序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇市場監管典型案例，期待它們能激發您的靈感。

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[關鍵詞]電網運行；常見故障；安全運行；管理；分析

中圖分類號：TM732 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）16-0119-01

1 導言

電網安全運行以及管理中最為基礎的就是電力供應，當前形勢下，我國的電網結構越來越復雜，導致我國電網調度控制越來越難，所有電網調度工作人員想要克服這一困難，必須要加強對于電網調度相關知識的學習，提升自身電網調度的能力，將電網調度安全操作在我國電網運行過程中重要的作用充分發揮出來，盡最大可能避免產生失誤，有效提升電網運行的效率，使我國電網穩定、安全運行。針對我國電網運行過程中存在的管理問題，提出相應的解決對策。保證我國電網調度安全操作已經成為了整個社會民眾實現穩定生活生產以及安居樂業的重要指標。

2 關于繼電保護運行管理環節的分析

一是通過對電網調度模式的優化，可以保證日常電網工作的穩定運行，從而實現對電網調度安全管理模式的優化，確保電網的安全穩定性的提升。并且隨著這幾年我國城鄉電網運作模式的改變，城鄉電力網絡規模不斷得到擴大，這有賴于其不斷發展的電網技術設備及其技術水平。通過對上述幾種模式的應用，保證了電網調度的現代化、自動化發展，確保電網的整體運作穩定性的提升。保證電網安全運行的三個條件是：合理的電網網架結構；可靠的繼電保護；高素質的調度人員。結合工作實際，在現有電網的結構下，加強調度管理，特別是加強繼電保護和運行方式的運行管理，提高調度人員的素質水平，杜絕誤調度、誤操作事故的發生是保證電網安全運行的關鍵。通過對繼電保護模式的應用，可以進行電網事故的有效控制，這樣能夠一定程度的降低國家經濟損失，實現國家社會運作環境的穩定。通過對繼電保護裝置的深化應用，確保其運作管理綜合效益的提升，實現其繼電保護裝置的自身應用效益的提升。使繼電保護裝置處于良好的運行狀態，才能確保其正確動作。運行管理的關鍵是堅持做到“三個管好”和“三個檢查”。管好控制保護設備：控制保護設備不同單元用明顯標志分開，控制保護屏前后有標示牌和編號，端子排、信號刀閘有雙編號，繼電器有雙編號且出口繼電器標注清楚。便于運行中檢查。

二是在工作過程中，我們要進行各個直流系統及其各個分支保險的檢查，確保直流系統的有效檢查，實現其儲能元件的工作狀態的優化，確保其保險環節的優化，進行保險編號的正常應用。在此模式中，我們也要進行保險后直流電壓的檢查，進行壓板的有效控制，這需要我們進行壓板投切表及其壓板圖的編制，確保其核對環節的正常開展。在此過程中，相關人員要做好抽查工作，確保其下序工作環節的正常開展，這對管理人員的自身應用素質提出了更高的要求。我們需要做好保o校驗工作，針對異常情況展開積極分析，做好相關的準備工作。應測量壓板兩端是否有電壓，以防止投入壓板時保護誤動。“三個檢查”：送電后的檢查：送電后除檢查電流表有指示，斷路器確已合上外，還需檢查保護、位置燈為紅燈，正常送電瞬時動作的信號延時復歸。停電后的檢查：除判明斷路器斷開的項目外，還需要檢查位置燈為綠燈，正常停電瞬時動作的信號延時復歸。事故跳閘后的檢查：除檢查斷路器的狀態、性能外，還需要檢查保護動作的信號、信號繼電器的掉牌情況、出口繼電器的接點、保險是否完好，必要時檢查輔助接點的切斷情況。

3 加強電網運行安全操作的對策

3.1 加強方式安排的科學性

在調控運行工作中，電網設備的檢修和由此帶來的方式安排占據重要地位。而為了能夠確保電網系統的安全運行，必須制定科學、有效的運行方式，進而為電網系統的檢修工作安全奠定堅實基礎。同時在確保電網系統調度安全性的前提下，可以分階段編排檢修計劃，比如說日計劃和與周計劃等。另外，還應該針對電網設備檢修時的危險點和薄弱環節，合理制定方式、保電預案和風險點分析，從而加強設備檢修管理和事故處理速度，確保電網系統運行的穩定性與可靠性。

3.2 改進調度體系，規范電網調度操作

制定科學、有效的電網調度體系，使電網調度能夠有據可循，而規范電網調度操作，可以加強電網調度工作的標準化與規范化。另外，改進與完善電網故障預處理計劃，加強電網調度相關指令的規劃性，并且嚴格執行所有規章制度，防止發生誤調度與誤操作，確保電網系統安全、穩定運行。

3.3 加強數據分析能力，熟練掌握電網調度的自動化系統

電網調度必須以及準確的信息數據分析作為依據，因此必須加強電網信息數據的研究和分析。在電網信息數據的分析過程中應該充分運用計算機技術，依據正確的信息數據分析，加強電網調度的科學性與合理性。現階段，電網調度的自動化系統已經普遍運用在電網調度中，因此，調度工作人員必須熟練掌握調度自動化系統，合理運用調度自動化系統功能，這樣才可以在電網調度過程中實現電網的科學、合理調度。

3.4 事故判斷

目前，對于電網調度的自動化系統而言，開關事故報文上傳一般是運用開關跳閘相應變位信息與事故總信號的相關變位信息完成。在電網系統中大量應用信息技術，在判斷事故和預警處理手段方面有了一定突破。首先，可以根據變電站特點進行判斷，如果無人值守的變電站發生開關跳閘，而且開關沒有進行遙控操作，就必須依據開關的狀態、故障報文和該開關負荷的變化完成事故的判斷。其次，依據開關的保護信息進行判斷，在發生錯誤信息之后，應該認真觀察事故的保護信息相應開關，主要檢查其是否發生分閘變位，并根據各種信息數據對事故進行判斷。

3.5 應用在線監測系統

通常在電網系統進行調度操作過后，應該妥善處理電網系統運行模式的變換，同時對電網系統有關工作進行模擬與調整，然后利用在線檢測系統完成電網系統的實時監控，充分了解電網系統具體運行情形，若是發現問題必須要及時利用相應措施進行處理，進而在一定程度上提升電網系統的運行效率，確保居民日常生活與生產的正常開展。

4 結論

綜上所述，在電網調度過程中，事故處理以及倒閘操作存在的安全風險最大，更加是最容易導致責任事故發生，因此，工作人員必須要對怎么樣在最大程度上將安全風險降低進行分析和研究。本文中，筆者主要從電網運行線路開關故障及調度安全操作、電網運行母線故障及調度安全操作以及電網運行變壓器故障及調度安全操作這三個方面對電網運行常見故障及調度安全操作進行了分析和探討。

參考文獻

[1] 鄧達力.電網調度自動化系統常見故障及處理[J].低碳世界，2016，04：46-47.

[2] 陶文偉，張海波，丁堅勇，王俏文，張東英，王素英，江偉，秦建光.大型地區電網安全運行多層次綜合決策支持系統的設計[J].電網技術，2010，08：80-86.

[3] 劉志賢.從調度運行角度提高電網運行安全的有效措施研究[J].廣東科技，2014，24：34-35.

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【關鍵詞】電子裝備；外場試驗作業；安全管理模型

一般試驗工作場所主要分為臨時試驗場所以及固定試驗場所兩種。其中固定試驗場是指企業為了進行科研生產所建設準備的試驗場，這種試驗場有測試電子裝備電性能所需的所有設施，而且建筑的建設也是為了滿足試驗的需求；臨時試驗場是在企業租借其他企業的場所或者是在野外臨時搭建的試驗場所。在進行電子裝備外場試驗作業時，往往會由于實驗人員缺乏安全意識、試驗環境條件不佳等問題而導致安全生產事故發生，導致試驗作業延誤或者是延誤、財產損失。所以，通過分析探究外場試驗作業事故發生的主要原因，探究試驗作業過程以及安全管理之中的安全核心要素，與各種相關的安全管理經驗相結合，共同探討分析安全管理模型的構成建設，有計劃的進行安全管理模型構造與建設，可以有效提高外場試驗作業（電子裝備）的安全生產力度。

1 安全生產事故出現原因

電子裝備在開展外場試驗作業時，事故危險的出現往往和有害因素有關，而有害因素又存在于很多方面。站在事故預防視角來看，事故的主要種類有：物體打擊、觸電、機械傷害、火災、高處墜落、車輛傷害、坍塌、中毒和窒息、起重傷害、容器爆炸或者是灼燙等等。在開展試驗作業時，相關實驗人員需運用各種應急、技術以及管理資源，以有效評價、辨識以及控制重點事故類型。根據有害因素以及危險因素的特征類別分布，影響因素主要有相關制度不健全、化學品危害、員工或者是機械的健康狀況異常、電危害、員工的緊張情緒、采光不佳、作業水平交叉、輻射危害、員工存有冒險心理、間距不足、三違作業、防護缺陷安全管理存有缺陷、環境惡劣等等。如果上述因素的控制方法實效，不僅會導致機械設備受損，甚至會嚴重威脅到試驗人員的生命。在真正開展外場試驗作業時，又會出現一些較為特殊的風險，主要有：員工疲勞作業、員工安全素養水平不一、試驗項目交叉、不能提前預知或者是分散風險聚集情況、員工作業心理不適應、試驗工種交叉、員工疲勞作業、試驗企業交叉、制度或者是規程執行沒有有效監督、多工種同崗、環境變化大等等，提高了驗現場的試驗安全管理。所以，要就分析電子裝備外場試驗作業安全管理模型，將安全管理工作、安全管理的理論以及現場管理經驗有機的結合起來，才可以開展外場試驗作業（電子裝備）安全管理工作。

2 外場試驗安全生產管理的關鍵要素

安全生產管理可以解決生產過程中所出現的各種安全問題。安全生產管理能夠充分的利用各種科學管理手段，控制或者是消除各種有害或危險因素，避免事故出現，有效的提高了外場試驗工作人員的生命生命健康安全，保護了周圍環境，降低了設備設施遭到損壞的幾率。外場試驗（電子裝備）安全生產管理的關鍵要素主要有人員、環境以及設備等等。

3 外場試驗（電子裝備）安全生產管理模型的構建

3.1 管理控制

（1）應急管理。在開展外場試驗作業之前，企業需要建立應急救援部門。該部門需要在事故發生時，根據外場試驗實際的作業環境、有害因素等內容，制定針對性強的應急救援預案，并不定的進行演練。

（2）安全保障。試驗企業需通過試驗危險危害程度大小、事故后果影響以及項目大小制定各種確保試驗順利進行的投入的制度，一般該制度主要包括以下幾個方面：費用臺賬、全經費預算以及使用規定等等，同時場試驗作業所需的安全費用需要做到專款專用。

3.2 企業的各級人員需重視安全生產管理

（1）企業外場試驗主要負責人需重視安全生產管理

企業外場試驗主要負責人需指定專門的安全經費預算；需要明確所有的安全生產工作具體的要求；如發生安全生產事故，需將安全生產事故如實的、及時的報到上級，同時組織員工進行處理或者是搶救工作；需要開展全方位的安全生產檢查，指定專門員工進行安全生產監督，協調解決各種關系到安全生產的問題，及時處理或者是消除各種安全隱患；需要根據公司實際指定各種安全生產事故應急預案，同時組織相關員工開展預案演練以及培訓工作，親身參與監督以及指導企業指定相關的專項預案。

（2）安全員需重視安全生產管理

安全員需協助技術主管、項目主要負責人以及有關負責人做好安全生產管理工作；安全員需組織召開各種關系到安全的會議，同時建立安全檔案，辦理全方位的安全管理事宜，整理記錄各種關系到安全事項的安全資料；安全員需協助相關人員指定各種安全事故應急預案、安全方案、規章制度以及安全生產操作規程，組織員工開展各種關系到安全教的教育培訓工作。

3.3 環境安全管理

（1）自然災害防控

如果外場試驗需要在野外進行，需提前制定好各種自然危害的預案。在開展試驗作業之前，需通過試驗開展的地理位置以及具體時間，提前落實各種應急物資，以防止在發生災害時手忙腳亂，有效的保護參試人員的健康安全。

（2）場地評估。一般外場試驗需首選交通便利以及氣象、地形、地質、水文等都相對來說較為安全的地帶，同時避開所有的壓輸變線路，遠離人群密集區域，避開油庫以及高層建筑物。

4 總結

針對電子裝備開展外場試驗作業，首先企業需積極進行準備各種試驗安全管理，提前預防安全事故出現，減少安全生產事故出現的幾率，確保所有的參試人員生命、財產安全，確保外場試驗安全、順利進行。與此之外，相關人員還要充分考慮試驗風險特點，細致、認真做好電子裝備外場試驗作業的風險控制以及事故預防工作，以防患于未然。

參考文獻：

[1]于潞，唐金元，王思臣.虛擬儀器技術及其在電子裝備故障診斷系統中的應用[J].科技信息，2008（35）.

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【關鍵詞】電力建筑工程；現場施工；質量控制；安全管理

對于建筑業而言，建筑的工程質量是其永恒的主題，直接關系到人民的生命財產和安全。由于電力建筑工程均具有周期比較長，需要較多的露天作業和高空作業的特點，在具體的施工過程中，出現不可控因素的情況較多，這些都對電力建筑工程現場施工的安全管理提出了比較高的要求。能否做好電力建筑工程的施工現場的質量控制，不僅關系到電力工程建設能否得到正常的發展，也關系到電網技術裝備水平與節能降耗水平的提高。本文結合具體實際情況，對電力建筑工程施工過程中的質量和安全管理措施方法進行深入的探討和分析。

一、電力建筑工程施工質量的控制和管理措施

對于實際操作而言，電力建筑工程能否正確合理的施工，在施工的過程中對質量的有效監控是現場質量管理的重要環節，合理有效的質量監控能夠保證工程質量達到預期的目標，從而促進施工質量的不斷提高，降低整個工程的成本。

1.建立電力施工現場的安全保障體系

由于電力建設施工現場是一個擁有多個工種共同作業的群體，因此不斷的健全和完善對施工現場安全的保護體系是保證施工安全的重要基礎與保障。對于安全生產保障體系而言，其主要的管理思想是要實現權利和職責分明、在掌握重點的基礎上以預防為主、封閉性管理和有始有終的目標。在實際應用中，就是要引導電力建設施工單位在建設的過程中依照各種安全法律和法規的要求，無論是管理層人員還是基層操作人員都能夠樹立安全生產的意識，轉變只重視物資投入而忽視管理投入的傳統落后觀念，通過一系列的策劃，將事后處理轉變為提前預防，并且制定出全方位的安全保護計劃，從而從根本上面扭轉以往電力施工過程中施行的安全措施缺少針對性的局勢，確保各項安全保護措施能夠得到合理有效的實施。

2.電力施工過程中相關應急預案的確立。

首先要明確建立相關應急預案的目的，其是為了能夠有效的控制與預防在電力施工現場中出現緊急情況和危險，當意外發生時，能夠在最快的時間和速度內對事故進行及時的解決和控制，從而最大限度的減少財產的損失與人員的傷亡。目前通常制定的主要預案包括：火災事故應急處理預案、機械設備故障處理應急預案、食品中毒應急預案、自然災害處理應急預案等當面。

3.對安全技術措施的有效編制

所謂的安全技術措施，是指在電力建設的施工過程中要始終堅持“預防為主、安全第一”的方針，通過運用一系列的技術手段來不斷的改善勞動環境和勞動條件，從而減少失誤的出現，消除安全事故隱患。因此一份準確完整具有實際操作性的安全技術措施是實現安全合理電力建設的重要前提，要根據變電站及電力線路的電壓等級、地理位置和目前所采用的技術設備等方面制定切實有效的施工方案，實現對電力工程項目監督的合法化和規范化，從而有效的提高電力施工建設的安全性和科學性。

二、電力建設施工現場存在的具體問題

由于在目前國內市場里，擁有電力施工資質的企業還不是很多，因此電力市場缺乏有效的競爭。對于一些企業而言，自身的能力和素質都比較低，無法獨立完成電力作業，于是就采取將工程分包給其它單位而自己收取管理費的方法。這樣不僅導致電力工程建設的過程中缺乏有效的管理，而且還造成了許多不應該出現的失誤和事故。

比如在實際操作中容易出現：直線塔基礎面不夠平整而導致直線塔傾斜；轉角塔基礎沒有預偏而導致鐵塔向內角傾斜；灌注樁的基礎斷樁和導線的液壓不合格；不依照圖紙進行施工而導致導線對地距離不足；鐵塔的螺栓沒有緊好就緊線而致使鐵塔彎曲；不打反方向就對消拉線緊線而導致鐵塔橫擔變形等電力工程質量問題。

建筑工程質量主要集中在墻體，樓地面，門窗，屋面等方面。表現為空鼓、裂縫、麻面，安裝不牢開啟不靈活，滲漏等問題。

由于將監理和施工統一為一體，而使施工單位很難及時掌握在施工的過程中存在的基本問題，因此大大的增加了施工管理的工作量。在實際操作中，由于對原材料設備的質量把關不嚴，不執行相關的手續，以及托運人員代交貨物而供應部門沒有人進場等現象的發生，不僅為假冒偽劣產品混入施工現場提供了有力的幫助，而且造成了在施工過程中監理不當，由業主發現時才解決問題的不良情況。

三、電力施工現場質量監控和安全管理的具體方法與手段

質量監控是電力施工現場的重要監控對象，一般來說，分為事前監控、施工中的監控與分項完成的監控。對于設計圖紙和原材料半成品以及成品的監控要在分項施工之前進行，只有這樣，才能夠有效合理的實現事前監控。

針對一些在施工的過程中很容易出現的質量問題，應該加強建筑現場施工過程中的監控，爭取做到實時發現實時糾正，從而把質量問題消滅在施工的過程中。在現實操作過程中，有些分項工程雖然已經完成，可是離整體的交工還需要一段時間，要加強這段時間的產品保護，一直到交工為止。

隨著經濟的進步和社會的不斷發展，質量監控的方法和手段必然會朝著更加科學和規范化的方向發展。因此我們應該充分的發揮現有的技術與質量管理方法，進行有機的協調和結合，使整個工程質量處在受到控制的狀態，從而達到實時監控的目的。在建筑現場施工的過程中，還要詳細的研究每一項工序有可能發生的危險性，充分的了解每一項工序的運作方法，利用魚刺圖或者事故樹等科學的研究分析辦法，來讓施工人員真正的明白和了解其所從事的工作的危險性，根據預測的結果來制定符合實際的預防政策和操作方法，從而最大限度的降低安全事故的頻率與強度。

結束語

綜合上文所述，對于整個社會而言，能否確保科學合理的管理建筑工程質量和安全是社會化和企業化的重要問題。就目前而言，我國的電力建設管理水平同國外相比還存在著較大的差距，因此對電力建設施工建設的質量控制和安全管理是管理人員和從業者首先要考慮的問題。

為了預防重大安全事故的發生，我們可以采取多種措施：比如嚴格的執行項目法人制度、擴大內涵、縮小外延的做法，或者開展建筑工程質量與安全的宣傳活動，不斷的改進新工藝，采用新材料，從而把以上都歸入建筑現場施工質量和安全生產管理的范圍內。與此同時，要調動一切可以發動的積極因素，采取切實有效的手段來進行實時監控，將各種有可能發生的安全隱患消滅在萌芽的狀態內，從而實現生產和質量安全的良性循環建設，加快電網技術的升級，提高電網的技術裝備水平與節能降耗水平。

參考文獻

[1]鄒泓榮.建筑病害診治實例與工程質量保證[M].中國計劃出版社，2007，5（6）：23.

[2]梁世連，惠恩才.工程項目管理[M].東北財經出版社，2008，8（6）：27.

[3]郭武林.建筑工程施工現場質量控制與安全管理探討[J].廣東建材，2010，8（5）：37.

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為貫徹落實**市人民政府辦公室《關于整頓和規范地理信息市場秩序工作方案的通知》（*政辦字【20**】98號）精神，結合我縣實際，制訂本工作方案。

一、工作目標

通過在全縣開展整頓和規范工作，有效遏制未依法取得測繪資質或超越資質等級許可范圍擅自采集、加工、提供、使用地理信息數據的行為，依法查處各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯網地圖和地理信息服務，基本杜絕地理信息市場中各種涉外、涉軍非法測繪活動，進一步提高地理信息市場監管能力和水平，使地理信息市場秩序明顯好轉，推動地理信息產業健康發展。

二、工作重點

（一）組織市場檢查。對從事地理信息數據采集、加工、處理、提供和保管以及從事導航電子地圖制作、互聯網地圖和地理信息服務等活動的單位集中開展專項執法檢查，查找問題和漏洞，督促整改，完善制度，從源頭上消除各種隱患。

（二）查處違法案件。查處未依法取得測繪資質或超越資質等級許可范圍非法從事地理信息生產、加工、處理和使用的行為；查處各種地理信息在提供、使用、生產、出版和傳輸過程中的、竊密案件和非法提供互聯網地圖出版行為；查處涉外、涉軍非法測繪活動。

（三）開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關法律法規的警示教育活動，選擇部分典型違法案例予以通報并曝光，深刻剖析成因和危害，通過“以案說法”的形式，充分發揮查辦案件的警示教育功能，不斷把整頓和規范地理信息市場秩序工作引向深入。

（四）建立長效機制。針對整頓和規范地理信息市場秩序工作中發現的問題，健全部門間信息通報和聯席會議制度，互通信息、明確責任、協同配合，形成統一監管、條塊結合、上下聯動的監管機制。

三、時間安排

（一）動員部署階段（20**年8月）。

1、全面動員部署。根據**市人民政府辦公室《轉發市國土資源局等部門關于整頓和規范地理信息市場秩序工作方案的通知》精神，對專項整治工作作出周密部署和安排。

2、制訂具體工作方案。各相關部門按照要求聯合制訂具體工作方案，明確職責分工，落實工作責任。

3、印發整頓和規范地理信息市場秩序工作法律法規文件。

（二）組織實施階段（20**年8月至20**年10月）。

1、組織自查。20**年8月，組織地理信息產業各從業單位開展自查和整改工作，摸清地理信息市場基本情況。

2、組織抽查。20**年9月，縣整頓和規范地理信息市場秩序工作領導小組根據自查情況組織抽查工作，對抽查中發現的問題，按照職責分工依法處理。

3、開展督查。20**年10月，縣整頓和規范地理信息市場秩序工作領導小組根據自查、抽查情況，組成工作組進行督查。對督查中發現的突出問題或重大隱患，依法嚴肅處理。

（三）落實整改階段（20**年11月至20**年1月）。

1、督促落實整改。針對存在的問題和隱患，明確整改重點，制訂整改措施，落實整改責任。督促各企事業單位總結經驗教訓，完善管理制度，規范市場行為。

2、通報典型案例。根據案件查處情況，集中處理、通報一批地理信息市場違法案件，充分利用新聞媒體開展宣傳，擴大社會影響力，發揮警示和教育作用。

3、擴大典型經驗。總結、交流工作經驗，樹立先進典型，加強宣傳推廣，進一步推動整頓和規范工作。

（四）總結驗收階段（20**年2月至20**年3月）。

1、總結工作。縣整頓和規范地理信息市場秩序領導小組組織有關單位對本次整頓和規范工作進行檢查、驗收，分析、總結并形成階段性成果書面總結，書面材料報市整頓和規范地理信息市場秩序工作領導小組。

2、表彰獎勵。總結整頓和規范工作取得的經驗，對成績突出的單位和人員予以表彰。

3、建立長效機制。針對發現的問題和隱患，研究提出進一步深化地理信息市場監管工作的意見，建立健全相關制度，完善地理信息市場監管措施，建立部門間聯合工作機制，提高地理信息市場監管能力。新晨

四、工作要求

（一）加強組織領導。縣成立整頓和規范地理信息市場秩序工作領導小組，領導小組辦公室設在縣國土資源局，具體負責領導小組的日常工作。

（二）突出工作重點。結合我縣實際情況和本部門、行業特點，抓住主要問題和薄弱環節，圍繞重點地區或重點企業，明確具體要求，堅持集中整頓、健全監管制度和加強日常監管相結合，務求取得實效。

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人工智能技術發展對網絡市場監管帶來新挑戰

新技術對各級網監部門的技術能力提出了嚴峻考驗。伴隨著人工智能技術的廣泛應用和快速發展，網絡經營企業不斷推出新技術，網絡經營主體也持續推出新應用。諸多前沿技術的應用不僅擴大了網絡企業與監管部門之間的技術水平差距，而且導致傳統的監管技術發展模式難以沿襲和更新。數據挖掘是發展人工智能的關鍵因素，數據的存在形式不斷改變，從最初的聲音、文字、數字，到現在的圖像、語音、視頻，每一次鼠標點擊、手指滑動，皆已成為數據。同時，網絡經營企業在網絡交易過程中產生的商品數據和交易數據，數量大、維度廣。海量數據的收集、儲存、處理和應用，對于監管部門而言困難重重。

人工智能技術應用于市場監管亟須相應的法律法規配套跟進。 網絡經營企業往往視交易數據為戰略資產，不主動向任何部門提供，而市場監管部門也缺少向相關企業獲取數據的高位階法律依據。一些商家利用法律上的漏洞，依靠人工智能技術收集買家的個人隱私數據，現有的法律法規難以適應監管部門應用人工智能技術實施監管的需要。當出現人工智能應用的重大缺陷或安全隱患時，監管部門無法合理規避人工智能技術應用風險。只有制定人工智能技術應用的法律法規，才能有法可依，有規可循，才能適應形勢的需要，跟上時展的步伐。

監管理念轉變遲緩。不少大型網絡經營企業將人工智能技術發展提升到戰略層面，大力引進人工智能技術人才，建立研發團隊。與其相比，市場監管部門受困于監管人員不足、監管思路陳舊、行動遲緩等，對于網絡市場新行業、新業態只能被動跟進，疲于應付，難以有效履行維護市場秩序、營造公平交易環境、保護消費者合法權益的工作職責。

應用人工智能技術開展網絡市場監管的必要性

網絡市場主體數量的快速增長，網絡交易新業態的不斷涌現，給網絡市場監管工作帶來了挑戰，也帶來了機遇。人工智能的機器學習特性特別適用于網絡市場監管，可幫助市場監管部門認識和把握網絡市場行為特征，發現網絡市場交易中的違法違規線索，增強網絡市場監管執法的針對性和有效性，提高網絡市場監管能力。

精準監管的客觀要求。網絡市場具有跨地域性和隱蔽性特點，任何一個地方的監管部門都面臨“地域性監管對應全網級市場”的難題。而人工智能技術是處理海量信息、挖掘違法違規網絡商品和交易信息的先進方式，能使監管部門更便捷地依據更多數據信息作出決策，減少出錯的概率，使資源得到最大限度的分配和利用，提高監管效率。監管部門可以設定相應的算法需求，對全網信息進行收集、分析和提煉，對于違法違規網絡交易商品和行為進行有針對性監控，從而明確監管重點，實施精準監管。

公正監管的本質要求。公平公正是網絡市場監管遵循的一個根本原則。隨著法制建設的不斷完善以及消費者維權意識的不斷增強，社會公眾和企業對于公平、公正執法的訴求越來越高。應用人工智能技術，一方面，可以推動網監執法數據的充分應用，幫助執法人員作出高效、公正的決策；另一方面，可以減少人為因素的干擾，助推執法人員強化法治意識，運用法治思維和法治方式履行市場監管職責。人工智能的機器學習可以在海量網監案例中挑選典型案例和相關法律法規，不僅解決了執法人員信息不對稱的問題，使執法更加透明，還可以對執法人員進行監督，實現程序公正、辦案公正，結果公平，從而營造公平競爭的網絡市場環境。

增強研判能力的迫切要求。法律總是滯后于損害，只有當主觀過錯促生了具體行為并造成實際損害之后，法律才能介入，介入的目的也是恢復以前的狀態。而大數據和人工智能的結合就能改變這一現象。只要將網絡市場易發違法違規行為動機融合于人工智能機器學習的算法中，便有可能通過搜索全網數據預測違法行為，并提前采取措施予以糾正和制止，從而將現有的被動式監管轉變為研判式監管，增強工作的主動性和時效性，做到知變在前，有效降低執法成本。

積極應用人工智能技術實現網絡市場智慧監管

2016年5月，國務院《“互聯網+”人工智能三年行動實施方案》。2017年和2018年，“人工智能”被兩次寫入政府工作報告。2017年7月，國務院印發《新一代人工智能發展規劃》，正式從國家戰略層面推動人工智能的發展，這一系列舉措無疑將加速人工智能發展的進程。市場監管部門更應樹立時不我待的精神，抓住契機，積極在網絡市場監管領域探索應用人工智能技術，實現網絡市場智慧監管。

加快監管立法進程。人工智能的發展對傳統市場監管帶來重大機遇和挑戰。而相關監管原則、監管體系尚處于空白，可能造成人工智能的無序發展。市場監管部門應順勢而為，積極推動網絡市場人工智能應用的立法工作，填補法律空白。立法工作必須高度重視數據安全，以保護消費者合法權益為出發點，給網絡經營企業發展人工智能設置原則底線，加大對網絡經營者利用人工智能實施違法行為的處罰力度，并充分考慮處罰的可操作性。立法要把握社會共治的原則，充分發揮政府監管、企業自治、行業自律、社會監督等多方面作用，確保對網絡經營企業人工智能應用全時段、全領域、全覆蓋的監管，做到不虛一時、不隙一處、不漏一地。

建立統一的網絡市場人工智能監管平臺。網絡技術發展日新月異。當網絡經營主體涉足區塊鏈、人工智能等高科技領域時，監管難度也不斷增加。如果不迎難而上革新技術，下大力氣夯實技術基礎，勢必會喪失對新興領域的監管能力。因此，必須自主建立統一的網絡市場人工智能監管平臺，自主完善、自主更新，主動將新技術融入監管執法工作，在實踐應用中提升技術水平和監管能力。

第一，依托人工智能平臺歸集市場主體信息，將監管部門內部的登記注冊、監督管理、行政處罰、投訴舉報、商標發展、商品質量抽檢等各類業務數據以及有關網絡交易數據全部歸集到網絡市場主體名下，并將這些數據以統一社會信用代碼為索引，梳理成以網絡市場主體為核心，關聯人員、商品、行業、區域等維度的全景信息視圖。

第二，通過人工智能平臺構建相應的模型，及時掌握網絡市場主體經營活動的規律與特征，及時發現違法違規線索，提高預測預判能力，做到早發現、早預警、早處理，減少和防止無效監管，增強網絡市場監管執法的針對性。而后，通過信用約束和聯合懲戒，增強網絡市場監管執法的有效性。

重視人工智能人才培養。人工智能技術應用，對市場監管部門而言，是一個全新的課題。人工智能技術在網絡市場監管中的應用，人才是決定性因素。各級市場監管部門要把人才作為網絡市場監管工作發展的基礎和關鍵，切實加強人才培養，特別要注重人工智能應用人才的培養。

要加大培養力度。采取多種形式教育和培養一批能設計、懂算法、會應用的監管技術人才，使之成為掌握人工智能理論、方法、技術和應用知識的行家里手。