序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農村污水治理工程，期待它們能激發您的靈感。

篇1

Key words： rural sewage treatment project；tendering mode；measures and suggestions

中圖分類號：X703 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）26-0036-03

0 引言

現有法規和政策文件，對農村生活污水治理沒有提出明確的技術標準，甚至連污水排放標準也沒有具體的說法。農村生活污水治理工程缺少系統的質檢、驗收、運維等制度，缺乏技術隊伍和專業管理機構，一般由村民自行維護管理，導致已建成的部分設施運行維護和管理水平較低，一些設施甚至處于“零管理”狀態。合理的招標策劃，可以有效地解決農村生活污水治理工程從設計、建設到運營的一系列問題。

1 工程招標中存在的問題

1.1 沒有統一的招標標準，監理招標環節缺失 我國農村生活污水治理工作剛剛起步，對于農村生活污水治理工程的招標尚處在摸索階段。而現有法規和規范性文件，對農村生活污水治理沒有提出明確的技術和污水排放標準。這直接導致招標單位在相關方面無據可依。有的地方干脆直接參照城鎮污水廠建設模式招標。在招標策劃環節，更鮮見農村生活污水治理工程監理招標。這種無序狀態極大地影響了農村生活污水治理工程招標實踐的發展。

1.2 重建設工程招標，輕視運營管理招標 農村生活污水治理工程，前期建設是基礎，后期管理更是關鍵，正所謂“三分在建、七分在管”。但是，全國大部分農村對新建設的污水處理設施如何進行后續的管理、運行和維護普遍存在困惑。這是傳統的重建輕管思路的直接后果。一些地方政府在進行招標策劃時，根本沒有將運營管理招標作為保障農村生活污水治理設施“長用”和“長效”的重要環節予以考慮，更談不上安排專項資金向第三方購買服務了。這必然導致后續運營管理出現真空，使前面的工作前功盡棄，許多地方設施經過兩三年后就癱瘓了。

1.3 重建設工程招標，忽略規劃設計招標 農村生活污水治理工程是一項系統工程，而規劃設計則居于這項系統工程的頂層位置。一些地方政府往往舍本求末，在上農村生活污水治理工程時，沒有綜合考慮各地區的自然條件、村莊分布及資源環境的現狀，更沒有以縣域范圍來統籌編制農村生活污水治理總體規劃。如果能因地制宜地編制農村生活污水治理規劃，然后再根據規劃進行招標，就能很好地解決城鄉規劃脫節的問題，讓農村生活污水治理工程成為真正實用的受人歡迎的工程。

1.4 多零散招標，少集中采購 農村生活污水治理工程標的額小、施工場所分散、技術和標準不統一以及財政支持體系不一致，全國各地普遍以土建施工模式為主，個別地方甚至以村為單位組織施工。因此在選擇招標模式時，較多采取“以大化小”方式，分散組織招標，沒有將其上升到政府采購層面，因而較少實施集中采購。

1.5 多頭管理，職責不明 目前全國各地涉及農村生活污水治理工程招標的部門包括農辦、環保、水務、城管、建設等，多頭管理，職責不明。農村生活污水治理工程這樣的民生工程，全國竟然沒有統一歸口管理部門。這直接導致工程規劃設計、施工、設備、運營等招標環節缺乏系統的管理程序。

2 工程招標模式案例研究――以浙江省為例

2.1 寧波市的世界銀行貸款模式

2.1.1 工程概況 2010年7月，浙江省寧波市與世界銀行簽訂協議，由世行貸款2000萬美元、市、縣（市）區財政各配套2000萬美元共計6000萬美元，實施新農村發展項目子項目――農村生活污水處理項目。計劃到2015年底前完成150個村左右生活污水處理項目。

2.1.2 模式特點 ①設置獨立法人，統一組織管理。該項目針對多頭管理、資金分散、職責交叉、相互推諉的實際情況，專門設立了寧波市農村生活污水處理項目辦公室，對項目實行統一規劃、統一設計、統一采購、統一管理。這個辦公室的最大創新之處在于具有獨立法人資格。在項目涉及的縣（市）設立子項目辦，重點抓好計劃落實、設計組織、施工管理、運行維護等工作。

②重視規劃設計，保證工程質量。世行對每一個項目均出臺可行性調研報告和成本測算清單，并落實運行維護方案。設計單位在地形測繪階段同步實施前期調查，初步確定管網走向、處理工藝和處理終端位置；設計方案通過評審后，就著手做好施工準備工作，落實材料堆放場地；施工單位一旦確定立即進場施工，施工準備前置的做法保證了設計方案的真正落地。設計要求使用年限在20年以上，設計方案科學合理，符合農村實際，并要進行嚴格的設計審查。

③注重長效管理，確保項目實現最佳效能。世行貸款農村生活污水處理項目竣工驗收后，工程承包商還需要維護運行18個月，并負責做好對相關運行人員的技術培訓，所發生的費用計入工程承包總價。之后，根據項目進展和分布情況，引入市場化管理機制，由縣（市）子項目辦采用公開招標形式，擇優選擇專業環保公司，統一負責村莊生活污水處理設施的運行維護和管理，確保項目實現最佳效能。

2.2 德清縣的第三方模式

2.2.1 工程概況 浙江省德清縣對全縣151個行政村開展農村污水治理工作，通過公開招標選擇供應商統一提供設備并承擔全縣污水設施的運營工作這種統一打包委托第三方專業公司的做法為浙江首創。

2.2.2 模式特點 ①五位一體，長效運行。德清縣建立“縣―鄉鎮―行政村―農戶―第三方”五位一體農村生活污水治理長效運維模式，加強對已建設施的正常運行與長效管理，實現農村生活污水治理長效運維規范化、專業化。五位一體長效管理模式，“將老百姓和第三方納入責任主體中，既“包干到戶”，又有專業團隊解決技術難題，在全省范圍內，也是一種創新和嘗試。”①

②統一標準，高效推進。德清縣對終端處理設施統一采用一體化處理設備。傳統做法是終端設施采用土建工程由各地分散建設，由于各自施工導致質量參差不齊，隱蔽工程多，單點投資小，站點數量又多，難以有效監管，影響質量又延誤工期。德清統一采用一體化終端設備，由工廠標準化生產確保質量，保證項目按計劃順利實施。投資方面與純土建方式基本持平。

③第三方治理，率先示范。終端設施運行維護由德清縣統一委托第三方采用物聯網平臺進行統一管理。站點建好后，傳統的做法是把站點的維護交由當地村民兼職管理，由于無法有效對其考核，加之責任心與專業度的原因，致使管理不善。統一委托第三方進行物業化管理后，縣各級管理部門通過物聯網信息化監管平臺可有效對其進行考核與監督，降低管理成本，打造農村污水的移動物聯管理新模式。

3 工程招標模式創新的對策建議

3.1 健全法制法規，嚴格規范采購行為 應進一步建立健全招標標準體系。地方政府應在國家農村環境保護政策的統一指導下，借鑒美國、日本等法規體系比較健全的國家的經驗，積極探索制定全國性的農村生活污水治理項目招標管理辦法。建議將公開招標作為農村生活污水治理工程的首選采購方式。同時，要嚴格招標過程中的信息披露，做到公開透明。要建立分工協作、相互制衡的約束機制，重大金額采購項目應邀請紀檢監察部門參加，進行現場監督。參與采購的工作人員要增強依法采購的觀念，嚴格遵守政府采購各項規定。應將監理招標和運營管理招標統一納入農村生活污水治理工程招標環節，從制度環節和經費保障環節確保招標工作的完整性。應該通過立法程序，盡早明確農村生活污水治理的排放和技術標準，為招標工作提供可信的政策依據。應通過法律法規健全規范招標過程，明確監管、責任、實施和考核主體，建立農村生活污水治理工程長效管理機制。

3.2 引入國際工程招標思路，提高招標工作質量 國際上有關農村生活污水治理工程管理的先進經驗給我們提供了寶貴經驗。比如，寧波市世界銀行貸款模式治理農村生活污水，從項目的選定―準備―評估―談判―報批，從項目的執行到監督，到項目的后評價，工作過程十分周密。更讓我們看到了國際工程招標模式的生命力。

受寧波模式的啟發，2014年8月，浙江省發改委外資處確認世界銀行貸款浙江農村生活污水處理項目談判成功。該項目總投資24.6億元，其中利用世行貸款2億美元（約合人民幣12.3億元），主要用于浙江安吉縣、富陽市、天臺縣、龍泉市等四個縣（市）578個行政村的農村生活污水處理系統，可受益農戶達22.02萬戶。②

3.3 推行統一招標模式，提高招標效率 寧波市世界銀行貸款模式治理農村生活污水，專門給成立了獨立法人統一招標組織管理，這種統一招標模式對于農村生活污水治理工程而言是一次指導思想的革新。雖然無法像寧波模式一樣，每個地方政府都另行建立相應的獨立法人來統一組織招標管理工作。但至少可以充分發揮政府集中采購機構的作用。要通過使用共同財政資金，建立政府集中采購目錄，實行農村生活污水治理項目集中采購，充分發揮政府集中采購機構的地位和作用。可以預見，集中采購，統一招標將成為未來幾年落實農村生活污水治理工程的主流做法。

3.4 發揮“第三方”優勢，充分享受政策“紅利” 由政府自己負責管理數量龐大的農村生活污水治理工程的話，成本太大，收效也比較小。較好的方式是通過招標將其委托給第三方專業化公司，浙江省德清縣在這方面做了大膽嘗試。國外經驗看，日本的做法也值得借鑒。在日本，一類第三方服務公司負責日常維護清理，一類第三方服務公司負責定期檢查，相互補充。③這樣對于日常維護工作的評估更為客觀。各級地方政府應組織專業培訓，并委托社會組織對第三方專業人員和服務公司的服務能力進行評價定級。就國家政策導向來看，從十開始，環境治理領域的第三方服務已經提高到國家意識層面。2015年1月，國務院辦公廳印發《關于推行環境污染第三方治理的意見》。2015年4月，國務院《水污染防治計劃》（俗稱水十條），萬億級治污市場啟動。浙江省的德清縣以及西部地區的四川省特別是成都市和南充市，近兩年推行農村生活污水治理設施第三方委托管理打包招標，取得很好的經濟、社會和政治效果，值得借鑒和推廣。

4 結束語

農村生活污水治理工程招標工作是一項系統工程，也是一項新的現實課題。我們必須本著遵循其自身特點和規律，針對其存在的普遍性問題，研究剖析國內先進做法，學習借鑒國外的先進經驗，大膽創新工作思路和工作模式。浙江省寧波市、德清縣的做法，為我們構建一種全國性的共性做法提供了寶貴經驗。

我們要依靠健全法制法規，借鑒國際工程招標經驗，推行政府統一采購，發揮第三方服務優勢等創新舉措來推動農村生活污水治理工程的招標工作，使農村生活污水治理工程既“常用”又“長效”，真正服務于國家的生態文明建設。

注釋：

①張驥鴻，陳煒：《村民俞掌榮的“清水”生活》，載于《杭州日報》，2014年09月29日。

篇2

關鍵詞: 河網型農村農村污水人工濕地分散處理

Abstract: this paper introduced through a practical project example with rural sewage in the development of technical difficulties and rural sewage treatment principle, detailed introduces the scattered sewage collecting way and the artificial wetland technology, combining examples to wetland design parameters and operating costs selected, the engineering practice shows that constructed wetland in rural sewage for application.

Keywords: with the artificial wetland sewage type rural scattered processing

中圖分類號：[R123.3] 文獻標識碼：A文章編號：

為實現節能減排的整體目標，我們在大力推進城市污水處理工程建設的同時，不得不重視農村污水處理工程的建設。現階段廣州農村隨著經濟的發展，農民生活與工作方式的改變，農村的生活污水日漸增多。據統計，廣州市約有7000多個自然村，約300萬農村人口，加上大量外來流動人口，農村污水量漸漸超出附近水體的承載能力，農村的水環境嚴重惡化。

為全面改善水環境，廣州市政府在全力整治城鎮污水的同時，也不遺余力地開展農村污水的治理工作。要完成全市7000多條自然村的污水建設是一個非常艱巨的工作。本文所述案例作為河網型農村的典型，房屋沿涌分散分布，污水就近排入河涌。筆者仔細踏勘現場，根據污水排放情況與地形地貌，提出采用人工濕地的污水分散處理方案，力求改善農村原有水環境，建造一流的社會主義新農村示范點。

1工程背景

該農村面積約為445公頃，村民及外來流動人口共有5000人。河涌遍布村內每一個角落，村民以種植農作物與養魚為生，大部份土地用作農田與魚塘，只有一小部分為小型加工廠。該村是一條典型的河網型農村（見圖1），村民房屋基本是沿河兩岸建設，因歷史習慣，村民的生活污水基本就近排入河涌，現狀沒有任何的污水收集管道。污水包括糞便及洗滌污水，在旱季，河涌水質已為劣V類水質。村內道路、村屋等經過建設已煥發新貌，但貫通全村的河涌污染嚴重，與村容形成強烈的反差。本工程的建設讓社會主義新農村建設達到更高的高度，是一個很有示范意義的工程。

圖1 村河網及人工濕地位置示意圖

2 工程設計方案

2.1 設計依據

作為河網型農村，村民居住地分散在河涌邊，排水分散，全村面積較大，地勢平坦，污水收集集中處理難度大，管網敷設的長度與埋深都較大，投資金額高。因此我們考慮進行劃分區域，分區域建設污水收集管道與處理設施，降低建設成本與運營成本。

（1）污水量

村內常住人口3500人，流動人口1500，統計實際用水19000m3/月，共計用水量633m3/d，排水量以用水量的80%計算，實際統計污水排放量為633×0.8=507 m3/d=21.2 m3/h。考慮隨著經濟發展，預留20%遠期人口增長空間，本項目的污水排放量以600m3/d計算。

（2）污水進出水水質

農村生活污水包括廚房、洗滌、洗浴廢水及廁所和家禽養殖廢水等，污染物主要以有機污染物為主。相對城鎮生活污水，農村生活污水具有分散、污染物成分簡單、易處理，水量變化大等特點。現場抽樣檢測村民生活污水水質，并考慮隨著建設的發展，排水系統將逐步完善，進水濃度將進一步提高，推薦設計進水水質如下表示：

名稱 BOD5 （mg/L） CODCr（mg/L） SS

（mg/L） NH4+-N（mg/L） TP（mg/L） PH

平均值 150 240 250 40 5 6.0~9.0

本工程排放口水體為IV類水體，處理后出水水質按照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》出水標準要求執行二級標準（GB18918-2002）。主要污染物排放指標見下表：

名稱 BOD5 （mg/L） CODCr（mg/L） SS

（mg/L） NH4+-N（mg/L） TP（mg/L） PH

平均值 30 100 150 25 3.0 6.0~9.0

2.2 污水收集管道設計方案

我們考慮把該地區劃分為四個區域，不同區域的污水單獨收集處理，管道建設成本將會大大降低，同時也降低日后運行污水提升的用電量。

建設村內污水收集系統，將每戶污水接入到該系統中，最大程度地完成村內的雨污分流系統建設。對于目前已經建有雨污合流的溝渠，大部分緊貼化糞池和房屋外墻而建，村內的巷道上除了化糞池和雨水溝外，幾乎沒有空間來建設新的排水管道，考慮到這個因素，污水管道宜按以下兩個方式建設：

（1）當巷道內有位置敷設污水管道時，宜將污水管緊挨現狀雨水排水溝建設，并且在滿足排水要求的情況下，應盡可能的減少埋設深度。

（2）當巷道沒有位置敷設污水管道時，可考慮將原有合流溝渠改造為污水收集渠，雨水采用地表漫流的方式排放。

污水管道的設計要根據農村排水的特點，增加個性化的設計，以確保最大量收集污水：

（1）連接每戶衛生間出水的管道不應小于DN100，坡度不小于1%，出戶后首先接入化糞池，化糞池有效容積2～3m3。

（2）連接每戶生活洗滌水出水的管道不應小于DN100，坡度不小于2.5%。

未經化糞池的生活污水在排入收集系統前應設置格柵或格網，攔截固體物。

（3）污水管道宜根據地形沿道路鋪設，在滿足排水標高的情況下，應盡可能的減小埋深，管道規格采用DN150～DN300，車行道下管道覆土不小于0.7m，非車行道下采用淺埋方式，覆土不應小于0.6m，管道坡度不應小于3‰。

（4）管材采用UPVC管。采用檢查口替代檢查井，每隔30～40m設置污水檢查口，在管道的交匯點，選用D700或者600x600的檢查井。

2.3 人工濕地設計方案

人工濕地近年大量應用到污水處理中。人工濕地凈化機理就在于充分利用濕地環境中發生的物理、化學和生物學作用的綜合效應來凈化污水，它們包括沉淀、吸附、過濾、溶解、氣化、固定化、離子交換、絡合反應、硝基化、反硝基化、營養元素的攝取，生物轉化和細菌、真菌的異化作用等具體過程。

復合垂直流人工濕地是在原來水平潛流與表面流人工濕地改良過來，它創新地把下滲流與上滲流相耦合，形成復合水流方式，更高效地處理流經的污水。垂直流人工濕地，污水從濕地表面縱向流向填料床的底部，床體處于不飽和狀態，氧通過大氣擴散和植物傳輸進入人工濕地系統，垂直流人工濕地的硝化能力高于水平潛流濕地，可用于處理氨氮含量較高的污水。

（1）工藝流程

污水先經過格柵處理，隔離塑料等較大的雜質；格柵池出水通過泵井提升流入一級植物塘，植物塘是一個升流式厭氧池，將大分子有機化合物轉化為小分子有機物，可提高污水的可生化性，出水再自流進入垂直流人工濕地，利用植物的吸收，微生物的降解、填料過濾吸附等作用去除污水中的污染物。經過兩級碎石過濾后，最后是采用細顆粒的砂過濾，這樣處理后的水質可以達標排放。處理工藝流程圖如圖2：

圖2 人工濕地處理工藝流程圖

（2）濕地構筑物設計

本設計處理規模為600m3/d，按區域劃分為四個人工濕地，分別編號為1#、2#、3#、4#人工濕地，根據接入的污水量，1#和3#濕地的處理規模可達到為100 m3/d，2#和4#濕地的處理規模可達到為200 m3/d。1#和3#濕地具體構筑物分別如下：

格柵井,采用地下式鋼筋混凝土結構，設計尺寸0.6m×0.8m×1.0m，設置兩道格柵，第一道10mm粗格柵，第二道5mm細格柵，人工定期清渣。

提升泵池，總占地面積：12m2，設計尺寸3.0mx4.0mx2.5m；內設50WQ10-15-1.1潛水污水泵2臺，1備1用。

一、二級植物塘，采用鋼筋混凝土結構，每級設計尺寸4.8m×12.8m×2.2m；

一、二級碎石床，采用鋼筋混凝土結構，每級設計尺寸8.5m×12.8m×1.7m；

砂濾池，采用鋼筋混凝土結構，設計尺寸7.3m×12.8m×2m，。

2#和4#濕地的具體構筑物如下：

格柵井，采用地下式鋼筋混凝土結構，設計尺寸1m×1m×2m，

設置兩道格柵，第一道10mm粗格柵，第二道5mm細格柵，人工定期清渣。

提升泵池，總占地面積：14m2，設計尺寸3.5mx4.0mx3m；內設50WQ25-10-1.5潛水污水泵2臺，1備1用。

一、二級植物塘，采用鋼筋混凝土結構，每級設計尺寸5.8m×19.8m×2.2m；

一、二級碎石床，采用鋼筋混凝土結構，每級設計尺寸12.8m×19.8m×1.7m；

砂濾池，采用鋼筋混凝土結構，設計尺寸6.8m×19.8m×2m，。

關于濕地的填料和植物：

一級碎石床碎石粒徑為30～50mm，二級碎石床碎石粒徑為25-30mm，砂濾池用碎石和粗砂，池底先填100mm厚碎石，碎石粒徑25-30mm，再填1500mm厚粗砂，砂粒徑為5-10mm。

植物種植：花葉蘆荻、鳳眼蓮、風車草、蘆葦等耐污性強、凈化效果好的植物，并根據實際情況種植少量觀賞性植物，既達到凈化污水的目的，又產生美化環境的效果。植物塘每平方米種植30棵植物，碎石床與砂濾池每平方米種植10棵植物。

2.4人工濕地運行管理措施

（1）一級植物塘底部設有排泥管，每月排一次泥，排泥時可人工清理。

（2）人工濕地進水時應盡量做到均勻進水，碎石床的水位控制在碎石床面以下2公分處。

（3）人工濕地中植物的維護工作主要包括：水位調節、補種、雜草控制、病蟲害控制，收割。嚴格養護好各系統中的高等植物，缺苗時應及時補苗，及時清除人工濕地的雜草和凋落物。無論水位如何調節，絕不可將植物完全暴露在水位線以上。

3 運行成本

為了保證工程將來的正常運行，應對濕地系統進行適當地管理，但是由于濕地系統管理簡單，維護方便，故整個工程勞動定員為1人，由村內人員培訓合格后兼管濕地。產生的費用如下：

管理費：濕地設備管理員1人（工人），管理費800元/月，則800×12=9600元/年；電費：以一千瓦時0.8元計費，提升泵:：每天工作20h，一臺工作，產生電費5.2×20×0.8×365=30368元；

本工程綜合運行費用：39968元/年，年處理水量219000m3，折合處理成本為0.18元/ m3。其它污水處理工藝在同樣出水水質條件下的運行費為0.4~1.0元/m3，故本項目的經濟性、合理性是顯而易見的。

4 結語

采用人工濕地處理農村污水有節省投資成本，運營費用低，管理要求低等優點，適合推廣到其它類似的工程項目中去。本項目投入使用后，村內的水環境得到徹底的改變，污水不再隨意排放，河涌也不再黑臭，慢慢恢復往日生機。

參考文獻：

[1] 張克強，楊鵬，李野，等, 農村污水處理技術，北京：中國農業科學技術出版社，2006

篇3

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力開展“五水共治”專項行動，以發揮水優勢、治理水污染、美化水環境、恢復水生態、嚴防水災害、倡導水文明、建立水機制為著力點，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等問題，花最少的錢、盡最大的努力、發動最廣泛的群眾參與、建設質量最佳的民心工程，確保完成三年和年度農村生活污水治理任務，加快建設“魅力毛垟，邊界集鎮”。

二、工作計劃與目標

全鄉7個行政村中全部列入農村生活污水治理工程，分三年（2014-2016年）完成，第一年實施三個村；第二年實施爐西、兩個村；第三年完成、兩個村（具體見農村生活污水治理年度計劃安排表）。地處偏僻且在家人口較少的村、以實施農民異地搬遷工程為主，部分不異地搬遷的農戶，按以獎代補的方式補助其做衛生廁所，或集中連片以穩定塘的形式進行農村生活污水治理。力爭通過3年努力，全面完成全鄉農村生活污水治理任務，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%，農戶受益率提高到80%以上，農村生活污水無序排放現象得到根本改變，潔凈村莊建設取得明顯成效。

三、工作任務

（一）新建一批，提高美化水平。鄉農村污水治理辦公室按照工作計劃中的時間節點完成年度治理任務，全面推進新建村的農村生活污水治理工程建設。（人口聚居區建設生活污水處理池，納管戶數大于50戶，可選用微動力處理模式；納管戶數在10戶至50戶，可選用人工濕地和無動力厭氧組合模式；在個別人口散居區、納管戶數少于10戶的情況下，可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網配套應符合規范，雨污分流，出口水質達標排放。）污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環境。

（二）整改一批，提高處理效果。⑴加快污水管網建設。對于毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個村，建設污水管網并實現納管排放。⑵修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟的移民點，完成管網修復、窨井防滲、配套管網建設等，并達標排放。⑶對毛垟、沙垟、庫頭村（按照上級環保部門的要求，納管戶數大于50戶的已建無動力厭氧設施，對處理效果較差的、位于環境敏感區的村莊），增加人工濕地或微動力，提高處理效果。

（三）維護一批，落實長效管理。⑴各村建立農村生活污水處理設施運行維護管理制度，加大監督檢查力度。⑵各村住村干部既為本村農村生活污水治理指導員，綜合指導農戶農村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內雜物，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。

四、工作計劃與步驟

農村生活污水治理工作分三個階段來完成：

第一階段：準備階段（1—4月）

每年度，列入年度計劃的村要完成農村生活污水治理入戶調查，配合設計單位完成工程施工圖設計，同時，要對全村進行一次徹底的大清掃，對“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現象進行全面整治，并在此基礎上開展潔凈村莊、衛生家庭創建活動和“好媳婦”評選活動。

第二階段：實施階段（5—6月）

鄉政府于6月份之前完成項目招投標工作，各村要配合施工單位加快推進農村生活污水處理工程，并發動群眾積極主動地“截污納管”，把生活污水全部接入工程管道，沒有完成衛生改廁的農戶必須加快改廁進度，確保與總體工程施工同步進行。

各村根據實際情況，向鄉政府申請改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎代補項目資金，并廣泛發動群眾投工投勞實施這些惠及面廣、影響深遠的基礎設施項目，通過全村上下的共同努力，讓村容村貌發生根本變化，為建設美麗鄉村、潔凈家園打好基礎。

第三階段：驗收階段

每年度12月，鄉政府對實施村工程進行驗收，各住村干部指導施工單位做好驗收工作，并制作好工程項目驗收材料，報縣農辦統一備案。對以獎代補項目，鄉政府根據各村實施的工程量，綜合考慮資金量大小、重要性和績效高低等方面因素，統一報縣農辦爭取以獎代補資金。各村完成農村生活污水治理工程及相關配套工程后，要建立農村生活污水治理長效管理機制。

五、工作要求

農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程。鄉政府建立農村生活污水治理領導小組，由鄉長陳勇同志任組長，黨委委員吳麗平同志任副組長兼任辦公室主任，葉吉祥同志為聯絡員，負責實施農村污水處理工程和推進農村“五水共治”。各村要建立相應組織，發動群眾廣泛參與農村生活污水治理，并認真做好相關政策處理工作，政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強對農村污水治理工程施工全過程的監督檢查，確保工程惠及每家每戶，確保工程質量不出問題，確保本村干部不直接參與工程項目建設，確保工程實施時間進度。各村要結合農村生活污水治理，認真落實門“前三包”和垃圾戶收集制度，修訂村規民約，廣泛開展“好媳婦”評選活動，把農村生活污水處理設施的正常運行和農村日常環境衛生管理緊密結合起來，確保通過農村生活污水治理后，村容村貌有明顯改觀，群眾環境衛生意識有明顯改進。各村每月3日前向鄉政府上報建設進度，由鄉政府統一匯總報縣農辦。

篇4

【關鍵詞】農村污水處理；“生物法+生態法”；村居環境

1、農村發展帶來的水污染問題

隨著農村城市化進程加快，農村生活水平的不斷提高，農村的生活污水、廢水產生量與日劇增。未經處理的農村污水肆意分散排放，嚴重污染了農村的生態環境，直接威脅廣大農民群眾的身體健康以及農村的經濟發展。

據介紹，城市的水環境功能區水質達標率低于50%，21個城市的飲用水水源水質尚達不到標準；224個集中式飲用水水源地中，大部分飲用水水源地(189個，占總數的84.4%)未開展環境質量監測工作。還有幾個地級市生活污水處理率為零；全省城市地區出境斷面水質12個月全部為Ⅳ 、V類。

農村的生態環境破壞，直接威脅廣大農民群眾的身體健康。《21世紀議程》中指出：與水相關的疾病仍然是一個重大的健康問題，特別在發展中國家，80%的疾病和三分之一的死亡率與受過污染的水有關。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類是人類五大疾病，均由水的不潔引起。

2、政府及社會各界對農村污水處理的重視

作為戰略性新興產業之一的《環保產業發展規劃》的指導意見日前出臺，中小城鎮污水處理、大型城市垃圾焚燒處理和農村和農業面源污染綜合防治等方面明確為十二五的環保產業發展重點。

粵十二五規劃建議：提高農村社會事業發展水平。加快發展農村公益事業。實施新農村建設總體規劃和村莊規劃，全面推進村莊整治建設，加快改善農村生活條件。完成農村飲水安全工程，大力推進村村通自來水。改善農村衛生條件，著力解決農村污水和垃圾處理問題。

根據政策的指引與鼓勵，各城市已經在大力推進農村污水處理項目。

篇5

一、麗水市五水共治工作責任書一、治污水

(一)工業污染治理。完成1家領跑示范企業創建，完成1個小散企業集聚工程，計劃搬遷入園5家。

(二)污水處理基礎設施建設。新建污水管網90公里;完成污水處理廠提標改造(一級A)1座;開工污水處理廠提標改造(一級A)6座。

(三)農業面源污染治理完成年存欄生豬50頭以上養殖場生態治理掃尾工作;完成年存欄生豬50頭以下和水禽1500只以上養殖場的擴面整治;完成9個縣畜牧業縣、鄉鎮、村三級畜禽養殖污染線下網格化巡查機制和禁限養區調整劃定工作。實現測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到85%，主要糧食作物肥料利用率達到37%。氮肥使用量比20XX年減少2%，農藥使用量比上年減少1.5%。

(四)水產養殖污染治理。完成水產養殖塘生態化改造385畝;稻魚輪作共生減排34340畝;禁養限養區劃定和整治16900畝。建設1個市級漁業環境監測信息平臺，集成1個縣級終端和1個自動監測控制終端。

(五)河湖庫塘清污(淤)。完成河湖庫塘清污(淤)年度工作任務。

(六)河道綜合整治。完成河道綜合整治195公里。

(七)飲用水源保護。完成20XX年度集中式飲用水水源地環境狀況評估。完成日供水規模1000噸或服務人口10000以上水源保護區，以及日供水規模200噸以上農村飲用水水源保護范圍劃定工作。

(八)落后產能淘汰及節能降耗。萬元工業增加值用水量下降5%以上。萬元工業增加值工業廢水排放量下降5%以上。清潔生產審核企業25家。

(九)湖泊生態保護。實施云和縣緊水灘水庫生態環境保護工程。實施遂昌縣錢塘江流域湖山湖(烏溪江庫區)生態環境保護項目。

(十)農村生活污水治理。完成農村生活污水治理設施建設村數413個，新增受益農戶數55380戶。

二、防洪水

(一)麗水盆地易澇區治理工程。實施好溪堰水系河道建設2公里，完成投資0.7億元。實施麗陽坑水系河道建設3公里，完成投資1.3億元。

(二)六江固堤工程。實施甌江大溪治理工程6公里，完成投資7066萬元;實施龍泉溪流域綜合整治工程開工建設5.5公里，完成投資6000萬元。實施云和縣龍泉溪治理工程，完成投資1300萬元。

(三)水庫除險加固工程。實施蓮都區高溪水庫除險加固工程，完成投資1500萬元。全市計劃實施水庫除險加固10座，完工8座;山塘整治開工28座，完工25座。

三、排澇水

(一)綜合整治城市河道5條。

(二)新開城市河道1條。

(三)改造易澇積水點2處。

(四)建設雨水管網60公里。

(五)提標改造管網40公里。

(六)雨污分流改造管網34公里。

(七)清淤排水管網1000公里。

(八)增加應急設備0.1萬m3/小時。

(九)落實暴雨預警工程。

四、保供水

(一)完成慶元縣蘭溪橋擴建工程可研批復，完成遂昌縣清水源水庫可研批復;完成景寧縣金村水庫及供水工程可研審查、完成麗水市灘坑引水工程可研審查、完成龍泉市瑞垟引水工程可研審查。

(二)加快推進縉云縣潛明水庫、青田縣好溪水利樞紐工程建設，新開工建設松陽縣黃南水庫。

(三)新增和改善灌溉面積3.14萬畝，新增高效節水灌溉2.26萬畝。鞏固千萬農民飲用水工程建設成果，實施農村飲水安全提升工程，改善11.54萬農村居民飲水安全條件。

五、抓節水

(一)建設屋頂集雨等雨水收集系統300處。

(二)改造節水器具2500套。

(三)改造一戶一表20XX戶。

(四)繼續推進城市供水價格改革，全面實施非居民超計劃用水累進加價制度和差別化水價政策。

二、湖州市五水共治責任書一、治污水

(一)清淤泥治污泥

完成河湖清淤900公里1800萬立方米以上;完成重點航道疏浚30公里54萬立方米，京杭運河(湖州段)三級航道整治工程開工建設。建成一批淤(污)泥資源化利用、規范化處置的試點項目。

(二)工業污染治理

創建1家以上領跑示范企業;完成危重企業消減工程3個，計劃完成整治企業132家;完成小散企業集聚工程1個，計劃搬遷入園80家。

(三)污水處理等基礎設施建設

新增污水管網185公里以上，新增污水處理2萬噸/日;按照省建設廳要求，完成城市污水處理率、負荷率、達標率提高，城鎮污水處理廠主要污染物減排、城鎮污水處理廠投運等年度任務;全面推行污水處理廠第三方運行，切實加強污水處理廠運行考核管理。

(四)農業污染治理

組織開展關停養殖場廢棄沼氣池安全清理。完成年存欄生豬50頭以下和水禽1500只以上養殖場的擴面整治，其中生豬戶均存欄5頭以上的2個縣(市、區)需制定一縣一策整治方案和驗收辦法。完成5個畜牧業縣、鄉鎮、村三級畜禽養殖污染線下網格化巡查機制和2個生豬重點縣線上智能化防控網絡建設;

大力推廣測土配方施肥、有機肥替代以及統防統治、綠色防控、環保農藥替代等集成技術，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到77%，主要農作物(小麥、水稻、玉米)肥料利用率達到37%。氮肥使用量比20XX年減少1.3%，農藥使用量比上年減1.5%;

水產養殖塘生態化改造2.6萬畝，稻魚輪作共生減排9000畝，禁養限養區劃定和整治5000畝，淡水增殖放流8500萬尾。

(五)農村生活污水治理

完成治理村數110個，受益農戶數24963戶。

(六)河道綜合整治完成

實施中小河流及縣鄉河道綜合治理工程建設，完成河道綜合整治270公里。

(七)湖泊生態保護

實施老虎潭水庫、對河口水庫、合溪水庫和賦石水庫生態環境保護工程，完成年度生態環境保護任務。

(八)落后產能淘汰

萬元工業增加值用水量下降5%以上;萬元工業增加值工業廢水排放量下降5%以上;清潔生產審核企業50家。

(九)加油站地下油罐更新和防滲

完成22個加油站90個地下油罐更新任務。

(十)監測監管能力建設

推進市環境監察支隊標準化建設;實施1個應急監控中心改建項目;新增2項水環境指標監測能力;完成11個水質自動監測站能力提升工作。

二、防洪水

(一)擴排工程

苕溪清水入湖工程：完成疏浚29.2公里，計劃投資13.2億元;擴大杭嘉湖南排工程：完成疏浚20公里，投資1.7億元;太嘉河工程：完成拓浚6.9公里，計劃投資2.85億元;環湖河道整治工程：基本完工，計劃投資0.5億元。

(二)千塘加固工程

實施4座中小型水庫除險加固，安吉賦石水庫除險加固工程主體開工建設;完成城西水閘、七里亭排澇站的除險加固;萬方以上病危屋頂山塘標準化整治30座;圩區標準化整治13萬畝。

三、排澇水

(一)綜合整治城市河道1條;(二)改造易淹易澇片區6處;(三)建設雨水管網60公里，提標改造管網30公里，雨污分流改造管網29公里，清淤排水管網1000公里;(四)新增應急排水設備0.3萬立方米/小時。(五)開展海綿城市試點不少于1.5平方公里。

四、保供水

(一)太湖水廠投入使用，新增供水能力20萬噸;(二)新增供水管網50公里，改造管網45公里;(三)完成農村飲水條件提升7.32萬人;(四)新增改善灌溉面積4萬畝，德清縣湘溪灌區改造工程完工，老石坎水庫灌區完成改善灌溉面積1.2萬畝。

五、抓節水

(一)建設屋頂集雨等雨水收集系統500處;(二)改造節水器具0.3萬套;(三)改造一戶一表0.2萬戶;(四)開展2個縣區的節水型社會建設;(五)新增高效節水面積1.45萬畝。

三、杭州市五水共治責任書一、治污水

鞏固提升地表水環境質量，全市地表水水質穩中有升，省控劣Ⅴ類斷面水質持續改善，確保完成省下達的劣Ⅴ類斷面消除年度任務。推進工業污染防治，鞏固提升重點行業和地方特色行業整治成果。做好飲用水源保護工作。全面實施農村河道保潔長效管理，加強溪、溝、渠、池水環境治理及水面長效保潔管理，完成河道綜合整治210公里。完成小水電生態示范區建設8座。完成河湖清淤(污)1000萬立方以上。新增污水收集管網180公里;污水處理廠一級A提標改造完成7座，污水處理廠擴建投運4座，開工擴建污水處理廠4座，開工建設城鎮污水處理廠污泥處理處置設施1座;20XX年市本級污水處理率比20XX年提高3.65個百分點;完成省下達的污水處理率、運行負荷率、COD、氨氮等污染物減排計劃。完成全市余下的160個行政村農村生活污水治理工作，新增受益戶數38450戶。年存欄生豬10萬頭以上縣落實規模養殖場線上監管。推廣測土配方施肥面積425萬畝、配方肥3萬噸、商品有機肥17萬噸、病蟲害統防統治面積56.4萬畝次、農藥減量技術應用面積135萬畝次，實現化肥減量2700噸、農藥減量105噸。完成水產養殖塘生態化改造和生態養殖模式技術推廣面積13600畝，推廣稻魚共生輪作面積7330畝，實施增殖放流10630萬尾。

二、防洪水

實施強庫工程，全市完成小型水庫除險加固15座，萬方以上山塘除險加固92座。實施固堤工程，全市完成海塘河堤加固20公里以上，繼續實施蕭圍東線二十至外十八工段標準塘建設工程、富陽區富春江治理工程、建德市新安江蘭江治理一期工程、蕭山區浦陽江治理工程。實施擴排工程，全市新增強排能力50立方米/秒，完成七堡排澇泵站擴建工程、西湖四五排灌站改建工程，繼續建設濱江浦沿排灌站、苕溪清水入湖河道整治工程、富陽區皇天畈區域鹿山閘、青云橋閘、受降閘除險加固工程。

三、排澇水

推進城市防汛排澇工作，完成管網清疏20XX公里;增加應急設備0.4萬立方米/小時;綜合整治城市河道18條;改造易澇積水點20處;新建雨水管網90公里;提標改造管網70公里;雨污分流改造26公里。

四、保供水

新建供水管網60公里，改造供水管網35公里，完成祥符水廠改造25萬噸/日。繼續實施農村飲水安全提升工程，完成農村飲水安全提升7.22萬人;全市新增改善灌溉面積2.51萬畝，新增高效節水面積1.92萬畝。