序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公民法律意識(shí)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：法律意識(shí)；公民；生成；社會(huì)意識(shí)

中圖分類號(hào)：D920.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）07-0117-02

一、法律意識(shí)的概念分析

對(duì)一種事物或者現(xiàn)象的研究一般從其概念入手，分析其內(nèi)涵本質(zhì)及與其他概念的界限，以構(gòu)建邏輯的合理性，也為學(xué)術(shù)的交流探討提供一個(gè)共同的平臺(tái)。

法律意識(shí)作為社會(huì)意識(shí)的一種，是人們對(duì)法的情感、理性、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體，受文化等多種因素影響，并最終決定于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。關(guān)于法律意識(shí)的概念，《中國(guó)大百科全書(shū)?法學(xué)》卷是這樣分析的：“人們對(duì)于法（特別是現(xiàn)行法）和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和態(tài)度的總稱，它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種學(xué)說(shuō)，對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)和解釋，人們的法律動(dòng)機(jī)（法律要求），對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)（法律感），對(duì)法、法律制度的了解、掌握、運(yùn)用的程度（法律知識(shí)）以及對(duì)行為是否合法的評(píng)價(jià)等。”我國(guó)學(xué)者對(duì)法律意識(shí)概念的界定各有自己獨(dú)到的分析，在沈宗靈教授主編的《法理學(xué)》中，對(duì)法律意識(shí)是這樣界定的：“法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱”[1]。張文顯教授在其主編的《法的一般理論》中寫(xiě)道：“法意識(shí)是與群體或個(gè)體（個(gè)性）心理特征相連的、人們關(guān)于法現(xiàn)象的認(rèn)知、情緒和意志的總和，法意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)，是法現(xiàn)象的特殊組成部分。”[2]劉金國(guó)和舒國(guó)瀅教授主編的《法理學(xué)教科書(shū)》對(duì)法律意識(shí)概念的表述更為具體：“它包括人們對(duì)法的本質(zhì)和作用的看法，對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的理解、要求和態(tài)度，對(duì)社會(huì)成員的法律權(quán)利和義務(wù)的看法以及人們的行為是否合法的評(píng)價(jià)。同時(shí)還包括人們法律知識(shí)的多少和法律水平的高低。”[3]

由此可知，法律意識(shí)是一個(gè)內(nèi)容十分復(fù)雜、外延及其廣泛的法律現(xiàn)象，法律意識(shí)所體現(xiàn)的是社會(huì)主體對(duì)法律現(xiàn)象主觀的心理感受和認(rèn)知狀況，是人們對(duì)法的各種心理要素的綜合體。法律意識(shí)有其豐富的內(nèi)涵：

第一，法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)，是一般社會(huì)主體對(duì)“法”這種社會(huì)現(xiàn)象的主觀把握。所謂社會(huì)意識(shí)，指的是人們對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象的本質(zhì)、結(jié)構(gòu)、功能和價(jià)值的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、情感等主觀反映。法意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種，是人們對(duì)“法”這種特殊的社會(huì)現(xiàn)象的情感、認(rèn)知、態(tài)度、信念等各種心理因素的總和。

第二，法律意識(shí)受到社會(huì)各種因素的影響，最終由社會(huì)物質(zhì)條件決定。馬克思在其經(jīng)典論著《序言》中指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。”社會(huì)主體的主觀意識(shí)都由物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約并決定，作為社會(huì)意識(shí)一種的法律意識(shí)自然也不例外。當(dāng)然，社會(huì)意識(shí)同樣受到其他因素的影響，一個(gè)國(guó)家的政治模式、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制深刻影響著法律在整個(gè)社會(huì)調(diào)整體系中的地位，法律的功能、價(jià)值取向以及法律調(diào)整的社會(huì)效果，也直接決定著法律意識(shí)。與此同時(shí)，社會(huì)主體的一般法律意識(shí)也反作用于整個(gè)社會(huì)的民主和法治進(jìn)程。

第三，法律意識(shí)具有多樣性和統(tǒng)一性的特征。由于個(gè)體的經(jīng)歷，人格品質(zhì)等對(duì)法律意識(shí)的形成有重要影響，因而法律意識(shí)具有個(gè)體性，這使法律意識(shí)在整個(gè)社會(huì)中呈現(xiàn)多樣性的特征。同時(shí)，不同主體相同的社會(huì)生活背景，類似的法律實(shí)踐經(jīng)歷以及共同的利益需求，使法律意識(shí)在一定的范圍內(nèi)或在一定的時(shí)期內(nèi)有同一性和一致性。

二、公民法律意識(shí)的生成

（一）公民法律意識(shí)生成的途徑

簡(jiǎn)單地說(shuō)，公民的法律意識(shí)生成，主要有三種途徑，即內(nèi)生型、外生型和混合型。舉例來(lái)講，歐洲現(xiàn)代法律意識(shí)的生成便是內(nèi)生型。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)而黑暗的中世紀(jì)，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歐洲迎來(lái)了文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的洗禮，工業(yè)革命帶動(dòng)生產(chǎn)力飛速發(fā)展，市民社會(huì)與國(guó)家分立，現(xiàn)代法律意識(shí)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。西方社會(huì)的法律意識(shí)是其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，是內(nèi)生型，正如哈耶克所說(shuō)，是西方社會(huì)“自生自發(fā)”[4]的演化結(jié)果。相反，中國(guó)近代之始的現(xiàn)代法律運(yùn)動(dòng)則是典型的外生型。1840年，爆發(fā)，西方列強(qiáng)用炮艦打開(kāi)了中國(guó)的國(guó)門，打破了國(guó)人天朝永固的夢(mèng)想。一批有志之士開(kāi)始認(rèn)清形勢(shì)，拯救國(guó)家于危亡，他們積極學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)思想，西方法律思潮涌入中國(guó)。由此可見(jiàn)，近代中國(guó)法律意識(shí)產(chǎn)生之初，是在內(nèi)憂外患不得不變的情況下，學(xué)習(xí)西方的結(jié)果。20世紀(jì)末，隨著改革開(kāi)放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮驚濤拍岸，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律意識(shí)應(yīng)運(yùn)而生，與此同時(shí)，政府主導(dǎo)型的現(xiàn)在法治進(jìn)程并未改變，國(guó)家通過(guò)引進(jìn)、學(xué)習(xí)制定了大量的法律法規(guī)以推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)代法治與傳統(tǒng)法律文化的沖突此起彼伏。改革開(kāi)放以后，我國(guó)公民法律意識(shí)的生成便是混合型，既有社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生需要，又有交流學(xué)習(xí)的引進(jìn)。

（二）我國(guó)公民法律意識(shí)的生成

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著法治國(guó)家建設(shè)的日益推進(jìn)，我國(guó)公民的現(xiàn)代法律意識(shí)逐漸生成，民主和法治不斷發(fā)展。同時(shí)，與改革開(kāi)放相伴的是劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程在一定程度上也是利益重新分配的過(guò)程，其中的矛盾和沖突必不可少。我們要以此為契機(jī)，積極推進(jìn)民主法治的建設(shè)，促進(jìn)公民現(xiàn)代法律意識(shí)的生成，為社會(huì)主義法治建設(shè)添磚加瓦。

第一，應(yīng)樹(shù)立法律至上的理念，建立公民對(duì)法律的依賴感。我國(guó)公民法律意識(shí)的生成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治密不可分，是社會(huì)主義法治的基本要求。現(xiàn)代法治是法律的統(tǒng)治，“它要求法律的權(quán)威高于任何個(gè)人的權(quán)威，法律是治理國(guó)家的基本手段；要求法律適用上一律平等，堅(jiān)決排斥法律之外的任何特權(quán)；要求通過(guò)法律機(jī)制促進(jìn)公民的權(quán)利，并且要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)正常的社會(huì)生活條件，使個(gè)人的合法愿望和尊嚴(yán)能夠在這些條件下得以實(shí)現(xiàn)。”[7]法律至上是社會(huì)主義法治理念的基本要求，表明法律在整個(gè)社會(huì)調(diào)整體系中處于最高地位，是評(píng)價(jià)主體合法性唯一也是最終的標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義、秩序等價(jià)值，宗教、道德、法律等調(diào)整手段在各自領(lǐng)域中發(fā)揮著不同的作用，而法律至上意味著法律是眾多調(diào)整手段中最重要的也是最后的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。法律至上意味著任何人都要服從于法律的權(quán)威，任何組織和個(gè)人都要在法律規(guī)定的框架內(nèi)活動(dòng)，權(quán)力必須通過(guò)法律的形式賦予，由法定的程序加以制約，任何組織和個(gè)人超越法律的行為都必須承擔(dān)責(zé)任。如此這般，法律的權(quán)威才能樹(shù)立，公民習(xí)慣于用法律的手段解決問(wèn)題，現(xiàn)代法治的法律意識(shí)才能逐步生成。

第二，應(yīng)當(dāng)制定良好的法律，這是公民信任法律，樹(shù)立法律正義感的基礎(chǔ)。早在兩千多年前，西方先哲亞里士多德就提出：“法治應(yīng)該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。”[6]僅僅依靠強(qiáng)制力的后盾，法律不可能得到良好的實(shí)施，民眾對(duì)法律的信仰更無(wú)從建立。只有建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，保障公民基本權(quán)利的良好法度，公民才能真心地認(rèn)同法律，信仰法律，從而樹(shù)立對(duì)法律的正義感。“從內(nèi)心深處產(chǎn)生積極的法律認(rèn)同感，產(chǎn)生對(duì)法律的全面拜從的思想感情。只有這樣，才能在法律意識(shí)的現(xiàn)代化過(guò)程中形成以理性自律為基礎(chǔ)的法律激情，以激情的理性作為遵守和運(yùn)用法律的直接心理基礎(chǔ)，進(jìn)而形成理性認(rèn)識(shí)和情感體驗(yàn)相統(tǒng)一的現(xiàn)代法律意識(shí)。”[7]

第三，促進(jìn)司法公正，以培養(yǎng)公民對(duì)法律的信任。公正是司法的靈魂。對(duì)于普通公民，司法活動(dòng)與生活的聯(lián)系更為緊密。司法不公導(dǎo)致的最直接的后果就是公民對(duì)法律失去信心，不再信任法律，從而尋求其他手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，這無(wú)疑是法治社會(huì)的巨大阻礙。“司法是正義的守護(hù)神，對(duì)司法績(jī)效的評(píng)價(jià)只能以正義為標(biāo)準(zhǔn)，或者正義為先。一旦義利倒置或者以利滅義，司法就會(huì)迷失自我，異變?yōu)楣臋C(jī)器。”[8]推動(dòng)司法體制改革，增強(qiáng)法官獨(dú)立性，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕司法腐敗，是社會(huì)主義法治建設(shè)過(guò)程中必須做的事。

第四，持續(xù)推進(jìn)普法教育，這是塑造公民法律意識(shí)的重要途徑。普法工作開(kāi)展二十余年，取得了可喜的成就，公民法律意識(shí)得到普遍的提高，權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)。但是，受傳統(tǒng)文化、地域發(fā)展不平衡等因素的影響，普法教育工作仍然任重而道遠(yuǎn)。比如在厭訟的法律心理長(zhǎng)期影響下，我國(guó)公民普遍厭訴，有時(shí)寧愿放棄自己的權(quán)利，壓抑自己的合理需求，追求一種“和為貴”。受人治傳統(tǒng)的影響，民眾更愿意相信權(quán)力而不是法律，遇到問(wèn)題先尋求“關(guān)系”，而不是依法辦事。我國(guó)地域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)分化嚴(yán)重，這使我國(guó)公民法律意識(shí)的發(fā)展也呈現(xiàn)不均衡的特點(diǎn)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)加大對(duì)普法教育工作的投入，加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)，有針對(duì)性有重點(diǎn)地實(shí)施普法教育工作。在具體工作中注重實(shí)效，避免形式主義，讓普法工作對(duì)我國(guó)公民法律意識(shí)的提高，對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)起到切實(shí)有效的推動(dòng)作用。

三、結(jié)語(yǔ)

沒(méi)有與現(xiàn)代法律制度相適應(yīng)的社會(huì)主體法律意識(shí)的支撐，法治社會(huì)的理想將永遠(yuǎn)可望而不可即。為此，學(xué)者對(duì)法律意識(shí)的概念、特征、法律意識(shí)的生成模式和途徑進(jìn)行了積極的研究探討，筆者在此基礎(chǔ)上也提出了自己膚淺的見(jiàn)解，以期為法治社會(huì)的建設(shè)作出哪怕是一絲一毫的貢獻(xiàn)，推動(dòng)法治，任重而道遠(yuǎn)，需要我們齊心協(xié)力，共同努力。

參考文獻(xiàn)：

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[6]亞里士多德.政治學(xué)[M].北京：商務(wù)印書(shū)館,1965:199.

篇2

關(guān)鍵詞： 法律意識(shí)；公民；普及

Abstract: It is now legal awareness of citizens in continuous improvement, especially in maintaining awareness of their rights continues to strengthen, and it has become a kind of intuition. However, not only to claim their rights away to weaken or dilute the sense of responsibility and obligations of consciousness, through the cultivation of practical legal awareness to enhance citizens' legal literacy.Key words: awareness of the law; citizens; popularity of

法律意識(shí)的培養(yǎng)不是簡(jiǎn)單的對(duì)法律制度的記憶，而是需要融入思想政治教育本身，達(dá)及人的內(nèi)心、嵌入人的觀念、形成人的信仰的；法制教育不是一堂課或幾次講座就能實(shí)現(xiàn)教育目的的，它更需要貫穿始終、潛移默化地隱形培養(yǎng)，即達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，隨風(fēng)潛入夜”的效果。法律意識(shí)作為在對(duì)現(xiàn)行法律和法律現(xiàn)象的感知、理解、心理體驗(yàn)和價(jià)值評(píng)價(jià)等各種意識(shí)現(xiàn)象的總和下，表現(xiàn)在人們對(duì)法的本質(zhì)和功能的看法、對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度、對(duì)法律適用的評(píng)價(jià)、對(duì)各種法律行為的理解、對(duì)自己權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識(shí)等等，是法律觀點(diǎn)和法律觀念的合稱。現(xiàn)在公民的法律意識(shí)在不斷提高，尤其是維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)不斷加強(qiáng)，已成為了一種直覺(jué)，但是，法律意識(shí)也是一種全面意識(shí)，你不能只要求自己的權(quán)利，而去削弱或淡化你的責(zé)任意識(shí)、義務(wù)意識(shí)，這是現(xiàn)實(shí)中存在的一個(gè)問(wèn)題，法律意識(shí)，就是對(duì)法律的忠誠(chéng)、信仰，人們信仰法律和法律所建立的規(guī)則。

一、法律意識(shí)在社會(huì)中的作用。

法律意識(shí)對(duì)于人們的任何行為都會(huì)起到極其重要的作用的。但是對(duì)于不同的主體，其法律行為外化的方式則是不同的，也就是說(shuō)法律意識(shí)在不同的群體中起著不同的作用。

首先，法律意識(shí)有預(yù)測(cè)的作用。我們知道，法律規(guī)范一般都包括假定、處理和制裁三個(gè)要素，那么法律意識(shí)制定了立法者如何去假定可能出現(xiàn)的問(wèn)題；同時(shí)決定了如果出現(xiàn)了這種問(wèn)題應(yīng)如何處理即立法的價(jià)值取向；如果行為人的行為偏離了這一價(jià)值取向則又如何制裁。比如罪刑法定原則的確立，使立法機(jī)關(guān)必然要在嚴(yán)重危害社會(huì)行為發(fā)生之前在法律中加以規(guī)定，以免使危害社會(huì)的人不能受到法律的制裁。其次，法律意識(shí)對(duì)執(zhí)法者正確評(píng)價(jià)行為人的行為起了重要作用。不同的執(zhí)法者對(duì)于同一個(gè)案件的認(rèn)識(shí)以及同一個(gè)法律規(guī)定的認(rèn)識(shí)可能不同，這些都是由于執(zhí)法者的法律意識(shí)不同造成的。第三，法律意識(shí)影響著人們的訴訟觀念。法律意識(shí)好的人會(huì)認(rèn)為訴訟是保護(hù)權(quán)益的最有效手段，而法律意識(shí)不好的人則會(huì)認(rèn)為“好人不為訟”，“屈死不打官司”。

二、影響公民的法律意識(shí)的因素。

傳統(tǒng)文化對(duì)制度和現(xiàn)實(shí)的影響，是利益沖突因素的影響。除了傳統(tǒng)文化中非理性和非人性因素的影響外，制度和現(xiàn)實(shí)因素的影響十分重大。首先是在人們心目中的法律、書(shū)本上的法律、文字上的法律和他本身經(jīng)歷的法律之間有時(shí)會(huì)有碰撞與沖突，這是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。目前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，法律與制度之間、與改革開(kāi)放之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，是一個(gè)很大的問(wèn)題，他們之間存在一個(gè)磨合的問(wèn)題，有著不同程度、不同范圍的沖突。第二，法律制度設(shè)計(jì)，不僅形式，還應(yīng)該有符合實(shí)質(zhì)的公平與正義。在這方面，我國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。整個(gè)法律制度的設(shè)計(jì)，包括其他制度，應(yīng)該反映最廣大人民群眾的根本利益。如果法律制度不能反映公平與正義，不能反映最廣大人民群眾的根本利益，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)深層次的問(wèn)題。甚至?xí)鸬揭环N相反的作用，在法律制度的設(shè)計(jì)上，應(yīng)該考慮到公平和正義的原理。第三，法制建設(shè)在規(guī)范公共權(quán)利方面應(yīng)當(dāng)做一些改進(jìn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，不少情況就暴露出現(xiàn)行財(cái)政制度對(duì)我們法制建設(shè)有很大的影響。比如說(shuō)法院獨(dú)立行使權(quán)力，但法院的錢是財(cái)政給的。當(dāng)一個(gè)執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)遇到有利害關(guān)系的情形他應(yīng)當(dāng)回避，但是當(dāng)一個(gè)部門在執(zhí)法時(shí)有利害關(guān)系時(shí)就可以不回避。許可審批要收費(fèi)，年檢審核要收費(fèi)，罰款要下達(dá)指標(biāo)，警察拖車成為了有償執(zhí)法，等等，這些現(xiàn)狀，既便管住了一個(gè)小的不合理，卻容忍了一個(gè)大的不合理。

三、培養(yǎng)公民法律意識(shí)的主要途徑。

法律意識(shí)作為現(xiàn)代法治精神的內(nèi)核，其形成和發(fā)展既可呈現(xiàn)為一個(gè)自然歷史的過(guò)程，也可以是人們有意識(shí)地選擇和培育的結(jié)果。在我國(guó)這樣一個(gè)典型的主要依靠政府推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法治的國(guó)家，要培植法律意識(shí)，使全體公民牢固樹(shù)立對(duì)法律的信仰。隨著我國(guó)國(guó)民教育和素質(zhì)的普及提高和普法教育的深入發(fā)展，對(duì)全體社會(huì)成員要全面進(jìn)行更深層面的法律意識(shí)教育。要使每個(gè)社會(huì)成員都懂得現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，必須依法行為。強(qiáng)化民主與法制、依法治國(guó)的法律宣傳機(jī)制，通過(guò)各種渠道和各種形式傳播于全社會(huì)。要經(jīng)常不斷地運(yùn)用各種典型實(shí)例，有選擇地借鑒國(guó)外有益的實(shí)例，向社會(huì)各個(gè)角落進(jìn)行傳播，使每個(gè)社會(huì)成員的法律意識(shí)升華于這種法治氛圍之中。要在加強(qiáng)基層民主自治體制建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展獨(dú)立于政府及其它權(quán)力機(jī)關(guān)的社會(huì)中介組織，努力建成一個(gè)健康發(fā)展的公民社會(huì)，使公民在自治中培養(yǎng)民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。英國(guó)著名歷史學(xué)家湯因比在對(duì)古希臘羅馬法治精神起源的考察之后，得出的一個(gè)重要結(jié)論就是，建立了自由、平等、契約的新格局，從而孕育和催化了人們對(duì)法律神圣、法律至上的精神追求。

四、 共同努力普及法律常識(shí)。

首先，完善我們的法律援助體系，提高法律工作者的素質(zhì)，使碰到法律問(wèn)題的老百姓能夠方便有效地獲得法律援助，這樣老百姓能在得到法律援助的同時(shí)獲得相應(yīng)的法律常識(shí)。其次，各新聞媒體在加大法律宣傳工作的同時(shí)，要適當(dāng)考慮大眾化問(wèn)題，要吸引民眾的目光，如果太過(guò)專業(yè)化恐怕還是不能達(dá)到法律宣傳的目的，今日說(shuō)法等節(jié)目都是比較好的節(jié)目貼近百姓生活，希望能充分發(fā)揮這些節(jié)目的作用。再次，希望演藝圈能多產(chǎn)出一些國(guó)產(chǎn)法律類影片，電影的影響力往往比刻意的宣傳要有效得多，希望能打造一些高質(zhì)量的法律影片來(lái)刷新我國(guó)民眾的法律觀念，喚醒民眾的法律意識(shí)。最后，建議我們現(xiàn)在的中小學(xué)都應(yīng)該開(kāi)設(shè)法律課程，其內(nèi)容應(yīng)該是實(shí)用且貼近生活的，比如有關(guān)刑法、民法、婚姻法、繼承法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等有關(guān)內(nèi)容，可以以案例形式把有關(guān)法律理念零零碎碎地慢慢傳授給他們。不能把法律課程只作為大學(xué)生的必修課，法律課程也應(yīng)該納入中小學(xué)生的必修課程之中，甚至要作為中考高考的內(nèi)容之一，讓大家充分重視法律。大學(xué)才開(kāi)設(shè)法律課程太晚了，要讓孩子從小樹(shù)立起法律意識(shí)，這是普法比較有效的途徑之一，希望在社會(huì)各界的共同努力下，共同提高我們社會(huì)的民眾法律意識(shí)。

前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“教育的目的是為了達(dá)到自我教育的境界”。對(duì)法律的遵守是思想的外在表現(xiàn)形式，信仰法律、擁有良好的法律意識(shí)，自覺(jué)地守法、用法、護(hù)法才是法律意識(shí)培養(yǎng)的重點(diǎn)與目標(biāo)。

篇3

社會(huì)運(yùn)行之中，公民被看成根本的要素，公民推動(dòng)著各時(shí)段的社會(huì)進(jìn)展。現(xiàn)代社會(huì)有著凸顯的法治特性，法規(guī)被看成依循的主體規(guī)范。隨著社會(huì)進(jìn)展，法治漸漸完善，公民獲取了這樣的益處[1]。但與此同時(shí)，平日行為應(yīng)被調(diào)控在準(zhǔn)許的范疇內(nèi)，不可超越法規(guī)。若要長(zhǎng)治久安，就要著力去創(chuàng)設(shè)最為完備的法規(guī)體系，培育法治的必備意識(shí)。

一、認(rèn)知進(jìn)展的現(xiàn)狀

社會(huì)進(jìn)展之中，若要構(gòu)建最為優(yōu)良的法規(guī)體系，并不是簡(jiǎn)單的。生成法治社會(huì)，社會(huì)之內(nèi)的主體都應(yīng)接納這一認(rèn)知，樹(shù)立法規(guī)意識(shí)。我國(guó)擁有著龐大人口數(shù)目，培育出全民擁有的這種認(rèn)識(shí)，會(huì)是更艱難的。社會(huì)在建設(shè)中，一直都應(yīng)注重去創(chuàng)設(shè)適宜的法治氛圍，培育公民意識(shí)。從現(xiàn)有狀態(tài)看，法律意識(shí)的培育狀態(tài)如下：

1.舊的認(rèn)知仍占有位置

很長(zhǎng)時(shí)段以來(lái)，法制建設(shè)凸顯了快速進(jìn)展的態(tài)勢(shì)。依循社會(huì)主義特有的法制機(jī)理，塑造并培育優(yōu)良的這種新認(rèn)識(shí)。日常生活之中，也更為注重這樣的培育。但現(xiàn)實(shí)生活中，非法律這樣的認(rèn)知仍占有偏大的比值，沒(méi)能予以根除。公民擁有著的法治認(rèn)知顯現(xiàn)了片面的弊病，有著科學(xué)因素，也含有并不科學(xué)的多重成分。面對(duì)法律事件，很多人仍沒(méi)能給出最為適宜的認(rèn)知[2]。

法規(guī)是外在的，它顯出了外在范疇的約束價(jià)值，歸屬外在規(guī)范。從客觀視角看，外部范疇的這種助推力并非完全吻合了主體的認(rèn)知。為此，傳統(tǒng)觀念仍沒(méi)能被除去，仍舊占有地位。

2.認(rèn)知逐漸被深化

從總體上看，公民傾向于肯定構(gòu)建起來(lái)的現(xiàn)有法規(guī)體系，總體態(tài)度積極。精神文明延展的歷程中，法治應(yīng)被設(shè)定成必備的根基。觀念漸漸深化，多數(shù)公民都接納并認(rèn)同了這一法規(guī)體系，持有肯定心態(tài)。公民的心目中，法律應(yīng)能占有凸顯的主導(dǎo)位置，平日行為都應(yīng)依循法規(guī)予以進(jìn)行。針對(duì)法律問(wèn)題，設(shè)定出來(lái)的評(píng)價(jià)也融匯著理性要素。從概要來(lái)看，公民還是認(rèn)同法治的。

3.部門法沒(méi)能平衡進(jìn)展

各個(gè)的部門法，它們關(guān)聯(lián)著的法律認(rèn)知并沒(méi)能平衡進(jìn)展。例如：憲法這一根本大法被設(shè)定成其他部門法依循的根基，是根本的法規(guī)。在法律體系內(nèi)，憲法占有本源的位置，顯現(xiàn)關(guān)鍵地位。然而，相比其他法規(guī)，公民并沒(méi)能真正明晰憲法的一切內(nèi)涵，認(rèn)知反而較低。

從細(xì)分出來(lái)的部門法看，針對(duì)刑法類別，公民顯現(xiàn)出來(lái)的認(rèn)知更為強(qiáng)烈。一旦談及刑法，則會(huì)聯(lián)想到被判處某一刑罰，或者觸犯刑律[3]。相比來(lái)看，民商法覆蓋著的范疇更為廣泛，但公民卻沒(méi)能完全去接納它們;對(duì)于自身權(quán)益，沒(méi)能充分予以保護(hù)。

二、摸索適宜的培養(yǎng)途徑

生成法治社會(huì)，不僅要擬定最適宜的法規(guī)框架，還要培育出對(duì)應(yīng)著的意識(shí)。唯有增加認(rèn)識(shí)，公民才會(huì)守法、自覺(jué)運(yùn)用法規(guī)。促進(jìn)文明提升，就要側(cè)重去培育更為根本的認(rèn)知基礎(chǔ)。從多視角來(lái)看，法治社會(huì)都緊密關(guān)聯(lián)著公民的意識(shí)。培育法律意識(shí)，就要經(jīng)由如下的途徑：

1.尊重本源的市場(chǎng)規(guī)則

培育法治認(rèn)知，不可脫離新時(shí)段內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下，公民才會(huì)延展固有的主體認(rèn)識(shí)、權(quán)利及職責(zé)認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切銜接著法治，唯有自覺(jué)予以轉(zhuǎn)變，法治才會(huì)被看成認(rèn)知的根基，助推社會(huì)進(jìn)步。在全社會(huì)范疇內(nèi)，形成法治氛圍。

例如：市場(chǎng)進(jìn)展之中，促進(jìn)政企分離。政府調(diào)配平日的經(jīng)濟(jì)，應(yīng)采納法規(guī)的途徑來(lái)調(diào)整，不可直接干涉。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)權(quán)力應(yīng)被變更為法規(guī)。唯有在限度內(nèi)，才可履行職權(quán)。這樣做，延展了法治應(yīng)有的內(nèi)涵，弘揚(yáng)法治精神。現(xiàn)代社會(huì)中，人們更為注重本體的權(quán)益，關(guān)心社會(huì)秩序。市場(chǎng)背景之下，法規(guī)扮演著的角色日漸重要，成分必要部分。自覺(jué)接納法律，運(yùn)用法規(guī)來(lái)維權(quán)，這種認(rèn)知也應(yīng)隨之強(qiáng)化。

2.塑造更為平等的總氛圍

法治意識(shí)不斷遞增，但若缺失了外在范疇的平等氛圍，也很難去生成。創(chuàng)設(shè)出來(lái)的司法氛圍凸顯了必要價(jià)值，是不可忽視的。司法有著公開(kāi)及權(quán)威這樣的特性，公平即為靈魂。從生成根基看，司法調(diào)節(jié)了多樣的平日糾紛，側(cè)重維護(hù)權(quán)益，它被劃歸為最后防線。培育法治認(rèn)知、提升這種意識(shí)，都要側(cè)重去變更偏舊的教育機(jī)理，讓公民快速去接納現(xiàn)代時(shí)段內(nèi)的新意識(shí)。適應(yīng)法治氛圍，接納民主及文明[4]。

塑造平等氛圍，協(xié)助公民來(lái)確認(rèn)最適宜的心態(tài)，注重法規(guī)傳授。這樣做，增添了法律范疇的根本常識(shí)，鍛煉法治思維。公民要明晰現(xiàn)有的法規(guī)架構(gòu)、深入解析法規(guī)，拓展接納教育的范疇。

3.民主政治的必要位置

完善民主政治、創(chuàng)設(shè)民主氛圍，都影響著法律認(rèn)知的提升。依循民主政治，公民擁有著參政、表述自身見(jiàn)解這樣的必要機(jī)會(huì)。公民應(yīng)被看成主體，自主參政議政。在參政過(guò)程中，公民應(yīng)能明晰自身的職責(zé)，激發(fā)了責(zé)任心，激發(fā)創(chuàng)造熱情。民主氛圍之內(nèi)，擬定任一決策都應(yīng)經(jīng)由參政，符合民主流程。培育這種認(rèn)識(shí)，不可脫離更廣范疇的法規(guī)保障。

此外，還要延展日常的宣傳范疇，切實(shí)宣傳法規(guī)。提快民主政治的進(jìn)展速率，就要拓展宣傳，讓公民都能接納法律，認(rèn)真遵循法規(guī)，不去為了某一利益而違背法規(guī)，樹(shù)立優(yōu)良的守法認(rèn)識(shí)[5]。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工法律知識(shí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移法制教育

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中農(nóng)民工面臨的環(huán)境分析

（一）農(nóng)民工轉(zhuǎn)移前后面臨不同的制度環(huán)境

由于城鄉(xiāng)二元社會(huì)的分割和對(duì)立，農(nóng)民工在轉(zhuǎn)移前，長(zhǎng)期生活在相對(duì)封閉的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境中。他們沿襲傳統(tǒng)社會(huì)靠地域范圍內(nèi)的相關(guān)主體對(duì)風(fēng)俗、道德、習(xí)慣、禮制、規(guī)約等非正式制度的普遍認(rèn)可，靠宗法、血緣、情感、心理認(rèn)同及社會(huì)輿論來(lái)維持和調(diào)控社會(huì)關(guān)系，基本不依賴或者較少依賴政府所提供的正式制度。這導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)國(guó)家正式法律制度掌握不夠，法律知識(shí)欠缺，輕法、畏法、無(wú)訴意識(shí)還在很大的范圍內(nèi)盛行。而城市發(fā)展長(zhǎng)期得到正式制度的傾斜，工業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的過(guò)程實(shí)際上就是法制化的過(guò)程，市民主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律并自覺(jué)地運(yùn)用法律規(guī)范調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系已經(jīng)成為客觀事實(shí)。城鄉(xiāng)分割的這種制度安排，使農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移后面臨截然不同的社會(huì)環(huán)境，迫切需要對(duì)法律“補(bǔ)課”，以適應(yīng)轉(zhuǎn)移后的環(huán)境，迅速融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮。

（二）農(nóng)民工轉(zhuǎn)移前后面對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

主動(dòng)接觸、自覺(jué)學(xué)習(xí)是增加法律知識(shí)、提高法律意識(shí)的根本途徑。而主動(dòng)接觸的前提是人們對(duì)法律的需求，尤其是保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益的需求。農(nóng)民工在轉(zhuǎn)移前，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，市場(chǎng)化程度低，經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡(jiǎn)單，基本不需要或者很少需要國(guó)家法律制度來(lái)調(diào)節(jié)、保障其利益，農(nóng)民就沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí)法律的動(dòng)力。轉(zhuǎn)移后，農(nóng)民工一下投入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)規(guī)則由法律規(guī)范來(lái)保障和調(diào)節(jié)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，凸顯出農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏，外在的市場(chǎng)壓力和農(nóng)民工迫切轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力相結(jié)合提升了農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)的愿望。

（三）農(nóng)民工轉(zhuǎn)移時(shí)面臨的工作環(huán)境

農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，經(jīng)常在城市和農(nóng)村中徘徊流動(dòng)。即使轉(zhuǎn)移順利，也可能在各個(gè)不同的城市之間奔波，工作不固定。而且他們數(shù)量龐大，年齡差異大，文化素質(zhì)偏低，分布行業(yè)廣、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大，沒(méi)有固定的休息時(shí)間。這種特點(diǎn)使勞動(dòng)力流出地在普法教育時(shí)很難對(duì)他們進(jìn)行集中的教育，流入地又因?yàn)榱鲃?dòng)性太強(qiáng)難以保證參與率。這種兩難境地，常使對(duì)農(nóng)民工的普法宣傳流于形式，難以落到實(shí)處，形成農(nóng)民工普法的盲點(diǎn)和真空地帶。

“公民的法律知識(shí)是現(xiàn)代法律觀念的物質(zhì)基礎(chǔ)，它使得人們對(duì)法的性質(zhì)、價(jià)值、功能和作用有一個(gè)科學(xué)的、正確的認(rèn)識(shí)，并以此作為公眾自覺(jué)守法、護(hù)法的知識(shí)基礎(chǔ)”。通過(guò)法制宣傳和教育，有助于增加農(nóng)民的法律知識(shí)，提高其法律水平，增強(qiáng)其對(duì)法律的認(rèn)同和信仰，達(dá)到自覺(jué)地遵守法律、運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的目的。

農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題

（一）影響到農(nóng)村勞動(dòng)力能否順利轉(zhuǎn)移

由于法律知識(shí)缺乏，農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商時(shí)，還是首先依賴于親戚、朋友、熟人，信任情感化、倫理化與道德化建立人與人之間的社會(huì)關(guān)系。因?yàn)檫@種信任，農(nóng)民在求職時(shí)對(duì)介紹人、職業(yè)中介和招聘單位減少了警惕，放棄了招聘資格、招聘手續(xù)等方面必要的法律審查。結(jié)果不斷有農(nóng)民遭遇虛假招工、非法招工，輕者以報(bào)名費(fèi)、工作押金、保證金等方式被騙財(cái)騙物，嚴(yán)重的甚至人身安全都受到傷害。這使外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民產(chǎn)生巨大的疑慮，嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力的正常轉(zhuǎn)移。

（二）影響勞動(dòng)合同簽訂和勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的履行

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)合同不過(guò)是一紙文書(shū)，可有可無(wú)，找到工作意味著有活干，就可以賺到錢，而不問(wèn)及由什么來(lái)界定他們?cè)诠ぷ髦邢碛械臋?quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，誰(shuí)來(lái)保障他們的工資和勞動(dòng)的基本權(quán)益。由于沒(méi)有簽訂合同，沒(méi)有在合同中具體詳細(xì)地規(guī)定農(nóng)民工各種權(quán)益的行使方式、時(shí)間、違約責(zé)任等條件，結(jié)果，侵犯農(nóng)民工權(quán)益的事情屢屢發(fā)生。

（三）影響轉(zhuǎn)移后的生活狀況

法律知識(shí)缺乏，使得農(nóng)民工的報(bào)酬還經(jīng)常被克扣、拖欠。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2006年調(diào)查顯示，農(nóng)民工被克扣過(guò)報(bào)酬的，占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的兩成、被拖欠過(guò)報(bào)酬的占被調(diào)查農(nóng)民工數(shù)的兩成。

農(nóng)民工不清楚相關(guān)法規(guī)，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)也沒(méi)有約定具體的支付方式，結(jié)果常被拖欠工資，使農(nóng)民工生活陷于困境，也波及其家人的基本生活，為討薪采取極端方式也屢屢發(fā)生。打工難，討薪更難，成為農(nóng)民工的心聲，成為阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力順利、持續(xù)轉(zhuǎn)移的重要因素。

農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏，使農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，身心健康受到嚴(yán)重傷害。我國(guó)實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷的勞動(dòng)使其長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，極大地?fù)p害了農(nóng)民工的身心健康，同時(shí)減少了農(nóng)民工進(jìn)修培訓(xùn)的時(shí)間，使其文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能難以得到提高，長(zhǎng)期停留在重活、臟活、累活、難活、險(xiǎn)活的范圍之內(nèi)。

農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏，使農(nóng)民工生產(chǎn)和生活安全無(wú)保證。用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。但是，常有企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益違反這些法規(guī)，而農(nóng)民工為了保住飯碗，也聽(tīng)之任之，有的甚至幫助企業(yè)欺瞞有關(guān)機(jī)關(guān)的檢查。由于缺乏勞動(dòng)安全保障，安全防護(hù)措施不到位，職業(yè)病的防范不理想，最終給自己造成無(wú)可挽回的傷害。

農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏，使農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)率低，缺乏保障。農(nóng)民對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的法規(guī)基本都不了解，認(rèn)為只有工資才是自己勞動(dòng)所得，繳付保險(xiǎn)金是一種迫不得已的開(kāi)支，很少把國(guó)家法律規(guī)定上繳的各項(xiàng)保險(xiǎn)金作為自己的收益和基本權(quán)益。由于參加社會(huì)保險(xiǎn)率低，農(nóng)民在遭受損失和困難時(shí)只能自己默默承擔(dān)，因此而致貧、返貧的情況也屢見(jiàn)不鮮。

（四）影響到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后農(nóng)民工的職業(yè)穩(wěn)定性

法律既是防御武器，也是自救自衛(wèi)的武器。而農(nóng)民工法律知識(shí)的缺乏、法律意識(shí)的低下，使其在正當(dāng)權(quán)益遭受侵犯后，還是求助于自己最為便利的鄉(xiāng)土資源，導(dǎo)致權(quán)益難以維護(hù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2006年的調(diào)查顯示，當(dāng)農(nóng)民工的權(quán)益受到侵害時(shí)，固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工尋求法律援助的占18.34%，流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工尋求法律援助占16.92%，與用人單位自行協(xié)商解決、找親友幫忙的還是占了很大比重，有部分農(nóng)民工還選擇了自己忍了或是向有關(guān)部門舉報(bào)等。而且，依賴法律維權(quán)的時(shí)間、資金成本又太高，農(nóng)民承擔(dān)不了。在維權(quán)無(wú)門的情況下，一部分農(nóng)民工選擇退出打工潮。

（五）引發(fā)轉(zhuǎn)移后一系列社會(huì)問(wèn)題

一些文化技術(shù)水平低的農(nóng)民長(zhǎng)期在城市中找不到工作，或者找到工作又無(wú)法拿到報(bào)酬，或?yàn)榱司S權(quán)失去工作而流落城市街頭，成為無(wú)業(yè)游民或貧民，給城市的治安、衛(wèi)生、教育等管理工作帶來(lái)了一系列困難。而法律知識(shí)缺乏加上經(jīng)濟(jì)上的貧困往往使其鋌而走險(xiǎn)，偷盜、搶劫等各種“自救式”犯罪活動(dòng)也因此而生。農(nóng)民工因?yàn)楸煌锨饭べY、工傷等權(quán)益賠償?shù)纫l(fā)各種突發(fā)事件，致使勞資沖突呈激化態(tài)勢(shì)。

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工法制教育對(duì)策

（一）夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育并強(qiáng)化法律知識(shí)教育

首先，在基礎(chǔ)教育階段就要把法制教育納入教學(xué)大綱，保證課程的安排落實(shí)，配備兼職或者專職的法律人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)，使法制教育作為素質(zhì)教育的一個(gè)環(huán)節(jié)能得以落實(shí)。其次，農(nóng)村學(xué)校法制教育要與農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際、生活實(shí)際緊密結(jié)合，幫助學(xué)生運(yùn)用法律基本知識(shí)來(lái)正確認(rèn)識(shí)和理解生活中各種現(xiàn)象和問(wèn)題，使學(xué)生能學(xué)有所思、學(xué)有所用，并以自身的感觸，來(lái)影響家庭其他成員。再次，要把教學(xué)的重點(diǎn)放在基本法律觀念的培養(yǎng)上，通過(guò)對(duì)《憲法》、《民法》等基本法律的學(xué)習(xí)，促進(jìn)青少年權(quán)利意識(shí)、契約觀念、訴訟意識(shí)的形成，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了基本的法律意識(shí)來(lái)源。

（二）舉辦促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的專業(yè)法律培訓(xùn)

各級(jí)政府要健全針對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的法律教育工作。首先，勞動(dòng)力輸入和輸出政府都要針對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的具體情況進(jìn)行法制教育。其次，要始終注意發(fā)揮各部門的職能作用和優(yōu)勢(shì)，按職能分工，實(shí)行齊抓共管，協(xié)同行動(dòng)。最后，建立勞動(dòng)力流入和流出地的法律學(xué)習(xí)課程對(duì)接和交流轉(zhuǎn)移制度，使農(nóng)民工的法律學(xué)習(xí)能夠通過(guò)信息系統(tǒng)的記錄而轉(zhuǎn)移，從而全面監(jiān)控、保障學(xué)習(xí)過(guò)程，使農(nóng)民工的法律知識(shí)和法律意識(shí)得以切實(shí)提高。

（三）在農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中滲透法制教育

我國(guó)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)教育逐漸發(fā)展起來(lái)并形成一定的規(guī)模。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2006年的調(diào)查顯示，有50.20%的農(nóng)民工參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)民工認(rèn)可職業(yè)技術(shù)化教育，在其中滲透法制教育，可以充分利用現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)資源，向協(xié)同教育要效益。例如，在建筑技術(shù)、裝潢設(shè)計(jì)的培訓(xùn)中增加《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等內(nèi)容，增加法律課程的內(nèi)容和課時(shí)量，將技術(shù)課程和法律課程的內(nèi)容銜接起來(lái)，使技術(shù)可行性和法律可行性結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)民工既體會(huì)到技術(shù)對(duì)找工作的意義，也懂得相關(guān)技術(shù)對(duì)自身安全、身體健康、社會(huì)環(huán)境和社會(huì)秩序的影響，使勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加健康和穩(wěn)定。

（四）加大針對(duì)農(nóng)民工的法律援助

2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》明確提出要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。以此為契機(jī)，應(yīng)加強(qiáng)法律援助制度建設(shè)，建立農(nóng)民工法律援助的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，應(yīng)該健全專門針對(duì)農(nóng)民的法律援助機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供免費(fèi)咨詢和法律援助。比如，2007年由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)以及商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心共同建立的“推動(dòng)律師深入?yún)⑴c農(nóng)民工法律援助”項(xiàng)目，在一年之內(nèi)建立起覆蓋21個(gè)省的工作站。這些針對(duì)農(nóng)民工的法律援助項(xiàng)目應(yīng)該在更大的范圍內(nèi)多層次、全方位地展開(kāi)。其次，在資金保障上，建立由國(guó)家財(cái)政資金投入為主的法律援助基金，同時(shí)輔之以社會(huì)各界人士的慈善捐助和國(guó)際資金的援助。第三，建立農(nóng)民法律援助信息系統(tǒng)，集中參與援助的法律專家和律師、典型案例、受援農(nóng)民的相關(guān)情況、案件處理過(guò)程和結(jié)果，使農(nóng)民工法律援助的參與者有一個(gè)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享，提高法律援助案件的質(zhì)量，真正幫農(nóng)民工解決法律后顧之憂。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工 法律意識(shí)

1 影響寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)的因素

1.1 性別分布

■

調(diào)查中男性15人，女性15人。在調(diào)查“您了解我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問(wèn)題，在被調(diào)查的30人中有8名男性選擇 “了解一些”，而選擇這項(xiàng)的女性共有6人。選擇“一點(diǎn)都不了解”的男性有7人，選擇該項(xiàng)的女性有9人。選擇“很了解”的為0人。可以看出，男性的法律意識(shí)水平要高于女性，這可能是因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)男權(quán)主導(dǎo)的社會(huì)，很多成年男性比女性在工作上的地位高，成就大，而女性的社會(huì)地位較低，所以在法律認(rèn)知上與男性有所差距。

1.2 年齡分布

■

調(diào)查中18歲以下的人數(shù)是3人，占總體10%；19-23歲年齡段的人數(shù)是13，占總體43%；24-33歲年齡段的人數(shù)是14，占總體47%；調(diào)查顯示，不同年齡段的農(nóng)民工法律意識(shí)水平差異很大，24歲及以上農(nóng)民工法律意識(shí)水平明顯高于18歲以下農(nóng)民工法律意識(shí)水平。24-33歲年齡段公眾的環(huán)境法律意識(shí)水平比19-23歲的公民環(huán)境法律意識(shí)水平要高。

1.3 民族分布

■

調(diào)查中漢族15人，占總體調(diào)查人數(shù)50%；回族11人，占總體調(diào)查人數(shù)37%；蒙古族3人，占總體調(diào)查人數(shù)10%；滿族1人，占總體調(diào)查人數(shù)3%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，回族和漢族的環(huán)境法律意識(shí)水平要比其他少數(shù)民族的環(huán)境法律意識(shí)水平高。

1.4 文化程度分布

■

調(diào)查中，小學(xué)學(xué)歷的有1人，占總體3%；初中學(xué)歷的有8人，占總體27%；高中（含中專、中技）學(xué)歷的有14人，占總體47%；大專學(xué)歷的有3人，占總體10%；其他學(xué)歷的有3人，占總體10%。調(diào)查結(jié)果顯示：受教育程度越高，法律意識(shí)水平越高，與受教育程度影響模式相符。所以，提高農(nóng)民工的文化程度，將成為其提高法律意識(shí)的一個(gè)重要條件。

1.5 收入分布

■

樣本中收入1001-1500元的5人，占總體調(diào)查人數(shù)17%；收入1501-2500元的9人，占總體調(diào)查人數(shù)30%；收入2501-5000元的14人，占總體調(diào)查人數(shù)48%；收入5001以上的1人，占總體調(diào)查人數(shù)3%。在調(diào)查“您了解我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問(wèn)題，5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有1人，9名收入1501-2500元選擇這項(xiàng)的有3人，14名收入2501-5000元選擇這項(xiàng)的有9人，1名收入5001以上選擇這兩項(xiàng)的有1人。選擇“一點(diǎn)都不了解”的，5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有4人，9名收入1501-2500元選擇這項(xiàng)的有6人，14名收入2501-5000元選擇這項(xiàng)的有5人，1名收入5001以上選擇這兩項(xiàng)的有0人。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，收入在2501-5000元的公眾其環(huán)境法律意識(shí)要高于收入2500元以下的公眾。收入差別影響農(nóng)民工法律意識(shí)。

1.6 職業(yè)背景分析

■

本次調(diào)查中，從事房地建筑工的人員為5人，占調(diào)查總數(shù)的17%；制造業(yè)、加工業(yè)工人為4人，占13%；廚師3人，占10%；服務(wù)員為1人，占3%；終點(diǎn)工或保姆為14人，占47%；其他為3人，占10%。在調(diào)查“您了解我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問(wèn)題，5位從事房地建筑工選擇“了解一些”的有2人，占40%；4位制造業(yè)、加工業(yè)工人選擇這項(xiàng)的有3人，占75%；3位廚師選擇這項(xiàng)的有1人，占33%；1位服務(wù)員選擇這項(xiàng)的有0人；14位終點(diǎn)工或保姆選擇這項(xiàng)的有6人，占43%；3位其他選擇這兩項(xiàng)的有2人，占67%。通過(guò)分析數(shù)據(jù)可以看出，不同的職業(yè)類型的人們的環(huán)境法律意識(shí)水平也有所差別：制造業(yè)、加工業(yè)工人法律意識(shí)水平最高，這由于他們進(jìn)入工廠相對(duì)正規(guī)，大多數(shù)簽訂勞動(dòng)合同，所以他們法律意識(shí)比較高。而鐘點(diǎn)工、保姆、服務(wù)員和廚師大多和用人單位不簽訂勞動(dòng)合同，這些群體法律意識(shí)較低。

1.7 外出務(wù)工時(shí)間分布

■

調(diào)查中外出務(wù)工時(shí)間1年的人數(shù)是5人，占總體17%；2-5年的人數(shù)是20，占總體67%；5年以上的人數(shù)是5，占總體17%；在調(diào)查“您了解我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和條例嗎”這一問(wèn)題，外出務(wù)工時(shí)間1年的選擇“一點(diǎn)都不了解”的有5人，而外出務(wù)工時(shí)間2-5年選擇這項(xiàng)的有9人，5年以上選擇這項(xiàng)的有2人。選擇“了解一些”的，1年的有0人，2-5年有11人，5年以上有3人。調(diào)查顯示，外出務(wù)工時(shí)間的長(zhǎng)短對(duì)農(nóng)民工法律意識(shí)水平影響很大，外出務(wù)工時(shí)間2-5年法律意識(shí)水平最高，外出務(wù)工時(shí)間5年以上要比1年法律意識(shí)水平高。

2 寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)現(xiàn)狀分析

法律意識(shí)是現(xiàn)代法理學(xué)和法律社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的重要課題。《中國(guó)大百科全書(shū)?法學(xué)》卷中關(guān)于法律意識(shí)是這樣記載的：“人們對(duì)于法（特別是現(xiàn)行法）和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和態(tài)度的總稱，它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種學(xué)說(shuō)，對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)和解釋，人們的法律動(dòng)機(jī)（法律要求），對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)（法律感），對(duì)法、法律制度的了解、掌握、運(yùn)用的程度（法律知識(shí)）以及對(duì)行為是否合法的評(píng)價(jià)等”。它關(guān)注的乃是現(xiàn)實(shí)社會(huì)主體關(guān)于法和法律的知識(shí)、情感、意志、態(tài)度、意識(shí)形態(tài)等各種法律心理活動(dòng)、認(rèn)知活動(dòng)、情感體驗(yàn)和其成果的性質(zhì)、狀況及其社會(huì)意義和法律價(jià)值功能。

2.1 寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)

2.1.1 法律知識(shí)的來(lái)源

■

公眾對(duì)環(huán)境知識(shí)來(lái)源的選擇率，由高到低依次為電視66.7%、互聯(lián)網(wǎng)63.3%、聽(tīng)別人說(shuō)23.3%、報(bào)刊雜志和學(xué)校教育為3.3%。這一結(jié)果顯示，電視和網(wǎng)絡(luò)是新生代農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的首選渠道，遺憾的是，學(xué)校教育未起到應(yīng)有的作用。

2.1.2 您知道我國(guó)都制定了哪些法律、法規(guī)

■

調(diào)查也表明， 新生代農(nóng)民工對(duì)我國(guó)法律、法規(guī)還不夠了解。了解婚姻法和勞動(dòng)合同法高于憲法和刑法。調(diào)查顯示，只有不到1/ 2的被調(diào)查者回答知道勞動(dòng)合同法，而超過(guò)1/ 3的人回答知道婚姻法，所有調(diào)查者中只有1人了解刑法，1/ 5的人回答知道憲法。因此，新生代農(nóng)民工對(duì)我國(guó)法律、法規(guī)的了解仍需提高。

2.2 寧夏新生代農(nóng)民工與法律意識(shí)相關(guān)的行為取向

2.2.1 你是如何找到工作的

■

調(diào)查新生代農(nóng)民工是如何找到工作的，被調(diào)查者首選親戚朋友介紹，其次是人才市場(chǎng)，最后自己找的。可見(jiàn)，相當(dāng)多數(shù)的新生代農(nóng)民工外出務(wù)工以群體或社會(huì)關(guān)系為主要找工作的方式。這表明，作為一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，寧夏新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土意識(shí)比較濃厚。

2.2.2 您是否和雇主簽訂勞動(dòng)合同

■

本次調(diào)查中，設(shè)定了以下問(wèn)題來(lái)了解寧夏新生代農(nóng)民工的法律意識(shí)：“您是否和雇主簽訂勞動(dòng)合同？”。調(diào)查結(jié)果表明，寧夏新生代農(nóng)民工有56.7%公眾選擇“沒(méi)有和雇主簽訂勞動(dòng)合同”，這說(shuō)明寧夏新生代農(nóng)民工情愿為獲得工作，放棄自己的法律權(quán)益，反映了寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)的單薄和勞動(dòng)合同法在顯示中沒(méi)有完全的實(shí)施。

2.2.3 您在加班是否有加班工資

■

本次調(diào)查中，“您在加班是否有加班工資”，結(jié)果寧夏農(nóng)民工有46.7%選擇雇主幾乎沒(méi)有給過(guò)加班工資，有43.3%寧夏農(nóng)民工選擇雇主偶爾給過(guò)加班工資，只有10%寧夏農(nóng)民工選擇雇主經(jīng)常給加班工資。可見(jiàn)，近一半的寧夏農(nóng)民工沒(méi)有享受到加班工資。這表明，作為一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，寧夏農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)還需要加強(qiáng)。

2.2.4 您是否認(rèn)為老板給不給錢，或者什么時(shí)候給錢，是老板的事，自己拿他沒(méi)辦法

■

在調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)到老板不給錢，或者什么時(shí)候給錢，是老板的事，自己拿他也沒(méi)有辦法，50%的農(nóng)民工贊同。公眾對(duì)損害自己權(quán)益行為的態(tài)度可以看出，公眾法律意識(shí)的程度很低，不能依法積極和有效地抵制破壞自己權(quán)益的行為，是造成這種狀況的重要原因之一。

2.2.5 如果您的雇主有意拖欠您和您工友半年的工資，您的首選做法是

■

寧夏新生代農(nóng)民工對(duì)“找熟人協(xié)調(diào)”的選擇率高達(dá)46.7%，而對(duì)于向法院的選擇率則低至6.7%，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)“找老板協(xié)調(diào)”的選擇率。這一現(xiàn)象反映出公眾在法律保護(hù)問(wèn)題上對(duì)社會(huì)關(guān)系的依賴和對(duì)法律的強(qiáng)烈排斥。

2.2.6 您認(rèn)為要解決寧夏新生代農(nóng)民工法律意識(shí)問(wèn)題，最主要應(yīng)該依靠

■

通觀世界各國(guó)政府在實(shí)施法律中都起著主導(dǎo)作用。但是在多數(shù)國(guó)家中，公眾的參與和媒體宣傳壓力對(duì)政府制定政策和法規(guī)具有非常重要的影響。那么，寧夏新生代農(nóng)民工對(duì)自己在法律保護(hù)中的作用是怎樣認(rèn)識(shí)的呢？通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)寧夏新生代農(nóng)民工認(rèn)為要解決法律意識(shí)問(wèn)題主要依靠媒體宣傳和政府。這反映出，寧夏新生代農(nóng)民工形成了對(duì)媒體宣傳和政府的高度依賴性，對(duì)自己在法律保護(hù)中的作用認(rèn)識(shí)不足。

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1.本論文由2012年寧夏高等學(xué)校科學(xué)研究項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)NGY2012128。