序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇新農(nóng)村整體規(guī)劃，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；規(guī)劃；總體布局；景觀

中圖分類號：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

目前，新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，整體搬遷是提高農(nóng)村生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。然而，在目前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃中，普遍存在著模仿城市居住區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)象。這種不切實(shí)際，盲目模仿的現(xiàn)象造成了農(nóng)村特色的削弱和消失。使城市居住區(qū)肌理代替村莊肌理，城市住宅代替村莊住宅。這種不符合農(nóng)民生活方式的規(guī)劃，給農(nóng)民的生活帶來了極大的不方便，并且由此滋生了亂搭亂建等違法現(xiàn)象。

在村建規(guī)劃的編制過程中，我們試圖以農(nóng)民為核心，根據(jù)保留改造點(diǎn)和新建居民點(diǎn)的不同情況，從村莊總體布局、農(nóng)村住宅及宅基地、鄉(xiāng)村景觀等幾個(gè)方面，對新農(nóng)村規(guī)劃進(jìn)行分析，并對其農(nóng)村特色進(jìn)行思考。

一、村莊總體布局。

由于農(nóng)村資金有限，在規(guī)劃中要充分考慮節(jié)約用地的原則。總體布局上，在保證農(nóng)民生活舒適的基礎(chǔ)上，在有限的用地紅線內(nèi)建造盡量多的農(nóng)民住宅。

1、對于保留改造居民點(diǎn)，規(guī)劃注重體現(xiàn)農(nóng)村的特點(diǎn)，尊重農(nóng)村原本的生活習(xí)慣。設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮現(xiàn)狀條件，在對土路、石子路進(jìn)行規(guī)劃梳理，對水面進(jìn)行綜合整治改造，對圍墻棚舍進(jìn)行統(tǒng)一安排的同時(shí)，遵循農(nóng)村地區(qū)自然肌理，保護(hù)農(nóng)村有別于城市的自然風(fēng)貌。在規(guī)劃中，盡可能按照原有道路、河流走向，確定組團(tuán)形態(tài)、道路系統(tǒng)及開敞空間系統(tǒng)，保持村莊整體形態(tài)的延續(xù)。

(1)以控規(guī)為依據(jù)的同時(shí)做到少拆現(xiàn)狀建筑，現(xiàn)狀建筑與規(guī)劃紅線矛盾的地方，在規(guī)劃中可適當(dāng)調(diào)整用地紅線，以適應(yīng)現(xiàn)狀建筑，節(jié)約用地。

(2)道路規(guī)劃中盡量利用原有道路及進(jìn)村位置。為了適應(yīng)現(xiàn)狀道路改造，道路寬度控制在2.5～5.0m。

(3)應(yīng)本著節(jié)約土地的原則，根據(jù)用地現(xiàn)狀進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)建和插建。一是可以平衡人均建設(shè)用地面積，二是可以對新建點(diǎn)無法納入的住宅做適當(dāng)安排。

(4)因改造而在保留居民點(diǎn)中侵占了農(nóng)民的法定宅基地的，設(shè)計(jì)中應(yīng)在其它地方相應(yīng)做出補(bǔ)償。

(5)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活的提高，在適當(dāng)位置考慮了機(jī)動(dòng)車的停車位。

(6)根據(jù)常年主導(dǎo)風(fēng)向，增加設(shè)置公廁、垃圾收集污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

2、對于新建居民點(diǎn)，則努力適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、歷史文脈及村民生活模式，努力把規(guī)劃區(qū)建設(shè)成為一個(gè)居住環(huán)境良好、配套服務(wù)設(shè)施完善的郊區(qū)新型村民社區(qū)。重視鄉(xiāng)村自然、人文特色的動(dòng)態(tài)延續(xù)性，營造一個(gè)具有生活氣息濃郁、鄰里關(guān)系融洽、景觀環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)文明社區(qū)。

(1)總體戶型比按照居民點(diǎn)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果做適當(dāng)調(diào)整。

(2)住宅及宅基地的布置在考慮采光、通透的前提下，或與道路垂直，或平行于道路，或與道路成不同角度的夾角，間隙布置公共活動(dòng)場地，整體形態(tài)生動(dòng)活潑，豐富而多變。各組團(tuán)圍繞組團(tuán)綠地布置，形態(tài)上形成一定的向心凝聚力，促進(jìn)人文歸屬感的形成。每個(gè)居住組團(tuán)都要設(shè)置室外健身點(diǎn)或公共活動(dòng)場所。

(3)在交通組織上采用“人車混行”的方式，以節(jié)約用地。居民點(diǎn)內(nèi)部道路劃分為主路和支路。主路結(jié)構(gòu)為環(huán)形或盡端路，設(shè)計(jì)上采取一定的曲折處理，降低了組團(tuán)內(nèi)部機(jī)動(dòng)車的行車速度。

(4)新建的村莊公共服務(wù)設(shè)施用地面積原則上不超過0.375hm2(4畝)，總建筑面積1000-2000m2之間，可結(jié)合衛(wèi)生所、超市、村民活動(dòng)室、物業(yè)管理用房、托幼所、公共廁所等一起設(shè)置。

(5)統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)、配套建設(shè)。注重分期開發(fā)的工程經(jīng)濟(jì)性以及設(shè)施配建與住宅建設(shè)的同時(shí)性，做到布局合理、設(shè)施配建齊全、道路交通系統(tǒng)完善、每期開發(fā)都能形成一個(gè)獨(dú)立的分區(qū)單元，每個(gè)單元的有機(jī)組合又形成一個(gè)統(tǒng)一的住區(qū)。在分期建設(shè)中，近期、中期、遠(yuǎn)期的戶數(shù)都要聽取村里領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民的意見。

(6)居民點(diǎn)每20-30戶設(shè)置垃圾桶。垃圾收集點(diǎn)則結(jié)合周邊區(qū)域統(tǒng)一考慮。每居民點(diǎn)規(guī)劃一座公廁，結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施布置。

3、要完善新農(nóng)村建設(shè)交通設(shè)施，若要富，先修路，這是放之四海皆準(zhǔn)的真理，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，沒有良好的交通是不行的。理順村城內(nèi)各個(gè)村屯的道路，規(guī)劃功能合理的道路系統(tǒng)，確保村域與周邊地區(qū)之間的便捷聯(lián)系和可達(dá)性，在設(shè)計(jì)上要因地制宜，努力設(shè)計(jì)出符合要求的公路，塑造完善的道路交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃中基本保持了現(xiàn)狀的路網(wǎng)框架，結(jié)合地形對局部道路的走向進(jìn)行了調(diào)整，形成“一橫五縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，“一橫”為主要對外交通道路，“五縱”為通往各村屯的主要道路。

二、農(nóng)民住宅及宅基地

農(nóng)民住宅設(shè)計(jì)既要源于農(nóng)村生活，又要高于目前的農(nóng)村生活。在戶型設(shè)計(jì)中既要注意功能與實(shí)際生產(chǎn)、生活相對應(yīng)，又要引入現(xiàn)代文明的生活理念。

1、對于保留改造點(diǎn)，宅基地面積不受制約。在尊重現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在改造中侵占了農(nóng)民法定宅基地的，設(shè)計(jì)中在其它地方做出了補(bǔ)償。

2、對于新建居民點(diǎn)

(1)宅基地劃分?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)按照相關(guān)指標(biāo)要求進(jìn)行規(guī)劃。即對于1—2人戶，3-4人戶，5人戶，和6人戶分別規(guī)定不同的宅基地面積、建筑占地面積、建筑面積和層數(shù)。住宅以雙拼的形式組合，有院落的可以用圍墻分隔，或者聯(lián)排四五戶的形式組合。形成農(nóng)村特有的宅基地布局形態(tài)，不僅保障居民生活的私密性，還在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中體現(xiàn)了節(jié)約的思想。

(2)如何確定農(nóng)民住宅面寬的問題一直貫穿設(shè)計(jì)始終。有人主張面寬做寬符合農(nóng)民長期以來的生活居住習(xí)慣，但由于總用地面積與人均建設(shè)用地面積的限制而未能實(shí)現(xiàn)。普遍房型面寬定為7—9m，既滿足使用要求，同時(shí)也節(jié)約土地。

(3)在戶型設(shè)計(jì)中，住宅底層設(shè)置臥室和衛(wèi)生間，方便老人居住；衛(wèi)生間面積稍大，可提供洗衣等家務(wù)勞動(dòng)空間；底層南向出入口開在客廳，北向出入口開在廚房，這樣符合農(nóng)村居民生活習(xí)慣，也減少了走道面積，增加了生活用房的使用面積。同時(shí)在設(shè)計(jì)中考慮農(nóng)民的使用特點(diǎn)，為農(nóng)民提供倉儲農(nóng)具的空間或院落。

(4)機(jī)動(dòng)車停車位設(shè)在庭院內(nèi)，不設(shè)車庫。

(5)響應(yīng)政府節(jié)能減排的要求，在設(shè)計(jì)中預(yù)留太陽能熱水器位置。農(nóng)村地區(qū)沒有高層建筑的遮擋，水溫升溫快，效果好。且農(nóng)村均為獨(dú)門獨(dú)戶的多層住宅，熱水器安裝維護(hù)方便。

三、鄉(xiāng)村景觀

1、對于保留改造點(diǎn)，根據(jù)因地制宜的原則，在設(shè)計(jì)中充分利用原有生態(tài)資源，林地、農(nóng)田、果園結(jié)合，創(chuàng)造出不同于城市的田園風(fēng)光，形成具有特色的郊區(qū)新居民集聚區(qū)。對于現(xiàn)狀有河流經(jīng)過的村莊，結(jié)合景觀，梳理整合河道，提出河道水系整治方案，并利用原有水塘、河道進(jìn)行景觀布置，設(shè)置居民游憩場地。現(xiàn)狀有果園的，可以適當(dāng)修理改造，形成別具風(fēng)格的農(nóng)村景觀。

2、對于新建居民點(diǎn)。綠地系統(tǒng)以步行綠化主軸為設(shè)計(jì)重點(diǎn)，結(jié)合步行道路，有機(jī)聯(lián)系各組團(tuán)綠地。并與規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體資源結(jié)合，形成社區(qū)綠地景觀系統(tǒng)。各組團(tuán)的公共綠地景觀又與規(guī)劃區(qū)的自然景觀形成完整的景觀環(huán)境系統(tǒng)。

3、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

充分利用現(xiàn)有林地、菜地園等用地，注重保護(hù)原有山的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化村域連續(xù)的綠色生態(tài)背景，合理利用山水資源，形成綠色背景、黃色板塊及藍(lán)色水面的村域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)家庭園中集中綠化布置，沿村內(nèi)道路兩側(cè)、休閑活動(dòng)區(qū)和宅間空地進(jìn)行重點(diǎn)綠化，體現(xiàn)綠色山村的自然清新面貌。

四、結(jié)語

在新農(nóng)村整體搬遷過程中，設(shè)計(jì)人員從整理宅基地資料和戶籍資料，到宅基地資料與現(xiàn)狀地形的整合，從聽取村里領(lǐng)導(dǎo)及村民的意愿，到與專家的多次交換意見，工作量是相當(dāng)大的。只有深入調(diào)查研究，立足地方，結(jié)合實(shí)際，關(guān)心農(nóng)民，尊重農(nóng)民意愿，才能建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特色的延續(xù)和再塑造，真正提高農(nóng)村的人居環(huán)境質(zhì)量。我國新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。面對這種新的發(fā)展形勢，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)明確主導(dǎo)思想，總結(jié)問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施的步伐。

參考文獻(xiàn)

[1]周亞群.新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)分析[J].中外建筑2012（2）.

[2]王曉輝.新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要重視的幾個(gè)方面[J].城市建設(shè)理論研究，2013（10）.

篇2

關(guān)鍵詞：銀行；新型城鎮(zhèn)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

在國家加快新型農(nóng)村、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，銀行業(yè)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何在支持新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)把控風(fēng)險(xiǎn)，又如何在社會(huì)整體轉(zhuǎn)型過程中提供更加豐富的金融服務(wù)等諸多問題擺在銀行業(yè)的面前。近兩年，某市在新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展過程中呈現(xiàn)出集群化發(fā)展的態(tài)勢。針對在支持新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中遇到的問題，銀行對某市政府的政策和規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的討論，并就加快城鎮(zhèn)化建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所起到的作用進(jìn)行了闡述，對市政府對于城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃也給出了實(shí)質(zhì)性的建議。

一、某市新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)規(guī)劃

按照國家政策要求，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)、某市擬在未來幾年內(nèi)分別建設(shè)省、市、縣級新農(nóng)村示范村若干個(gè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)主要包括某市六大省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新區(qū)大學(xué)科技園區(qū)、以及舊城改造和棚戶區(qū)拆遷安置等項(xiàng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目目前主要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的農(nóng)業(yè)科技示范中心、農(nóng)林科技文化中心等項(xiàng)目建設(shè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目逐步走向現(xiàn)代化、科技化。

（一）新農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)

某市新農(nóng)村建設(shè)擬在未來幾年內(nèi)建設(shè)的多個(gè)新型農(nóng)村示范村，重點(diǎn)是將分散居住的農(nóng)民集中到新型的農(nóng)村社區(qū)之中，集中管理，按照社區(qū)管理模式集中提供市政服務(wù)。提高農(nóng)民的生活水平和待遇，將集體土地集中管理，形成大規(guī)模科學(xué)的集中種植，同時(shí)吸引更多的投資，鼓勵(lì)農(nóng)民到工廠工作，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在大力推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)使農(nóng)民的生活質(zhì)量、土地的使用效率有所提高，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和居民生活質(zhì)量共同上升的雙贏。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)

某市城鎮(zhèn)化建設(shè)涵蓋了土地綜合整治，安置房建設(shè)，新城區(qū)建設(shè)，舊城鎮(zhèn)和舊廠房改造，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)山水城市，努力打造旅游、宜居型城市。將工廠集中至產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中管理、將舊城鎮(zhèn)和舊廠房改造，大力推進(jìn)新區(qū)新型產(chǎn)業(yè)的投資和建設(shè)，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市整體的居住環(huán)境，為市民提供更加優(yōu)良的生活空間。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

某市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面主要是建設(shè)大型的蔬菜基地、采摘園、以及以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的各類產(chǎn)業(yè)。在實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)大型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，一方面解決搬遷農(nóng)民的就業(yè)問題，一方面擴(kuò)大地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，使百姓的生活質(zhì)量有所提高，讓資源更加有效的得到使用。

二、其他城市新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

在其他省轄市新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，均臨的或然性問題就是資金來源、土地處理和人員安置等。在資本金方面，其他城市采取了多種方式吸引民間資金參與，用小量投資為民間資本創(chuàng)造投資條件，吸引民間投資，或者通過制定一系列政策法規(guī)來吸引民間投資，設(shè)立國民投資基金，有效地把民間資本用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

土地方面，其他城市引入了“空間換空間”的土地發(fā)展權(quán)計(jì)劃，將廢棄農(nóng)業(yè)區(qū)中的建筑拆除，一部分建成高檔住宅，一部分轉(zhuǎn)換為可耕農(nóng)地；亦可采用土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移制度，將土地置換；或者將土地集中起來進(jìn)行工業(yè)建廠、集中農(nóng)業(yè)開發(fā)等，在保證農(nóng)民權(quán)益的條件下合理使用土地，使土地價(jià)值不斷增值，土地的利用效益不斷提高。

三、銀行業(yè)在支持新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面面臨的狀況

我國銀行業(yè)大多集中在工業(yè)發(fā)達(dá)，城市建設(shè)成熟的熱點(diǎn)地區(qū)，相對于貧窮落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)和城鎮(zhèn)基本都是由當(dāng)?shù)氐某鞘猩虡I(yè)銀行和農(nóng)村信用合作聯(lián)社提供金融服務(wù)。

銀行業(yè)要想為新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融支持，主要考慮就是資金的風(fēng)險(xiǎn)問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)自不必說，而相對于產(chǎn)業(yè)建設(shè)較落后的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件還不足以滿足銀行風(fēng)險(xiǎn)要求的底線，需要政府提供更多得保障，需要更有實(shí)力的資本介入，使政府更多的行使監(jiān)管職能，讓社會(huì)資本大力介入，達(dá)到政府、銀行、企業(yè)三共贏。

四、主要問題及解決方案

主要問題：新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，區(qū)域的整體規(guī)劃至關(guān)重要，城市和區(qū)域的整體規(guī)劃將影響整個(gè)城市未來的發(fā)展方向。所有新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以及其他工業(yè)、服務(wù)業(yè)等都將依托于城市的整體規(guī)劃而變動(dòng)。在整體規(guī)劃下才會(huì)衍生出其他小型項(xiàng)目的規(guī)劃，所以市政府出臺城市和區(qū)域整體規(guī)劃至關(guān)重要，尤其是控制性規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。在總體上控制住城市的發(fā)展，在合法、合規(guī)的體系下良性循環(huán)。防止亂開發(fā)、亂建設(shè)，防范在利益驅(qū)使下違規(guī)投資，使百姓的利益受到損失。

在政府沒有出臺整體規(guī)劃時(shí)，企業(yè)和銀行一時(shí)亦無法判斷城市發(fā)展的未來。對于銀行來說貸款的投放只能傾向于已有的實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)。金融服務(wù)趨向單點(diǎn)化，貸款投放規(guī)模也會(huì)趨于穩(wěn)定。而企業(yè)發(fā)展將逐漸變的集中，雖然企業(yè)規(guī)模也會(huì)逐漸增大，但城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步固化，創(chuàng)新將逐步滯后。這其中也不乏盲目投資和亂開亂建的現(xiàn)象，完全破壞了已有的城市布局，并且對于城市的未來發(fā)展也起到阻礙作用。

篇3

一、東部沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)

歸納起來，當(dāng)前東部沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出如下六大特點(diǎn)：

1、整體規(guī)劃更加科學(xué)。青島市在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)上，既立足當(dāng)前又著眼于長遠(yuǎn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，以村為單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；在人居環(huán)境改善方面，以戶為單位進(jìn)行規(guī)劃，既充分尊重了群眾意愿，因地制宜，因戶制宜，又強(qiáng)調(diào)了整體形象的和諧，整體規(guī)劃更加科學(xué)合理。

2、產(chǎn)業(yè)布局更加合理。目前青島市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局變化明顯，逐步趨于合理化。按照大、特、專、高的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，構(gòu)建了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一地一特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，基本形成了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、若干區(qū)域中心鎮(zhèn)的“點(diǎn)”、“線”、“面”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。

3、設(shè)施建設(shè)更加完善。青島市以水、電、路、氣、通信等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，配套設(shè)施趨于完善，2005年，投入1.8億元完成了1050個(gè)村莊的自來水工程，2006年底全部實(shí)現(xiàn)了“村村通自來水”。同時(shí)改建農(nóng)村公路500公里，全市行政村柏油路通達(dá)率達(dá)到83％，郊區(qū)每百平方公里高速公路里程居全國第一位。

4、人居環(huán)境更加優(yōu)美。在重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)下，村莊整治取得明顯成效，鎮(zhèn)容村貌得到整體改善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。青島市農(nóng)戶住房結(jié)構(gòu)更加合理，自來水普及率極大提高，生活能源使用更加清潔，生活垃圾處理更加科學(xué)，社會(huì)治安更加放心。

5、農(nóng)戶認(rèn)識更加理性。在對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、新農(nóng)村建設(shè)要解決的主要問題、最擔(dān)心出現(xiàn)的問題和建設(shè)資金來源等問題的理解上，農(nóng)戶表現(xiàn)出奇的一致，與國家的政策主張基本吻合。這彰顯了當(dāng)前青島市新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度的加大和農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識趨于理性。

6、農(nóng)戶參與更加積極。在涉及農(nóng)戶切身利益的重大事件中，農(nóng)戶表現(xiàn)出比以往更加積極的心態(tài)。比如推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療、義務(wù)興修村莊基礎(chǔ)設(shè)施、參加種養(yǎng)合作社、免費(fèi)參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)、“一事一議”、村民選舉等方面，大多數(shù)農(nóng)戶均表示積極參與，這說明當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)是深受農(nóng)戶擁護(hù)和支持的。

二、東部沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的未來展望

根據(jù)當(dāng)前青島市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本思路和模式，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，作者認(rèn)為沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展有如下趨勢：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最重要的問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中的關(guān)鍵則是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化的問題。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，具有更為嚴(yán)密的管理制度，更容易采用新技術(shù)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要以企業(yè)為載體，以利益分配為紐帶，把千家萬戶的分散生產(chǎn)組織起來，進(jìn)行協(xié)調(diào)有序的規(guī)模化大生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，農(nóng)產(chǎn)品市場的營銷，農(nóng)產(chǎn)品加工也需要“企業(yè)”這種組織來替代，發(fā)揮應(yīng)有的作用。按照工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的一般流程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)化生產(chǎn)將是沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的有效選擇。

2、社會(huì)保障制度化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島市雖然已有89.4％的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的受益面還只有20％，多數(shù)農(nóng)民尤其是弱勢群體以及農(nóng)村特困人群難以公平享受醫(yī)療服務(wù)。通過財(cái)政補(bǔ)助的方式籌集資金，建立大病醫(yī)療救助制度，提高合作醫(yī)療保障水平，是農(nóng)戶的心聲。可以預(yù)見，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的制度化建設(shè)將是青島市新農(nóng)村建設(shè)的大勢所趨。

3、農(nóng)民素質(zhì)知識化。“三農(nóng)”中，農(nóng)民始終處于核心地位，其自身素質(zhì)的提高對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的進(jìn)步具有極大的推動(dòng)作用，如果農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)步的速度跟不上農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，必然會(huì)影響農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最終會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高對新農(nóng)村建設(shè)來說至關(guān)重要。有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，將是新農(nóng)村建設(shè)對未來農(nóng)民的總體要求。

4、農(nóng)民居住社區(qū)化。村莊建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)是農(nóng)民住房的合理布局。青島市農(nóng)村住房普遍存在布局零亂，規(guī)模偏小；超標(biāo)占地，配套較差；外延擴(kuò)張，無序發(fā)展；建設(shè)質(zhì)量差，安全無保障等問題。隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，可以預(yù)見，目前農(nóng)民粗放式住房的路子將得到有效遏制和合理規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)化。按照社區(qū)建設(shè)模式，遵循反映青島特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，以布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美為目標(biāo)，編制新鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，逐步把青島農(nóng)村建成環(huán)境優(yōu)美、生活富庶、居住舒適的生態(tài)村。

篇4

關(guān)鍵詞：園林景觀設(shè)計(jì)；新農(nóng)村建設(shè)；應(yīng)用

1 新農(nóng)村園林景觀設(shè)計(jì)存在的突出問題

1.1 思想認(rèn)識不到位，整體規(guī)劃不合理

按照建設(shè)“山水長安、富強(qiáng)長安、和諧長安”的要求，長安區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中已經(jīng)著手于園林景觀設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，但起步比較晚，整體水平比較低，干部群眾從思想認(rèn)識上還沒有引起高度重視，還處于對經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用不大、與物質(zhì)生活水平脫節(jié)等傳統(tǒng)思想，導(dǎo)致在新農(nóng)村園林景觀設(shè)計(jì)中存在規(guī)劃沒有特色、形式表現(xiàn)單一、缺乏地方自然特色現(xiàn)象，破壞了生態(tài)環(huán)境、割斷了視覺景觀空間。

1.2 與實(shí)際需要脫節(jié)，自然特色不突出

隨著西安市主城區(qū)的逐步擴(kuò)張，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和商業(yè)聚集區(qū)在長安快速發(fā)展，城市綠化的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)一步放大，新農(nóng)村建設(shè)中的園林景觀設(shè)計(jì)也一味地追求城市化模式， 沒有從大局考慮，沒有真正設(shè)計(jì)出切合鄉(xiāng)村實(shí)際的園林景觀，忽視了農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，造成園林景觀設(shè)計(jì)與實(shí)際需求脫節(jié)，沒有體現(xiàn)因地制宜、風(fēng)格鮮明、環(huán)境保護(hù)、兼顧效益的原則。

1.3 管理維護(hù)力度不夠，景觀時(shí)效性不長

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，各地高度重視，投入了大量的人力、物力、財(cái)力設(shè)計(jì)和規(guī)劃新農(nóng)村園林景觀，取得了初步成效，建成了一批整潔而具規(guī)模的鄉(xiāng)村園林景觀。但是，由于建成的園林景觀缺乏后續(xù)的維護(hù)和管理，沒有專人進(jìn)行管理維護(hù)，加之群眾的愛護(hù)意識較差，甚至破壞園林景觀，導(dǎo)致園林景觀效果不強(qiáng)，在新農(nóng)村建設(shè)中難以長期維持。

2 新農(nóng)村園林景觀設(shè)計(jì)的對策建議

2.1 強(qiáng)化思想引導(dǎo)，科學(xué)合理布局

在園林景觀設(shè)計(jì)實(shí)施中，要加強(qiáng)生態(tài)景觀價(jià)值的宣傳教育，引導(dǎo)大眾樹立正確的思想認(rèn)識，讓群眾認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村有利于改變農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境和自然環(huán)境，有利于提高農(nóng)村人們的生活水平，有利于實(shí)現(xiàn)人民群眾的精神追求，激勵(lì)人們自覺投身于園林景觀建設(shè)、管護(hù)中。在進(jìn)行村內(nèi)道路線形、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化模塊造型設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考察研究，與村組歷史背景、文化內(nèi)涵和風(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與人文景觀的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展，將園林景觀建設(shè)成科學(xué)合理、貼合實(shí)際、生態(tài)自然的宜居空間。

2.2 貼合實(shí)際需要，突出自然特色

農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式與城市之間存在較大的差距，不能與城市同步，所以在進(jìn)行園林景觀設(shè)計(jì)中，要充分考慮到與生產(chǎn)生活等因素息息相關(guān)的實(shí)際需要，協(xié)調(diào)好人與環(huán)境，植物與動(dòng)物，植物與植物之間的關(guān)系。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)中要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，切實(shí)融入農(nóng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和特色，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩⒔?jīng)濟(jì)條件和自然環(huán)境進(jìn)行合理規(guī)劃、布局，力求保護(hù)原有特色風(fēng)貌和文物古跡，并結(jié)合包括休閑功能和生產(chǎn)功能等實(shí)際，因地制宜地進(jìn)行開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)切合實(shí)際與突出自然特色的雙重效益。以生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)與重建等理論為依據(jù)，從盡量避免破壞自然環(huán)境和將對生態(tài)系統(tǒng)的影響降至最低的角度出發(fā)，充分保留原有的植被、地貌等自然景觀和歷史文化遺跡，從而確保新農(nóng)村園林景觀建設(shè)后生態(tài)系統(tǒng)的快速恢復(fù)。

2.3 健全管理機(jī)制，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

只注重前期設(shè)計(jì)，不注重后期管理維護(hù)不合理，也不科學(xué)。從當(dāng)前普遍情況來看，由于園林景觀的后期維護(hù)和管理不到位，難以發(fā)揮正常的觀賞作用。因此，在設(shè)計(jì)園林景觀時(shí)，要充分將可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到設(shè)計(jì)始終，不僅要考慮一次性投入的費(fèi)用，還應(yīng)考慮其建成后的日常使用和后期維修成本，在為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和觀賞需求的同時(shí)，最大限度降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，才能長效地發(fā)展園林景觀。

3 結(jié)語

綜上所述，園林景觀設(shè)計(jì)作為長安區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)，要按照“一街一品、一路一景，多栽樹、栽大樹、栽鄉(xiāng)土樹”的基本思路，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，科學(xué)合理布局；貼合實(shí)際需要，突出自然特色；健全管理機(jī)制，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村大眾的生活水平和精神追求，縮小城市之間差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)園林景觀的和諧發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展；以山為核，做美秦嶺北麓；以水為脈，做活碧水文章；以綠為基，做靚最美鄉(xiāng)村，以長安獨(dú)有的生態(tài)資源創(chuàng)建出山清水秀、大綠大水、宜居宜游的生態(tài)環(huán)境，彰顯出大美秦嶺、山水長安、生態(tài)南城的新品牌。

參考文獻(xiàn)

篇5

顯示土地規(guī)劃時(shí)盤活強(qiáng)化集約用地、適時(shí)補(bǔ)充耕地以及深化土地產(chǎn)能最為有效的措施。現(xiàn)階段國內(nèi)把土地規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在一起，此舉措可以保護(hù)耕地，同時(shí)可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地的配置。

關(guān)鍵詞：

土地規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)；土地利用

土地規(guī)劃主要是指按照當(dāng)前土地利用的整體規(guī)劃以及城市規(guī)劃所確定的用途，經(jīng)濟(jì)、行政、工程技術(shù)以及法律等措施，對土地現(xiàn)階段的使用狀態(tài)予以改進(jìn)、調(diào)節(jié)政治，進(jìn)而深化土地的利用率。近年來，我國將土地規(guī)劃作為工作重心，土地規(guī)劃在很大程度上其實(shí)是一種概括性的概念，其涵蓋了土地整改、土地復(fù)墾與土地全面開發(fā)等等。文章將以淺析土地規(guī)劃中新農(nóng)村建設(shè)與土地利用影響作為切入點(diǎn)，提出了現(xiàn)階段土地規(guī)劃所存在的問題，并給出相關(guān)舉措。

1.現(xiàn)階段土地規(guī)劃存在的問題

對于土地的規(guī)劃是社會(huì)利用自然并改造自然的一種手段，同時(shí)亦為時(shí)展的必經(jīng)之路。土地規(guī)劃在我國已開展多年，且有明顯的效果，但是在實(shí)施的過程中存在一些問題。

1.1.規(guī)劃制約

要全面實(shí)施土地規(guī)劃項(xiàng)目，要明確其客觀條件是要適應(yīng)于《土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》以及《城市總體規(guī)劃》。若規(guī)劃被批準(zhǔn)，那么就是一項(xiàng)長久的大工程。不過近年來因?yàn)楹芏喔厥茏匀粸?zāi)害的影響，以往較肥沃的良田受到破壞，此類被破壞的土地就無法匹配于“土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃”，在規(guī)劃期限內(nèi)無法得到治理，這不但導(dǎo)致肥沃的土地被荒廢，且這些被荒廢的區(qū)域其生態(tài)系統(tǒng)也隨之被影響。

1.2專項(xiàng)規(guī)劃所存在的問題

對農(nóng)村土地利用以及村莊建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)上缺乏相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，缺乏可操作性，因此，專項(xiàng)規(guī)劃完善和與土地利用總體規(guī)劃的銜接是農(nóng)村土地集約和統(tǒng)籌整治的重要制約因素。

1.3.土地規(guī)劃后權(quán)屬調(diào)整

受阻規(guī)劃項(xiàng)目在完工后，新增耕地、土地權(quán)屬的變化及建設(shè)用地怎樣合理配置都存在難度，不管是集體承包，亦或在新增用地的集體經(jīng)濟(jì)體中予以均衡分配，缺少具體的規(guī)定，容易產(chǎn)生糾紛，在很大程度上降低了農(nóng)民配合的主動(dòng)性，進(jìn)而造成農(nóng)民對土地集中整治規(guī)劃產(chǎn)生抵觸情緒。

2.依附于土地規(guī)劃，深化新農(nóng)村建設(shè)

2.1.整合土地規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系

新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要依附于合理集約用地、有效布局與保護(hù)耕地的基本理念，調(diào)整村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃，結(jié)合小城鎮(zhèn)與農(nóng)村小城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民點(diǎn)的密集度、布局與用地狀況，遵循整體規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)以及整體施工的原則，對違章違規(guī)建設(shè)要從嚴(yán)處理，要讓新農(nóng)村建設(shè)具有較強(qiáng)的法律性，按照嚴(yán)格的規(guī)定有序開展。土地規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，土地規(guī)劃的根本目的是擴(kuò)大有效耕地，深化土地使用比例，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，為提高農(nóng)民的生產(chǎn)品質(zhì)奠定良好的基礎(chǔ)，完善土地利用的集約化。

2.2.通過法律促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)控制

農(nóng)村居民點(diǎn)用地，尤其是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模，讓農(nóng)村集體建設(shè)用地在符合規(guī)定的條件下有序的流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)后，根據(jù)土地利用規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的用途予以有效的使用，可以讓土地收益及經(jīng)濟(jì)收益偏低的低效企業(yè)用地，通過轉(zhuǎn)讓、出租土地等措施，實(shí)現(xiàn)兼并、收購與合作，不僅要使原建設(shè)用地得到充分有效的利用，同時(shí)還要為一些需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施用地騰出一些建設(shè)用地空間，從根本上深化集約土地資源的使用程度。

2.3.調(diào)整觀念，加強(qiáng)土地規(guī)劃力度

土地規(guī)劃需轉(zhuǎn)變過去僅對適耕的適宜性沒有利用，且予以開發(fā)整理以深化直接用于耕種的有效面積的觀念。要對溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，使農(nóng)、田、路、水、林布局合理，具有完善的水利設(shè)施，深化耕地保土、保水的綜合能力，提升耕地的品質(zhì)。土地規(guī)劃應(yīng)走改善農(nóng)業(yè)生態(tài)機(jī)制，完善土地構(gòu)架，深化勞動(dòng)者的生活、生產(chǎn)條件的核心路徑，同時(shí)亦為保護(hù)耕地，擴(kuò)大可利用土地面積及有效耕地面積，增加產(chǎn)出比例，實(shí)現(xiàn)耕地制衡與糧食安全的核心條件。

2.4.全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境得到全面的保護(hù)，土地資源才可以得到更為有效的利用，同時(shí)人的生產(chǎn)與生活才能得到保障，資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)才會(huì)相制衡，只有這樣新農(nóng)村建設(shè)也才會(huì)有序的進(jìn)行。我們要先深化水利設(shè)施建設(shè)；根據(jù)差異化地區(qū)，實(shí)施科學(xué)的樹木種植；加強(qiáng)對農(nóng)村區(qū)域的能源建設(shè)；通過生物和工程相結(jié)合的手段，對生態(tài)環(huán)境予以整體的治理，對生態(tài)環(huán)境較差的地區(qū)，要施行退耕還林這一舉措，盡可能保護(hù)水土原有的生態(tài)功能。只有解決因生態(tài)問題才可以穩(wěn)定提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以更好的深化新農(nóng)村建設(shè)。

2.5.調(diào)整土地規(guī)劃項(xiàng)目的管理機(jī)制

從根本調(diào)整對土地規(guī)劃項(xiàng)目的管理模式，技術(shù)需要行之有效，強(qiáng)化政府在群眾心里的威信，提升農(nóng)民對政府的信任度。在分得利益的同時(shí)，要賦予農(nóng)民對土地整體的使用權(quán)利，在此基礎(chǔ)上盡可能允許農(nóng)地使用權(quán)進(jìn)行交易，這樣可以解決集體對農(nóng)民家庭經(jīng)營干預(yù)的問題，從而確保了農(nóng)民的經(jīng)營權(quán)，全面激發(fā)農(nóng)民參與土地規(guī)劃工作的主動(dòng)性。

3總結(jié)

土地規(guī)劃下的新農(nóng)村建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路，亦為加設(shè)和諧社會(huì)的先決條件，土地規(guī)劃是農(nóng)村現(xiàn)代化的促進(jìn)劑。只有將土地資源進(jìn)行長久的利用，才可以確保耕地總量制衡，進(jìn)而保證糧食的安全及社會(huì)的穩(wěn)定，只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好運(yùn)行，才會(huì)使新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到所需的條件。土地規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)是相關(guān)職能系統(tǒng)與土地開發(fā)領(lǐng)域的責(zé)任，是時(shí)展的促進(jìn)者，我們要全面提高土地規(guī)劃的適用度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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