序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

自我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署以來(lái)，重點(diǎn)把“三農(nóng)”問(wèn)題的解決方案放在了各項(xiàng)工作的重要位置，堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)先穩(wěn)定發(fā)展，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展?fàn)I造一種良好的發(fā)展環(huán)境。隨著現(xiàn)代農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)已經(jīng)逐步的形成了以多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體的各種經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)化商品已經(jīng)成為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的一部分，進(jìn)而發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興力量上的重要作用，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建成。

1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體

想要更好的實(shí)施鄉(xiāng)村振興重要發(fā)展戰(zhàn)略，必須推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)模式和人文文化進(jìn)行大力振興，例如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等等，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的帶動(dòng)下，無(wú)論是現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)還是一些當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，都要大量的吸引和凝聚復(fù)合型人才，所以建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，同時(shí)也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容的重要組成部分，有利于將鄉(xiāng)村內(nèi)部的文化、生態(tài)等方面同步發(fā)展和振興[1]。隨著我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善，國(guó)家出臺(tái)了大量的政策以及措施來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)村青壯勞動(dòng)力留鄉(xiāng)，同時(shí)也號(hào)召外出的勞動(dòng)力回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另外還大力支持一些愿意參加到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技型人才下鄉(xiāng)支持鄉(xiāng)村建設(shè)。近些年從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的人數(shù)已經(jīng)逐漸增多，到2018年已經(jīng)達(dá)到了780萬(wàn)余人，并且學(xué)歷和技能方面也在逐步的提高；同時(shí)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)達(dá)到了近300萬(wàn)家，這樣的數(shù)據(jù)將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體又推向了一個(gè)新高度，成為產(chǎn)業(yè)振興的重要主導(dǎo)力量。

2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的助推器

在我國(guó)各大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為現(xiàn)階段重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，所以在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的各級(jí)政府和組織人員應(yīng)當(dāng)首先在思想上有足夠的重視。將鄉(xiāng)村人才、產(chǎn)業(yè)以及文化的振興放在首位，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)。現(xiàn)階段的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷涌現(xiàn)，其特點(diǎn)吸引了大量的商業(yè)投資以及人才，因此可以看出，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的助推器。另外在我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施中，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境也起到了良好的改善作用，相比于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展其具有更大的發(fā)展空間和更新型的發(fā)展方向，在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上帶動(dòng)青壯年返鄉(xiāng)熱潮，同時(shí)將更為先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)技術(shù)帶到了鄉(xiāng)村發(fā)展的環(huán)境中，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)真正的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新、理念新以及模式新的“三新”發(fā)展現(xiàn)狀[2]。在未來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，進(jìn)一步的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，必將會(huì)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以及解決大量農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的適應(yīng)問(wèn)題。在全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，必須將農(nóng)民對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好向往以及思想做出重點(diǎn)的引導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，著重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)水平，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作加快落實(shí)，并且積極的調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，將特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路作為導(dǎo)向，加強(qiáng)新型農(nóng)產(chǎn)品的安全，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多功能建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

3將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與廣大的農(nóng)民利益相互兼顧

在現(xiàn)階段和未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，主體參與群體和受益群眾依舊是農(nóng)民，所以將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民利益緊密的聯(lián)系，是現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要核心內(nèi)容[3]。所以在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻為農(nóng)民的切身利益著想，建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)鼓勵(lì)機(jī)制，采取靈活多樣的形式來(lái)滿足農(nóng)民的自身利益需求。例如完善社會(huì)服務(wù)機(jī)制、增加農(nóng)民就業(yè)崗位等等，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與廣大農(nóng)民的利益相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者成為利益共同體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分的增加農(nóng)民在新型農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)推動(dòng)中的工作參與率，這樣才能充分的將農(nóng)民參與新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而更加務(wù)實(shí)的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，可能會(huì)損害相關(guān)一部分農(nóng)民的切身利益，所以，在建設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民自身利益與需求為基礎(chǔ)，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展建立在農(nóng)民利益的基礎(chǔ)之上，同時(shí)為農(nóng)民建立相關(guān)的鼓勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施，拓展農(nóng)民的再就業(yè)路徑展，提升廣大農(nóng)民的參與積極性，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民的主體利益相結(jié)合，為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出突出的貢獻(xiàn)。

篇2

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；發(fā)展；困境與對(duì)策

新時(shí)期對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也提出了新的要求。要嚴(yán)格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所發(fā)揮的作用。了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀，采取有效的應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，我國(guó)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予了一系列政策支持，例如糧食生產(chǎn)直補(bǔ)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅減免等。對(duì)于一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)，例如畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，也出臺(tái)了政策扶持；對(duì)一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，例如農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)，均提供了貸款優(yōu)惠；對(duì)一些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)化服務(wù)組織，例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織，給予了財(cái)政撥款。上述政策方針的實(shí)施，有效推動(dòng)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。在眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展較快。截至2018年年底，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)上升至60萬(wàn)個(gè)，相較于2015年增長(zhǎng)了兩倍多。同時(shí)，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為代表的龍頭企業(yè)也迅速崛起。在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年公布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單中，共有1095家企業(yè)達(dá)到監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)[1]。龍頭企業(yè)有效整合了農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展，帶動(dòng)了更多農(nóng)民脫貧致富。由此可知，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到了迅猛發(fā)展，打破了傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)業(yè)“一家獨(dú)大”的格局，但在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，依然有一些問(wèn)題需要解決。

2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的困境

2.1土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題

與傳統(tǒng)農(nóng)戶相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，土地、人力資源要素配置更合理。土地流轉(zhuǎn)是整合土地資源的主要途徑，但目前依然存在一些問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下方面。首先，農(nóng)戶雖然對(duì)自己名下的土地?fù)碛谐邪鼨?quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，但在具體行使時(shí)仍會(huì)受到基層行政部門的干預(yù)，導(dǎo)致土地承包、經(jīng)營(yíng)混亂，引發(fā)土地糾紛問(wèn)題。同時(shí)土地分配方法缺乏創(chuàng)新，仍停留在以往“增人增地，減人減地”的單一分配方式，期間由于涉及多方利益主體，使得土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系較為混亂，阻礙了土地順利流轉(zhuǎn)[2]。其次，在土地具體流轉(zhuǎn)過(guò)程中，缺乏規(guī)范有效的合同約束，沒(méi)有在公證程序見證下進(jìn)行流轉(zhuǎn)，為后續(xù)土地糾紛埋下了隱患。再次，土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有很好地發(fā)揮自身職能作用，在日常工作開展中，只局限于簡(jiǎn)單的土地確權(quán)登記工作，沒(méi)有做好土地流轉(zhuǎn)政策的解釋宣傳工作，無(wú)法有效地解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，限制了土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)生了不利影響。

2.2人才匱乏，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

首先，與城市相比，農(nóng)村地區(qū)各方面條件相對(duì)落后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中很難吸引高素質(zhì)專業(yè)型人才。同時(shí)農(nóng)村在戶籍、土地、社保方面仍存在很多問(wèn)題，難以留住人才。其次，農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，阻礙了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中需運(yùn)用多種農(nóng)業(yè)科技，但是一些家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶由于自身因素或其他因素影響，尚未意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技的重要性。同時(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣效果差強(qiáng)人意，無(wú)法為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供良好支持。再次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏深刻的認(rèn)知，推廣部門對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保資質(zhì)、保險(xiǎn)范圍等缺乏有效宣傳，再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種單一，無(wú)法為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供良好的保障。

2.3農(nóng)村金融發(fā)展緩慢，缺乏充足的資金支持

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于資金的需求量較大，迫切需要金融業(yè)的支持。然而當(dāng)下農(nóng)村金融發(fā)展緩慢，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)金融貸款的方式比較單一，通常依賴于農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，通常需要面對(duì)自然與市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，投資收益回報(bào)時(shí)間較長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)在借貸時(shí)會(huì)存在諸多顧慮，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)金融借貸限制條件較多，多是小額貸款且期限短，無(wú)法為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供充足的資金支持。當(dāng)前由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未徹底厘清，在實(shí)際進(jìn)行金融借貸時(shí)，無(wú)法將土地作為貸款抵押物。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中很難獲得資金支持，資金周轉(zhuǎn)困難，降低了發(fā)展速度。當(dāng)前農(nóng)村金融產(chǎn)品比較單一，難以滿足不同類型的農(nóng)業(yè)金融借貸需求。

3新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展對(duì)策

3.1完善土地流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)土地資源整合

完善土地流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)土地資源整合，能夠?yàn)樾滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間，使其能夠不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。首先，落實(shí)土地確權(quán)工作，明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包權(quán)，進(jìn)一步推動(dòng)土地資源的整合。其次，完善土地流轉(zhuǎn)程序，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)實(shí)際，簡(jiǎn)化流轉(zhuǎn)程序，搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，簽訂規(guī)范、合法的合同，明確合同內(nèi)容權(quán)責(zé)，避免后續(xù)引起不必要的土地糾紛問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，還可以創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)服務(wù)方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)信息化平臺(tái)，從而為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供便捷的土地資源和整合流轉(zhuǎn)服務(wù)。再次，尊重農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的意愿，由農(nóng)民自主選擇采用何種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，禁止基層政府機(jī)構(gòu)干預(yù)，更好地保護(hù)農(nóng)民自由流轉(zhuǎn)權(quán)利。與此同時(shí)，做好土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化指導(dǎo)，降低后續(xù)出現(xiàn)土地糾紛問(wèn)題的概率。

3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，面對(duì)人才缺乏的困境，需要從以下幾方面入手。首先，相關(guān)政府部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，打破城市與農(nóng)村之間戶籍、土地和社保等體制性壁壘，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才向農(nóng)村流動(dòng)，完善福利措施，從而更好地引入人才、留住人才。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為其提供稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生投身到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展事業(yè)中，從而為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)的人才。其次，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然生態(tài)改善、精神文明建設(shè)等多個(gè)層面入手，進(jìn)一步推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將農(nóng)村建設(shè)成生態(tài)宜居的家園，改善農(nóng)村生活條件，打破人們對(duì)農(nóng)村固有的落后、破敗的印象。再次，在推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)從相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)入手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)保險(xiǎn)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。基層農(nóng)業(yè)科技推廣部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣工作，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)科技推廣工作者的積極性。最后，對(duì)于農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)，同樣需要加大建設(shè)力度。各級(jí)政府應(yīng)立足于基層農(nóng)村，做好涉農(nóng)保險(xiǎn)的宣傳工作，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)同涉農(nóng)保險(xiǎn)。政府部門應(yīng)通過(guò)加大涉農(nóng)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，更好地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)參保范圍，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用。

3.3落實(shí)農(nóng)村金融體制改革，發(fā)展農(nóng)村多元金融主體建設(shè)

首先，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模時(shí)，通常需要進(jìn)行金融借貸。為有效解決當(dāng)下農(nóng)村土地貸款抵押面對(duì)的種種問(wèn)題，除了要做好農(nóng)村土地確權(quán)工作，還應(yīng)明確土地抵押擔(dān)保方式，確保通過(guò)確權(quán)后的土地能夠獲得相應(yīng)的貸款，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。其次，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展一些其他資本類的金融機(jī)構(gòu)，不斷豐富農(nóng)業(yè)金融貸款方式，解決新型農(nóng)業(yè)主體貸款難的問(wèn)題。再次，在金融業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的過(guò)程中，需要加大把控力度，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，以免對(duì)農(nóng)村整體金融市場(chǎng)健康發(fā)展帶來(lái)不利影響。最后，立足于農(nóng)村金融產(chǎn)品，做好產(chǎn)品創(chuàng)新工作。基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不同金融借貸需求，提供不同的金融產(chǎn)品，使得農(nóng)業(yè)金融為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供良好助力。政府應(yīng)加大扶持力度，通過(guò)采用補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、政府擔(dān)保等方式扶持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)全面的金融服務(wù)。

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；林下經(jīng)濟(jì)；對(duì)策；遼寧

一、引言

2021年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，遼寧省出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列文件，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，即是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的主體，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的主要載體。本文通過(guò)對(duì)遼寧林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的分析，探討如何在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中充分發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)的效益。

二、遼寧林下經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及效益分析

（一）遼寧發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的背景。在集體林權(quán)制度發(fā)生改革后，集體林地承包到戶，農(nóng)民通過(guò)對(duì)林下土地的種植、養(yǎng)殖等進(jìn)行立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧等各業(yè)的共同發(fā)展，在不砍伐樹林的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)民收入。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)森林覆蓋率、提高林地的經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，也是鞏固集體林權(quán)改革和脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措［1］。遼寧通過(guò)退耕還林政策的推進(jìn)和幾年來(lái)的三北防護(hù)林工程建設(shè)，森林的生態(tài)效益得到了極大的發(fā)揮，也為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了較好的資源條件。從東北地區(qū)的角度看，近幾年來(lái)的林間養(yǎng)鹿、林下參藥、林間種蛙都取得了較好的收益，2011年僅松江河地區(qū)在林業(yè)方面收益達(dá)8.65億元，而林下經(jīng)濟(jì)的收益占到了總收益的2/3。東北地區(qū)盛產(chǎn)的黑木耳、人參、松茸等都可以林下種植。從全國(guó)的角度看，大多數(shù)研究和調(diào)研表明，發(fā)展林下種養(yǎng)增收增效是顯著的：寇祥明等的研究結(jié)果顯示，發(fā)展林間套種牧草和養(yǎng)鵝的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式比稻麥輪作模式增收2.8倍；丁大俊等認(rèn)為發(fā)展林下養(yǎng)禽經(jīng)濟(jì)效益顯著，還能修復(fù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；周乃富的研究也認(rèn)為林下養(yǎng)雞能有效改善土層養(yǎng)分；吳寶成等對(duì)比了低樹齡楊樹套種中藥細(xì)柱五加和露地栽培細(xì)柱五加的根冠農(nóng)藝性狀和根皮產(chǎn)量，發(fā)現(xiàn)套種的細(xì)柱五加的農(nóng)藝性狀和根皮產(chǎn)量均高于露地栽培的；丁晶晶等研究結(jié)果表明，楊樹林下種植雪菜可使農(nóng)戶每公頃林地年增收純收益4.6萬(wàn)元；陳州調(diào)研發(fā)現(xiàn)，林茶間種，除了林木的收益外，茶葉的采摘期可延長(zhǎng)8-9天，單位面積產(chǎn)量提高8%，茶園平均每畝增收500元左右。可見，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有較為明顯的綜合效益。（三）遼寧地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)成功案例。遼寧位于環(huán)渤海和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，是東北地區(qū)唯一沿海、沿江、沿邊省份，擁有出海大通道，“一帶一路”的重要建設(shè)節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。在集體林權(quán)體制改革過(guò)程中，遼寧大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，截止至2018年，遼寧林業(yè)用地面積為735.92萬(wàn)hm2，森林面積為571.83hm2，森林覆蓋率達(dá)39.24%。遼寧的氣候、水源、地形和土壤條件適宜食用菌、果菜、藥材等林下經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。在這樣的客觀條件下，遼寧看到了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的前景，在各地方政府的推動(dòng)下，全省林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)面積達(dá)143.33萬(wàn)hm2，林間養(yǎng)殖動(dòng)物馴養(yǎng)存欄量達(dá)5000萬(wàn)頭（只），建設(shè)了中藥材、食用菌培育基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)示范基地，成立了建昌核桃、朝陽(yáng)杏棗、鐵嶺平榛、丹東日本栗、撫順平歐雜交榛、桓仁林蛙、西豐梅花鹿等一批特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建立了與林下經(jīng)濟(jì)有關(guān)的專業(yè)合作社近千個(gè)［2］。截至2018年，以林蛙馴養(yǎng)繁殖為主營(yíng)項(xiàng)目的遼東地區(qū)實(shí)現(xiàn)林蛙年產(chǎn)量2億余只，年效益達(dá)13億元。以林下飼養(yǎng)河蟹為主營(yíng)項(xiàng)目的盤錦年產(chǎn)河蟹7.2萬(wàn)噸，年效益36億元。截至目前，我省已經(jīng)開發(fā)的并獲得收益的林下資源有林下人參、細(xì)辛、刺五加、玉竹、五味子、龍膽草等藥材；榛子、南果梨、薄皮核桃等干果（水果）；平菇、香菇、滑子蘑、木耳等食用菌；刺龍牙、大葉芹、龍須菜、蒲公英、蕨菜、猴腿蹄蓋蕨、水芹菜等山野菜；林蛙、狍子、野豬、梅花鹿、鵝、雞等動(dòng)物；青山溝、鳳凰山、關(guān)門山、醫(yī)巫閭山等森林旅游資源，逐漸形成了遼東森林食品、藥材、旅游為主要發(fā)展項(xiàng)目，遼西林藥和林下種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（四）鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的瓶頸。遼寧林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚，也取得了良好的收益，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，近兩年來(lái)遼寧林下經(jīng)濟(jì)的增速趨向緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了瓶頸。林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)不單追求森林資源的開發(fā)，而是在鄉(xiāng)村振興的背景下，尋求可持續(xù)發(fā)展的模式，打造林下立體經(jīng)濟(jì)和多功能文化體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)森林康養(yǎng)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全省建立的多種經(jīng)營(yíng)體協(xié)同發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不足，還需大力挖掘龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)遼寧林下經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下遼寧發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

（一）建立新型林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體。鄉(xiāng)村振興既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，也要實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，就要形成采、收、產(chǎn)、銷的完整經(jīng)營(yíng)體系，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，構(gòu)建多種經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展的新型林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體至關(guān)重要。根據(jù)遼寧省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)政府、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)、合作社、家庭林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，形成功能穩(wěn)定且各發(fā)展相關(guān)主體之間互促互進(jìn)的發(fā)展模式。1.加強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)其他經(jīng)營(yíng)體的帶動(dòng)與合作。龍頭企業(yè)作為林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的骨干，能夠保證林下經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的供應(yīng)穩(wěn)定，因此要積極進(jìn)行林下新產(chǎn)品的研發(fā)，在深加工、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條、連鎖經(jīng)營(yíng)等方面尋找新的突破點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，積極開發(fā)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，不斷利用科技創(chuàng)新培育新品種，滿足市場(chǎng)的需求，同時(shí)，龍頭企業(yè)將新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣給一些中小企業(yè)、個(gè)體、合作社、家庭林場(chǎng)等其他經(jīng)營(yíng)體，這些經(jīng)營(yíng)體通過(guò)服務(wù)于龍頭企業(yè)提供其所需的產(chǎn)品［3］，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。各經(jīng)營(yíng)體間要相互合作，協(xié)同發(fā)展，形采、收、產(chǎn)、銷的良性的互動(dòng)，共同推動(dòng)遼寧省林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.拓展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。形成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條是林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。資源、客戶、終端產(chǎn)品加工企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈條。培養(yǎng)一些規(guī)模化的企業(yè)為龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與林農(nóng)的有效合作，向林農(nóng)宣傳并推廣好現(xiàn)代林下經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別，加深對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的理解［4］，提高林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，不斷加強(qiáng)龍頭企業(yè)基地與林農(nóng)間的聯(lián)系，優(yōu)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的布局，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展和管理。3.加強(qiáng)科技研發(fā)和金融機(jī)構(gòu)扶持。科技是發(fā)展的第一生產(chǎn)力，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)也不例外。政府要扶持龍頭企業(yè)的科技研發(fā)力度，積極建立企業(yè)、農(nóng)戶、高等院校、科研單位的合作空間，探尋適合該地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。龍頭企業(yè)也要加大科研的投入，利用科技的力量增加產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的精深加工。遼寧的林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)面向高校推廣林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引領(lǐng)科研機(jī)構(gòu)為企業(yè)和林農(nóng)提供科技支持、做好新產(chǎn)品的研發(fā)推廣、指導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)［5］，同時(shí)要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展；龍頭企業(yè)搭建與高校的聯(lián)合實(shí)踐基地，吸引更多的人才在林下經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)科研成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。政府也要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資金支持，通過(guò)推出金融產(chǎn)品、靈活貸款方式等渠道［6］，增加林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心，緩解企業(yè)、林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)資金短缺的困難。4.政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。政府部門通過(guò)完善行政行為，比如統(tǒng)一管理或者削減林業(yè)稅費(fèi)、補(bǔ)貼種植費(fèi)等舉措來(lái)促進(jìn)林農(nóng)主動(dòng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；通過(guò)與林業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)接，發(fā)揮林業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)間的推動(dòng)作用，幫助經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化信息服務(wù)一體化，打造林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的品牌效益，提高消費(fèi)者對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)可度。（二）實(shí)現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可人云亦云，當(dāng)?shù)貞?yīng)根據(jù)自身的生態(tài)環(huán)境因素和生產(chǎn)生活特點(diǎn)找到適合本地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，循序推進(jìn)，以地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)布局為出發(fā)點(diǎn)，做到不過(guò)度開采，不浪費(fèi)資源［7］。遼寧已經(jīng)形成了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)塊產(chǎn)業(yè)，對(duì)于處在發(fā)展瓶頸上的項(xiàng)目，也要根據(jù)自身的特點(diǎn)尋找新的突破點(diǎn)。林木都有正常的生長(zhǎng)周期，而森林資源自身的生長(zhǎng)恢復(fù)速度較慢，開發(fā)利用森林資源要加強(qiáng)后備資源的培育和引種，保證原材料的供給；而對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)而言，隨著林木的生長(zhǎng)和森林微生態(tài)的改變，可選擇的經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物以及經(jīng)營(yíng)模式都應(yīng)當(dāng)隨之調(diào)整，一成不變的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要因地制宜，探尋適宜的土壤環(huán)境和林木生長(zhǎng)條件，特別是龍頭企業(yè)要準(zhǔn)確把握可發(fā)展的林下種養(yǎng)殖品種和種養(yǎng)模式。科研部門要指導(dǎo)企業(yè)、合作社、林農(nóng)在瓜果蔬菜、牧草牲畜等復(fù)合模式經(jīng)營(yíng)中應(yīng)注意的問(wèn)題［8］，比如品種的選擇、樹種的間距、作物的管理等。（三）加強(qiáng)“智慧林業(yè)”在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用。2016年國(guó)家林業(yè)局編制完成了《“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃——全國(guó)林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)模式在林下經(jīng)濟(jì)上得到了有效應(yīng)用。“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)主要以人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、量子通信技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)化、物聯(lián)化的形式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的多元管理和資源的精準(zhǔn)共享［9］。而“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)就是以“智慧林業(yè)”為發(fā)展方向和目標(biāo)。“智慧林業(yè)”的應(yīng)用，使得林業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范形成統(tǒng)一的、一體化的、互動(dòng)的運(yùn)行模式，林業(yè)建設(shè)得到了更加科學(xué)的規(guī)劃，林業(yè)經(jīng)營(yíng)得到了更加高效的管理，林下經(jīng)濟(jì)模式選擇得到了更加精準(zhǔn)的分析，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)。與此同時(shí)，“智慧林業(yè)”也為林下種養(yǎng)殖產(chǎn)品廣開銷路。隨著人們對(duì)綠色產(chǎn)品的渴求，林下產(chǎn)品的需求量越來(lái)越大，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和農(nóng)村電商將優(yōu)質(zhì)的林下產(chǎn)品向全國(guó)人民推介，企業(yè)發(fā)展、林農(nóng)的收益得到了保證。“十四五”規(guī)劃鄉(xiāng)村振興是重中之重，更需要發(fā)揮“智慧林業(yè)”的作用，使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展更精準(zhǔn)，更貼近人們的需求。（四）打造森林旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。森林康養(yǎng)即開發(fā)利用森林資源，開展有利于人類身心健康發(fā)展的活動(dòng)。遼寧開發(fā)了很多森林旅游資源，拉動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。隨著生態(tài)的恢復(fù)和森林覆蓋率的提高，更多地區(qū)的森林公園和濕地保護(hù)區(qū)因空氣中負(fù)氧離子含量高，具備了康養(yǎng)要素條件。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)村振興的有利政策，自主開發(fā)一些短期旅游項(xiàng)目，一方面讓游客在參與體驗(yàn)生產(chǎn)的同時(shí)放松了身心，另一方面家庭林場(chǎng)在當(dāng)?shù)赝瓿闪肆窒庐a(chǎn)品銷售，降低了運(yùn)輸和銷售成本［10］。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效推動(dòng)了林業(yè)供給側(cè)改革，在發(fā)展森林旅游的同時(shí)，也要加快培養(yǎng)森林康養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，積極宣傳森林康養(yǎng)知識(shí)，開發(fā)森林經(jīng)濟(jì)的體驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｉ挚叼B(yǎng)專業(yè)人員將自然科學(xué)知識(shí)傳播給游客，讓游客的農(nóng)林知識(shí)在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中得到普及。大力開發(fā)人們追求的“森林療養(yǎng)院”“森林瑜伽館”等創(chuàng)意休閑模式，利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化產(chǎn)品，將民間傳說(shuō)、神話故事、山林文化傳播出去［11］，不斷豐富森林康養(yǎng)的文化內(nèi)涵，使森林資源、生態(tài)環(huán)境與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展深度結(jié)合。

四、結(jié)語(yǔ)

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的潛力，有投入少、回報(bào)大的優(yōu)點(diǎn)，可以成為地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一成不變的，要根據(jù)社會(huì)、市場(chǎng)、人們對(duì)生活需求品質(zhì)的改變而不斷地調(diào)整。政府應(yīng)出臺(tái)更多政策扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是各經(jīng)營(yíng)體之間更應(yīng)融合協(xié)同發(fā)展，加大林下經(jīng)濟(jì)的集約化模式。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，要因地制宜規(guī)劃好各地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和特色發(fā)展模式，不斷推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興盛，生態(tài)環(huán)境更加美好，人民的收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

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鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)是由國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合地方政府、大型金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，聚焦發(fā)展“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)、綠色、數(shù)字以及普惠等金融領(lǐng)域，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)體系，創(chuàng)新有效模式、創(chuàng)新場(chǎng)景平臺(tái)、創(chuàng)新發(fā)展范例、創(chuàng)新金融環(huán)境，共同打造的金融創(chuàng)新示范區(qū)。國(guó)家大力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)主要目的是為了鼓勵(lì)金融業(yè)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，盡快探索出一條可推廣復(fù)制的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新路徑。通過(guò)大型金融機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范，可以充分發(fā)揮金融的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和融通功能，進(jìn)一步集聚金融要素資源，對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)還處于起步階段，無(wú)法滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中的金融需求，還需要進(jìn)一步加快推進(jìn)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)目前面臨以下困難：一是農(nóng)村金融體系有待完善。缺乏完善的農(nóng)村信用體系，缺乏科學(xué)有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)防控、補(bǔ)償?shù)戎贫润w系。在涉農(nóng)貸款的政策支持方面，貸款貼息、補(bǔ)助的鼓勵(lì)措施較少，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款的積極性、主動(dòng)性。二是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。如農(nóng)信社、農(nóng)商行等中小農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在大量的不良貸款，經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力和資本實(shí)力較弱，管理水平落后，資產(chǎn)質(zhì)量較差，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，抗風(fēng)險(xiǎn)能力嚴(yán)重不足。三是農(nóng)村金融資源供需嚴(yán)重失衡。在傳統(tǒng)農(nóng)村金融模式下，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的資金較少，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)資金外流明顯，導(dǎo)致農(nóng)村資本結(jié)構(gòu)性短缺。另外，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制制約，涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、抵押擔(dān)保條件差，導(dǎo)致涉農(nóng)企業(yè)融資規(guī)模小、利率高、以抵押擔(dān)保方式為主，具體表現(xiàn)為融資難、融資貴，且長(zhǎng)期得不到解決，阻礙了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。四是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新性不足。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，金融產(chǎn)品供給不足，主要集中于存款、貸款、取款、轉(zhuǎn)賬、匯兌等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，已經(jīng)不能滿足農(nóng)民群眾日益增加的金融需求。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也存在供給不足的問(wèn)題，缺乏特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并且保險(xiǎn)品種少、覆蓋范圍小、保障額度低，已經(jīng)無(wú)法滿足廣大農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的保險(xiǎn)保障需求。五是農(nóng)村金融科技創(chuàng)新乏力。農(nóng)村地區(qū)人口老齡化現(xiàn)象明顯，受教育程度相對(duì)較低，思想觀念較為保守，對(duì)金融科技和產(chǎn)品認(rèn)知程度低。此外，在農(nóng)村地區(qū)，公安、醫(yī)保、工商等政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)滯后，政務(wù)大數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)尚未搭建，政務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享。

二、創(chuàng)新內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)主要圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域中金融產(chǎn)品和服務(wù)的短板進(jìn)行創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。一是開發(fā)更多為農(nóng)民創(chuàng)收的金融產(chǎn)品。圍繞農(nóng)村中的低收入群體和脫貧戶，加大農(nóng)村金融服務(wù)方面的支持力度，開發(fā)更多利率較高、風(fēng)險(xiǎn)較低的特色化金融理財(cái)產(chǎn)品，由農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織專門人員進(jìn)行入戶推廣，不斷提升農(nóng)村貧困人員的財(cái)產(chǎn)性收入。二是擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押、質(zhì)押物品范圍。逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)民自住房、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施、特色農(nóng)作物等納入抵押、質(zhì)押物品范圍，在依法合規(guī)前提下，切實(shí)幫助農(nóng)民提高融資能力。三是建設(shè)數(shù)字人民幣惠農(nóng)場(chǎng)景。加快推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升農(nóng)村金融數(shù)字化服務(wù)水平。圍繞農(nóng)村的金融服務(wù)、日常消費(fèi)、教育醫(yī)療等具體場(chǎng)景，搭建數(shù)字人民幣服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民設(shè)立數(shù)字化支付錢包，在日常經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)中使用，不斷提升農(nóng)村地區(qū)的金融支付環(huán)境。四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研發(fā)綠色低碳金融產(chǎn)品。圍繞我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的各類資源條件，加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境治理合同收益權(quán)以及基于碳匯數(shù)據(jù)的金融產(chǎn)品，設(shè)立農(nóng)村碳交易服務(wù)平臺(tái)，加大碳產(chǎn)品的交易力度，支持農(nóng)村地區(qū)努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)。

三、實(shí)施路徑

篇5

【關(guān)鍵詞】郵樂(lè)購(gòu);農(nóng)村電商;物流;研究

“郵樂(lè)購(gòu)”是郵政部門為了貫徹國(guó)家富民政策，依靠郵政專業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，憑借郵政部門社會(huì)影響力及服務(wù)性，打造的服務(wù)于人民的公共服務(wù)平臺(tái)。“郵樂(lè)購(gòu)”在最初階段需要憑借政府提供的大力支持，全面發(fā)揮郵政優(yōu)勢(shì)為電商發(fā)展提供設(shè)施支持，同時(shí)與各大線上網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)及線下零售市場(chǎng)相結(jié)合，推動(dòng)“郵樂(lè)購(gòu)”通過(guò)農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得發(fā)展;期間，郵樂(lè)購(gòu)為了能夠提升農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷效率，促進(jìn)自身現(xiàn)代化發(fā)展，利用農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)及銷售渠道，與農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)軍企業(yè)及銷售渠道建立合作關(guān)系，樹立領(lǐng)軍企業(yè)及營(yíng)銷渠道協(xié)同發(fā)展的市場(chǎng)局面。2016年，農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)激烈，“郵樂(lè)購(gòu)”在競(jìng)爭(zhēng)大軍中獨(dú)樹一幟，走在全省電商前沿。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)環(huán)境下，加強(qiáng)優(yōu)化物流設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村企業(yè)合作力度，形成大眾配送規(guī)模，是當(dāng)前電商及農(nóng)村電商物流發(fā)展需要快速解決的重要問(wèn)題。文章針對(duì)貴港市電商發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，分析農(nóng)村電商物流發(fā)展進(jìn)程中的影響因素，基于貴港市自身特點(diǎn)提出優(yōu)化策略。

1貴港市農(nóng)村電商物流發(fā)展現(xiàn)狀

1．1農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

1．1．1農(nóng)村基本發(fā)展情況2020年全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，貴港市常住人口大約為431．63萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口大約為215．81萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口大約為215．82萬(wàn)人。近年，鄉(xiāng)村戶數(shù)、鄉(xiāng)村總?cè)丝诩皬臉I(yè)人數(shù)逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。1．1．2鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”以來(lái)，貴港市關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。2020年貴港市糧食產(chǎn)量高達(dá)146．8萬(wàn)噸，其中水稻播種面積大約為311．4萬(wàn)畝，水稻產(chǎn)量高達(dá)122萬(wàn)噸，全市糧食產(chǎn)值超過(guò)47億元;全年水果產(chǎn)量高達(dá)50．56萬(wàn)噸，年末果園種植面積超過(guò)103萬(wàn)畝，水果及果園種植面積同比增長(zhǎng)分別為15．8%、3．3%。近五年，貴港市農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，年平均增長(zhǎng)值超過(guò)4%。綜合來(lái)講，貴港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，使農(nóng)村電商業(yè)發(fā)展具備一定自然優(yōu)勢(shì)。

1．2農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀

1．2．1電商綜合發(fā)展?fàn)顩r2019年，貴港市充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市電商成交額超過(guò)131．5億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)31%。電商產(chǎn)業(yè)快速壯大。2019年，貴港市簡(jiǎn)易家具、電子信息、運(yùn)動(dòng)服飾以及生鮮水果、旅游等產(chǎn)業(yè)電銷成交額均高達(dá)億元以上。全市通過(guò)第三方平臺(tái)創(chuàng)建的跨境網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷商戶超過(guò)80家，跨境電商境外成交額超過(guò)2億元，其中，簡(jiǎn)單的木制品及工藝品的銷售總額分別超過(guò)2000萬(wàn)元、1600萬(wàn)元不等。電商扶貧獲得明顯效果。全市商務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)設(shè)立“京東———貴港館”以及“貴港扶貧市場(chǎng)”等平臺(tái)，通過(guò)電商平臺(tái)推廣富硒農(nóng)產(chǎn)品，開拓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷途徑，主打百香果、紅薯以及白玉甘蔗和沃柑等“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品，僅這四種農(nóng)產(chǎn)品全年網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷額度超過(guò)8000萬(wàn)元。以上情況均體現(xiàn)了貴港市電商產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鸩竭M(jìn)入迅速發(fā)展階段，是促進(jìn)廣西消費(fèi)增長(zhǎng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)恿Α?．2．2農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)顩r當(dāng)前，貴港市農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代物流模式過(guò)渡。首先，主流產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。主流產(chǎn)業(yè)由快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政以及運(yùn)輸?shù)确矫嫦蚣庸ぁ⑸a(chǎn)及流通方面拓展，特別是向農(nóng)產(chǎn)品深加工至營(yíng)銷方面擴(kuò)張。從當(dāng)前階段貴港市農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講，農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是主要生產(chǎn)力，鄉(xiāng)村供應(yīng)及營(yíng)銷物流規(guī)模較大，比如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、經(jīng)銷合作產(chǎn)業(yè)等。其次，政府持續(xù)向鄉(xiāng)村物流提供支持。中國(guó)快遞行業(yè)規(guī)模始終排在世界首位，廣泛覆蓋全國(guó)各個(gè)村鎮(zhèn)。貴港市與其他地區(qū)制定戰(zhàn)略合作目標(biāo)，希望通過(guò)互相扶持、緊密合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方式，促進(jìn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道建設(shè)、管理及電商等范圍內(nèi)的合作，協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。最后，物流產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀之間出現(xiàn)沖突［1］。社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展及服務(wù)通過(guò)物流產(chǎn)業(yè)得到體現(xiàn)，貴港市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出自產(chǎn)自銷的態(tài)勢(shì)，不符合農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一則自產(chǎn)自銷的發(fā)展定勢(shì)造成貴港市無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展目標(biāo)，服務(wù)性能有待提升;再則，農(nóng)產(chǎn)品加工無(wú)法形成一定特點(diǎn)，不能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開發(fā)。

2貴港市農(nóng)村電商物流遭遇的瓶頸問(wèn)題

2．1鄉(xiāng)村群眾參與電商觀念有待加強(qiáng)

鄉(xiāng)村群眾人員結(jié)構(gòu)存在一定復(fù)雜性，受教育程度存在較大差異，并且農(nóng)村地區(qū)很多居民是留守兒童及老人，雖然部分地區(qū)有青年人群居住，不過(guò)很多人的文化水平處于初高中階段。盡管網(wǎng)絡(luò)寬帶已經(jīng)廣泛普及，但是基本用于看電視及玩游戲，網(wǎng)絡(luò)資源基本處于閑置狀態(tài)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效用的機(jī)會(huì)渺茫。農(nóng)村群眾受自身觀念及受教育程度影響，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易、電商等概念缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)于信息科技及網(wǎng)絡(luò)了解不夠深刻，通過(guò)電子商務(wù)完成購(gòu)物的觀念及操作能力有待提升，無(wú)法充分認(rèn)識(shí)電商對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品外銷及工藝品下鄉(xiāng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，潛意識(shí)只認(rèn)可傳統(tǒng)的實(shí)物交易模式，對(duì)于新興的網(wǎng)絡(luò)交易較為陌生，致使鄉(xiāng)村群眾參與電商的觀念有待加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村地區(qū)的電商物流受到很大影響。

2．2鄉(xiāng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村電商起步較晚，物流產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，特別是鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，儲(chǔ)運(yùn)保管、道路運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備均無(wú)法使電商物流需求得到滿足。此外，鄉(xiāng)村各個(gè)村落較為分散，特別是新疆、以及青海等牧區(qū)，有些地方甚至沒(méi)有公路通達(dá)，更遑論建設(shè)鄉(xiāng)村物流快遞站點(diǎn)［2］。很多電商及快遞企業(yè)在此類偏遠(yuǎn)山區(qū)成立的快遞站點(diǎn)通常只能到達(dá)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)，很難實(shí)現(xiàn)“村村通”的服務(wù)目標(biāo)。與城市成熟的物流產(chǎn)業(yè)相比，鄉(xiāng)村電商物流當(dāng)前需要完善道路、儲(chǔ)運(yùn)、保管、通訊及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，即使實(shí)現(xiàn)郵政通訊的行政村，其他自然村仍需要自行寄取貨物，使鄉(xiāng)村電商物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

2．3鄉(xiāng)村電商物流成本要求過(guò)高

國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)電商物流興起時(shí)間不長(zhǎng)，物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，很多電商及物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)通常只在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村出現(xiàn)。再有，農(nóng)村地區(qū)村落及人口過(guò)于分散，快遞收寄站點(diǎn)存在一定距離，同時(shí)交通不夠便利，使農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易受到很大限制，從而造成物流配送時(shí)間及成本消耗過(guò)高。很多快遞公司對(duì)于農(nóng)村訂單缺乏接收意愿，并且鄉(xiāng)村物流發(fā)展速度較為遲緩，使農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力無(wú)法得到有效提升，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的電商推廣受到很大限制，成為當(dāng)前鄉(xiāng)村電商物流急需解決的重要問(wèn)題。與國(guó)際物流成本進(jìn)行比較，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)消耗量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家近28個(gè)百分點(diǎn)，物流消耗成本占農(nóng)產(chǎn)品總成本的30%左右，而其他發(fā)達(dá)國(guó)家的物流損耗僅占總成本的3%，由于差距過(guò)于龐大，使得國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)近95%的電商處于虧損狀態(tài)［3］。

2．4農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化程度有待提升

隨著國(guó)內(nèi)寬帶戰(zhàn)略的逐漸強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)的發(fā)展速度較快，不過(guò)鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積仍處于較低水平，并且地區(qū)不同，發(fā)展?fàn)顩r也存在差距。相較于城市互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展程度，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)速度、信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)安裝、運(yùn)維等環(huán)節(jié)均有較大差別。當(dāng)前，鄉(xiāng)村推廣電商物流需要網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)給予支持，由于受地理環(huán)境、運(yùn)輸條件、網(wǎng)絡(luò)科技及專業(yè)人才等因素制約，電商運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生意外狀況時(shí)，無(wú)法及時(shí)得到維修，使得網(wǎng)絡(luò)交易無(wú)法正常進(jìn)行，特別是具有較高時(shí)效性要求的生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易。再有，很多鄉(xiāng)村群眾嚴(yán)重缺乏互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基本技能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取市場(chǎng)信息的能力有待加強(qiáng)，基本需要利用移動(dòng)通訊或社交傳播等途徑知曉市場(chǎng)信息，網(wǎng)絡(luò)交易量較為零散。鄉(xiāng)村現(xiàn)階段缺乏專業(yè)的物流信息平臺(tái)，無(wú)法為交易雙方提供有效的主體信息或者存在信息不對(duì)等現(xiàn)象，極易錯(cuò)失農(nóng)產(chǎn)品最佳交易時(shí)間，使得物流配送及儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)。

3破解貴港市農(nóng)村電商物流瓶頸的有效路徑

3．1在農(nóng)村范圍大力推廣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低，無(wú)法充分了解鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)，對(duì)于電商的參與意識(shí)有待加強(qiáng)，傳統(tǒng)實(shí)體交易理念根深蒂固，參與電商網(wǎng)絡(luò)交易仍需要一定時(shí)間進(jìn)行過(guò)渡。因此，政府應(yīng)該大力推廣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加大鄉(xiāng)村電子商務(wù)傳播力度，充分利用新媒體、鄉(xiāng)村標(biāo)語(yǔ)/標(biāo)牌、宣傳資料等多種方式，大力提倡電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村群眾參與電商模式觀念。首先，利用新媒體進(jìn)行專題報(bào)道，邀約各大新聞媒體、報(bào)社等具有權(quán)威的機(jī)構(gòu)，針對(duì)鄉(xiāng)村電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專題報(bào)道。其次，張貼標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)，充分利用條幅、LED顯示屏以及移動(dòng)廣告車等宣傳途徑，廣泛傳播電商知識(shí)，為鄉(xiāng)村群眾打造電商服務(wù)環(huán)境。最后，發(fā)放宣傳資料，在鄉(xiāng)村、集市等人口密集的地區(qū)，安排宣傳咨詢窗口，為鄉(xiāng)村群眾提供電商知識(shí)專業(yè)咨詢服務(wù)。

3．2快速優(yōu)化農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村地區(qū)受通訊、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施環(huán)境影響，農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮及包裝等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。硬件設(shè)施建設(shè)不足使得鄉(xiāng)村電商、物流發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量均無(wú)法滿足發(fā)展需求。所以要求工信、交通、農(nóng)業(yè)以及郵政等政府機(jī)構(gòu)和電商及物流企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村電商及物流產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展。首先，快速建設(shè)鄉(xiāng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施，加快光纖網(wǎng)絡(luò)普及范圍，推動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，快速擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積。其次，應(yīng)該提升農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展速度，政府在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流、質(zhì)檢、冷鏈、儲(chǔ)運(yùn)以及包裝等環(huán)節(jié)給予資金及政策支持。再次，郵政機(jī)構(gòu)及其他民營(yíng)物流企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施及系統(tǒng)共享力度，迅速加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，加設(shè)農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，縮減物流成本。最后，交通運(yùn)輸方面，政府應(yīng)該加強(qiáng)輸運(yùn)硬件設(shè)施維護(hù)力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸質(zhì)量。

3．3建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)系統(tǒng)

發(fā)展鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)需要大量資金支持，但是農(nóng)村綜合業(yè)務(wù)量及消費(fèi)群體不夠集中，物流企業(yè)通常僅在縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)布置網(wǎng)點(diǎn)，頂多在行政村設(shè)置便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，很難使大部分自然村的物流需求得到滿足［4］。為了能夠有效降低鄉(xiāng)村電商物流網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)成本，需要交通、物流產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷及郵政部門相結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮縣級(jí)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，展示“多站合一、服務(wù)通網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)共享”的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，協(xié)同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、專業(yè)培訓(xùn)及服務(wù)的綜合渠道，探索符合鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，在農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、包裝以及營(yíng)銷過(guò)程中提供助力，促進(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)具備綜合性能的鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)機(jī)制，降低農(nóng)村消費(fèi)群體收集營(yíng)銷信息、儲(chǔ)運(yùn)損耗、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的成本壓力，避免中間環(huán)節(jié)成本損耗過(guò)高，壓縮物流運(yùn)輸周期，確保農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道通暢，保障農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。

3．4提高鄉(xiāng)村電商物流信息化水平

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程較為緩慢，市場(chǎng)信息傳播速度也較慢，基本需要依靠移動(dòng)通訊及人際關(guān)系獲取市場(chǎng)信息，使得農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展受到嚴(yán)重干擾。首先，需要對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行整合，促進(jìn)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)融合、對(duì)接，利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供支持，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。其次，基于農(nóng)村電商物流建設(shè)需求創(chuàng)辦專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用信息流引領(lǐng)資金、人才、產(chǎn)品及技術(shù)等重要因素，突破鄉(xiāng)村物流信息遲滯性缺陷，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+物流”在市場(chǎng)信息收集過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)物流信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)公布及接收農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)及物流等相關(guān)信息，追蹤產(chǎn)品信息，提高物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)及儲(chǔ)運(yùn)效率，最大程度保證物流速度及農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。

4結(jié)語(yǔ)

2020年的中央1號(hào)文件中提到，“堅(jiān)持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施”。開拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)創(chuàng)新，培養(yǎng)鄉(xiāng)村新動(dòng)力的主要?jiǎng)幽堋榇龠M(jìn)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，政府陸續(xù)推出和電商物流有關(guān)的發(fā)展策略，并提供破解途徑，為推動(dòng)鄉(xiāng)村電商物流產(chǎn)業(yè)提供助力。

［參考文獻(xiàn)］

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