序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇縣域鄉村建設規劃，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、怎樣做到科學規劃布局美？

筆者認為要按照“科學規劃布局美”的要求，加快編制全縣村莊布局規劃、“美麗鄉村”建設總體規劃和村莊建設規劃。加強與縣域總體規劃、土地利用總體規劃、農村環境保護規劃、農村社區建設規劃以及工業、旅游等各項規劃的協調與銜接，提高規劃的整體配套性和可操作性。

修編完善全縣村莊布局規劃。以優化村莊和農村人口布局為基本指向，首先完成以中心村為重點的全縣村莊布局規劃修編完善工作，明確縣域內中心村、一般村的數量、功能與定點。引導鼓勵農民向縣城、中心鎮、中心村集聚，推動自然村整合撤并和農居點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地集約使用的水平。 規劃要緊密結合我縣實際，堅持高起點、高標準，切實增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。

分期編制村莊建設規劃。以中心鎮、中心村建設為重點，分年度編制和完善各個實施村的村莊建設規劃。村莊建設規劃要緊密結合各村實際，明確村莊功能定位和基礎設施、環境衛生、綠化美化等各項建設內容。著眼于農村的生產生活和生態文化，實現村莊功能的相對完整和合理分區，更好地體現鄉村特點、地域特色、文化內涵，增強規劃的科學性、合理性和可操作性，切實提高村莊建設規劃水平。

二、怎樣讓村容整潔環境美

筆者認為要按照“村容整潔環境美”的要求，健全機制、突出重點、連線成片，進一步推進村莊整治和生態村建設、農房改造、農民飲用水工程等各項基礎設施建設。通過抓好農村改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、舊房改造、平原綠化、村莊亮化等項目建設，提升建設水平，優化農村環境。

推進村莊整治擴面提質。繼續深入實施村莊整治和生態村建設工程，村莊環境整治覆蓋面達到90%以上。按照“美麗鄉村”建設年度實施計劃，重點抓好實施村的村莊整治提升工作。按照先規劃、后建設，先地下、后地上的原則，結合各村實際，深入開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、池塘改造、村道硬化等項目建設和提升工作。圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，以增加綠量為重點，開展村莊綠化美化，努力打造森林村莊。加強沿線村莊建筑物立面統一色調改造，規范村名村牌設置，清理整治違法建筑物，提升村莊整體形象。推進連線成片整治。按照“一鄉一品牌、一路一風景、一村一特色”的要求，開展沿路、沿河、沿線、沿景區的綜合整治，串點成線、連線成片，努力形成各具特色的“美麗鄉村”風景線。充分挖掘古村落、古民居、古樹名木、民俗文化等鄉村歷史文化內涵，著力打造傳統文明與現代文明有機結合的特色文化精品村。

推進農村住房改造建設。按照“積極穩妥、突出重點、農民自愿”的原則，以自然村撤并、整村搬遷和“空心村”改造為重點，科學規劃，細化方案，完善、落實各項政策措施，繼續穩步推進農村住房改造建設，努力破解農民建房難問題，提高土地集約化利用水平，從根本上改變農村人居環境和村民居住條件。推進宅基地復墾工作，拓展發展空間。探索宅基地流轉機制，把下山移民與中心鎮、中心村培育有機結合，積極引導農民通過宅基地流轉到中心鎮購房換房落戶，到中心村建房落戶，促進農村人口集聚。

完善農村基礎設施配套功能。繼續深入實施農民飲用水工程、萬里清水河道工程、農村河溝池塘整治工程、農村電氣化工程等項目建設，配套推進農村水、電、路等基礎設施建設。農村自來水覆蓋率達到100%，村內河溝、池塘得到全面治理。統籌建設農村社區綜合服務中心，完善農村服務配套功能。

加強農村基礎設施和環境衛生長效管理。進一步完善農村基礎設施和環境衛生的長效管理機制，從人員、制度、職責、經費等方面入手，強化村莊保潔、設施維護和綠化養護等工作。逐步建立完善“財政補助、鄉鎮村配套、村民適當繳費”的籌資機制。建立完善農村基礎設施和環境衛生管理機構和隊伍，強化督查考核，完善工作機制，提高管理水平。在工業功能區所在鄉鎮(街道)探索建立鄉鎮(街道)物業公司，配備專門的物業管理人員、保潔人員和義務監督員，建立相應的管理、收費機制，推進公共設施、環境衛生市場化、物業化管理。推進工業功能區污水、垃圾集中收集處理整治，實現污染物集中治理，污染達標排放。在南部山區鄉鎮推行垃圾分類收集處理。

三、如何推進創業增收生活美

要按照“創業增收生活美”的要求，轉變農村經濟發展方式，加快發展現代農業，大力發展鄉村旅游、來料加工，加快農村勞動力培訓轉移，促進農民創業增收，不斷提高農民群眾生產、生活水平。

大力發展現代農業。立足我縣資源稟賦和產業特色，深入實施有機農業發展規劃，推進農業生產的區域化布局、產業化發展、標準化生產和品牌化建設。加強“中國有機茶之鄉”、“武陽春雨”等品牌建設。加強農村養殖業污染整治，推廣生態養殖模式。

加快發展鄉村生態旅游。圍繞“打造中國溫泉名城、構建東方養生勝地”目標，積極發展溫泉養生、休閑養生、理療養生、茶飲養生、運動養生等十大養生產業，建設國際養生產業基地。努力推進旅游與農業、生態、文化等的融合，充分利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，積極發展各具特色的鄉村生態休閑旅游業。充分發揮農村生態優勢，開展步行健身、自行車游和自駕車游等生態休閑綠道建設，把農業旅游和生態旅游相結合，豐富鄉村旅游內涵，進一步提升鄉村旅游水平。

著力打造農民創業平臺。依托工業功能區發展，加快農村勞動力培訓轉移，著力提升農村勞動力轉移就業和穩定就業能力。大力發展來料加工業。大力發展超市經濟，推進“農超對接”，健全農產品供求信息服務網絡，提升我縣超市競爭力。

四、怎樣推進鄉風文明素質美

要按照“鄉風文明素質美”的要求，統籌推進農村文化、教育、衛生等各項社會事業建設，全面提升農村公共服務水平和農民群眾素質。

促進農村公共事業發展。加快發展農村教育事業，推進義務教育均衡發展。大力發展農村文化事業，建設農村標準化文化活動場所，積極開展文化下鄉活動，完善農村文化、體育基礎設施網絡，努力培育文化特色村。繼續實施農村廣電服務均等化工程。實施農民健康工程，健全農村衛生服務網絡，提升農村醫療衛生健康服務水平。

完善農村社會保障體系。把勞動保障和社會救助站納入農村社區服務中心建設的總體規劃。提升農民群眾文明素質。加強農村社會主義精神文明建設，深入開展對農民的宣傳、教育和培訓，提升農民整體素質。把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明家庭創建活動的重要內容，推進健康文明向上的生活方式。制定“美麗鄉村”建設村規民約，通過制度規范廣大村民的行為。積極開展文明清潔戶等群眾性生態文明創建活動，倡導生態文明的生活方式。

五、怎樣提高綜合改革增活力

要積極推進農村體制機制創新，協調推進農村配套改革，進一步增強農業農村發展活力。

健全農村基本經營制度。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。切實保障農民土地權益，加強農村土地流轉服務平臺和土地承包糾紛仲裁機構建設，促進農村土地流轉。深化集體林權制度改革，推進林權管理服務平臺建設，加快森林資源流轉。

篇2

(一)科學制定鄉鎮村莊規劃。加強縣域村鎮體系規劃編制與實施，強化對農村居民點有序調整與優化的科學引導。依據鄉鎮村莊規劃依法規范農村集體建設用地使用和農民自建住房。改進規劃編制方法，尊重基層實踐，便于農民直接參與，成果直觀易懂。

(二)開展工程項目與村鎮規劃一體化推進試點。以村莊道路、垃圾、污水治理、農村危房改造試點工作為切入點，推進規劃編制和實施，吸納和引導各類建設資金有序投入，探索村莊人居環境治理新機制。

(三)采取措施支持國家貧困縣編制村鎮規劃。

二、穩步推動擴大農村危房改造試點

(一)組織實施擴大農村危房改造試點工程。編制農村危房改造擴大試點規劃，會同有關部門出臺擴大農村危房改造試點工作實施要求。抓緊制定農村危房鑒定標準。

(二)調研總結貴州省擴大農村危房改造試點經驗，適時召開農村危房改造試點工作會，總結推廣試點經驗與做法。

(三)推動少數民族地區游牧民定居工程，配合有關部門編制七省區定居工程規劃，組織動員有關力量，加大管理與技術支持力度，加強監督檢查與工程質量監管。

(四)組織研究農村住房建設政策，推動農村住房制度完善和改革，鼓勵農民投資改善自身的居住條件，拉動農村消費，擴大農民就業。

(五)探索按照城鄉有別、依法自愿、同一平臺、預留接口的思路，積極穩妥推進農村集體建設用地上房屋登記發證工作。

三、加強法規、部門規章和技術標準等制度建設

(一)修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。按照國務院2011年度一檔立法計劃要求，組織全國力量，根據《城鄉規劃法》和農村改革發展的新要求抓緊修訂。

(二)完善鄉村建設規劃管理制度。在有關研究課題基礎上制定《鎮、鄉、村莊規劃編制辦法》、《鄉村建設規劃許可制度實施細則》等部門規章。

(三)修訂農村規劃建設相關標準。

四、繼續做好災區農村恢復重建工作。指導災區農村編制災后恢復重建村鎮規劃(縣域村鎮體系規劃、鎮鄉村建設規劃)，按規劃要求有序恢復重建農村各項基礎設施和公共服務設施。加強對汶川地震災區農民住房建設的指導和監督，組織對災區農民抗震住房建設的技術援助，推進災區農村建筑工匠技術培訓與管理。

五、持續改善農村人居環境

(一)編制發行《村莊整治技術手冊》與《村莊整治技術規范圖解》，繼續推動縣域村莊整治聯系點示范活動。

篇3

一、加強鄉鎮村莊規劃編制與實施

(一)科學制定鄉鎮村莊規劃。加強縣域村鎮體系規劃編制與實施，強化對農村居民點有序調整與優化的科學引導。依據鄉鎮村莊規劃依法規范農村集體建設用地使用和農民自建住房。改進規劃編制方法，尊重基層實踐，便于農民直接參與，成果直觀易懂。

(二)開展工程項目與村鎮規劃一體化推進試點。以村莊道路、垃圾、污水治理、農村危房改造試點工作為切入點，推進規劃編制和實施，吸納和引導各類建設資金有序投入，探索村莊人居環境治理新機制。

(三)采取措施支持國家貧困縣編制村鎮規劃。

二、穩步推動擴大農村危房改造試點

(一)組織實施擴大農村危房改造試點工程。編制農村危房改造擴大試點規劃，會同有關部門出臺擴大農村危房改造試點工作實施要求。抓緊制定農村危房鑒定標準。

(二)調研總結貴州省擴大農村危房改造試點經驗，適時召開農村危房改造試點工作會，總結推廣試點經驗與做法。

(三)推動少數民族地區游牧民定居工程，配合有關部門編制七省區定居工程規劃，組織動員有關力量，加大管理與技術支持力度，加強監督檢查與工程質量監管。

(四)組織研究農村住房建設政策，推動農村住房制度完善和改革，鼓勵農民投資改善自身的居住條件，拉動農村消費，擴大農民就業。

(五)探索按照城鄉有別、依法自愿、同一平臺、預留接口的思路，積極穩妥推進農村集體建設用地上房屋登記發證工作。

三、加強法規、部門規章和技術標準等制度建設

(一)修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。按照國務院2011年度一檔立法計劃要求，組織全國力量，根據《城鄉規劃法》和農村改革發展的新要求抓緊修訂。

(二)完善鄉村建設規劃管理制度。在有關研究課題基礎上制定《鎮、鄉、村莊規劃編制辦法》、《鄉村建設規劃許可制度實施細則》等部門規章。

(三)修訂農村規劃建設相關標準。

四、繼續做好災區農村恢復重建工作。指導災區農村編制災后恢復重建村鎮規劃(縣域村鎮體系規劃、鎮鄉村建設規劃)，按規劃要求有序恢復重建農村各項基礎設施和公共服務設施。加強對汶川地震災區農民住房建設的指導和監督，組織對災區農民抗震住房建設的技術援助，推進災區農村建筑工匠技術培訓與管理。

五、持續改善農村人居環境

(一)編制發行《村莊整治技術手冊》與《村莊整治技術規范圖解》，繼續推動縣域村莊整治聯系點示范活動。

(二)組織編制全國村鎮污水、垃圾治理規劃研究，編制《村莊污水處理設施建設標準》，推動農村垃圾治理工程、農村污水處理設施建設工程，推動城鄉基礎設施共建共享。

(三)建立農村專項實用技術推廣機制，結合農村危房改造，開展農村住房節能工作。

篇4

縣域經濟發展需要依靠縣級政府和有關部門依據本縣域具有的生態環境，自然條件，人工狀況，自然資源，社會經濟情況以及所屬較大經濟區域內經濟發展中的作用和地位，對本縣經濟的戰略目標和戰略布局等做好統籌規劃。縣域新農村建設是我國經濟發展到一定程度，在城鄉差距不但加大的情況下，對農業實行工業反哺，帶動農村發展的舉措。縣域經濟發展中的新農村規劃需要有關政府部門依據農村的自然條件（包括氣象條件，地形條件，水文地質，人口資料，歷史改革等），以及社會條件（包括土地利用及分布，村民居住條件）和經濟條件對農村產業特色，人口，發展方向和規模，古建筑保護等進行合理的總體規劃，一般以5～10年為發展規劃期限，若發生重大環境變化或規劃期滿時應該及時調整規劃。縣域經濟發展與新農村規劃兩者相互協調，互為一體。縣域經濟發展能夠為新農村規劃工作提供方向，合理的新農村規劃能夠有效促進縣域經濟的發展。下文首先闡述了縣域經濟發展的總體思路，在此背景下對新農村規劃工作的具體內容作了概括，在此基礎上探析了縣域經濟發展中如何做好新農村規劃工作。

二、縣域經濟發展的總體思路

縣域經濟發展需要必須堅持實事求是的原則，重點發展符合本地區實際情況的優勢經濟和特色經濟。縣域經濟作為一種綜合性經濟的同時又是一種區域經濟，在具備國民經濟一般性特征的同時又兼具區域特色。因此，制定縣域經濟發展戰略應該秉承有所為有所不為的原則，應該突出特色，重點開發，做大市場，不能也不應該搞全線出擊，面面做大。只有如此，才能避免與其他地區結構雷同，產業趨同，才能在激烈的市場競爭中不斷強化自身優勢和特色。縣域經濟發展要以市場為導向，實現本地資源優勢與市場需求的有效結合。縣域資源優勢對于發展地區特色經濟，保持地區經濟優勢具有顯著作用，但在當前市場經濟體制下所謂的特色必須與符合市場需求才具有經濟價值。因此，縣域經濟發展須以市場為根本性導向。縣域經濟發展不能目光短淺，考慮經濟發展只從自身資源出發，而是必須適應市場需求，努力參與資源利用競爭，不能局限于區域經濟格局，要對虛擬經濟進行充分利用，這樣才能通過聯合與合作等市場橋梁和紐帶促成經濟的持續深化發展。縣域經濟發展須將縣域經濟納入國民經濟循環中，實行對外開放。縣域經濟發展必須擺脫行政區域局限，實現國內市場與國際市場之間的經濟循環交流，始終不渝地堅持全方位對外開放。任何自給自足，保守的，封閉的潛意識和經濟觀念勢必導致經濟差距擴大，經濟落后。這是因為市場經濟條件下維持縣域經濟持續高效率發展的必然要求是開放性，只有以開放觀念作為主導，才能有效地發展外向型，開放型經濟，因地制宜發展多樣化多層次的對外開放格局，才能提高縣域經濟開放度。縣域經濟發展須依托城鎮，使縣域經濟發展的經濟效應達到聚集規模。要以發展城鎮為載體實現縣域經濟的工業化，就近轉移農村剩余勞動力，實現產業聚集。在發展縣域經濟時應該重視小城鎮建設與鄉鎮企業發展的同步性，重視工業化與城市化的高度相關性。在此過程中還應該秉承規模經濟原則，生產專業化原則，比較利益原則，才能引領企業集中于具有比較優勢的城鎮，進而大大加快縣域經濟的工業化進程。縣域經濟發展必須實現產業互動，提高產業協調性。產業間的連鎖互動依賴于產業間的關聯度，如果產業間的關聯度過低，將導致產業鏈條伸展困難，嚴重制約欠發達縣城的經濟發展。在引導和規劃縣域經濟發展時應從宏觀的角度注重產業關聯性，清除制約產業互動和市場經濟發展的障礙；從微觀的角度應該主動適應產業互動，展開產業鏈條，實現產業溝通，尋求并進一步拓寬發展空間。只有這樣，才能促進縣域經濟的可持續發展。

三、縣域新農村規劃的具體內容

縣域新農村規劃工作須形成合理村莊規模，對舊村進行改造，合村并點。我國當前大部分縣域農村居住分散，農房占地多，村莊規模小，數量多等狀況尤為突出，如何在這種狀況中配套基礎設施，集約利用土地，改善農村景觀已成為當地經濟發展的最大難題。為了集中處理垃圾，污水，方便上下水道，供暖，道路等設施建設，基礎設施配套必須在地域上實現居民點的相對集中。因此，縣域新農村規劃必須按照節約用地，緊湊發展，強村并弱村，大村并小村，合并相鄰村等原則，結合當地實際發展要求，通過實行有關優惠政策，對現有農村居民點的布局結構進行調整，對村內閑置宅基地要進行妥善清理，利用村莊原有用地治理“空心村”，改造舊村，在減少村莊數量的同時擴大村莊規模，撤并人口少的自然村和行政村，引導農村人口向居住社區集聚，社區的選擇必須秉承有利生產且方便生活的原則，有限考慮基礎設施配套齊全的社區。要合理控制中心村的居住人口規模。中心村建設主要包括以下兩種類型：一是改造舊農村，對農房進行集中布置，合理配套公共設施和基礎設施。二是以富村帶動窮村，以發展快的村莊兼并過于落后的村莊，通過發展快的富村帶動較落后的村莊聚集成中心村。縣域新農村規劃工作必須依托城鎮，以縣城為中心，形成村鎮縣城體系。眾所周知，工業化始于城市化，縣域經濟工業化需要就近轉移農村剩余勞動力，獲取規模經濟，發展城鎮載體。縣域城市化發展通常不能跟上工業化進程，這種現象在經濟欠發達縣域尤為明顯，嚴重制約縣域經濟的深入發展。因此，促進縣域經濟發展應堅持規模經濟，生產專業化，比較利益等原則，合理定位城鎮功能和規劃城鎮布局，完善城鎮管理體制。縣城作為縣域中心，是新農村建設的中流砥柱，對縣域發展起著帶頭作用，可以且應該在縣域經濟發展中起到“龍頭”作用。城鎮作為農村經濟與城市經濟的結合點，一方面聯系城市，接收城市輻射效應，另一方面聯系廣大農村，能夠指導和協調本區域內各種產業的發展，且能通過輻射帶動周邊鄉村，聚集生產生活資料為農民生活和農村經濟發展服務。新農村規劃應重點建設市場發達，經濟繁榮的中心城鎮，再通過其示范作用和輻射力帶動欠發達村莊和城鎮的發展。

四、縣域經濟發展中的新農村規劃工作

縣域新農村規劃要緊密結合自身資源、環境、經濟條件，以縣域經濟發展為核心，加強基礎設施建設，實現縣域經濟發展與新農村規劃工作兩者的協調統一。首先，縣域經濟發展為新農村規劃工作提供方向。縣域經濟發展是縣城發展的根本性目標，政府在制定經濟發展戰略時必須以縣域經濟實際發展特征為出發點，才能制定出科學的經濟發展戰略，才能有條不紊地開展大規模縣域經濟建設。新農村規劃涵蓋了政治，文化，經濟，社會等方面，必須服務于特定發展目標，是一種詳細的具體規劃。而縣域經濟作為微觀經濟與宏觀經濟，鄉村經濟與城市經濟的結合體，是國家對國民經濟進行宏觀調控的重要環節，對實現農村經濟甚至國家經濟發展目標具有決定意義。因此，新農村規劃必須服從縣域經濟發展的要求。其次，新農村規劃對縣域經濟發展具有顯著促進作用。新農村規劃通過采取多項措施，綜合協調建設農村經濟，政治，社會，科技，用地，交通，文化，教育等各個方面，實現多種社會資源的有效配置，增加農民收入，改善居住環境，完善基礎設施建設，為縣域經濟發展提供良好的政治，經濟，文化，社會環境。可以說，縣域經濟發展的落腳點和重要組成部分是新農村規劃，它能通過結合本地實際，合理布局，統籌兼顧，逐步向農村引入縣域規劃建設項目，以實現農村剩余勞動力的轉移，切實提高農民生產技能，轉變農民生產經營思路，促進農村生產力水平的顯著提高，對縣域經濟發展起著強有力的促進作用。

篇5

【關鍵詞】縣域經濟；生態產業；生態城鎮；婺源

一、問題的提出

“郡縣治，天下安”，縣域經濟是區域發展的基石，只有提升縣域經濟發展的層次和水平，才能形成對區域發展升級的強大支撐。作為中部經濟欠發達省份的江西省有80個縣，要實現加快區域經濟發展，必須把壯大縣域經濟，提升縣域科學發展水平作為重要突破口和重要增長點。

就江西當前發展實際而言，提升縣域發展水平的重點在兩個方面：一是加快縣域產業的發展和升級。引導和鼓勵各縣依托各自資源稟賦和產業基礎，因地制宜、突出特色、錯位競爭、差異發展，打造主導產業、發展優勢產業、培育本土產業，形成支撐縣域發展的產業體系；二是提升縣域城鎮化發展水平，圍繞打造有區域特色的小城鎮，加快縣城和中心鎮發展，增強內需拉動的能力，統籌推進城鎮化與和諧秀美鄉村建設，促進城鄉一體化發展。而以產業化為核心，以新型城鎮化為依托，推動產業化和新型城鎮化形成“良性互動”耦合發展，更有利于實現產業和城鎮的和諧統一，加快統籌城鄉一體化進程。

縣域經濟也是我國空間經濟演化的基本單元。歷史基礎、經濟區位、資源稟賦和區域發展政策等是中國縣域經濟發展格局演化的主要驅動因素。江西生態環境質量居全國前列，全省多數縣都具有良好的生態環境，在提升縣域經濟發展中必須樹立綠色發展、循環發展、低碳發展的理念，堅持在保護中發展，在發展中保護，大力推進生態文明建設，最大限度地鞏固好、發揮好區域的生態優勢，實現生態優勢向發展優勢的轉化。基于此，運用生態經濟學和空間經濟學相關理論和發展理念，充分結合江西縣域發展實際，就如何發揮縣域生態優勢，把生態優勢轉化為促進縣域產業化和城鎮化的發展優勢，促進縣域產業化和城鎮化耦合發展開展研究，具有較強的理論和實踐意義。

二、理論探討

1.產業發展的生態化

20世紀后期，工業文明給人類帶來的環境問題日益顯現，環境危機日益加劇，生態危機四起，傳統產業結構的弊端暴露無疑，人類開始深刻反思工業文明的經濟發展方式，呼吁轉變經濟發展模式，建立生態化的產業體系。產業的生態發展模式，目的是改變社會的生產和消費方式，高效利用一切可以利用的資源，形成生態上和經濟上的兩個良性循環，以最終達成經濟、社會、環境、資源協調發展。任何一個系統都是由諸多要素在系統環境里通過一定的方式耦合而行成。生態產業作為一個系統，其要素包括生態工業、生態農業、生態服務業及環境因素、社會經濟與文化環境等。

縣域產業體系生態化中包括：（1）農業的生態化。農業的生態化包括兩個層次，一層次是回歸自然農業和傳統的有機農業，更高的層次運用生態學原理，系統工程方法和現代科學技術，遵循自然規律和經濟規律，把農業打造成生態、經濟、技術復合人工系統，克服傳統農業的低效率，適應社會的新發展。（2）工業的生態化。其與工業傳統發展模式的區別就是力求把整個工業生產過程納入生物圈的物質循環系統，仿照自然界物質循環方式組織工業生產。一方面最大限度地利用、節約各種要素投入，高效率地組織工業生產；另一方面保護生態環境落實在全產業鏈過程中，并主動引導消費者保持消費的生態化。（3）服務業的生態化。一方面要求在充分合理開發、利用當地生態環境資源基礎上發展的服務業，另一方面要使人們享受的各項服務，盡可能降低區域經濟的資源和能源消耗強度。

2.城鎮發展的生態化

城鎮生態化要求在把城鎮打造成自然系統合理、經濟系統有利、社會系統有效的城市復合生態系統。體現在空間布局合理，基礎設施完善，人的建設與自然的選擇相統一，環境清潔優美，生活安全舒適，物質能量高效利用、信息傳遞流暢快速，經濟發展、社會進步、環境保護三者保持高度協調，人與自然互惠共生和諧發展，生態良性循環的城市復合生態系統。在城鎮規劃上，要求城市空間結構布局合理，基礎設施完善，生態建筑廣泛應用，人工環境與自然環境融洽，城市景觀成為城市文化的空間構成與表現。在城鄉關系上要形成城鄉復合體，使得城市與鄉村融合，互為一體。城鎮生態化發展是一種人與自然和諧，且可持續的發展理念，它追求人與自然之間的平等，將人與自然置于和諧的雙方，達到共存共榮的境界，是今天追求高質量生活方式的人們的理想選擇，是推進新型城鎮化發展的主要方向。

3.關于縣域產業化與城鎮化關系

從經濟社會發展實踐得出的經驗是，城鎮化和產業化之間通常是同步推進，并且存在著一種交替變化的內在關系，沒有哪一個區域能夠完全繞過城鎮化而走上產業現代化的道路或脫離產業化而實現高水平的城鎮化。縣域產業化發展是縣域城鎮化的直接導因和動力，是縣域小城鎮發展的主要支撐。縣域產業化一方面表現為農村人口聚集到城鎮從事二、三產業的過程和二、三產業勞動生產率的提高，促進城鎮的繁榮與發展。另一方面，農業產業化的高度發展要求離農人口和非農產業的相對集中，產生顯著的空間集聚效應和規模效應。縣域城鎮化是縣域產業化的空間載體和依托。縣域產業化發展要求生產相對集中，連片發展，需要城鎮為其提供能源、交通、通訊、金融、供水、供電、排污等基礎設施和社會服務系統，城鎮化引起的人流、物流、信息流有利于形成交易市場，促進產品流通，從而不斷推動農產業化和縣域經濟的發展。而生態產業化和生態城鎮化更有著密切的聯系：生態產業化是推進生態城鎮化的基本動力和加速器，生態城鎮化應當以生態產業化為主導動力，以統籌城鄉發展為顯著標志，更加重視集約發展、內涵發展和綠色發展，形成生態產業化的載體和土壤；沒生態產業化就沒有城生態鎮化，沒有生態城鎮化就沒有現代化，兩者相互依存，相互促進，共同拉動區域經濟快速、協調、可持續發展。

三、案例分析

婺源縣位于贛、浙、皖三省交界，境內生態環境優美，森林覆蓋率高達82%。自2002年列入國家級生態示范區建設試點以來，該縣牢固樹立了“生態立縣”的戰略目標，更加重視生態環境的保護和建設，同時借助“中國最美的鄉村”品牌力量，變生態優勢為經濟優勢，化生態效益為經濟效益，不斷推進生態產業化和生態城鎮化耦合發展，實現經濟發展與環境保護的“雙贏”格局。分析婺源縣的生態建設和發展，突出有以下幾方面內容：

1.搞好生態保護和建設，把環境資源轉化為發展資本

為了讓生態環境資源成為加快發展的資本，近年來該縣將全縣2947平方公里作為一個生態文化大公園來規劃和建設，在鞏固好原有生態基礎的同時，重點實施了綠化美化、清潔能源、水體保護、垃圾處理和環境整治“五大工程”，進一步擴大生態優勢，提升環境品位，搶占“綠色發展”的制高點。已先后榮獲“全國首批生態農業旅游示范點”、“全國綠色小康縣”、“全國綠化模范縣”、全省首批“十佳綠色生態縣”、“全省生態公益林管理先進縣”等系列榮譽稱號，擁有國家級環境優美鄉（鎮）2個，省級環境優美鄉（鎮）7個，并連續兩年被評為全省資源節約和環境保護先進縣，生態環境品牌已日漸叫響，并為加快生態經濟發展獲得了先決條件。

2.全域規劃，統籌建設，構建特色生態城鎮

獨特的區位優勢、優美的生態環境、深厚的文化底蘊、富集的旅游資源是婺源的寶貴財富，也是城鎮化建設的特色資源。近年來，婺源縣在全國率先以全縣行政區域為城鎮化規劃范圍，把縣城、各個集鎮和旅游景觀村放在城鎮化建設的同等位置進行規劃布局。在規劃中，首要進行了全縣生態景觀控制與規劃，然后開展區域功能性控制規劃，在此基礎上開展城鎮建設規劃。規劃突出抓好江灣、清華、賦春3個示范鎮和景觀村的發展規劃，構建了“一個中心城區、三個副中心集鎮、一百個文化生態景觀村”的三級城鎮框架體系，逐步形成布局合理、功能互補、梯度輻射的縣鄉城鎮體系。

在城鎮建設上，婺源縣十分注重傳統建筑風格的挖掘和傳承，努力塑造飽含地域文化底蘊的建筑特色。依照“修舊如舊”的古建筑保護原則，對縣域內原有明清徽派古建筑進行修繕，確保維修報的古建筑保持原來特色；對改革開放后新建的2900多幢公路沿線和景區景點非徽派住宅等建筑，進行了徽派改造；對城鄉新建房屋，要求按照規劃部門統一規劃設計的多樣化徽派建筑形式進行建設。千百年來粉墻黛瓦、精致典雅、親近自然的徽州建筑風格一脈相傳，成為“中國最美鄉村”的核心元素。

3.發揮特色生態優勢，培育生態產業體系

該縣在保護環境、搞好生態建設的基礎上，致力于發展生態農業、生態工業和生態旅游業等三大特色產業，形成了特色鮮明的生態產業體系。

（1）生態農業。依托婺源生態優勢，該縣把開發無污染、無公害的有機食品作為向更深層次推進生態經濟建設的突破口，將全縣劃分為東北生態林茶、中部生態茶果、西南生態糧牧漁三大生態農業區，建立了25個有機農業示范村，已建成各類生態農業生產基地50余萬畝，其中有機茶、有機稻、無公害蔬菜等基地達20萬畝。婺源綠茶以優良的品質成為我國有機茶出口第一大縣，全國著“油菜花”景觀品牌和無公害蔬菜產地，全面帶動有機茶葉、大米、山茶油、酒、水產、有機蔬菜等綠色食品企業的發展，促進綠色食品加工產業不斷壯大。目前，全縣農民專業合作社發展到47家，縣級以上農業龍頭企業發展到44家。

（2）生態工業。圍繞生態優勢，確立以生態工業為主的發展方向，鼓勵發展有利于生態建設和環境保護的生物、電子、新材料、綠色食品、旅游商品等高科技、無污染企業。按照建設循環經濟示范園區和江西省生態工業園的要求，創建了全省首家生態工業園區，引進110余家生態環保型企業，吸納就業12000余人，形成機械電子、鞋服紡織、綠色食品和旅游商品加工四大工業主導產業。依托全省首家旅游商品產業基地，促進工業與旅游業融合發展，發展徽州“三雕”、龍尾硯、甲路紙傘等一批特色生態旅游產品加工產業，年產值逾5億元。

（3）生態旅游。良好的生態環境，優美的田園風光，已經成為婺源旅游產業發展的優勢品牌和無形資產。該縣先后編制了《婺源縣旅游發展總體規劃》、《景區開發建設規劃綱要》以及10多個景區規劃，科學地將婺源旅游業定位為建設“文化與生態旅游示范區”，同時通過規劃的實施實現了旅游資源的保護，促進資源的合理開發，使全縣旅游業朝著良性有序的方向發展。

四、結論

充分發揮生態優勢，實現縣域產業化和城鎮化良性耦合發展，是江西實現生態優勢轉化為發展優勢的重要途徑。在繼續加強生態保護和建設的基礎上，一要統籌考慮縣域城鎮建設與人口、環境、資源、產業、文化、社會和諧等之間的關系，全域性科學布局和規劃城鎮化建設。以城鎮總體生態環境、產業結構、社區建設、消費方式的優化轉型為出發點和歸宿，以方便、和諧、宜居、低碳為目標，全面建設綠色環境、綠色經濟、綠色社會、綠色人文、綠色消費的特色的生態城鎮。同時，在縣域經濟發展中要大力發展綠色產業，眼于打造江西綠色品牌，堅持綠色生產，豐富綠色產品，促進綠色消費，形成以生態農業、綠色工業和現代服務業為主要內容的縣域綠色產業體系。

參考文獻：