序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇國(guó)內(nèi)信息安全的立法狀況，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

(一)公民個(gè)人信息的基本概念

從基本概念進(jìn)行分析的話，首先，個(gè)人信息的主體是公民，根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)的公民，國(guó)家尊重和保障人權(quán)，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。通過(guò)法律規(guī)定我們可以了解到，個(gè)人信息的主體并不僅限于居住在國(guó)內(nèi)的中國(guó)公民，還包括獲得中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人士，在這些人的個(gè)人信息權(quán)受到不法分子侵害時(shí)，一律享有我國(guó)刑法的保護(hù)。其次，關(guān)于個(gè)人信息的解讀，各學(xué)派一直存在著爭(zhēng)議，無(wú)論哪種觀點(diǎn)，都沒(méi)辦法準(zhǔn)確涵蓋個(gè)人信息的全部。筆者認(rèn)為，公民個(gè)人信息是公民個(gè)人所擁有的，能夠直接或間接的識(shí)別本人的特定資料所反映出的內(nèi)容。如姓名、性別、年齡、身高、體重、肖像、身份證號(hào)碼、職業(yè)、教育狀況、聯(lián)系方式、家庭背景等等和本人人身密切相關(guān)的信息，還包括著隱私范疇內(nèi)的如既往病史、財(cái)產(chǎn)收入等信息。與此同時(shí)，對(duì)于個(gè)人信息的定義，還需要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，在日后的立法過(guò)程中進(jìn)一步完善。

(二)公民個(gè)人信息的法律屬性

在公民個(gè)人信息的保護(hù)中，其法律屬性一直頗具爭(zhēng)議，成為法學(xué)界研究的重點(diǎn)。就目前來(lái)說(shuō)，關(guān)于個(gè)人信息的法律屬性，主要有三種觀點(diǎn):一是所有權(quán)學(xué)客體說(shuō)，他們認(rèn)為個(gè)人信息具有實(shí)際利用價(jià)值，所有者對(duì)其具有支配權(quán)，可以作為商品買(mǎi)賣(mài)出售，從而為信息的所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的收益，具備財(cái)產(chǎn)屬性，因此被列入所有權(quán)范疇;二是以隱私權(quán)客體說(shuō)，認(rèn)為個(gè)人信息屬于個(gè)人隱私，個(gè)人隱私包含個(gè)人信息，在這方面美國(guó)是最早將個(gè)人信息納入隱私范疇進(jìn)行立法的國(guó)家，比如《隱私權(quán)法》和《聯(lián)邦電子通訊隱私權(quán)法案》中對(duì)個(gè)人信息都有詳盡的保護(hù)措施;三是人格權(quán)客體說(shuō)，將個(gè)人信息劃分到人格權(quán)中，認(rèn)為保護(hù)公民的個(gè)人信息安全就是維護(hù)公民作為人最基本的尊嚴(yán)，體現(xiàn)的是公民個(gè)人的人格利益，因此應(yīng)該受憲法和其他法律的嚴(yán)格保護(hù)。

(三)公民個(gè)人信息與相關(guān)概念的區(qū)別和聯(lián)系

公民的個(gè)人信息涉及內(nèi)容較廣，和很多專(zhuān)有名詞的概念都有著相似之處，通過(guò)分析，筆者主要將目光集中在個(gè)人隱私上面。個(gè)人隱私指私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開(kāi)。比如我國(guó)在《侵權(quán)責(zé)任法》中明確規(guī)定:“未經(jīng)公民許可，公開(kāi)其姓名、肖像、住址和電話號(hào)碼”以及“私拆他人信件，偷看他人日記，刺探他人私人文件內(nèi)容，以及將他們公開(kāi)”等行為，都屬于侵犯公民的隱私權(quán)。由此可見(jiàn)，個(gè)人隱私大多是公民不希望被外人所知的、敏感的信息，而個(gè)人信息不僅包括禁止他人干涉的敏感信息，還包括可以向大眾公開(kāi)的信息。因此，個(gè)人信息與個(gè)人隱私是兩個(gè)相互交叉，又在外延方面相互區(qū)別的名詞概念。就對(duì)公民的立法保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，個(gè)人信息的保護(hù)比個(gè)人隱私的保護(hù)更加全面。

二、公民個(gè)人信息安全的法律保護(hù)現(xiàn)狀

(一)公民個(gè)人信息安全受侵害的具體表現(xiàn)

當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)的使用，讓人們的生活被手機(jī)、電腦等各種電子產(chǎn)品包繞，在這種大環(huán)境下，人們?cè)趶氖沦?gòu)物、交友、出行、入住賓館等各種社會(huì)活動(dòng)時(shí)，很多情況下都會(huì)將自己的個(gè)人信息告知與商家，進(jìn)行登記，這就造成了個(gè)人信息泄露的可能和隱患。對(duì)于商家而言，信息就是資源，信息就是商機(jī)，那么利用信息進(jìn)行違法犯罪的活動(dòng)就應(yīng)運(yùn)而生了。一些機(jī)構(gòu)疏于管理再加上一些不法分子的違法犯罪行為，致使我國(guó)公民信息泄露的情況非常嚴(yán)重，大量兜售車(chē)主房主信息、大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘人員信息、商務(wù)人士信息、患者信息、電信用戶(hù)信息的現(xiàn)象在社會(huì)上層出不窮，一些商家將自己搜集到的客戶(hù)信息進(jìn)行出售，甚至形成了一個(gè)新興的“信息倒賣(mài)”產(chǎn)業(yè)。商家利用這些信息進(jìn)行推銷(xiāo)，違法犯罪分子利用這些信息進(jìn)行詐騙，甚至通過(guò)“人肉搜索”對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行名譽(yù)侵害，通過(guò)某些編程竊取網(wǎng)銀密碼盜取用戶(hù)存款等等，這些行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們正常的工作和生活，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的打擊和制裁。

(二)現(xiàn)有法律對(duì)公民個(gè)人信息安全的保護(hù)

憲法、民法、行政法和刑法是構(gòu)建我國(guó)法律框架的四個(gè)關(guān)鍵部位，對(duì)于公民個(gè)人信息安全保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，也應(yīng)該由這四個(gè)方面進(jìn)行分析。首先是國(guó)家的根本大法———憲法明確規(guī)定:“公民個(gè)人尊嚴(yán)不容侵犯，任何侵犯公民的行為都要受到法律制裁?！边@一規(guī)定雖然沒(méi)有出現(xiàn)“個(gè)人信息”的字眼，但個(gè)人尊嚴(yán)與個(gè)人信息緊密相關(guān)，從此種意義上來(lái)講，憲法對(duì)公民的個(gè)人信息安全提供了原則性的保護(hù);其次是民法，對(duì)與公民的個(gè)人信息有關(guān)的姓名權(quán)、名稱(chēng)權(quán)、肖像權(quán)和榮譽(yù)權(quán)做出了相關(guān)的司法解釋?zhuān)魏稳巳绻趾竦倪@四項(xiàng)權(quán)益，都將受到民法的制裁;另外，涉及公民個(gè)人信息保護(hù)的行政法近些年才開(kāi)始頒布施行，有《居民身份證法》、《物業(yè)管理法》、《電信條例》等等;直到《刑法修正案(七)》的出臺(tái)，才首次將侵害公民個(gè)人信息安全的行為定罪入刑，填充了我國(guó)刑法保護(hù)公民個(gè)人信息的空白。

(三)刑法保護(hù)公民個(gè)人信息安全的必要性

刑法作為法律的最底線，只有在其他法律都無(wú)效的前提下，才會(huì)實(shí)行刑事處罰，給予犯罪分子最沉重的打擊。在我國(guó)現(xiàn)有階段，對(duì)公民的個(gè)人信息安全的相關(guān)法律的制定還不到位，雖然憲法、民法以及行政法都對(duì)公民的個(gè)人信息安全保護(hù)有所涉及，但通過(guò)施行效果可知，憲法作為國(guó)家的根本大法，其中的法律條文盡是原則性的規(guī)定，沒(méi)有觸及到根本，僅僅提供了一些原則性的間接性的保護(hù);民法雖然明確提出了對(duì)姓名權(quán)、名稱(chēng)權(quán)、肖像權(quán)以及名譽(yù)權(quán)的保護(hù)，但公民的個(gè)人信息涉及的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，過(guò)于零散的法律規(guī)定，削弱了民法的可操作性，針對(duì)公民個(gè)人信息的犯罪行為得不到應(yīng)有的制裁;行政法對(duì)于破壞公民個(gè)人信息安全的實(shí)施主體限制范圍相對(duì)狹小，主要針對(duì)行政機(jī)關(guān)人員，而且處罰力度較小，不能對(duì)公民的個(gè)人信息提供全方位的保護(hù)。因此，加強(qiáng)刑事立法，對(duì)公民的個(gè)人信息安全保護(hù)有著顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

三、公民個(gè)人信息安全的刑法完善建議

(一)明確公民個(gè)人信息的概念和犯罪主體范圍

要解決公民個(gè)人信息安全的刑事立法問(wèn)題，首先要明確個(gè)人信息的基本概念和犯罪主體范圍。現(xiàn)階段，我國(guó)在這方面的刑事法律還不夠完善，新出臺(tái)的《刑法修正案(七)》中規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”雖然指出犯罪對(duì)象是公民的個(gè)人信息，但同憲法、民法、行政法一樣，沒(méi)有對(duì)公民的個(gè)人信息做出具體的解釋?zhuān)还苁枪_(kāi)信息還是屬于個(gè)人隱私的信息，在量刑規(guī)定中沒(méi)有針對(duì)不同的犯罪情節(jié)做出清晰的界定，以至于不法分子得不到相應(yīng)的懲罰。同時(shí)，在條文規(guī)定中使用“等”字，也讓犯罪主體模糊化。為了避免法律上的漏洞，給犯罪分子以嚴(yán)厲的打擊，明確公民個(gè)人信息的概念以及犯罪主體的范圍，是當(dāng)前完善刑法的重中之重。

(二)根據(jù)犯罪的行為和情節(jié)細(xì)致刑罰

《刑法修正案(七)》中，第七條增設(shè)了出售、非法提供公民個(gè)人信息罪及非法獲取公民信息罪，根據(jù)刑法規(guī)定，區(qū)別本罪“罪與非罪”的界限就是情節(jié)是否嚴(yán)重。而根據(jù)我國(guó)的立法情況來(lái)看，當(dāng)前并沒(méi)有任何法律條文對(duì)情節(jié)是否嚴(yán)重劃分出明確的界定范圍。因此，在裁判過(guò)程中，對(duì)于“罪與非罪”就存在爭(zhēng)論，司法機(jī)關(guān)必須根據(jù)案情酌情評(píng)判情節(jié)的輕重，給司法機(jī)關(guān)的案件處理帶來(lái)不小的難度。如果出臺(tái)的法律能夠?qū)⒎缸镄袨榧?xì)致量化，司法機(jī)關(guān)審判案件的壓力將會(huì)大大減小，比如立法機(jī)關(guān)可以根據(jù)公民個(gè)人信息被出售的份額，或者非法提供公民個(gè)人信息所得利益對(duì)刑事處罰的幅度進(jìn)行劃分，份額由小到大對(duì)應(yīng)犯罪情節(jié)由輕到重，相應(yīng)的刑罰也會(huì)逐漸增加，尤其是給當(dāng)事人帶來(lái)重大人身或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，犯罪行為更不可姑息。如此一來(lái)，犯罪主體都能夠得到與之犯罪情節(jié)相對(duì)應(yīng)的懲罰，不會(huì)出現(xiàn)鉆法律漏洞的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)司法的公平性。

(三)構(gòu)建立法司法執(zhí)法部門(mén)工作一體化機(jī)制

在保護(hù)公民個(gè)人信息安全的過(guò)程中，必須要貫徹“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的基本要求。因此，首先從立法層面上講，立法機(jī)關(guān)要深入社會(huì)調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建法律條文，尤其要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)于刑法的完善有著積極的現(xiàn)實(shí)意義;其次從執(zhí)法層面而言，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行侵害的犯罪分子，絕不姑息養(yǎng)奸，讓犯罪分子有機(jī)會(huì)逃脫法網(wǎng);從司法層面來(lái)說(shuō)，法院及檢察院在裁定犯罪結(jié)果的過(guò)程中，要秉承公平公正的原則，給受害者一個(gè)滿意的答復(fù)。同時(shí)，立法、執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)要互相監(jiān)督，互相制約，才能有效打擊此類(lèi)犯罪。

(四)借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外在公民個(gè)人信息保護(hù)方面的立法經(jīng)驗(yàn)

在公民的個(gè)人信息安全保護(hù)中，不僅要完善刑法，憲法、民法、行政法都要同時(shí)完善，只有構(gòu)建完備的法律體系，才能為公民的個(gè)人信息安全提供堅(jiān)實(shí)的堡壘。將來(lái)隨著立法的逐步完善和條件的逐步成熟，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑是明智的選擇。從立法模式上，筆者比較傾向于以德國(guó)為代表的統(tǒng)一交叉立法模式，制定專(zhuān)門(mén)的法律條案，對(duì)公民的個(gè)人信息進(jìn)行整體歸類(lèi)，同時(shí)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰措施，避免了法律零散化帶來(lái)的不便。

四、結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：云計(jì)算；信息安全；產(chǎn)業(yè)安全；美國(guó)

一、 云計(jì)算綜述

雖然最早的云計(jì)算思想可以追溯至20世紀(jì)60年代的麥卡錫，他曾提出“計(jì)算遲早有一天會(huì)變成一種公用基礎(chǔ)設(shè)施”，即“將計(jì)算能力作為一種象水和電一樣的公用事業(yè)提供給用戶(hù)”。然而云計(jì)算作為一種全新的商業(yè)和應(yīng)用計(jì)算方式被提出并得到公眾的關(guān)注，成為產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)是在2007年ibm和google宣布在云計(jì)算領(lǐng)域的合作。到目前為止，學(xué)術(shù)界和理論界對(duì)云計(jì)算沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院將云計(jì)算定義為這樣一種計(jì)算模式：一種可利用的、便利的付費(fèi)使用模式。在這一模式下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)按需訪問(wèn)結(jié)構(gòu)化的計(jì)算資源共享池（如網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)庫(kù)、應(yīng)用軟件、服務(wù)等），快捷地獲取所需要資源，并只需要做少量的管理工作。hewitt認(rèn)為云計(jì)算系統(tǒng)是將數(shù)據(jù)以及程序永久地存儲(chǔ)在云計(jì)算平臺(tái)中的服務(wù)器機(jī)群上，客戶(hù)可以使用臺(tái)式機(jī)、筆記本、手持終端等設(shè)備通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得云計(jì)算系統(tǒng)提供的強(qiáng)大計(jì)算能力和存儲(chǔ)能力。雖然對(duì)于云計(jì)算的定義眾說(shuō)紛壇，但是普遍認(rèn)為云計(jì)算的基本原理是通過(guò)使計(jì)算分布在大量的分布式計(jì)算機(jī)上，企業(yè)能夠?qū)①Y源切換到需要的應(yīng)用上，根據(jù)需求訪問(wèn)計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)系統(tǒng)。

云計(jì)算系統(tǒng)可以簡(jiǎn)單地看成由網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和“云”兩部分組成，所謂云，buyya等認(rèn)為是由內(nèi)部互連的眾多虛擬機(jī)組成的并行分布式計(jì)算系統(tǒng)，能夠根據(jù)服務(wù)提供商和客戶(hù)之間協(xié)商好的服務(wù)等級(jí)協(xié)議動(dòng)態(tài)提供計(jì)算資源。在云計(jì)算的模式下，用戶(hù)基本上不再擁有使用信息技術(shù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，而僅僅是租用并訪問(wèn)云服務(wù)供應(yīng)商所提供的服務(wù)，這就是云計(jì)算的重要特征之一，一切即服務(wù)（xasa service，xaas），包括基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（infrastructure as a service）、平臺(tái)即服務(wù)（platform as a service）和軟件即服務(wù)（software as a service）。由于云計(jì)算采用分布式計(jì)算技術(shù)將計(jì)算擴(kuò)展到更多的計(jì)算資源，具有超強(qiáng)的計(jì)算能力和以用戶(hù)為中心的突出優(yōu)勢(shì)，目前微軟、ibm、亞馬遜、google等國(guó)際技術(shù)巨頭積極部署和推出云計(jì)算服務(wù)。

通過(guò)對(duì)大量的文獻(xiàn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外目前對(duì)云計(jì)算的研究，主要集中在云計(jì)算技術(shù)架構(gòu)、面向企業(yè)的應(yīng)用、情報(bào)信息領(lǐng)域的應(yīng)用和云計(jì)算理論探討等方面，但對(duì)于云計(jì)算對(duì)國(guó)家信息安全威脅的研究，公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)不多。本文擬從維護(hù)國(guó)家信息安全的角度，對(duì)美國(guó)國(guó)家信息安全戰(zhàn)略的最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行研究分析，深入探討云計(jì)算時(shí)代維護(hù)國(guó)家信息安全的對(duì)策措施。

二、 云計(jì)算對(duì)我國(guó)信息安全的威脅

云計(jì)算是信息技術(shù)領(lǐng)域的一次重大變革，“云”的出現(xiàn)使pc硬盤(pán)損壞，資料丟失的狀況即使發(fā)生，也不會(huì)造成太大的影響，因?yàn)橛小霸啤碧嫖覀冏龃鎯?chǔ)和計(jì)算的工作，但云計(jì)算帶來(lái)的最大風(fēng)險(xiǎn)就是信息安全的風(fēng)險(xiǎn)。

1. 云計(jì)算對(duì)國(guó)家信息安全的威脅?！霸啤敝邪藥资f(wàn)臺(tái)、甚至上百萬(wàn)臺(tái)計(jì)算機(jī)，其中的計(jì)算機(jī)可以隨時(shí)更新，這既保證“云”長(zhǎng)生不老，又可以為用戶(hù)提供方便、可靠的信息服務(wù)，規(guī)?；⒓惺降脑品?wù)催生了“信息工業(yè)化”。信息工業(yè)化意味著巨大的規(guī)?；Y源池的建設(shè)，這是一個(gè)大型的存儲(chǔ)中心、數(shù)據(jù)中心、用戶(hù)中心……

以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，為了占領(lǐng)這一制高點(diǎn)，紛紛投入巨額資金和科研力量進(jìn)入云計(jì)算領(lǐng)域，在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面逐步推進(jìn)各自的云計(jì)算戰(zhàn)略。2010年11月12日，ibm宣布將領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)有15個(gè)歐洲合作伙伴參加的聯(lián)合研究計(jì)劃，以開(kāi)發(fā)一個(gè)基于對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化的“智能云”存儲(chǔ)架構(gòu)。這些歐洲的合作伙伴包括標(biāo)準(zhǔn)組織以及電信、健康醫(yī)療和媒體等行業(yè)的公司。這個(gè)計(jì)劃的名稱(chēng)是“vision cloud-virtualized storage services for the future internet”（夢(mèng)想云-未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化存儲(chǔ)服務(wù)）。微軟已經(jīng)與戴爾、富士通、日立、惠普、ibm和nec等6家主要硬件廠商簽署協(xié)議，這項(xiàng)計(jì)劃名為“hyper-v cloud fast track”計(jì)劃。此項(xiàng)合作以提供參考架構(gòu)，幫助企業(yè)構(gòu)建私有iaas式的云計(jì)算為目標(biāo)。這些公司將與微軟合作提供一些藍(lán)圖，詳細(xì)介紹如何組裝和配置它們的硬件以便運(yùn)行私有云計(jì)算。微軟將向這6個(gè)合作伙伴的每一個(gè)合作伙伴提供一個(gè)參考架構(gòu)，詳細(xì)說(shuō)明應(yīng)購(gòu)買(mǎi)某個(gè)合作伙伴的哪一種硬件以及如何安裝微軟的軟件以便運(yùn)行這種設(shè)備。這個(gè)參考架構(gòu)將解決整個(gè)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，如網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)層如何設(shè)計(jì)、應(yīng)該部署多少臺(tái)虛擬服務(wù)器和物理服務(wù)器以及容錯(cuò)機(jī)制如何工作等。蘋(píng)果斥資10億美元、花費(fèi)數(shù)年時(shí)間建造的占地50萬(wàn)平方英尺的數(shù)據(jù)中心即將開(kāi)業(yè)。數(shù)據(jù)中心投入使用后，人們能夠使用mac機(jī)進(jìn)行基于云計(jì)算的交互。2010年11月2日，作為實(shí)現(xiàn)其“2015年云愿景”的重要一步，英特爾宣布創(chuàng)建“開(kāi)放式數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟”，這個(gè)聯(lián)盟由全球70多家金融、電信、石油、汽車(chē)、酒店、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)組成。該聯(lián)盟成員將共同制定未來(lái)云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心建設(shè)所需要的技術(shù)和架構(gòu)，“共同推動(dòng)云計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)化和普及化”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著美國(guó)對(duì)云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)力度的加大，在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、人才和信息資源等方面的控制力越來(lái)越強(qiáng)，美國(guó)政府可以通過(guò)對(duì)云計(jì)算平臺(tái)的控制，進(jìn)而控制全球的信息資源。如果未來(lái)國(guó)家的數(shù)據(jù)都高度集中在“云計(jì)算”的平臺(tái)上，國(guó)家信息面臨著“去國(guó)家化”的風(fēng)險(xiǎn)，而更進(jìn)一步，我國(guó)的信息一旦被整合、分析并被加以不良地利用，勢(shì)必對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2. 云計(jì)算對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)信息安全的威脅。從“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”到“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”，我國(guó)工業(yè)加速了信息化的進(jìn)程。工業(yè)產(chǎn)品在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)這一價(jià)值鏈上，充分運(yùn)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件技術(shù)、集成電路技術(shù)、通信技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，工業(yè)化和信息化的結(jié)合比以往任何時(shí)候都要緊密。此外，在產(chǎn)業(yè)層面，不同產(chǎn)業(yè)之間利用it技術(shù)搭建互聯(lián)互通的信息流和服務(wù)流平臺(tái)，加速彼此的融合，形成了“生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、經(jīng)營(yíng)管理智能化、商業(yè)貿(mào)易電子化”的格局。鋼鐵、石化、紡織等國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品和工業(yè)輔助設(shè)計(jì)、采購(gòu)和供應(yīng)管理、生產(chǎn)調(diào)度指揮等方面已經(jīng)廣泛運(yùn)用管理信息系統(tǒng)，尤其對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，大中型企業(yè)更多采用的都是技術(shù)實(shí)力雄厚的大型跨國(guó)公司提供的軟件，如oracle和sap的erp軟件。云計(jì)算時(shí)代，管理信息系統(tǒng)將統(tǒng)一架構(gòu)在虛擬資源池上，形成一個(gè)大型服務(wù)器集群，以便滿足用戶(hù)對(duì)信息訪問(wèn)、服務(wù)使用的需求，即“企業(yè)級(jí)云計(jì)算”。在這一個(gè)大平臺(tái)上，企業(yè)的關(guān)鍵機(jī)密信息有被暴露的可能，這極大地威脅了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而影響了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全。

三、 加強(qiáng)云計(jì)算時(shí)代我國(guó)信息安全的建議

作為下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一項(xiàng)重大變革，云計(jì)算在給我國(guó)帶來(lái)安全威脅的同時(shí)，也讓我們面臨了新的機(jī)遇，因?yàn)檫@是全球信息產(chǎn)業(yè)一次重新洗牌和分工的機(jī)會(huì)。錯(cuò)過(guò)了這次機(jī)會(huì)，將意味著我國(guó)失去了在信息技術(shù)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，而我國(guó)的信息安全也難以得到有效的保護(hù)。在這場(chǎng)剛剛拉開(kāi)序幕的云計(jì)算競(jìng)賽中，對(duì)維護(hù)和加強(qiáng)我國(guó)的信息安全，提出以下幾點(diǎn)建議：

1. 正確認(rèn)識(shí)和分析云計(jì)算的利弊。云計(jì)算是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施普及發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，云計(jì)算的發(fā)展無(wú)論滯后還是超前于這一階段，都不能使我們真正享受到它的便利和優(yōu)越。要客觀評(píng)估我國(guó)當(dāng)前通信基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展?fàn)顩r，順應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，正確看待云計(jì)算的積極作用和消極影響。

2. 主動(dòng)參與云計(jì)算技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)的建設(shè)。云計(jì)算被各國(guó)視為21世紀(jì)爭(zhēng)奪和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要方式。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年任命了新的聯(lián)邦政府首席信息官，負(fù)責(zé)監(jiān)管高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，其核心就是“云計(jì)算”。英國(guó)在新的“數(shù)字英國(guó)報(bào)告”中，呼吁加強(qiáng)政府的“云計(jì)算”部署。韓國(guó)政府2009年12月決定，在2014年之前向“云計(jì)算”領(lǐng)域投入巨資，爭(zhēng)取使韓國(guó)“云計(jì)算”市場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)大為目前的4倍，并將韓國(guó)相關(guān)企業(yè)的全球“云計(jì)算”市場(chǎng)占有率提高至10%。顯然，云計(jì)算構(gòu)成今后信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，已是未來(lái)發(fā)展的大勢(shì)。我國(guó)應(yīng)把云計(jì)算建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，及早制定和部署，解決科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商研發(fā)過(guò)程中遇到的一些障礙，比如云基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、信息和應(yīng)用的可移植性等，理順這些關(guān)系，構(gòu)建良好的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)出我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的云計(jì)算技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)，這會(huì)為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全、信息安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

3. 爭(zhēng)取云計(jì)算平臺(tái)的控制權(quán)，避免盲目跟進(jìn)。實(shí)踐云計(jì)算要避免盲目跟進(jìn)，尤其不能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)獲得國(guó)外的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，不加以認(rèn)真研究就使用。如果我們運(yùn)用控制在國(guó)外企業(yè)手中的關(guān)鍵技術(shù)，大規(guī)模地進(jìn)行云計(jì)算平臺(tái)的建設(shè)，就會(huì)增加國(guó)外控制我國(guó)的手段。要努力把云計(jì)算整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的每一根鏈條都控制在我國(guó)手中，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)被別人控制，我國(guó)的信息安全乃至國(guó)家安全就可能會(huì)受制于人。

4. 推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展我國(guó)的信息服務(wù)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，信息服務(wù)業(yè)由于涉及到電信、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子政務(wù)等諸多領(lǐng)域，成為生產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。要建立公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、設(shè)備、應(yīng)用程序和內(nèi)容等方面構(gòu)建健康良好的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育一批規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化的信息服務(wù)提供商，為云計(jì)算的未來(lái)發(fā)展和普及打下好的基礎(chǔ)。

5. 加強(qiáng)信息安全、數(shù)據(jù)安全立法方面的工作。信息安全的實(shí)質(zhì)就是要保護(hù)信息系統(tǒng)或信息網(wǎng)絡(luò)中的信息資源免受各種類(lèi)型的威脅、干擾和破壞。發(fā)達(dá)國(guó)家在維護(hù)信息安全方面，都建立了完善的法規(guī)體系。比如美國(guó)，既是世界上第一個(gè)引入信息戰(zhàn)概念的國(guó)家，也是信息安全法律規(guī)范體系建設(shè)較系統(tǒng)的國(guó)家，歷來(lái)重視打擊危害信息安全的犯罪行為，以國(guó)內(nèi)法彌補(bǔ)國(guó)際法的不足，并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷強(qiáng)化信息安全的法律保護(hù)。2008年12月，美國(guó)開(kāi)展了為期2天的“模擬網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”，總計(jì)有230名來(lái)自軍方、政府和企業(yè)的代表參與了這次演習(xí)活動(dòng)。2009年5月26日，了《總統(tǒng)關(guān)于白宮國(guó)土安全和反恐組織的聲明》，成立“國(guó)家安全參謀部”，由國(guó)家安全協(xié)調(diào)官領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一支持國(guó)土安全委員會(huì)和國(guó)家安全委員會(huì)。2009年5月29日，奧巴馬在白宮東廳公布了名為《網(wǎng)絡(luò)空間政策評(píng)估-保障可信和強(qiáng)健的信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施》的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)美國(guó)21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)繁榮將依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)空間安全。美國(guó)政府的這份報(bào)告還在附錄回顧了現(xiàn)代通信技術(shù)在美國(guó)的發(fā)展情況以及信息安全相關(guān)法律和法規(guī)框架的制定情況。美國(guó)在維護(hù)信息安全方面的一系列舉動(dòng)，也再次提示我國(guó)要加強(qiáng)國(guó)家層面的信息安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大信息安全、數(shù)據(jù)安全立法方面的工作，盡快填補(bǔ)目前的法律空白。

四、 結(jié)論

云計(jì)算是繼計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之后的又一次信息領(lǐng)域的革新，在給我們帶來(lái)方便、低成本、規(guī)模化服務(wù)的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)的信息安全提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)積極參與云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和平臺(tái)的建設(shè)，獲取云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的控制權(quán)，培育國(guó)內(nèi)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的信息服務(wù)提供商，加強(qiáng)信息安全的立法和協(xié)調(diào)工作。

篇3

關(guān)鍵詞：網(wǎng)路媒體；信息安全；對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)媒體是在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的，傳統(tǒng)媒體主要包括了電視、廣播、報(bào)紙，這些傳統(tǒng)媒體的傳播信息遠(yuǎn)不及網(wǎng)路媒體，自從互聯(lián)網(wǎng)逐漸的星期之后，新型的媒體逐漸地發(fā)展起來(lái)，很多的網(wǎng)站、公眾號(hào)、社交網(wǎng)站等等都屬于網(wǎng)絡(luò)媒體，這些網(wǎng)絡(luò)媒體在信息的傳播方面具有廣泛性、及時(shí)性、不受時(shí)空限制等特點(diǎn)，但是網(wǎng)絡(luò)媒體是一把雙刃劍，有利也有弊，近些年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)媒體的信息安全的安全性受到了很大的侵?jǐn)_，比如互聯(lián)網(wǎng)病毒、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)泄密等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，每年受到網(wǎng)絡(luò)病毒侵?jǐn)_的案件不斷的攀升，而且出現(xiàn)了很多虛假信息傳播現(xiàn)象，更是危害了公網(wǎng)絡(luò)媒體的環(huán)境，很多的危害國(guó)家和社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)信息在網(wǎng)絡(luò)媒體上進(jìn)行廣泛的傳播也危機(jī)了公眾的利益，同時(shí)計(jì)算機(jī)信息的泄密也為企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)了很多的危害，因此加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的信息安全的研究具有十分重要的意義。本文主要對(duì)網(wǎng)路媒體信息安全的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，通過(guò)其存在的問(wèn)題提出了具體的對(duì)策，因此本文的研究對(duì)其他學(xué)者的研究可以提供有價(jià)值的借鑒，具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展中存在的信息安全現(xiàn)狀

1.1虛假信息以及有害信息的傳播

首先是虛假信息，很多的個(gè)人或者組織利用社會(huì)上的一些小事件進(jìn)行小題大做，故意弄虛作假，擴(kuò)大信息的負(fù)面影響，進(jìn)而引導(dǎo)了社會(huì)輿論一邊倒的現(xiàn)象。而且，很多國(guó)內(nèi)外的，針對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)以及政治上的事件進(jìn)行虛假宣傳，導(dǎo)致了社會(huì)公眾的錯(cuò)解，嚴(yán)重影響了社會(huì)公眾的輿論和看法，進(jìn)而對(duì)國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)了很大的危害。其次是有害信息，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息資源的逐漸增加，很多的黃色信息廣泛的傳播，比如黃色的小說(shuō)、電影、圖片以及服務(wù)等嚴(yán)重影響了青少年的身心健康，通過(guò)很多的封建迷信以及宗教組織也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行傳播，左右著社會(huì)公眾道德，同時(shí)很多的人利用郵件、社交軟件、貼吧等媒介抒發(fā)個(gè)人的看法，甚至對(duì)他人的辱罵，最后很多的人由于個(gè)人的利益各種渠道進(jìn)行宣傳、或者傳播垃圾信息，污染了網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境的同時(shí)，也造成了信息安全缺乏了合理的保障。

1.2網(wǎng)絡(luò)泄密時(shí)間頻繁發(fā)生

在網(wǎng)絡(luò)媒體的信息安全中很多的時(shí)候會(huì)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)泄密的現(xiàn)象，人們鑒于電子郵件的方便性、廉價(jià)性，往往通過(guò)電子郵件的方式進(jìn)行文件和信息的傳遞，而且電子郵件的運(yùn)營(yíng)商為客戶(hù)提供了安全保障，也使得使用電子郵件的人們放松的警惕的心里，但是，在電子郵件傳遞的過(guò)程中就會(huì)發(fā)生黑客攔截的現(xiàn)象，最后被黑客以及不法分子進(jìn)行利用，就會(huì)導(dǎo)致了人們的個(gè)人信息以及企業(yè)、組織、機(jī)構(gòu)等隱私或者信息受到了侵犯。再者，在社交軟件、貼吧以及論壇中，也存在很多的信息泄密現(xiàn)象，很多的人為了表達(dá)個(gè)人的看法，發(fā)表言論自由，但是暢所欲言的同時(shí)也有意無(wú)意地泄漏了個(gè)人或者他人的信息，這就導(dǎo)致了泄密，帶了個(gè)人或者他人一定的身心傷害。

1.3計(jì)算機(jī)病毒

計(jì)算機(jī)病毒已經(jīng)在人們生活中不足為奇，很多的計(jì)算機(jī)病毒可以被識(shí)別，但是有的計(jì)算機(jī)病毒通過(guò)一定的技術(shù)偽裝，并不能被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，特別是對(duì)于對(duì)計(jì)算機(jī)等知識(shí)和防范手段并不是很了解，就導(dǎo)致了病毒的入侵，很多的計(jì)算機(jī)病毒通過(guò)一些軟件、APP、網(wǎng)站銜接等方式，植入了個(gè)人或者企業(yè)的電腦，進(jìn)而導(dǎo)致了計(jì)算機(jī)信息的泄露，經(jīng)過(guò)國(guó)際權(quán)威組織的調(diào)查，國(guó)內(nèi)大約百分之八九十的計(jì)算機(jī)都遭受過(guò)計(jì)算機(jī)病毒的攻擊，因此計(jì)算機(jī)病毒在網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全中屬于極為危險(xiǎn)的因素，現(xiàn)在比較出名的計(jì)算機(jī)病毒很多，比如CIH、“愛(ài)蟲(chóng)”、“美麗莎”、“紅色代碼”等?，F(xiàn)在世界范圍內(nèi)，計(jì)算機(jī)病毒不少于書(shū)房，每天都在破壞個(gè)人和企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體計(jì)算機(jī)新信息安全實(shí)在是主要的威脅之一。在國(guó)內(nèi)外都對(duì)計(jì)算機(jī)信息安全的帶來(lái)了很大的危害。

2網(wǎng)絡(luò)媒體的存在信息安全問(wèn)題的原因

2.1互聯(lián)網(wǎng)在安全上先天不足

互聯(lián)網(wǎng)在屬于開(kāi)放的，因此網(wǎng)絡(luò)媒體也具有無(wú)界的性質(zhì)，在傳播的過(guò)程中不受時(shí)間和空間的限制，可以迅速的遍及世界范圍，而且互聯(lián)網(wǎng)具有公開(kāi)性，很多的信息并沒(méi)有相應(yīng)的保密措施，人人都可以查詢(xún)、搜索、使用，這也使得網(wǎng)路媒體的信息傳播可以迅速得到更多的人熟知、了解，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的并不是全部設(shè)防的，因此每個(gè)人都可以在網(wǎng)上傳輸各類(lèi)各樣的信息，互聯(lián)網(wǎng)的這些特征屬于互聯(lián)網(wǎng)本身就自帶的，互聯(lián)網(wǎng)屬于統(tǒng)一的TCP/PI協(xié)議規(guī)則運(yùn)作，因此安全防護(hù)能力較弱，而且互聯(lián)網(wǎng)上的每個(gè)網(wǎng)站IP地址以及計(jì)算機(jī)傷的CPU序列號(hào)也是唯一和固定的，都可以被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器記錄下來(lái)，因此很多的黑客也可以針對(duì)特定的目標(biāo)進(jìn)行攻擊，而不懂互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)的人們很難找到原因和破壞者。因此互聯(lián)網(wǎng)先天的不足為網(wǎng)絡(luò)媒體的信息安全帶來(lái)了先天的安全問(wèn)題。

2.2網(wǎng)上信息的獨(dú)有的特征導(dǎo)致了安全問(wèn)題

基于互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)屬性，也導(dǎo)致了網(wǎng)上的嘻嘻也具有很多固有的特征，隨著互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模和速度不斷地增加，互聯(lián)網(wǎng)普及的范圍也日益擴(kuò)大，但是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)控和管理等方面卻滯后，而且我國(guó)屬于人口大國(guó)，如果對(duì)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)監(jiān)管面面俱到，根本沒(méi)有足夠的人力、物力、財(cái)力，在這樣的背景下，對(duì)網(wǎng)路媒體信息安全的監(jiān)管更是落后，網(wǎng)絡(luò)媒體信息的傳遞如此的迅速，更是加劇了信息泄露的危險(xiǎn)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體資源共享的特性也會(huì)導(dǎo)致一個(gè)聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)分享的信息可以迅速被很多的網(wǎng)絡(luò)媒體使用者看到，但是監(jiān)管措施和技術(shù)措施不足的現(xiàn)狀下，信息安全是得不到保障的。

2.3網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)薄弱

在網(wǎng)絡(luò)媒體的信息安全方面的問(wèn)題，除了互聯(lián)網(wǎng)以及計(jì)算機(jī)本身的問(wèn)題之外，也和網(wǎng)路媒體的經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)薄弱有關(guān)，很多的網(wǎng)絡(luò)媒體盡管在各種網(wǎng)絡(luò)媒體的經(jīng)營(yíng)方面已經(jīng)聲明要保護(hù)個(gè)人或者組織的隱私，但是在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)操作的過(guò)程中還存在很多的疏忽，很多的網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)營(yíng)者在技術(shù)管理和運(yùn)營(yíng)安全的方面并滅有采取相關(guān)的監(jiān)護(hù)管理辦法，進(jìn)而導(dǎo)致了病毒、黑客以及不法分子能夠?qū)嵤┢茐男袨?。再者很多的網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)營(yíng)者出于利益的驅(qū)使，對(duì)瀏覽者、會(huì)員以及客戶(hù)等使用者的信息進(jìn)行的匯總、收集，進(jìn)而轉(zhuǎn)賣(mài)給其他的需要者，以謀求暴利，這也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)媒體計(jì)算機(jī)信息安全問(wèn)題產(chǎn)生的主要與那引質(zhì)疑。在國(guó)外很多國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全方面的投入很多，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)自身的安全保護(hù)建設(shè)，但是我國(guó)在這方面做的還不到位，管理機(jī)制的不健全、管理防范的欠妥，都使得網(wǎng)絡(luò)媒體存在很多的安全隱患，這不是僅僅一個(gè)防火墻就能夠解決的。

3網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展中信息安全的建議

3.1加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的信息安全的立法工作

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)先天的不足導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全受到了威脅的問(wèn)題，我國(guó)可以加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的安全保護(hù)立法工作，通過(guò)對(duì)法律的監(jiān)管以減少網(wǎng)絡(luò)媒體安全事件的產(chǎn)生，加大對(duì)泄密、非法傳播、惡意病毒以及虛假信息傳播的打擊力度，在司法、刑法等方面不斷地發(fā)展和完善，加減國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全管理辦法，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，不斷地發(fā)展法律法規(guī)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體自身的管理制度的完善，提高網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全的保護(hù)制度和規(guī)定，將這一切的措施有效的落實(shí)。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全的有效建設(shè)，為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境以及信息安全的建設(shè)提供了法律的保障。

3.2增加安全技術(shù)投入，提高網(wǎng)絡(luò)自身的防范能力

增加安全技術(shù)的投入主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，首先是技術(shù)上投入，應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全管理協(xié)會(huì)的溝通與交通，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全防護(hù)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)管。其次是專(zhuān)業(yè)人員上的投入，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)相關(guān)領(lǐng)域的人員培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，結(jié)合我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒體安全信息的實(shí)際清康，研制屬于我國(guó)自己的信息安全防護(hù)系統(tǒng)。最后是資金投入，為了能夠加速網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全的建設(shè)，國(guó)家應(yīng)該在資金上給予一定的幫助，解決網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商由于資金的問(wèn)題導(dǎo)致了安全防護(hù)工作的欠缺，通過(guò)資源的有效配置，不斷地更新安全防護(hù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)信息的監(jiān)管，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全漏洞，并且及時(shí)的解決。

3.3增強(qiáng)信息安全意識(shí)，建立安全防范管理機(jī)制

增強(qiáng)信息安全意識(shí)需要個(gè)人、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)營(yíng)組織全力合作，首先是個(gè)人要提高對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)工作，也不要隨意的散播別人的個(gè)人隱私。再次，對(duì)與企業(yè)而言，保護(hù)好自身的商業(yè)秘密以及有害于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息傳播。最后是網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)也要樹(shù)立安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的安全環(huán)境建設(shè)，為廣大的使用者提供放心的使用媒介。同時(shí)建立健全安全保護(hù)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注，通過(guò)快速的反應(yīng)機(jī)制和解決機(jī)制，將損害降到最低?；ヂ?lián)網(wǎng)信息安全工作不是一個(gè)人、或者一個(gè)組織就能夠解決的，也不單單是法律、制度以及監(jiān)管就能夠消滅的，想要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)綠色、健康的網(wǎng)路媒體環(huán)境，必須需要全社會(huì)的共同參與，只有大家都能夠自主遵守，甚至信息安全的威脅所帶來(lái)的危害性，從自我做起，就能夠減少網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全問(wèn)題發(fā)生的概率，這對(duì)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的安全都具有十分重要的意義。

4結(jié)論

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體的普及速度也不斷地增加，而隨著帶來(lái)的確實(shí)網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)媒體的安全與否直接影響著人們的互聯(lián)網(wǎng)使用情況，對(duì)個(gè)人及社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生很多的負(fù)面影響，網(wǎng)絡(luò)媒體沒(méi)有空間和時(shí)間的限制，因此傳播很迅速，危害性也很大，所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展行業(yè)的信息安全的問(wèn)題研究具有十分重要的作用。本文主要通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全目前的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，進(jìn)而挖掘其中存在的問(wèn)題，通過(guò)研究可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展中現(xiàn)在還存在很多的不足之處，比如計(jì)算機(jī)病毒、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)泄密等問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要有互聯(lián)網(wǎng)在安全上先天不足、網(wǎng)絡(luò)信息的特征以及網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)薄弱等導(dǎo)致的，本文結(jié)合了目前網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全的研究基礎(chǔ)之上，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全存在的問(wèn)題提出了具體的解決對(duì)策，具體有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全的立法工作、增加安全技術(shù)投入，提高網(wǎng)絡(luò)自身的防范能力，增強(qiáng)信息安全意識(shí)，建立安全防范管理機(jī)制。通過(guò)本文的研究希望可以為我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全給予一定的建議。由于本文的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有限，因此在本文的研究?jī)?nèi)容上還存在著很多的不足之處，希望在未來(lái)的研究過(guò)程中不斷的改進(jìn)和完善。

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關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)安全；網(wǎng)絡(luò)威脅；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）17-0155-01

在現(xiàn)代社會(huì)中，人們生活在兩類(lèi)相互關(guān)聯(lián)的社會(huì)：物理世界社會(huì)和信息社會(huì)。在物理世界的社會(huì)中我們必須遵守社會(huì)的秩序，社會(huì)才能和諧發(fā)展、進(jìn)步。同樣，信息社會(huì)環(huán)境中我們也需要遵守信息社會(huì)的某種秩序，而信息安全提供了實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)秩序的技術(shù)基礎(chǔ)。

隨著寬帶戰(zhàn)略、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體、微博、微信等新技術(shù)新業(yè)務(wù)的相互促進(jìn)、快速發(fā)展，這些新技術(shù)的寬帶、泛在、移動(dòng)、智能、融合、不對(duì)稱(chēng)等特性帶來(lái)的安全威脅不斷呈現(xiàn)出來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

本文主要介紹了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀、網(wǎng)絡(luò)安全威脅類(lèi)型，并闡述對(duì)策。

1 網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀

在當(dāng)今信息化社會(huì)中，信息作為戰(zhàn)略資源，扮演著重要的角色。無(wú)論是生活中的水、電、煤氣等付費(fèi)，還是商業(yè)、政務(wù)等工作中的業(yè)務(wù)處理，信息技術(shù)正在慢慢改變我們傳統(tǒng)的生活和工作方式。同時(shí)，信息在獲取、處理的安全性是信息技術(shù)的又一個(gè)重點(diǎn)。信息安全性關(guān)系到國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。

2013年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）了《2012年中國(guó)網(wǎng)民信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況研究報(bào)告》，報(bào)告中顯示，我國(guó)僅有15.2%的網(wǎng)民沒(méi)有遇到網(wǎng)絡(luò)安全事件。在眾多網(wǎng)絡(luò)安全事件中，網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)日漸猖獗，影響金融服務(wù)和電子商務(wù)的發(fā)展，境內(nèi)網(wǎng)站的釣魚(yú)頁(yè)面2萬(wàn)多個(gè)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序數(shù)量急劇增長(zhǎng)，Android平臺(tái)成重災(zāi)區(qū)，惡意程序樣本10萬(wàn)多個(gè)。

拒絕服務(wù)攻擊（DDOS）仍然是影響互聯(lián)網(wǎng)安全最主要的威脅。我國(guó)境內(nèi)日均發(fā)生攻擊流量超過(guò)1G的較大規(guī)模的DDOS事件1千余起，約為2011年的近3倍。在監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的拒絕服務(wù)攻擊事件中，約有88%的被攻擊目標(biāo)位于境內(nèi)。采用技術(shù)日趨綜合復(fù)雜化，從攻擊網(wǎng)站本身逐漸轉(zhuǎn)為攻擊網(wǎng)站所使用的權(quán)威域名解析服務(wù)器，使其承載的大量其他網(wǎng)站的域名解析間接受到影響。甚至對(duì)互聯(lián)網(wǎng)整體運(yùn)行安全造成影響。

APT攻擊的惡意程序頻現(xiàn)，國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施面臨嚴(yán)重威脅。2012年，境外約有7萬(wàn)多個(gè)木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器控制了我國(guó)境內(nèi)1000萬(wàn)余臺(tái)主機(jī)，較2011年增長(zhǎng)56.9%和59.6%。

總之，隨著新技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題會(huì)變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜，影響將不斷擴(kuò)大，我們應(yīng)加強(qiáng)防范，積極分析應(yīng)對(duì)，保證社會(huì)的穩(wěn)定。

2 網(wǎng)絡(luò)安全威脅

網(wǎng)絡(luò)安全威脅經(jīng)歷了“對(duì)攻擊者而言，沒(méi)有任何好處”的蠕蟲(chóng)時(shí)代、“攻擊目標(biāo)為賺錢(qián)”的逐利時(shí)代、現(xiàn)在處于竊密時(shí)代，竊取政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等秘密。在未來(lái)，黑客們會(huì)有更多想法、更多能力、更多機(jī)會(huì)、更多資源，將會(huì)造成更大的破壞。

1）網(wǎng)絡(luò)安全威脅從動(dòng)機(jī)上劃分，可分為故意性威脅和無(wú)意性威脅。故意性威脅是指人為的有目的、有意圖的對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)攻擊。無(wú)意性威脅是指操作人員由于自然災(zāi)害或疏忽或錯(cuò)誤操作而造成的威脅。

2）網(wǎng)絡(luò)安全威脅從結(jié)果上劃分，可分為主動(dòng)威脅和被動(dòng)威脅。主動(dòng)威脅是指在非授權(quán)的狀態(tài)下故意修改系統(tǒng)，比如入侵、篡改消息、重發(fā)消息等。被動(dòng)威脅是指在非授權(quán)的狀態(tài)下不修改系統(tǒng)，比如信息竊取，破譯密碼等。

3）網(wǎng)絡(luò)安全威脅從來(lái)源上劃分，可分為內(nèi)部威脅和外部威脅。威脅可來(lái)自企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部，也可以來(lái)自企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的外部。內(nèi)部威脅通常損害較大，因?yàn)橐话惆踩Ｗo(hù)“防外不防內(nèi)”，同時(shí)內(nèi)部員工，了解機(jī)構(gòu)運(yùn)作，常常攻擊核心資源，威害最大。

3 安全對(duì)策

1）建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全立法，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)違法犯罪法律界定范圍和量刑標(biāo)準(zhǔn)，加大網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)還處于初級(jí)階段，有很多法律規(guī)定空白，對(duì)于不斷出現(xiàn)各種各樣網(wǎng)絡(luò)違法行為，不能及時(shí)立法應(yīng)對(duì)。政府部門(mén)應(yīng)不斷完善安全審計(jì)、法律法規(guī)等各項(xiàng)章制度。在制定法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)真正了解當(dāng)前企業(yè)的現(xiàn)狀，不要脫離實(shí)際，細(xì)化違法行為。例如，日前，兩高要對(duì)“網(wǎng)絡(luò)誹謗”進(jìn)行立法，當(dāng)誹謗信息轉(zhuǎn)發(fā)超過(guò)500次以上，即可判刑。此外，還要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。針對(duì)特定目標(biāo)類(lèi)網(wǎng)絡(luò)安全威脅，要具有重要戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的保護(hù)目標(biāo)，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障基礎(chǔ)技術(shù)能力。這要求政府要對(duì)基礎(chǔ)系統(tǒng)和重要信息系統(tǒng)加大網(wǎng)絡(luò)安全保障投入。

2）加強(qiáng)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的管理，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。對(duì)網(wǎng)上商城、增值電信新業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)安全管理，加強(qiáng)行業(yè)自律。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展針對(duì)木馬、僵尸網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序、網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)、拒絕服務(wù)攻擊等安全威脅清理和處置。

3）加強(qiáng)全民信息安全教育。

當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)信息安全的教育，普及信息安全知識(shí)，做好自身防護(hù)。一方面將網(wǎng)絡(luò)安全的教育與日常教育結(jié)合起來(lái)，比如在各級(jí)學(xué)校、企事業(yè)單位中普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。從小做起，從己做起，會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工具進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，要及時(shí)修復(fù)漏洞，安裝常用殺病毒和安全防護(hù)軟件。還可以利用各種媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，通過(guò)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，制作動(dòng)畫(huà)等方法，提醒個(gè)人數(shù)據(jù)資料保護(hù)，謹(jǐn)慎電子交易、網(wǎng)上支付等操作。另一方面要建立專(zhuān)業(yè)的完善的網(wǎng)絡(luò)安全人員培訓(xùn)體系，對(duì)于專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)安全工作的人員，要經(jīng)常分階段培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)了解國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀和先進(jìn)技術(shù)、對(duì)于現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)威脅，應(yīng)學(xué)習(xí)哪些專(zhuān)業(yè)技能。要確保網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有專(zhuān)業(yè)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員，進(jìn)而提高整個(gè)系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。

4 結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)是人類(lèi)文明的產(chǎn)物，現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)帶給人們方便、快捷的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也威脅著人們的正常生活。本文只對(duì)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出一些對(duì)策。在未來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)在于：APT攻擊風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加深，信息竊取和欺詐，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序?qū)⒊掷m(xù)增加，大數(shù)據(jù)云平臺(tái)發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這些重點(diǎn)問(wèn)題，如何防范是我們今后繼續(xù)要探討的問(wèn)題。

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篇5

【關(guān)鍵詞】個(gè)人信息；網(wǎng)絡(luò)安全；法律問(wèn)題

前言

對(duì)于個(gè)人信息的概念界定，目前在國(guó)際和國(guó)內(nèi)立法上比較傾向于采用識(shí)別法，主要是通過(guò)利用個(gè)人信息所提供的信號(hào)能否可以直接或間接識(shí)別出信息主體的的一種識(shí)別定義方法。其中詳細(xì)包括信息個(gè)人的姓名、族別、性別、身高、血型、年齡、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、家庭住址、身體健康狀況、以及網(wǎng)絡(luò)使用過(guò)程中的IP地址和網(wǎng)銀支付信息等。在我國(guó)學(xué)術(shù)界和立法界對(duì)這種以“識(shí)別”作為基本要素的個(gè)人信息定義方法得到了普遍認(rèn)可和適用。[1]當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)作為繼報(bào)紙、電視、廣播之后出現(xiàn)的一種新型的社會(huì)資源。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)日新月異迅猛發(fā)展，伴隨而來(lái)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也日益凸顯，在網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵等方面網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題亟待解決。個(gè)人信息安全的問(wèn)題隨著新興技術(shù)的產(chǎn)生發(fā)展層出不群，近幾年來(lái)，“人肉搜索”和“艷照門(mén)”事件不斷引發(fā)公眾熱議，帶來(lái)十分惡劣的影響，以及關(guān)于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息的泄密事件頻發(fā)，使我國(guó)對(duì)于個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題必須置于一個(gè)新高度關(guān)注。

一、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的必要性分析

（一）侵犯主體十分廣泛

個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息的侵權(quán)主體可以包括自然人和單位，而自然人不僅包括完全民事行為能力人，主體擴(kuò)大至限制民事行為能力人和無(wú)民事行為能力人，最大的區(qū)別點(diǎn)即在于不同主體承擔(dān)責(zé)任的方式不同。這里我們所指的自然人實(shí)際上即指網(wǎng)絡(luò)使用者，他們主要通過(guò)以互聯(lián)網(wǎng)為媒介泄露國(guó)家或他人信息和秘密竊取、篡改個(gè)人信息等方式進(jìn)行一些侵權(quán)行為。此外，還包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商（InternetServiceProvider，簡(jiǎn)稱(chēng)ISP）和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商（InternetContentProvider，簡(jiǎn)稱(chēng)ICP）兩大主體。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商是指一些大型經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要為互聯(lián)網(wǎng)使用者提供信息存儲(chǔ)、傳遞、處理等服務(wù)的一些提供商，ISP在中國(guó)主要存在的企業(yè)形式有中國(guó)電信通訊、中國(guó)聯(lián)通通訊和中國(guó)移動(dòng)通訊。[2]違反限制其行為時(shí)就會(huì)構(gòu)成侵權(quán)行為的發(fā)生：一方面為違反保持中立義務(wù)，干涉他人發(fā)送、信息獲取的方法。另一方面指違反保密義務(wù)，通過(guò)利用職務(wù)優(yōu)勢(shì)泄露他人信息或者進(jìn)行商業(yè)盈利活動(dòng)。而網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商是指借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)給上網(wǎng)用戶(hù)提供具體信息服務(wù)的主體，[3]例如，新浪，網(wǎng)易，騰訊、CSDN等網(wǎng)站。它的主要功能是網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)進(jìn)行信息共享以及在ICP管理的域內(nèi)查詢(xún)信息。[4]而ICP在信息時(shí)很容易未經(jīng)信息主體同意將侵犯他人個(gè)人信息的內(nèi)容擅自提供給他人利用。

（二）侵權(quán)的客體兼具雙重屬性

雙重屬性即指人格性和財(cái)產(chǎn)性。凡是與人格形成與發(fā)展相關(guān)是都可以構(gòu)成人格權(quán)客體。[5]由于個(gè)人信息的獨(dú)特性，對(duì)人格性理解主要是信息主體的人格尊嚴(yán)問(wèn)題，當(dāng)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息遭到侵權(quán)后，間接會(huì)到侵犯到網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的姓名權(quán)、隱私權(quán)或者名譽(yù)權(quán)等，實(shí)際上對(duì)于網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)來(lái)說(shuō)即侵害到其人格權(quán)。而信息技術(shù)的發(fā)展又凸顯了個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)屬性。一些消費(fèi)者的個(gè)人信息對(duì)于商家來(lái)說(shuō)具有潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)和利益，因此商家就會(huì)利用這種便利借助各種可能的渠道收集并且出售給第三者。尤其是在電子商務(wù)和各種社交娛樂(lè)方式的出現(xiàn)后，許多人將自己的個(gè)人信息到網(wǎng)絡(luò)，例如購(gòu)物網(wǎng)站的聯(lián)系方式、注冊(cè)聊天交流網(wǎng)站時(shí)填寫(xiě)的興趣愛(ài)好和年齡等。一方面，在利益的驅(qū)動(dòng)下，商家為了尋找擴(kuò)大消費(fèi)者群體，就會(huì)想方設(shè)法獲得有利信息；另一方面，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)信息提供者ISP和ICP主體就會(huì)通過(guò)允許他人收集和使用其他人信息使自己獲得經(jīng)濟(jì)利益。

二、我國(guó)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全存在的法律問(wèn)題

（一）缺乏系統(tǒng)的法律保障

憲法修正案第二十四條明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”，對(duì)個(gè)人信息領(lǐng)域的保護(hù)實(shí)際上就是一種對(duì)人權(quán)的尊重與保護(hù)，它通過(guò)規(guī)定個(gè)人信息主體的權(quán)利與義務(wù)從而實(shí)現(xiàn)憲法對(duì)人權(quán)的保護(hù)，其中詳細(xì)確定的知情權(quán)、安全保障等一系列內(nèi)容為個(gè)人信息保護(hù)提供了方向。目前，很多國(guó)家都制定了個(gè)人信息保護(hù)法，部分國(guó)家因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)需要還制定了專(zhuān)門(mén)處理個(gè)人信息的單行法。雖然我國(guó)也進(jìn)行了保護(hù)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息的立法研究，但專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)法卻因?yàn)榉N種原因并沒(méi)有出臺(tái)，其中齊愛(ài)民先生與周漢華先生對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)方面先后提出了自己的意見(jiàn)，但結(jié)果不容樂(lè)觀。在網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法律條款就更是少之又少。我國(guó)主要通過(guò)部分法律法規(guī)的條款以及一些網(wǎng)站的隱私保護(hù)聲明來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)。盡管刑法從刑事保護(hù)方面對(duì)個(gè)人信息提供了支撐，但刑法主要針對(duì)的是侵犯他人的信息安全已經(jīng)達(dá)到了嚴(yán)重危害社會(huì)的程度才適用刑法的保護(hù)，對(duì)情節(jié)達(dá)不到嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)的，自然無(wú)法規(guī)制普遍遭遇到的信息泄漏或被他人非法利用的情形。[6]此外，我國(guó)法律還存在結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，無(wú)法應(yīng)對(duì)隨著信息技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生的新型個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。因此，缺乏系統(tǒng)的法律保障，使得對(duì)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全得不到應(yīng)有的保障與救濟(jì)。[7]

（二）行業(yè)自律規(guī)范缺乏強(qiáng)制性

行業(yè)自身規(guī)范對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)方面發(fā)揮著十分重要的作用。個(gè)人信息的安全問(wèn)題主要針對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，其中以騰訊，網(wǎng)易網(wǎng)站為例，在隱私政策保護(hù)方面，雖然也對(duì)網(wǎng)站在信息處理過(guò)程中規(guī)定了信息安全和知情同意的相關(guān)內(nèi)容，但在責(zé)任劃分方面并沒(méi)有具體規(guī)定，個(gè)人信息泄漏后由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，以及由誰(shuí)對(duì)信息消費(fèi)者補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題仍然沒(méi)有解決，即便有行業(yè)自律機(jī)制，個(gè)人信息主體的賠償也無(wú)法落實(shí)，承擔(dān)責(zé)任與法律救濟(jì)形同虛設(shè)。[8]CTOC模式是一種簡(jiǎn)單的用戶(hù)對(duì)用戶(hù)的交易模式，指在一個(gè)大型交易網(wǎng)站中，有成千上萬(wàn)的買(mǎi)家和賣(mài)家，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行交易活動(dòng)，淘寶網(wǎng)和京東網(wǎng)就是典型的代表。但這種模式也存在著弊端，臨時(shí)性和買(mǎi)賣(mài)雙方身份的隨意性是一個(gè)很大的問(wèn)題，易導(dǎo)致交易的不穩(wěn)定和出現(xiàn)安全隱患。

（三）刑事程序立法仍需完善

在個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)方面，刑法雖然發(fā)揮了其作用，在他人侵犯?jìng)€(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全時(shí)，利用刑法的規(guī)制方法進(jìn)行制裁時(shí)仍然受到了很多限制，在刑法程序方面，對(duì)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的調(diào)查取證程序規(guī)定時(shí)，并不明確具體，導(dǎo)致對(duì)很多個(gè)人信息侵權(quán)案件的舉證帶來(lái)了很多困難。在《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》中，僅僅規(guī)定了電子郵件作為扣押書(shū)證、物證的范圍，電子郵件實(shí)際上只是一種用戶(hù)互相交流的方式之一，也是互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的其中一個(gè)功能，因此不論在網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查范圍，還是取證方式上都存在弊端，無(wú)法涵蓋所有的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的信息傳遞渠道，對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中的調(diào)查取證問(wèn)題仍然是一個(gè)漏洞。[9]另外，在程序立法方面，與傳統(tǒng)法律相結(jié)合的兼容性也不夠，導(dǎo)致刑事程序立法過(guò)程中，并沒(méi)有很好的結(jié)合實(shí)際情況，導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)執(zhí)法過(guò)程的真空地帶。

（四）網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠

在知識(shí)信息時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以區(qū)別于有形資產(chǎn)而存在的以知識(shí)和技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的主推動(dòng)力的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用日益增大，當(dāng)然必不可少的會(huì)成為違法犯罪分子的關(guān)注的焦點(diǎn)。目前在我國(guó)在著作法保護(hù)領(lǐng)域，仍然未提及到數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)。個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全其中很大一部分涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，例如著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和地理性標(biāo)志等。由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)的傳輸和儲(chǔ)存過(guò)程中勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致很多的作品涉及到作者的信息被復(fù)制、篡改等惡意使用行為的出現(xiàn)，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，跨境傳輸過(guò)程中的個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全也不容小覷。

三、完善我國(guó)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全的建議

（一）加快制定出臺(tái)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》

隨著互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)域的法制建設(shè)于2014年正式被提上實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要議程，互聯(lián)網(wǎng)疆域越來(lái)越成為了國(guó)家安全的重要保護(hù)對(duì)象，我國(guó)與其他國(guó)家在共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域法制化達(dá)成了共識(shí)。目前，我國(guó)主要應(yīng)著眼于立足國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全層面對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全保密及其他技術(shù)水平的提高進(jìn)行理性的認(rèn)識(shí)。切實(shí)保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全是保障個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提，一方面可以通過(guò)建立國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)，在法律法規(guī)中明確對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息安全的具體權(quán)利與義務(wù)，另一方面從執(zhí)法和監(jiān)督兩方面都要緊緊把握從嚴(yán)的原則，完善刑事訴訟程序，嚴(yán)厲打擊侵犯信息網(wǎng)絡(luò)安全的犯罪主體，改進(jìn)監(jiān)督管理機(jī)制，建立一套公眾參與的高效監(jiān)管和應(yīng)急系統(tǒng)。

（二）完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主要考慮的是對(duì)信息管理者的處理和篩選而忽視了網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)真實(shí)利益的實(shí)現(xiàn)，缺乏行業(yè)自律性。結(jié)合國(guó)外一些國(guó)家的現(xiàn)有法律法規(guī)和我國(guó)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)起到一定監(jiān)督與促進(jìn)作用：第一，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律規(guī)范，可以經(jīng)過(guò)政府信息資源主管部門(mén)的審查批準(zhǔn)，已獲得更高的審查批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，防止信息的濫用。第二，建立適當(dāng)?shù)脑u(píng)估機(jī)構(gòu)，做到對(duì)各大網(wǎng)站不定期定量抽查活動(dòng)。

（三）完善個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全刑事立法

近幾年，個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件屢屢發(fā)生，“人肉搜索”和“艷照門(mén)”事件更是數(shù)不勝數(shù)，嚴(yán)重侵犯了個(gè)人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人身權(quán)利，因此個(gè)人信息的刑事立法迫在眉睫。電子數(shù)據(jù)的保護(hù)應(yīng)該從它的取證、鑒定到處理都必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，通過(guò)制定個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全刑事立法，一方面對(duì)嚴(yán)厲打擊個(gè)人信息侵權(quán)的犯罪主體，減少信息侵權(quán)案件的發(fā)生，另一方面，通過(guò)嚴(yán)格的刑事立法，執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，防止執(zhí)法人員肆意濫用權(quán)利，借助自身優(yōu)勢(shì)自身侵犯公民權(quán)利，公眾參與監(jiān)督，保證個(gè)人信息的在法制保障下真正可以實(shí)現(xiàn)多方面的強(qiáng)制保護(hù)。

（四）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在很大程度上涉及公民的隱私等各種權(quán)利，我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)與公民的隱私權(quán)給予了一定的保護(hù)，《中華人民共和國(guó)憲法》第四十條明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)”。但是，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，資源共享的同時(shí)大量的個(gè)人數(shù)據(jù)在收集存儲(chǔ)的過(guò)程中，個(gè)人數(shù)據(jù)的安全收到了極大的威脅。許多外國(guó)國(guó)家個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)對(duì)信息數(shù)據(jù)可以進(jìn)行再處理，在修改，在信息的源頭提供安全保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)對(duì)信息侵權(quán)享有要求賠償?shù)臋?quán)利。[9]我國(guó)對(duì)于個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)仍然處于空白階段，因此，可以根據(jù)我國(guó)國(guó)情借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制。

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