序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇土地規(guī)劃建設(shè)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：茶園土地；規(guī)劃建設(shè)；完善機制；開發(fā)策略；建設(shè)理念

茶園是整個茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中極其重要的載體，完善的茶園發(fā)展機制，直接關(guān)系到茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成熟度。特別是茶園作為整個茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系中的重要元素，其對茶葉產(chǎn)業(yè)機制發(fā)展有著重要作用。對于茶園經(jīng)營建設(shè)來說，土地資源的利用與其功能屬性認知有著重要關(guān)系，特別是隨著當前茶園的功能屬性進一步豐富，如今在應用茶園土地資源時，怎樣才能實現(xiàn)價值最大化，就值得我們深入研究。

1茶園的功能屬性及茶園土地資源的特性分析

客觀的說，充分發(fā)揮茶園的價值作用，能夠為整個茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展奠定相應基礎(chǔ)和幫助，從而實現(xiàn)茶園功能屬性的有效詮釋。當然，在整個茶園發(fā)展過程中，其土地資源是發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，認知茶園的功能屬性，探究茶園的土地資源內(nèi)涵，極具必要性。

1.1茶園的功能屬性分析

茶園是以茶葉生產(chǎn)為基礎(chǔ)的專業(yè)場所，也是我國茶文化發(fā)展的重要見證，因此，一直以來茶園都是我們了解茶葉產(chǎn)業(yè)，認知茶文化的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過長期發(fā)展，如今茶園的功能屬性也實現(xiàn)了系統(tǒng)化發(fā)展，無論是其功能類型，還是功能價值，都極為全面。總的來看，當前茶園的功能屬性，主要表現(xiàn)為：首先，茶園是整個茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)濟基礎(chǔ)，其中有著能豐富的經(jīng)濟功能。在茶園經(jīng)營建設(shè)過程中，其通過茶園生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，從而能夠帶來相應經(jīng)濟收益。當然，在整個茶園經(jīng)營過程中，有著豐富的資源優(yōu)勢，因此，通過系統(tǒng)化開發(fā)，其能夠?qū)崿F(xiàn)整個茶葉產(chǎn)業(yè)的最佳開發(fā)效果。其次，茶園在經(jīng)營建設(shè)過程中，有著豐富的文化功能，茶園作為重要的場所，其同時也是整個茶文化體系傳承發(fā)展的基礎(chǔ)，通過對茶園的具體內(nèi)涵進行分析，可以看到其中蘊含了豐富的文化理念和相關(guān)元素。應用和詮釋其文化內(nèi)涵正是當前整個茶文化傳承發(fā)展的重要要求。此外，在整個茶園經(jīng)營建設(shè)過程中，其有著優(yōu)美的自然環(huán)境，其能夠被作為旅游開發(fā)的基礎(chǔ)和載體。因此，在時展環(huán)境下，其功能屬性進一步豐富。

1.2茶園土地資源的特性分析

土地是一種不可再生資源，尤其是對于茶園經(jīng)營建設(shè)來說，其土地資源更是影響其發(fā)展效果的寶貴資源，而想要應用好這一資源體系，就需要對其中所包含的資源特性進行全面認知。茶園土地資源的主要特性表現(xiàn)為：這一資源是不可再生資源，相對于其他資源內(nèi)容而言，茶園土地資源在應用過程中，其一旦被破壞，在短時間內(nèi)很難實現(xiàn)有效恢復。因此在對茶園土地資源進行系統(tǒng)化應用過程中，必須實施開發(fā)與維護相結(jié)合的客觀模式，當然，應用這一模式，客觀上也是對茶園土地資源價值有效應用的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。不僅如此，對于土地資源來說，其還有著相對有限性，尤其是對于茶園來說，其在具體經(jīng)營過程中，必須對茶園內(nèi)土地資源進行有效融入，通過創(chuàng)新發(fā)展，從而實現(xiàn)茶園經(jīng)營建設(shè)的集約化發(fā)展。當然，在茶園經(jīng)營建設(shè)過程中，土地資源存在用途上的專項性，因此想要高效應用，就需要合理規(guī)劃。

2茶園土地規(guī)劃建設(shè)工作開展的價值作用認知

隨著當前人們對茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營要求不斷提升，加上整個開發(fā)理念不斷成熟，如今人們賦予了茶園更多功能元素和價值屬性，因此對于茶園經(jīng)營建設(shè)來說，融入開發(fā)要求，完善規(guī)劃建設(shè)工作開展就成為影響茶園經(jīng)營建設(shè)的重要要素。當然無論如何開展茶園建設(shè)，以及賦予其怎樣的新功能元素，其根源上都是對茶園土地資源的有效應用。茶園土地規(guī)劃建設(shè)工作的系統(tǒng)化開展，其能夠最大化發(fā)揮茶園建設(shè)效果，同時也能夠?qū)⒉鑸@的整體轉(zhuǎn)型發(fā)展與茶園自身基礎(chǔ)資源的應用系統(tǒng)化融入起來，從而使其能夠滿足茶園的具體建設(shè)要求。也就是說，茶園土地資源在應用過程中，其不能盲目進行改造，要將功能屬性的豐富提升與茶園經(jīng)營建設(shè)的具體資源系統(tǒng)化融入。做好茶園的土地規(guī)劃建設(shè)工作，其能夠?qū)Σ鑸@建設(shè)資源進行最大價值應用，當前對于茶園資源開發(fā)利用來說，其整體是資源的體系化應用，也就是說在茶園開發(fā)過程中，想要實現(xiàn)最佳開發(fā)效果，應該從茶園各項資源應用視角出發(fā)，通過融入多項資源，從而實現(xiàn)茶園的綜合開發(fā)。同時，完善土地規(guī)劃建設(shè)工作，能夠?qū)⒉鑸@經(jīng)營開發(fā)納入到整體建設(shè)過程中，規(guī)劃建設(shè)是一項從發(fā)展視角開展規(guī)劃建設(shè)工作的活動，因此，其能夠否實現(xiàn)最佳價值，其與規(guī)劃活動的開展效果之間有著重要關(guān)聯(lián)。不僅如此，相對于茶園經(jīng)營建設(shè)來說，在傳統(tǒng)經(jīng)營模式中，其更多是一種隨意性開發(fā)模式，整體缺乏合理完善的發(fā)展應用，尤其是茶園經(jīng)營建設(shè)過程中，未能將科學規(guī)劃和精細化、集約化管理集中融入。所以，可以說，做好茶園土地的規(guī)劃建設(shè)工作，實際上是一種精細化管理，是從現(xiàn)代化經(jīng)營思維中，探究茶園土地經(jīng)營建設(shè)的全新理念。因此，對于茶園經(jīng)營來說，做好土地規(guī)劃建設(shè)工作是其轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的重要元素內(nèi)容。當然，做好茶園土地資源規(guī)劃建設(shè)工作，也極為必要性。一方面是人們生活標準不斷提升，對茶園的功能屬性要求進一步提升，茶園的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求更加深化，在茶園經(jīng)營過程中，其內(nèi)容與類型更為豐富，而這些內(nèi)容是否能夠被應用與茶園規(guī)劃建設(shè)過程中，就值得我們深入探究。而另一方面，對于茶園土地資源規(guī)劃建設(shè)工作開展來說，無論是茶園自身資源的應用，還是茶園整體開發(fā)內(nèi)涵，都需要充分結(jié)合市場經(jīng)營發(fā)展的具體要求，予以創(chuàng)新。而做好茶園土地資源規(guī)劃建設(shè)工作，實際上是以科學視角來探究整個茶園經(jīng)營建設(shè)過程中的具體內(nèi)涵，其符合茶園建設(shè)環(huán)境。

3做好茶園土地資源規(guī)劃建設(shè)工作的具體思路分析

通過對茶園土地的規(guī)劃建設(shè)工作進行系統(tǒng)化分析，我們能夠認識到開展這一活動的價值作用，可以說，優(yōu)化土地規(guī)劃建設(shè)工作的開展思路，直接關(guān)系到茶園的轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是對于茶園具體經(jīng)營來說，如何才能實現(xiàn)其土地規(guī)劃建設(shè)工作的有效開展，也就是其具體發(fā)展舉措如何制定，就極其值得我們深入探究。通過對茶園土地規(guī)劃建設(shè)工作進行分析，我們可以看到，尤其這一工作開展，需要做到：首先，要從科學視角切入，基于長遠可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營方式，創(chuàng)新茶園土地規(guī)劃建設(shè)工作開展的具體思路。規(guī)劃建設(shè)更多是一種具有指導價值的活動，通過有效開展規(guī)劃建設(shè)工作，其能夠使得整個茶園在具體經(jīng)營過程中，始終以前沿性和開發(fā)性視角切入的活動。通過創(chuàng)新這一規(guī)劃建設(shè)工作，從而為茶園經(jīng)營發(fā)展奠定基礎(chǔ)。前沿性實際上就是要從科學視角，通過融入和應用科技元素，進而為茶園規(guī)劃建設(shè)提供必要保障。當然，融入科技內(nèi)涵，也為整個茶園土地規(guī)劃建設(shè)工作開展奠定了重要基礎(chǔ)。其次，在茶園土地規(guī)劃建設(shè)活動開展過程中，其必須立足發(fā)展實際，無論是茶園土地建設(shè)，還是對茶園土地資源種各個板塊的規(guī)劃應用，都必須從茶園經(jīng)營建設(shè)的具體需要角度出發(fā)，要充分確保對核心茶園土地資源的保障力度，同時也要為全新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展預留相應空間，規(guī)劃必須在對現(xiàn)實發(fā)展需要進行滿足的基礎(chǔ)上，為未來發(fā)展預留必要機遇，最好的規(guī)劃效果，是最適合茶園基礎(chǔ)情況的規(guī)劃活動。此外，對于茶園土地規(guī)劃建設(shè)活動開展來說，既需要確保其科學性和發(fā)展的持續(xù)性、前沿性，但也不能忽略其基礎(chǔ)是茶園的功能屬性，也就是說茶園的特點屬性決定了整個茶園土地的規(guī)劃設(shè)計工作開展的具體思路及內(nèi)涵。因此，對于整個茶園土地規(guī)劃設(shè)計工作開展來說，無論是具體的茶園土地規(guī)劃，還是整個茶園的功能布局，都需要立足茶園的經(jīng)營發(fā)展。事實上，做好茶園規(guī)劃建設(shè)工作，還要融入專業(yè)指導，尤其是要將現(xiàn)代化、成熟的規(guī)劃指導理論融入其中，事實上，當前茶園在經(jīng)營建設(shè)過程中，其中融入了旅游功能和經(jīng)濟功能等，因此，在進行茶園土地規(guī)劃建設(shè)工作時，可以將旅游規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗融入其中，通過有效借鑒，從而實現(xiàn)整個茶園土地規(guī)劃建設(shè)工作的理想效果。最后，在開展茶園土地規(guī)劃建設(shè)工作時，應該將整個茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的客觀趨勢和方向融入到整個土地規(guī)劃建設(shè)過程中，通過融入趨勢，從而實現(xiàn)整個茶園土地規(guī)劃建設(shè)的階段化和步驟化，當然更為重要的在茶園土地規(guī)劃建設(shè)工作時，茶園的土地資源是最寶貴的資源，其獨特性和不可再生性決定了我們必須階段性開展茶園土地規(guī)劃，通過充分滿足當前需要和未來發(fā)展需求，從而實現(xiàn)整個規(guī)劃工作與土地資源應用的有效融入。

4結(jié)語

隨著當前人們對健康養(yǎng)生重視程度不斷提升，加上人們自身的消費理念實現(xiàn)了系統(tǒng)化發(fā)展，如今文化消費和旅游消費已經(jīng)成為人們?nèi)挛幕M理念，可以說，當前茶園在經(jīng)營建設(shè)過程中，正處于快速發(fā)展的機遇期，但是從整個茶園的經(jīng)營建設(shè)狀況看，多數(shù)茶園由于缺乏系統(tǒng)化的發(fā)展理念，加上其整體開發(fā)模式過于陳舊，其與市場發(fā)展需要之間存在較大差距，因此，如何才能在充分結(jié)合時代需要的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)化開展茶園土地的規(guī)劃建設(shè)工作，就極為必要。對于茶園具體經(jīng)營來說，土地資源是其重要的不可再生資源，通過有效規(guī)劃，實現(xiàn)其最大應用效用價值，就極為必要。

作者:姬桂珍 單位:廊坊職業(yè)技術(shù)學院

參考文獻

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篇2

今年以來，土地規(guī)劃建設(shè)部在園區(qū)領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，按照縣委、縣政府“12345”的發(fā)展思路，依照高標準、高水平建設(shè)的原則，保質(zhì)保量的完成上級交辦的每一項工作任務。自20__年1月至今，工業(yè)園道路建設(shè)工程、企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園道路綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施在有序進行，目前正在積極實施物流園、商貿(mào)城項目區(qū)住宅戶的拆遷工作及道路基礎(chǔ)設(shè)施工作，具體情況如下：

1、道路擴建工程

通過土地規(guī)劃建設(shè)部的組織，對園區(qū)內(nèi)黃河路東、西延伸段1300余米進行了設(shè)計前的測量準備工作，并委托東營市公路勘測設(shè)計院進行了疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園黃河路東、西延及附屬設(shè)施配套工程施工圖設(shè)計及招投標方案的制作。經(jīng)工業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導小組研究決定，4月30日對黃河路西延376米道路工程進行了招標工作。按照計劃，施工單位5月10日開始施工。目前，黃河路西延工程的預埋管、路面工程、沿路路燈電纜的埋設(shè)工作已完成，下一步將進行道路人行道的鋪設(shè)工作。

同時，完成了小項目區(qū)道路、克其其村道路的規(guī)劃、測量、設(shè)計。此項工作已得到交通部門的認可，并審批通過，縣交通局和計劃局正在準備招投標工作。目前，此項工程基礎(chǔ)部分已完工，下一步將完成沿路預埋管、路面水泥穩(wěn)定層、油面的處理工作。

2、土方工程

南疆齊魯工業(yè)園內(nèi)綠化帶土方工程已竣工，但經(jīng)過一冬天的沉降，有部分地塊不能滿足綠化用地的要求。經(jīng)管委會領(lǐng)導研究決定，土地規(guī)劃建設(shè)部組織施工隊伍，對不能滿足綠化用地要求的地塊再次進行土方施工，確保了園區(qū)綠化工程按期完工。同時對企業(yè)反映較為強烈的部分地塊進行土方的再次整平。隨著園區(qū)招商引資企業(yè)數(shù)量的不斷加大，土地規(guī)劃建設(shè)部組織施工隊伍，對黃河路西延段兩側(cè)、沂蒙路兩側(cè)的低洼地段進行了土方的回填工作。同時，將小項目區(qū)道路以南的高地進行挖方，進一步擴大了園區(qū)可利用土地面積的數(shù)量，為下一步招商引資企業(yè)的開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

3、道路綠化工程

到目前為止，道路綠化工程已基本竣工，現(xiàn)在長4300米（除去昆侖路綠化帶未拆遷道路300米）的道路苗木種植工作、各平交路口處的綠化造型及綠化帶整平工作現(xiàn)已完工，綠化工程共種植苗木3100余棵。依照園區(qū)發(fā)展的實際情況，經(jīng)管委會領(lǐng)導研究決定，對園區(qū)道路綠化帶草坪進行延伸，截至目前，草坪延伸面積已達9700平方米。苗木、景觀及草坪種植工作已經(jīng)全部完成，并通過了驗收。根據(jù)驗收提出的整改方案，施工單位對此項工程不足之處進行了整改。

4、對企業(yè)在建工程進行施工前圖紙審核、驗線

為進一步加強對園區(qū)在建企業(yè)的管理，確保園區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合園區(qū)規(guī)劃要求。根據(jù)園區(qū)管委會的要求，土地規(guī)劃建設(shè)部對企業(yè)新建設(shè)的所有建筑進行施工前的圖紙審核和驗線工作，對于圖紙未能通過審批的提出整改措施，保證企業(yè)規(guī)劃符合園區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)要求。施工前對所放施工線進行驗線，施工線與已審批通過圖紙不相符的一律不準開工，進一步確保企業(yè)按園區(qū)總體規(guī)劃進行建設(shè)。

5、電力線路施工

經(jīng)過與喀什夏巴格鄉(xiāng)、帕合太里鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導的協(xié)商，解決了中牙線、中陶線、昆侖食品廠電力線路的改道問題，并且及時完成了對線路改道涉及到農(nóng)民的補償金發(fā)放工作。及時協(xié)調(diào)電力公司完成了電力線路的改道工作。現(xiàn)園區(qū)供電線路直接從中心變接火，園區(qū)供電達到專線專用。

6、制定相關(guān)辦法，完善管理工作

土地規(guī)劃建設(shè)部依照《新疆維吾爾自治區(qū)實施（中華人民共和國土地管理法）辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》，不斷完善園區(qū)管理辦法，制定《南疆齊魯工業(yè)園建設(shè)用地管理暫行辦法》、《南疆齊魯工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》、《疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理暫行辦法》三項辦法，使園區(qū)的管理工作有章可循，使園區(qū)管理工作走向制度化。

7、完成房屋拆遷評估工作

為加快園區(qū)建設(shè)，園區(qū)通過土地規(guī)劃建設(shè)部的組織，聘請喀什方夏評估公司作為中介機構(gòu)，公正、公平、公開的完成園區(qū)物流園、商貿(mào)城、小項目區(qū)房屋拆遷評估工作，截至目前，房屋評估工作已完成，拆遷工作正在有計劃的進行。同時完成了巴仁鄉(xiāng)7組在小項目區(qū)的大棚和部分已拆遷房屋的賠償工作。

8、土地規(guī)劃建設(shè)部組織林業(yè)局相關(guān)人員，完成巴仁鄉(xiāng)16村7組拆遷戶房前屋后、疏勒鎮(zhèn)1村5組新宅基地的樹木登記、補償統(tǒng)計工作，并對部分已砍伐及需砍伐的樹木進行了補償。

9、落實園區(qū)道路衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)人員

通過疏勒縣人才市場為園區(qū)招聘了4名園區(qū)道路衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)人員，對園區(qū)內(nèi)總長4

600米多的道路進行分段，確定每一名環(huán)衛(wèi)人員的責任區(qū)域。責任到人，提高了環(huán)境清潔質(zhì)量，確保園區(qū)衛(wèi)生清潔。10、修繕園區(qū)道路人行道、污水井工作開始

根據(jù)園區(qū)道路實際情況，結(jié)合已建道路出現(xiàn)的問題，土地規(guī)劃建設(shè)部主動聯(lián)系已建道路施工隊：喀什農(nóng)工商建筑安裝公司、新疆寶地建筑公司，要求對各自修建道路的人行道、污水井等便于維修的部分進行初次維修，保證附屬設(shè)施的正常使用。

11、完成20__年度固定回報工作

土地規(guī)劃建設(shè)部積極與大隊相關(guān)領(lǐng)導聯(lián)系，完成了巴仁鄉(xiāng)16村、疏勒鎮(zhèn)1村20__年度失地農(nóng)民的登記、補償統(tǒng)計工作，并及時完成了20__年度固定回報補償工作。

土地規(guī)劃建設(shè)部嚴格按照管委會的部署，積極干好本部室工作，注重與其他個部室的團結(jié)協(xié)作，遇到問題及時與其他部室溝通，努力做好每一項工作。但由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于起步階段，問題多、經(jīng)驗少，與管委會領(lǐng)導的要求還有一定的差距。在剩下的時間里土地規(guī)劃建設(shè)部將努力做好一下幾個方面的工作。

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度，嚴格按照相關(guān)辦法、要求，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作，切實保證園區(qū)總體規(guī)劃的順利實施。繼續(xù)抓好道路建設(shè)工作，抓好施工過程中各個環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量。

2、繼續(xù)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管理維護工作

做好已建工程的維護管理工作，對于需要進行維護、修繕基礎(chǔ)設(shè)施及早明確責任進行維護、修繕。對于工程的驗收、道路質(zhì)保期滿驗收做好充分的準備，保證園區(qū)利益不受到損害。

3、做好園區(qū)各項關(guān)于農(nóng)民的賠償工作

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【關(guān)鍵詞】土地管理；城鄉(xiāng)規(guī)劃；影響分析

國家經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境的穩(wěn)定，其與內(nèi)部城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系的健全密不可分，在這個過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系是一種重要的模式，為促進我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定有序發(fā)展，我們需要進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的健全，從而實現(xiàn)與土地管理環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，以此促進國家經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定推動，保證國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。

1、關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理環(huán)節(jié)的分析

隨著經(jīng)濟的快速有序發(fā)展，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也在迅速發(fā)展。我國在建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的過程中對土地管理方面的要求也越來越高。土地是非常重要的財產(chǎn)和生產(chǎn)資料，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中離不開土地管理。我們可以通過分析城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中土地管理存在的問題及影響，找出如何統(tǒng)籌推進土地管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的方法，以此促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務、促進土地科學使用為基礎(chǔ)、促進人居環(huán)境根本改善為目的，涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空間布局規(guī)劃[1]。所以說，這是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及了政治、文化、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域，是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)。土地資源作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是經(jīng)濟發(fā)展的保障，是和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)密切相關(guān)的。

首先，在當代城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，由于相關(guān)內(nèi)外因素的影響，不能確保該規(guī)劃系統(tǒng)環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運行，出現(xiàn)了一系列的問題，不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)的健全。在實際工作過程中，越來越多的人追求利益，甚至為求利益不折手段，而他們往往看到的只是眼前的利益，比如對環(huán)境的污染、對土地的破壞等。對于土地這一無形資產(chǎn)來說，它的價值基礎(chǔ)是比較大的，往往開發(fā)商需要投入很大一筆資金，加上資金的周轉(zhuǎn)期比較長，就使得很多開發(fā)商不顧氣候和土質(zhì)等問題，直接進行開荒，不予環(huán)境的適應性全面考慮。一邊退耕還林，另一邊卻毀林開墾，導致占補不平衡，從長遠來看會嚴重影響生態(tài)環(huán)境，破壞我們的生存要素。

其次，城市規(guī)劃建設(shè)過程的深化，離不開對其土地管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)得以穩(wěn)定發(fā)展的需要，由于其土地管理環(huán)節(jié)的缺乏，就不能確保其城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的健全，就容易導致一系列的難題的出現(xiàn)，目前來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的素質(zhì)存在一定的問題。土地管理是一項十分復雜的工作，涉及很多方面的內(nèi)容，當中使用到的技術(shù)也很多，這也就使的一些開發(fā)商為節(jié)約開發(fā)成本而偷工減料，使用不合理的技術(shù)，導致了土地管理質(zhì)量的降低，影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的進程和質(zhì)量。

第三，在實際工作過程中，影響土地管理環(huán)節(jié)的因素是比較多的，比如土地管理的投資主體過于單一。在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，土地管理的投資主體是政府，其在我國土地開發(fā)的整理工作中發(fā)揮著向?qū)Ш椭髑赖淖饔谩Ｎ覈顿Y力度有限，難以包攬土地開發(fā)這筆龐大的資金，所以需要拓寬資金來源，多元化投資主體。

第四，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地的規(guī)劃管理缺乏靈活性和穩(wěn)定性。在不同的時期、 不同的環(huán)境，土地利用的側(cè)重點是不同的，這需要依據(jù)實際情況和對未來的科學預測進行適當?shù)卣{(diào)整，但事實上很多只是在原來的基礎(chǔ)上做表面文章，實質(zhì)上一成不變，與現(xiàn)實脫節(jié)[2]。但靈活性不代表可以隨意調(diào)整，在規(guī)劃實施過程中需要的是穩(wěn)定，而這正也是現(xiàn)實中所缺乏的，規(guī)劃的不穩(wěn)定既損害了規(guī)劃的權(quán)威性，同時也無法達到保護耕地及發(fā)展經(jīng)濟的目的。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的對策

首先，土地開發(fā)是一項系統(tǒng)性的工程，需要較高的技術(shù)支持與人員的專業(yè)素質(zhì)。而構(gòu)建一支高素質(zhì)的土地開發(fā)專業(yè)技術(shù)團隊是確保土地開發(fā)建設(shè)工作高效率、高水準完成的必要條件。針對于我國的這種現(xiàn)況，應該通過不斷地加強新技術(shù)應用培訓，來提高專業(yè)土地開發(fā)管理人員的專業(yè)性，以此保障土地開發(fā)的科學性與先進性。與此同時建立一套嚴格的、專業(yè)的考核與認證制度，定期地對專業(yè)技術(shù)人員進行考核與認證，從而使專業(yè)人員不斷充實提升自己的能力與水平。

其次，在進行城市規(guī)劃時，對于已有的土地規(guī)劃要綜合地、全面地考慮當?shù)氐膶嶋H環(huán)境情況，進行合理的規(guī)劃與開發(fā)，建立生態(tài)型的開發(fā)管理制度。深刻地分析土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作中的問題與矛盾，相應地加大執(zhí)法檢查力度，站在全局的高度上，充分地認識到土地與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性，積極做好相關(guān)的工作。結(jié)合實際情況科學、合理地預測對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行相應的調(diào)整，保持好城鄉(xiāng)建設(shè)土地規(guī)劃管理工作的靈活性與穩(wěn)定性。

第三，構(gòu)建多元化的投資主體，拓展資金的來源，以確保土地開發(fā)的前提條件。根據(jù)不同投資者的不同心態(tài)、目的，以土地為結(jié)合點有效地融合政府、企業(yè)、個人這三個投資主體。

第四，對于土地管理工作，要做好土地的利用規(guī)劃，做好一切編制規(guī)劃的事前工作，編制規(guī)劃報告，使其有效地解決城市規(guī)劃與市場脫節(jié)問題，解決信息不對稱、更新不及時等問題，以保證土地的正常使用，保證國家相關(guān)政策的有效落實，實現(xiàn)土地政策參與宏觀調(diào)控。

第五，從系統(tǒng)的角度加強和完善土地規(guī)劃功能，使其與城市規(guī)劃建設(shè)的方向、速度相協(xié)調(diào)，以促進土地資源的節(jié)約利用，并尋求集約緊湊的布局模式，強調(diào)內(nèi)涵發(fā)展，杜絕形象工程。從城市的科學合理布局、交通運輸功能之間的聯(lián)系出發(fā)合理確定城市化布局，因地制宜制定土地規(guī)劃[3]。

3、結(jié)論

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃是較長一段時期內(nèi)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的總藍圖與總部署，其中包括規(guī)劃中所需要的土地數(shù)量、用途及位置分布。這需要土地規(guī)劃管理工作的全力配合，給予數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的保證，并且盡量使有限的土地發(fā)揮出其最大的效用，達到經(jīng)濟效益的最大化，從而避免指標的浪費。當然隨著目前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的飛速發(fā)展，我國的土地管理工作還存在著一些問題，這些都將直接影響到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的進程，影響到土地的使用效率，影響到空間資源的合理利用及其配置的優(yōu)化。所以，我們還需要不斷地探索，不斷地改進，以使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會的經(jīng)濟發(fā)展與進步。

參考文獻：

[1]于精杰，劉志麗. 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理問題思考[J].技術(shù)與市場.2012， 19（9）；

[2]田純.土地規(guī)劃存在的問題與發(fā)展探討[J].城市建設(shè)理論研究，2012，3

[3]賈莉.淺談城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理[J].國土資源.2012，1（46）；

作者簡介：

朱雪妍，女，遼東學院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)本科生。

篇4

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃建設(shè)；土地管理；影響

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

引言

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務、促進土地科學使用為基礎(chǔ)、促進人居環(huán)境根本改善為目的，涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空間布局規(guī)劃。所以說，這是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及了政治、文化、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域，是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)。土地資源作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是經(jīng)濟發(fā)展的保障，是和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)密切相關(guān)的。

1、土地管理的主要內(nèi)容

1.1、土地法規(guī)與政策的制定

組織開展土地管理中的重大方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)查研究;組織編制土地立法規(guī)劃，組織擬定土地管理的法律、行政法規(guī)草案和行政規(guī)章;負責土地管理的法律、法規(guī)中的使用解釋工作，研究相關(guān)法律、行政法規(guī)草案與土地管理的法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)問題;辦理依法由國土資源部受理的行政復議工作;組織開展土地管理的法律、法規(guī)的宣傳教育工作

1.2、地籍管理

地籍管理是土地管理的基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容有：開展初始土地登記，出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、授權(quán)經(jīng)營及劃撥等各類土地權(quán)屬變更登記，土地使用權(quán)出租、抵押登記，土地用途變更登記及其他變更土地登記工作;研究解決歷史遺留和新出現(xiàn)的土地權(quán)屬問題的政策界限，負責確定土地權(quán)屬，承擔調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛;開展土地確權(quán)、土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。開展全國土地資源調(diào)查、變更調(diào)查及土地條件調(diào)查等專項調(diào)查工作，負責對土地資源狀況進行評價。開展土地利用動態(tài)監(jiān)測，及時提供建設(shè)用地規(guī)模擴展等監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析成果;開展土地資源利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬狀況及其變更情況的統(tǒng)計工作，及時開展統(tǒng)計分析，提供耕地變化為主的土地資源利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理環(huán)節(jié)的分析

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也發(fā)展迅速。我國在建設(shè)現(xiàn)代化城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程對土地管理的要求也越來越高。土地是重要的生產(chǎn)資料和財產(chǎn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中離不開土地的管理。通過分析城鄉(xiāng)建設(shè)中土地管理存在的問題及影響，提出如何統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)和土地管理的方法，促進社會經(jīng)濟的向前發(fā)展。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務、促進土地科學使用為基礎(chǔ)、促進人居環(huán)境根本改善為目的，涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空間布局規(guī)劃。所以說，這是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及了政治、文化、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域，是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)。土地資源作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是經(jīng)濟發(fā)展的保障，是和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)密切相關(guān)的。

首先，在當代城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，由于相關(guān)內(nèi)外因素的影響，不能確保該規(guī)劃系統(tǒng)環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運行，出現(xiàn)了一系列的問題，不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)的健全。在實際工作過程中，越來越多的人追求利益，甚至為求利益不折手段，而他們往往看到的只是眼前的利益，比如對環(huán)境的污染、對土地的破壞等。對于土地這一無形資產(chǎn)來說，它的價值基礎(chǔ)是比較大的，往往開發(fā)商需要投入很大一筆資金，加上資金的周轉(zhuǎn)期比較長，就使得很多開發(fā)商不顧氣候和土質(zhì)等問題，直接進行開荒，不予環(huán)境的適應性全面考慮。一邊退耕還林另一邊卻毀林開墾，導致占補不平衡，從長遠來看會嚴重影響生態(tài)環(huán)境，破壞我們的生存要素。其次，城市規(guī)劃建設(shè)過程的深化，離不開對其土地管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)得以穩(wěn)定發(fā)展的需要，由于其土地管理環(huán)節(jié)的缺乏，就不能確保其城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的健全，就容易導致一系列的難題的出現(xiàn)，目前來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的素質(zhì)存在一定的問題。土地管理是一項十分復雜的工作，涉及很多方面的內(nèi)容，當中使用到的技術(shù)也很多，這也就使的一些開發(fā)商為節(jié)約開發(fā)成本而偷工減料，使用不合理的技術(shù)，導致了土地管理質(zhì)量的降低，影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的進程和質(zhì)量。

第二，在實際工作過程中，影響土地管理環(huán)節(jié)的因素是比較多的，比如土地管理的投資主體過于單一。在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，土地管理的投資主體是政府，其在我國土地開發(fā)的整理工作中發(fā)揮著向?qū)Ш椭髑赖淖饔谩Ｎ覈顿Y力度有限，難以包攬土地開發(fā)這筆龐大的資金，所以需要拓寬資金來源，多元化投資主體。

第三，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地的規(guī)劃管理缺乏靈活性和穩(wěn)定性。在不同的時期、不同的環(huán)境，土地利用的側(cè)重點是不同的，這需要依據(jù)實際情況和對未來的科學預測進行適當?shù)卣{(diào)整，但事實上很多只是在原來的基礎(chǔ)上做表面文章，實質(zhì)上一成不變，與現(xiàn)實脫節(jié)。但靈活性不代表可以隨意調(diào)整，在規(guī)劃實施過程中需要的是穩(wěn)定，而這正也是現(xiàn)實中所缺乏的，規(guī)劃的不穩(wěn)定既損害了規(guī)劃的權(quán)威性，同時也無法達到保護耕地及發(fā)展經(jīng)濟的目的。

3、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的對策

3.1、加強城市規(guī)劃與土地管理部門的協(xié)調(diào)配合

城市規(guī)劃離不開土地需求，土地效益則在很大程度上通過規(guī)劃建設(shè)來實現(xiàn)，這就決定了城市規(guī)劃和土地管理兩個部門在城市建設(shè)發(fā)展中相互依存、相輔相成的關(guān)系。合作就是資源，加強規(guī)劃管理和土地管理兩部門間的溝通協(xié)作，可有效解決城市建設(shè)發(fā)展中因兩部門各自為戰(zhàn)所致的、規(guī)劃實施難、和、土地效益低、的問題。

3.1.1、建立信息平臺，暢通信息渠道

通過工作信息、簡報等工作內(nèi)容的實時交流，可以及時了解對方的工作動態(tài)、工作重點、工作進展等情況，針對性地調(diào)整工作思路，使城市規(guī)劃與土地管理更好地實現(xiàn)融合。

3.1.2、建立協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議

建立規(guī)劃管理與土地管理部門的日常工作協(xié)調(diào)機制、資源共享機制、重大問題快速應對和磋商決策機制等，通過定期召開聯(lián)席會議，通報工作情況，根據(jù)城市發(fā)展和規(guī)劃特點，提出階段性的合作重點和既定目標。

3.1.3、加強業(yè)務協(xié)作，解決突出問題

加強兩部門間的業(yè)務交流，合理制定規(guī)劃和配置土地資源，有效解決、規(guī)劃實施難、、土地效益低、的問題，召開專題會議，共同研究對策，解決城市規(guī)劃與土地管理中的突出問題。通過兩部門的共同努力，形成、通力合作、高效協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、互援共助、的良好局面。

3.2、 實施科學嚴謹規(guī)劃，提升土地利用效能

土地資源是有限的，土地資源價值增值是無限的。土地要增值、城市要發(fā)展，就要向管理要效能、向規(guī)劃要收益。為此，城市規(guī)劃應當兼顧好局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益，以最大限度地發(fā)揮土地資源效益、促進城市發(fā)展為核心，力求做到科學規(guī)劃、合理布局。

3.3、做好編制工作

對于土地管理工作，要做好土地的利用規(guī)劃，做好一切編制規(guī)劃的事前工作，編制規(guī)劃報告，使其有效地解決城市規(guī)劃與市場脫節(jié)問題，解決信息不對稱、更新不及時等問題，以保證土地的正常使用，保證國家相關(guān)政策的有效落實，實現(xiàn)土地政策參與宏觀調(diào)控。

3.4、用全局的觀點考慮

從系統(tǒng)的角度加強和完善土地規(guī)劃功能，使其與城市規(guī)劃建設(shè)的方向、速度相協(xié)調(diào)，以促進土地資源的節(jié)約利用，并尋求集約緊湊的布局模式，強調(diào)內(nèi)涵發(fā)展，杜絕形象工程。從城市的科學合理布局、交通運輸功能之間的聯(lián)系出發(fā)合理確定城市化布局，因地制宜制定土地規(guī)劃。

3.5、充分考慮城市現(xiàn)有景觀資源，最大限度地對其進行保護和利用

在編制規(guī)劃時，要對城市現(xiàn)有植被、地貌、水系等景觀資源的現(xiàn)狀情況進行認真調(diào)研，掌握基本情況，并根據(jù)其對城市景觀的影響程度進行分級保護，特別是對那些能夠體現(xiàn)城市特色、自然狀態(tài)良好或不可再生的景觀資源要重點保護。此外，還應學習一些優(yōu)秀城市的規(guī)劃理念，聽取一些城市建設(shè)、土地管理、園林規(guī)劃、林業(yè)水利、環(huán)保氣象等相關(guān)專業(yè)專家的意見，多征求市民的意見，制定出更加科學嚴謹、符合實際、操作性強的規(guī)劃。

4、結(jié)束語

城市承載著人們對生活品質(zhì)的向往，也承載著區(qū)域政治文化經(jīng)濟的發(fā)展。伴隨著城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，土地價值的實現(xiàn)也已成為影響城市建設(shè)發(fā)展的重要因素。城市規(guī)劃管理與城市土地管理工作應緊跟時代形勢，著眼長遠、顧全大局，不斷完善自身素質(zhì)，提升服務水平，做好相關(guān)工作，切實解決好城市規(guī)劃和土地資源利用中存在的問題，為城市經(jīng)濟社會健康發(fā)展、居民生活和諧安定做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]賈莉.淺談城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理[J].華北國土資源,2012,01:57-59.

[2]陳亮.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理[J].江西建材,2012,06:40-41.

篇5

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；土地管理；影響因素；

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A

一、前言

隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，針對土地的使用狀況也慢慢出現(xiàn)了新的矛盾，土地管制機構(gòu)和城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)策劃開發(fā)機構(gòu)要兼顧計劃，科學計劃，為一起建設(shè)美好的生長環(huán)境而奮斗，創(chuàng)建合理的管制系統(tǒng)，按照法律法規(guī)辦事，推動經(jīng)濟建筑的持續(xù)前進與改善。

二、關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)中土地管理環(huán)節(jié)的分析

伴隨我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也在迅速發(fā)展。在建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的過程中對土地管理方面的要求也越來越高。土地是非常重要的財產(chǎn)和生產(chǎn)資料，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作之中，少不了土地管理。我們可以由目前仍然存在的城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，與土地管理相關(guān)的問題，尋覓出針對土地管理，城鄉(xiāng)建設(shè)工作有效推行的方法，由此促進社會的經(jīng)濟發(fā)展。

城鄉(xiāng)建設(shè)的工作，主要指的是相關(guān)的機關(guān)做好整體的布局工作，維護生態(tài)平衡和環(huán)境保障，有效地使用資源，也是有維護現(xiàn)有政策公平的目的。依照現(xiàn)有法規(guī)，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作，主要是以進一步加強城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為其基本的要務，而加速改善科學化的用地，并且改變現(xiàn)有城鄉(xiāng)民眾生活條件為其目的，整體的工作之中包含了所有的民眾生活空間劃分。所以由此可知，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作是一個有全局意義的、綜合性的工作，與我國的政治經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，也是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的前提。土地，這樣一個社會經(jīng)濟進步中不可缺少的部分，也是加速緊急發(fā)展的基礎(chǔ)，于整體土地管理工作緊密相干。

第一，在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，因相關(guān)因素的影響，而且工作中不能百分百保障順利進行，由此引發(fā)一系列問題，這是極其不利城鄉(xiāng)建設(shè)工作的順利開展。實際的工作過程之中，太多的人被利益蒙蔽雙眼和大腦，甚至為此不惜一切代價和手段，只是為了滿足眼面前自己的私欲，如大肆毫無忌憚地對環(huán)境造成污染、給土地造成破壞等。這些對土地資源這種無價之寶來說，影響頗為深遠。有些時候，開發(fā)商投資的都是巨額資金，再加上資金的周轉(zhuǎn)時間相對較長，這也就會使許多的開發(fā)商完全忽視氣候因素，地質(zhì)因素，馬上就上手施工，罔顧整體環(huán)境需要的適應過程。這樣完全不科學，不合理的建設(shè)方法，直接導致生態(tài)不平衡，從更遠來看會破壞我們賴以生存的自然環(huán)境，嚴重影響民眾生活。

第二，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作不斷推進，絕對少不了針對土地的管理，這是城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)能否得到穩(wěn)步發(fā)展的大前提，因為工作中的土地管理能力匱乏，也因此不能保障城鄉(xiāng)建設(shè)的完成，而且由此造就一系列的麻煩出現(xiàn)，就現(xiàn)在的情況來看，城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，土地管理十分有難度和挑戰(zhàn)，涉及較多的方面，而在這此之中個別的商人為了謀求更高的利益收入，選擇省成本但不合規(guī)范的方法，由此，使得土地的管理質(zhì)量下降，也使原先的城鄉(xiāng)建設(shè)方案達不到原先預期的效果和質(zhì)量。

第三，就目前的情況來看，我國的城鄉(xiāng)建設(shè)工作之中，土地的管理，投資和管理通通都是來源于政府，其主要的建設(shè)意見亦是作為工作的向?qū)Оl(fā)揮具體的作用。但是，一般政府的投資力度很有限，做不到包攬所有土地建設(shè)，完善開發(fā)的工作。因此，急迫地需要政府來廣泛邀請投資來源，更快地完成項目建設(shè)。

第四，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地的規(guī)劃管理缺乏靈活性和穩(wěn)定性。在不同的時期、不同的環(huán)境，土地利用的側(cè)重點是不同的，這需要依據(jù)實際情況和對未來的科學預測進行適當?shù)卣{(diào)整，但事實上很多只是在原來的基礎(chǔ)上做表面文章，實質(zhì)上一成不變，與現(xiàn)實脫節(jié)。但靈活性不代表可以隨意調(diào)整，在規(guī)劃實施過程中需要的是穩(wěn)定，而這正也是現(xiàn)實中所缺乏的，規(guī)劃的不穩(wěn)定既損害了規(guī)劃的權(quán)威性，同時也無法達到保護耕地及發(fā)展經(jīng)濟的目的。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問題

土地的管理堪稱龐雜的工作量，與之緊密相關(guān)的方面還遠不止一兩個，其中涉及和應用的方法手段也很多，在這之中有些開發(fā)商為了削減在其成本上的投入，選擇廉價但是不合要求的方法，直接使得土地的管理質(zhì)量下降，也使得原先的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃并沒有達到預期的效果和質(zhì)量。

目前，我國的城鄉(xiāng)建設(shè)工作之中，土地的管理，投資一般還是來源于政府，政府的建設(shè)意見也作為主要向?qū)Оl(fā)揮其作用。但是，政府的投資財力往往很有限，很難做到包攬一片土地，做好開發(fā)工作。所以，就需要政府去擴展投資的來源，更好地完成項目建設(shè)。

根據(jù)時代的不同，土地資源的使用范圍也不同，這也要按照實際的情況做好調(diào)節(jié)，不能單單只是在表面加以變化而不動其實質(zhì)，這是操作和實際的脫節(jié)。但是這種變化不是指任意的改變，而是在真正的規(guī)劃操作之中加以變化，這些也是目前很難去做到的，這些工作的難度和改變不當不僅僅做不到保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，也更難維護原有的土地環(huán)境。

四、城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，土地管理舉措

城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，即安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，這不僅僅與民眾生活息息相關(guān)，還和土地的開發(fā)運用有關(guān)。城鎮(zhèn)的綜合發(fā)展肯定會帶來城鎮(zhèn)發(fā)展和土地之間的沖突。要深刻了解當下社會中存在的違規(guī)用地、建造等問題存在的原因，深層次挖掘出在違規(guī)用地后面的情況。各級別政府要把握全局，充分了解解決城鎮(zhèn)策劃以及土地之間沖突的急迫，主動搞好城市策劃

第一，土地開發(fā)是一項系統(tǒng)性的工程，需要較高的技術(shù)支持與人員的專業(yè)素質(zhì)。而構(gòu)建一支高素質(zhì)的土地開發(fā)專業(yè)技術(shù)團隊是確保土地開發(fā)建設(shè)工作高效率、高水準完成的必要條件。針對于我國的這種現(xiàn)況，應該通過不斷地加強新技術(shù)應用培訓，來提高專業(yè)土地開發(fā)管理人員的專業(yè)性，以此保障土地開發(fā)的科學性與先進性。與此同時建立一套嚴格的、專業(yè)的考核與認證制度，定期地對專業(yè)的工作人員做好考評，認證，從而使相關(guān)從業(yè)人員提高能力與業(yè)務水平。

第二，對目前已有的土地規(guī)劃要綜合地、全面根據(jù)本地的現(xiàn)實狀況，做好最好的規(guī)劃與開發(fā)。進一步分析土地和城鄉(xiāng)建設(shè)工作存有的矛盾，相應地增加執(zhí)法檢查，充分地認識到這兩個工作相結(jié)合的重要性，做好相關(guān)的工作。實現(xiàn)科學化、合理化地預測對城鄉(xiāng)建設(shè)工作要做的改變。

第三，加強多種類的投資吸引，進一步擴大投資吸納，這些都是保障土地管理工作開展的大前提。再來按照每一位投資商需求的不同，完善工作，真正實現(xiàn)融合政商這二者之間投資。

第四，在做土地的管理工作之前，先要安排好實現(xiàn)的編制工作做好，只有事先準備充分，才可以保障現(xiàn)實與城鄉(xiāng)建設(shè)工作的脫節(jié)問題，改變信息的匱乏問題。從而來有效推進土地管理工作到位，所有城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利的開展。

第五，由現(xiàn)有的系統(tǒng)擴展并且跟進土地的管理工作，讓他和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作緊密的結(jié)合起來，不做表面功夫而是追求更深層次的土地資源管理發(fā)展。也勿忘根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃案、城鄉(xiāng)的交通建設(shè)需求作為出發(fā)點衡量整體的布局工作，做到按當?shù)厍闆r規(guī)劃建設(shè)順利開展。

五、結(jié)束語

通過以上詳細的分析和探討，我們可以很清楚的得知，伴隨著如今的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的工作開展，土地管理的工作直接相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。城鄉(xiāng)的規(guī)劃工作和城鄉(xiāng)土地管理工作同步實現(xiàn)，唯有努力提升服務民眾的水平和工作質(zhì)量，真正的有效解決這兩者直接仍然存在的問題，給我們先進的城鄉(xiāng)建設(shè)的健全發(fā)展和完善作出一定的貢獻。

參考文獻

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