發布時間:2023-10-10 17:14:23
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇勞動力供求狀況,期待它們能激發您的靈感。
89個城市分布在全國各大區域,擁有市區人口1.24億人,占全國地級以上城市市區人口的48%;擁有市區從業人員(含城鎮個體勞動者)近5391萬人,約占全國地級以上城市市區從業人員的55%.
與去年年底相比,從城市數量看,增加了27個城市;從人口規模看,占全國地級以上城市市區人口的比重上升了5個百分點,占全國地級以上城市市區從業人員的比重上升了7個百分點。覆蓋范圍進一步擴大。
總體而言,2002年全國89城市勞動力市場職業供求狀況主要表現出以下幾方面特征:
1.從全年總體狀況看,勞動力總量供大于求,求人倍率為0.79.分季度看,其求人倍率從2002年一季度的0.73升至四季度的0.89.
2.以第三產業為主體的產業需求格局基本穩定。
2002年監測城市第一、二、三產業需求人數所占比重依次為1.9%、27.2%和70.9%,以第三產業為主體的就業需求格局基本穩定。與2001年相比,第二產業的需求比重上升了1.6個百分點,而第三產業的需求在原比重較大的基礎上基本持平。
3.批發零售貿易餐飲業、制造業和社會服務業三大行業對勞動力的需求依然占據主體,制造業需求有較大增長。
2002年各行業對勞動力的需求集中在批發零售貿易餐飲業、制造業和社會服務業三大行業,其用人需求分別為32.4%、21.7%和19.8%,三者合計約占總需求近3/4.
與2001年相比,三大行業需求增長了7.9個百分點,其中制造業增長幅度最大,增長了4.2個百分點,其次是社會服務業,增長了2.3個百分點。
4.私營及個體企業和股份制企業的用人需求占據主體地位,兩者所占比重之和約為61.9%.
與2001年相比,私營及個體企業和股份制企業的用人需求比重增長了7.8個百分點;而國有企業和集體企業的需求比重僅占12.6%,與2001年相比,下降了3.1個百分點。
分季度看,私營及個體經濟和股份制經濟用人需求的呈現上升態勢;而國有、集體企業的用人需求呈現出逐季下降的趨勢。
5.勞動力市場的供求主要集中在商業和服務業人員、生產運輸設備操作工兩大職業,兩大類職業的需求比重和求職比重分別是69.2%和59.1%.
從供求狀況對比來看,商業和服務業人員、生產運輸設備操作工和專業技術人員的供求關系相對緩和一些,其求人倍率分別為0.9、0.85和0.7.
6.在所有求職人員中,下崗失業人員所占比重為69.1%,是求職主體。
其中,就業轉失業人員占25.9%,新成長失業青年占20.1%,其他失業人員占12.5%,下崗職工占10.6%.其他類型的求職人員主要是農村剩余勞動力,占21.2%.
與2001年相比,求職人員中失業人員的比重增長了8.8個百分點。分季度看,求職人員中失業人員基本呈現上升趨勢,其中增長幅度較大的是就業轉失業人員和新成長失業青年,分別增長了7.5和6.7個百分點。
7.分文化程度看,對勞動力的需求與勞動力供給主要集中在高中文化程度。
從需求看,要求高中文化程度的用人需求占總體需求的41.9%,對大專以上文化程度求職者的需求比重為22.5%,對初中及以下文化程度的需求比重為35.7%;從求職看,高中文化程度的勞動力是勞動力市場的求職主體,占全部求職者的45.2%,大專以上學歷者占了總求職者的28.6%;初中及以下文化程度的求職者比重為26.2%.求職人員文化結構和用人單位的需求結構基本一致。
從供求狀況對比看,除碩士以上文化程度勞動者以外,各文化層次的勞動者均處于求職人數大于需求人數的狀態。具體而言,初中及以下文化程度的求人倍率是0.86;高中文化程度的求人倍率是0.81;大專文化程度的求人倍率是0.67;大學文化程度的求人倍率是 0.77;碩士以上文化程度的求人倍率是1.26.
8. 從技術等級看,對勞動力的需求與勞動力供給主要集中在職業資格五級、職業資格四級和初級專業技術職務、中級專業技術職務。
[關鍵詞] 勞動力市場 就業
勞動力市場是企業人力資源管理的大環境,勞動力市場的供求狀況直接影響著人力資源管理的方式和效果。目前我國處于二元經濟轉換,同時又是從計劃經濟向市場經濟體制轉軌的過程,包括勞動力資源從計劃配置轉向市場機制配置的機制轉變。在經歷就業迅速擴大和遭遇勞動力市場沖擊的同時,就業形式和就業增長方式發生了巨大的變化。
蔡(2008)通過梳理關于勞動力市場發育和就業狀況的統計數據,并結合微觀調查數據,對城鄉就業增長和結構變化進行了描述,打破了傳統的關于“就業零增長”、“農村剩余勞動力一成不變”等神話。提供了有關勞動力市場的指標,準確地反映了伴隨著經濟增長和改革開放的深入,勞動力市場發育水平的提高、就業總量增長和結構多元化,及其城鎮就業壓力的緩解和農村剩余勞動力大幅度減少的事實。他還通過對人口轉變過程的闡釋,預測了勞動力市場供求的變化趨勢,做出劉易斯轉折點即將到來的判斷,并揭示了這個轉折點對中國經濟持續增長提出的挑戰。陸銘、蔣仕卿(2007)將1996年視為中國城市勞動力市場改革的分水嶺,也是中國經濟增長方式的轉折點。在第一階段,勞動力市場改革的效果主要表現為人們職業和收入結構的調整。在第二階段,結構調整則主要表現為人們在不同的就業狀態上的分化。失業人數與職工數量之比,以及其他人口與職工數量之比在1997年之后也同步上升,這也反映出了就業結構的迅速變化。而其他人口數量與職工數量之比的快速上升則從一個側面反映出了勞動參與率下降的趨勢,這表明在勞動力市場的就業結構調整過程中,有越來越多的人選擇退出勞動力市場。
這些觀點在眾多的宏觀經濟分析中得到了驗證。國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組2005年初分析得出 2004年我國新增城鎮就業超過了900萬人,預測2005年就業矛盾將會比2004年更加嚴峻。主要表現在:(1)長期性就業壓力依然過大。目前我國仍處于勞動力資源增長的高峰期,在城鎮新增就業群體、累積的下崗失業人員和農民進城務工人員等要求就業的總規模每年在2500萬人左右,而新增就業機會不足1000萬人。(2)2005年經濟增長率的回落,將對就業增加形成短期壓力。(3)大學畢業生大規模集中釋放將繼續加大就業供需矛盾。據統計,2003年全國高校畢業生為212萬,初次就業率僅為50%左右,2004年高校畢業生達到280萬,到6月底平均簽約率為60%,再加上2005年畢業無法就業的學生,累積的就業矛盾越來越大。總之,2005年新增城鎮就業900萬人、城鎮登記失業率4.5%預期目的實現有相當的難度。
而2005年底的報告否定了上述2005年經濟增長率回落的預測,驗證了經濟的強勁增長使2005年的就業形勢有所改善,但就業增長不足的問題仍很突出。2005年第3季度末,城鎮單位就業人員總數達11102.7萬人,比第1季度增加130.4萬人,比上年同期增加158.4萬人。但相對于經濟增長的其他主要指標而言,就業增長明顯偏慢,第3季度末城鎮單位就業人員同比僅增長1.4%,GDP增長的就業彈性只有0.15。工業企業就業增長稍快一些,但相對于上年同期也有所回落,就業形勢依然嚴峻。就業增長緩慢將會制約未來的消費增長,同時也使農民在非農產業的就業機會偏少,農民增收難度加大。
蔡,都陽(2005) 考慮到“十一五”期間人口年齡結構的變化,根據經濟增長可能達到的水平,以及就業彈性的變化范圍作為分析的基礎。對這一時期勞動力供求關系作出了判斷,認為從總體上看,“十一五”期間的勞動力供給壓力將逐步減輕,相對于“九五”和“十五”期間,創造就業需求的壓力減輕。但是,“十一五”初期正處于勞動年齡人口上升期,就業形勢仍將嚴峻。勞動保障部專題小組(2007)的研究也得到了同樣的結論。認為“十一五”期間,我國就業供大于求的總量性矛盾繼續存在,需求穩中有升;就業的結構性矛盾明顯加大,勞動者素質技能不適應問題更加突出;就業難和“招工難”的矛盾在不同地區出現,雖屬局部現象,但短期內難以消除。
宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組2007年底調查顯示2007年就業增長形勢良好。今年上半年,城鎮新增就業629萬人,完成全年目標任務的70%,創下實施積極就業政策以來同期最好水平。預計全年城鎮新增就業將突破1200萬人。城鎮凈增就業量將首次突破1000萬人,達到1011萬人,比上年增加32萬人。這得力于經濟增長的快速平穩增長,也與積極就業政策的逐步落實密切相關。并預測2008年,我國的就業增長形勢依然較好。目前,盡管城鎮單位新增就業有放慢的跡象(主要是由于外資企業和私營企業就業增長有所放慢),但工業企業就業增長一直會保持6%以上的較快增長態勢,預計2008年這一趨勢會延續。利用就業彈性預測方法,預計2008年城鎮凈增就業量將達到1032萬人,新增就業崗位繼續突破1200萬個。2008年,城鎮就業增長的目標可設定為新增城鎮就業1000萬人,失業率控制在4.5%以下。
綜上所述,整體看來,近年來我國的就業形勢比較嚴峻,就業結構性矛盾突出。
參考文獻:
[1]蔡:中國的勞動力市場發育與就業變化[J]. 中國職業技術教育,2008(8):10-17
89個城市分布在全國各大區域,擁有市區人口1.24億人,占全國地級以上城市市區人口的48%;擁有市區從業人員(含城鎮個體勞動者)近5391萬人,約占全國地級以上城市市區從業人員的55%.
2003年二季度全國89城市勞動力市場供求主要表現出以下幾方面特征:
1.從總體情況看,受“非典”疫情影響,本季度勞動力市場供求總量出現較大幅度下降。
根據89個城市勞動和社會保障部門公共職業介紹服務機構所采集的勞動力供求狀況信息,二季度用人單位通過勞動力市場招聘各類人員約177.4萬人,進入勞動力市場求職的勞動力約200萬人,求人倍率 約為0.89.
與上季度相比,求職人數減少了29.5萬人,下降了12.8%,招聘人數減少了20.1萬人,下降了10.2%.由于求職人數的下降幅度高于崗位需求,導致求人倍率略有上升,上升了0.03.下圖顯示了2001年一季度至2003年二季度全國勞動力市場職業供求狀況變化情況。
“非典”疫區城市中,用人需求下降幅度比較大的城市有包頭、石家莊、天津、北京,分別下降54%、40.9%、26.7%和17.9%;求職人數下降幅度比較大的城市有天津、石家莊、包頭、北京,分別下降39.6%、38.2%、38%和10%.
2.第三產業由于受“非典”疫情的影響較大,二季度用人需求下降幅度較大,第二產業下降幅度較小。
二季度89個城市第一、二、三產業需求人數所占比重依次為1.8%、32.3%和65.9%,仍然保持第三產業為主體的產業需求結構。
與上季度和去年同期相比,第三產業的需求比重分別下降了1.8和3.5個百分點;第二產業的需求比重則分別上升了2.1和3.6個百分點。
從需求總量看,與一季度相比,第三產業的用人需求減少了16.8萬人,下降了12.6%.第二產業減少近2.3萬人,下降了3.8%.
“非典”疫區城市中,第三產業的用人需求下降明顯。其中,用人需求下降幅度比較大的城市有包頭、石家莊、北京、天津,分別下降51.9%、39.2%、19.4%和18.6%.
3.受“非典”疫情的影響,二季度批發零售貿易餐飲業、社會服務業的用人需求呈現下降態勢,但對制造業用人需求產生的影響并不明顯。
從行業需求看,各行業對勞動力的需求依然集中在批發零售貿易餐飲業、制造業和社會服務業三大行業,其用人需求分別為30.2%、26.9%和17.3%,三者合計約占總需求的74.4%.
與上季度和去年同期相比,批發零售貿易餐飲業分別下降2.9和1.6個百分點;社會服務業則分別下降了0.3和0.8個百分點;而制造業依然呈現上升態勢,分別上升了2.1和4.4個百分點。
從需求總量看,批發零售貿易餐飲業、社會服務業下降幅度較大,分別比一季度減少了11.8萬、4.2萬人,分別比一季度下降了18%和11.9%.此外,交通運輸、倉儲及郵電通信業也相對有所下降,比一季度減少了1.46萬人,比一季度下降了21.2%.
“非典”疫區城市中,批發零售貿易餐飲業、建筑業、社會服務業和交通運輸、倉儲及郵電通信業三大行業的用人需求下降較大。其中,批發零售貿易餐飲業的用人需求下降幅度比較大的城市有包頭、石家莊、天津、北京、廣州,分別下降51.9%、36.8%、36.5%、21.1%和18%;建筑業的用人需求下降幅度比較大的城市有天津、石家莊、包頭、北京,分別下降92.2%、51.8%、48.8%和26.9%;社會服務業的用人需求下降幅度比較大的城市有包頭、天津、石家莊、太原、北京,分別下降65.5%、64%、41.5%、32.6%和15.9%;交通運輸、倉儲及郵電通信業的用人需求下降幅度比較大的城市有太原、石家莊、包頭、北京、廣州、天津,分別下降59.6%、48.5%、42.5%、36.8%、14.1%和11.6%.
4.私營及個體企業和股份制企業的用人需求占據主體地位,二季度企業用人需求減少,股份制企業和私營及個體企業用人需求出現下降趨勢。
從用人單位看,企業用人占主體地位,所占比重達92.3%,其中,私營及個體企業和股份制企業的用人需求占多數,兩者所占比重之和約為63.8%.
總體而言,與上季度和去年同期相比,企業用人需求略有下降,其中,與上季度相比,股份制企業和私營及個體企業分別下降了2.5和0.4個百分點。
從需求總量看,企業的用人需求比一季度減少了20.07萬人,平均下降幅度為10.9%.其中,股份制企業和私營及個體企業分別減少了9.8萬和8.4萬人,分別比一季度下降了18.7%和11.9%.
“非典”疫區城市中,企業的用人需求下降較大,下降幅度比較大的城市有包頭、石家莊、天津、北京,分別下降54.9%、40.5%、21.1%和18.1%.
5.勞動力市場中供求主要集中在商業和服務業人員、生產運輸設備操作工兩大職業;受“非典”疫情影響,商業和服務業人員這一職業群體的勞動力市場供求總量下降幅度較大。
商業和服務業人員、生產運輸設備操作工兩大職業既是需求主體又是求職者主體,兩大類職業的需求比重和求職比重分別是71.8%和65.6%.
與上季度和去年同期相比,各類職業的需求變化幅度較大的是生產運輸設備操作工和商業服務人員,前者分別上升了1.5和7個百分點,后者則分別下降了0.4和4.5個百分點。
從需求總量看,與一季度相比,商業和服務業人員的用人需求減少了8.5萬人,下降了11.1%.從求職總量看, 與一季度相比,商業和服務業人員的求職人數減少了9.4萬人,下降了12.2%.“非典”疫區城市中,商業和服務業人員的用人需求和求職人數下降幅度比較大。其中,用人需求下降幅度比較大的城市有包頭、石家莊、北京、廣州,分別下降55.9%、38.9%、17.7%和13.2%;求職人數下降幅度比較大的城市有天津、包頭、石家莊、北京,分別下降53.5%、43.6%、31.7%和7.9%.
6. 各求職人員類別中,失業人員仍然占主體;求職人員中,新成長失業人員、就業轉失業人員、下崗職工均出現較大幅度下降。
在所有求職人員中,失業人員所占比重達58.9%,其中就業轉失業人員占25.9%,新成長失業青年占20%,其他失業人員占13%;下崗職工占9.2%;其他人員(主要是農村剩余勞動力)占24.4%.
從總量看,與一季度相比,求職人員中,失業人員減少17.6萬人,下降幅度為36.2%,其中,新成長失業青年減少約5萬人,下降幅度為11%,就業轉失業人員減少10萬人,下降幅度為16.2%;下崗職工減少2.5萬人,下降幅度為11.9%;其他人員(主要是農村剩余勞動力)減少1.6萬人,下降幅度為3.2%.
7.勞動力市場中大專以上文化程度的用人需求和求職人數均有不同程度的下降。
從用人單位對求職者文化程度的要求來看,88.4%的用人單位對求職者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占總體需求的40.2%;從求職者的文化程度來看,高中文化程度的勞動力是勞動力市場的求職主體,占全部求職者的47%.求職人員文化結構和用人需求結構基本一致。
與上季度和去年同期相比,大專和大學文化程度的用人需求下降幅度較大,其中,大專分別下降了0.7和5.7個百分點,大學分別下降了0.4和2.7個百分點。碩士以上文化程度的用人需求比去年同期下降了0.4個百分點。
與上季度相比,大專、大學文化程度的求職人數分別下降了0.5和0.3個百分點;與去年同期相比,大專、大學文化程度的求職人數分別下降了6.9和1.3個百分點。碩士文化程度的求職人數比去年同期下降了0.3個百分點。
從供求總量看,與上季度相比,大專以上文化程度的用人需求共減少了近6萬人,下降了16.2%;求職人數共減少近8萬人,下降了15.7%.
與去年同期 相比,大專以上文化程度的用人需求共減少了近10萬人,下降了25%;求職人數共減少近20萬人,下降了32%.
以上變化主要是由于受到“非典”疫情的影響,一些針對大、中專畢業生的招聘會臨時取消,從而導致勞動力市場中大專、大學文化程度的供求比例出現下降。
“非典”疫區城市中,大專以上文化程度用人需求下降幅度比較大的城市有包頭、石家莊、北京、太原、天津,分別下降77.2%、44.8%、31.7%、28.6%、11.5%;大專以上文化程度求職人數下降幅度比較大的城市有包頭、石家莊、天津、北京,分別下降66.8%、51.4%、29.6%和14%.
從供求狀況對比看,除碩士以上文化程度的勞動者求人倍率大于1外,其余均處于求職人數大于需求人數的狀態,求人倍率小于1.求人倍率較高的是碩士以上和初中及以下文化程度,其求人倍率分別為1.14和0.98,其余文化程度高中、大專、大學的求人倍率分別為0.86、0.79和0.81.
8. 從用人需求的技術等級看,用人需求和求職者群體主要集中在職業資格五級、職業資格四級和初級專業技術職務、中級專業技術職務,其所占比重合計均占總體的38%左右。求職人員的技術等級構成與用人需求的技術等級結構基本一致。
東部重現“民工荒”
2009年度全國農民工總量22978萬人,同比增長1.9%,其中外出農民工14533萬人,同比增長3.5%,而本地農民工同比下降了0.7%。從總體上看,由于2009年經濟處于逐步恢復的過程,因此,全年農民工數量在2008年的基礎上略有上升,隨著中西部發展,東部沿海地區的農民工緊張程度明顯升級,主要表現在:東部地區務工的農民工減少,外出農民工向中西部地區轉移。農民工選擇省內務工,跨省外出比重下降。農民工收入增幅低于全社會平均水平。
“民工荒”推升
低端勞動力價格
我們認為,我國的低端勞動力供求格局使“民工荒”將成為長期趨勢,未來勞動力價格尤其是低端勞動力價格的上漲將成為必然。
中西部城鎮化加速農業勞動力省內轉移。我們認為,未來勞動力仍將繼續從農業轉向非農業,但主要以當地轉移為主,很難大規模跨省向東部轉移。首先,農業從業人員中,40歲以上人口占到全部人數的近一半,這部分大齡勞動力由于年齡較大,跨省轉移非常困難,未來的農業勞動力將主要隨當地城鎮化進程逐步轉向非農產業。其次,從政策面上看,國家正在推行的農村醫療保障體制和城鎮化進程,將為中西部地區創造更多的就業崗位,促進中西部農民當地就業,因此可轉移人口也將大大減少。
特定年齡段農民工的相對短缺。“民工荒”中最短缺的是20世紀80年代后出生的年輕農民工,由于計劃生育政策,使得這一時期的出生率明顯下降,造成這一年齡段農民工的相對短缺。這一年齡段農民工外出打工的目的與老一代有較大差別:一方面,家庭生存壓力比第一代農民工明顯減輕,這使得他們要求更好的工作條件和較高的工資待遇;另一方面,農民工學歷相對較高,懂得用法律手段維護自己的權益,這些都將提高企業的用工成本。
我國勞動力價格特別是低端勞動力價格明顯偏低。我國當前的勞動力價格國際同比顯著偏低,我國勞動生產率相當于英國的6%,但工資僅為其4%(2006年);勞動生產率為韓國的10%,但工資為其7%(2007年)。從最低工資反映的低端勞動力價格看,我國最低工資僅相當于人均GDP的25%,相比其他國家明顯偏低。
未來勞動力價格特別是低端勞動力價格將不斷提高。我們預期,除了中西部城鎮化進程和人口結構所引發的勞動力供給的相對減少,其他因素也將推動農民工的用工成本的提高。一方面,農業收入增加使農民外出打工的機會成本增加。農業收入增加來源于兩個方面:其一,農產品價格大幅上漲,農業收入增加;其二,國家反哺農業政策實施,從2004年國家開始逐步實行對于農村的“三減免、三補貼”政策。此外,國家加大中西部地區的基礎建設投入,大量農民工可以實現當地就業。另一方面,國家對農民工權益保障更加重視。
用工成本上升帶動產業升級
未來整體勞動力的供應將逐步偏緊。首先,從勞動力資源的絕對人數上看,未來我國20-40歲的中青年人口數將逐步降低。其次,從勞動力的相對比重上看,我國的撫養比在2010年達到最低點,未來將步入逐步上升的階段。因此,雖然未來勞動力供應逐步偏緊,但國際比較上看,我國的勞動力資源依然相對充裕。
“民工荒”不會對整體企業造成很大壓力。相對于全社會的勞動力資源的充裕,我們認為當前“民工荒”所影響的僅為低端制造業的勞動力成本,并且在實際調研中我們發現這種影響相對有限。短期內,企業可以通過適當提高待遇來保證企業的正常運轉。而中長期內,伴隨著中國經濟的整體轉型,企業將提升技術含量和產品附加值,擺脫對低成本人力資源的依賴。
“前幾年,說是經濟過熱也行,或者說是外需引起的經濟增長能力的極度膨脹,實際上勞動力供求關系不是一個均衡的狀態,也不是一個合理的狀態?!钡匝嗔⒄f。他認為今年應該是一個勞動力供求的均衡年,現在可能就是均衡點。對勞動力的需求高于目前情況,勞動力市場反映的就是一種過熱的情況;低于目前情況,勞動力的就業可能就有很大的問題。因此,勞動力的供給,實際上是一個逐步提升有效供給的過程。
關于“農民工回流”問題,國家統計局盛來運副司長認為2009年整個農民工的就業形勢很不樂觀。
據盛來運介紹,國家統計局在去年10~12月份組織開展了針對部分外出農民工的調查,發現農民工回流在去年第四季度逐漸加快。另外國家統計局在春節期間,利用農民工大量回家過年的機會,開展了一個將近7萬個樣本、7000多個村的調查,發現金融危機確實對農民工的就業產生了不利的影響,農民工在第四季度回流加速,但具體人數在完成數據匯總之前尚不確定,總之,人數會超過1000萬。
翟燕立根據人力資源和社會保障部的調查數據分析認為,今年農村勞動力的就業壓力比較大。
在農民工方面。2009年春節以前,回鄉的農民工大概占全部外出務工人員一半以上,比往年大概增長10%左右?!暗@不完全是金融危機的影響,還有大量的農民工因去年的南方冰凍災害沒有回去,他們把兩年的假一起歇了,所以今年回來的多一些?!钡匝嗔⒄f。春節后,80%的農民工回城了,主要還是集中在環渤海、長江三角洲、珠江三角洲?;爻堑?0%農民工中,又有80%農民工有明確的就業崗位,這樣一算,全部回城農民工中,64%是有崗位的,16%是暫時還沒有崗位的。而20%沒有回城的農民工中,又有70%還是要回城的,只不過是眼下沒有走。另外30%是打算在本地就業,或者是務農,或者是非農就業,或者是自己創業。