序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞:公交企業(yè) 市場(chǎng)化 經(jīng)濟(jì)性

城市公交是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈,它不僅維系著城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有全局性的影響。但由于歷史的原因,中國(guó)的城市公交行業(yè),歷年來(lái)一直屬于“政策性虧損”行業(yè),公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展也受到多種環(huán)境因素的影響和內(nèi)部條件的制約,特別是隨著近年來(lái)我國(guó)城市的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),城市公交企業(yè)改革的緊迫性日益突出。

目前我國(guó)的公交企業(yè)在市場(chǎng)化進(jìn)程中面臨著許多新的問(wèn)題,而其中經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是城市公交企業(yè)面臨的最主要問(wèn)題之一,因此對(duì)公交企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出解決方法,對(duì)指導(dǎo)公交企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。

1、公交企業(yè)的特性

(1)公益性。城市公共交通的基本任務(wù)是:以營(yíng)運(yùn)為中心,組織和經(jīng)營(yíng)城市公共交通業(yè)務(wù),努力為乘客提供安全、方便、迅速、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適的乘車(chē)條件。因此按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,城市公交是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,公交企業(yè)承擔(dān)了政府在城市客運(yùn)中為社會(huì)服務(wù)的功能,這就決定了城市公交企業(yè)是一個(gè)公益性企業(yè),公益性是它的根本特性。公交企業(yè)必須首先保障社會(huì)效益,不能以盈利最大化為企業(yè)的目標(biāo)。

(2)市場(chǎng)性。作為一個(gè)營(yíng)運(yùn)組織,城市公交企業(yè)也有一般企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。但由于公交企業(yè)具有特殊性,因此企業(yè)實(shí)際上進(jìn)行的并非真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而是非完全的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。不以盈利為目的并不是要求企業(yè)不能追求經(jīng)濟(jì)效益,而是要在必須優(yōu)先保證社會(huì)效益和服務(wù)質(zhì)量的前提下適當(dāng)?shù)貙で蠼?jīng)濟(jì)性,當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí),企業(yè)必須犧牲經(jīng)濟(jì)效益。

(3)壟斷性。從城市的總體政府管理角度出發(fā),不可能允許許多的企業(yè)進(jìn)入到公交客運(yùn)中去,因此就造成了城市公交客運(yùn)線路面向服務(wù)對(duì)象具有一定壟斷性。這種壟斷性主要體現(xiàn)在當(dāng)政府管理部門(mén)批準(zhǔn)了某一家公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理某一條客運(yùn)線路時(shí),就不可能再批準(zhǔn)其他企業(yè)去運(yùn)營(yíng)完全同一條線路。

2、我國(guó)公交企業(yè)普遍存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

當(dāng)前,我國(guó)很多的公交企業(yè)在市場(chǎng)化進(jìn)程中都存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,這一問(wèn)題已經(jīng)成為公交企業(yè)改革和發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,嚴(yán)重地影響了城市的綜合發(fā)展。

(1)為促進(jìn)公交的優(yōu)先發(fā)展就必須有大量的投入,但受公共產(chǎn)品特性的約束,這種投入不可能在短期內(nèi)通過(guò)票價(jià)收入加以彌補(bǔ),其中所形成的虧損,必須由政府買(mǎi)單。但是目前,政府作為社會(huì)公共事業(yè)的管理者,對(duì)城市公共交通政策扶持力度不夠,片面強(qiáng)調(diào)推向市場(chǎng),給予公交企業(yè)的補(bǔ)貼較少,很多企業(yè)入不敷出,負(fù)擔(dān)較重。

(2)很多公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金不足,固定資金和流動(dòng)資金的比例失調(diào),車(chē)輛設(shè)施、設(shè)備老化,企業(yè)更新改造任務(wù)艱巨,急需大量資金投入。

(3)公交企業(yè)的人力資本管理跟不上時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公交員工工作辛苦報(bào)酬低,已嚴(yán)重阻礙公交企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外,由于歷史原因,多數(shù)企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重,富余人員多,歷史包袱沉重。

(4)城市公交價(jià)格與成本嚴(yán)重背離,公交票價(jià)嚴(yán)重違背市場(chǎng)原則,企業(yè)資金和發(fā)展后勁不足,使企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)下經(jīng)營(yíng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

3、提高公交企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建議

(1)轉(zhuǎn)變政府職能,改革公共交通規(guī)制體制。作為政府部門(mén),要切實(shí)做到政企分開(kāi),實(shí)現(xiàn)“三種職能”,即政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能、公交企業(yè)所有者職能和公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)者職能的分離,政府部門(mén)要一方面強(qiáng)化自身的監(jiān)管職能,完善監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)維護(hù)公共交通市場(chǎng)秩序,保證公共交通的有效供給,另一方面,也要調(diào)整公交市場(chǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)合理有序競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)實(shí)施公交線路的特許專(zhuān)營(yíng)制度,保障合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;要改革當(dāng)前的公交價(jià)格規(guī)制體制,在兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和群眾承受能力的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地核定公共交通票價(jià),并盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),完善公交價(jià)格管理的法律體系;同時(shí),政府要加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)提供財(cái)政支持,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的配制、更新給予必要的資金支持。

(2)健全內(nèi)部資金管理制度,加強(qiáng)企業(yè)資金管理。公交企業(yè)要強(qiáng)化固定資金管理,做好固定資產(chǎn)投資的預(yù)測(cè)和決策,應(yīng)監(jiān)督保證固定資產(chǎn)的完整無(wú)損,提高固定資產(chǎn)使用率,正確核定固定資金需要量;加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)資金管理,建立高度集中的資金調(diào)控中心,核定流動(dòng)資金需要量,加強(qiáng)流動(dòng)資金的預(yù)算管理,明確資金責(zé)任,加強(qiáng)物資周轉(zhuǎn),減少資金占用,提高資金周轉(zhuǎn)速度,堅(jiān)持事前控制,及時(shí)調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu),合理使用資金;在加強(qiáng)資金控制和審核的同時(shí),財(cái)務(wù)部門(mén)要盡量減少企業(yè)資金的滯留,最大限度地利用資金,使每筆閑置資金都能獲取最大的收益,從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(3)減員增效,通過(guò)科學(xué)的薪酬管理系統(tǒng)強(qiáng)化管理。要一方面以降低管理成本為中心,根據(jù)精干、高效、協(xié)調(diào),有利于促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的原則,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,合理設(shè)置企業(yè)黨政機(jī)構(gòu)及人員。選擇以精官簡(jiǎn)政為切入點(diǎn),實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)上崗,裁減臃腫和不必要的職能部門(mén),建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高效精干的職能機(jī)構(gòu)。同時(shí),另一方面,要通過(guò)改革和完善薪酬制度,要建立科學(xué)的、合理的激勵(lì)機(jī)制,從而發(fā)揮薪酬的最佳激勵(lì)效果。通過(guò)建立現(xiàn)代公司制度,推行員工持股,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展的積極性,激勵(lì)員工高效工作,以造就一支高效、穩(wěn)定的員工隊(duì)伍,從而實(shí)現(xiàn)公交企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(4)依靠科技進(jìn)步,降低運(yùn)營(yíng)成本。要通過(guò)采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方法,降低公共交通的運(yùn)營(yíng)成本,提高車(chē)輛利用率。政府可以鼓勵(lì)公交公司采用新的技術(shù)促進(jìn)公交智能化,提高公交運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。如實(shí)施無(wú)人售票制電子收費(fèi)、運(yùn)行智能運(yùn)調(diào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公交區(qū)域調(diào)度、研究試用天然氣動(dòng)力系統(tǒng)、在公交車(chē)輛上普遍安裝衛(wèi)星定位裝置等等。

4、結(jié)語(yǔ)

城市公交企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì),同時(shí)也是企業(yè)改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。公交企業(yè)通過(guò)進(jìn)行市場(chǎng)化改革,在保證公益性的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)性,對(duì)于公交企業(yè)的發(fā)展以及城市的綜合建設(shè)具有相當(dāng)重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]肖琳.淺議公交企業(yè)的資金管理[J].交通財(cái)會(huì),2007(2).

篇2

    自2007年美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)以來(lái),次貸危機(jī)迅速變成了席卷全球的金融風(fēng)暴,全球范圍內(nèi)眾多的基金公司、投資銀行、商業(yè)銀行紛紛倒閉,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入嚴(yán)冬。面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),中央出臺(tái)了4萬(wàn)億救市的計(jì)劃,制定了十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,采取多種措施鼓勵(lì)消費(fèi)、刺激內(nèi)需。各地方也積極配合政府的號(hào)召,各種刺激內(nèi)需的方法紛紛出臺(tái)。然而中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是否只是單一的內(nèi)需不足問(wèn)題,這種內(nèi)需不足是否只通過(guò)簡(jiǎn)單的刺激就可以解決?關(guān)于如何看待經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生的問(wèn)題,目前有幾種不同的看法。第一種看法是,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題是由世界或美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起的,持這種觀點(diǎn)的人數(shù)是最多的。第二種看法是,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)存在問(wèn)題了。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉就持這種看法。在他看來(lái),由于中國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題一直沒(méi)有解決,舊發(fā)展方式中積累的問(wèn)題越來(lái)越多,因此,即使沒(méi)有這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。第三種看法是,認(rèn)為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題與世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)沒(méi)有什么太直接的關(guān)系,造成目前出口困難的原因與其說(shuō)是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,不如說(shuō)是人民幣升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提高等多種因素的綜合影響。社會(huì)學(xué)界的孫立平教授在此基礎(chǔ)上提出了第四種看法,即認(rèn)為,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。外因即經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)整體下滑,外部需求減少,出口困難;內(nèi)因則是我國(guó)處于從生活必需品時(shí)代向耐用消費(fèi)品時(shí)代的轉(zhuǎn)型過(guò)程,而這個(gè)轉(zhuǎn)型卻遲遲轉(zhuǎn)不過(guò)去,由此造成在外部需求萎縮的情況下,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化不了如此多的產(chǎn)能,整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入嚴(yán)冬時(shí)期[1]17。我個(gè)人基本同意孫立平教授關(guān)于內(nèi)因和外因相互作用的論述,但認(rèn)為,這種內(nèi)因更是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)———這一結(jié)構(gòu)性硬傷———造成的畸形的國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)。從這樣一個(gè)角度看目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題,可以得出:盡管我們目前的問(wèn)題是由美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起的,但我們現(xiàn)在所面對(duì)的問(wèn)題,其實(shí)更類(lèi)似于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的問(wèn)題。故中國(guó)目前發(fā)展遭遇的困境,與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,不如說(shuō)是社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,是城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制造成的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺位以致農(nóng)村市場(chǎng)需求發(fā)育不足的問(wèn)題。

    二、以農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給構(gòu)筑走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

    一直以來(lái)我國(guó)的主要目標(biāo)就是建構(gòu)一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家所必需的現(xiàn)代工業(yè)體系。為實(shí)現(xiàn)這一國(guó)家目標(biāo),大量從農(nóng)村汲取資源,通過(guò)農(nóng)業(yè)稅、“剪刀差”等形式將大量的農(nóng)業(yè)積累轉(zhuǎn)為工業(yè)積累,并采取“城鄉(xiāng)分治”的管理體制,即以戶(hù)籍制度為核心在城市和農(nóng)村分別采取不同的政策和體制,實(shí)施城鄉(xiāng)不同、工農(nóng)有別的國(guó)民收入和利益分配格局,從而形成了迄今為止還存在的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。這種城鄉(xiāng)之間的差距不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入上,更反映在政府提供的公共醫(yī)療、義務(wù)教育、最低保障等基本的公共產(chǎn)品上。例如,多年以前城市就已經(jīng)普及的醫(yī)療保障,農(nóng)民居民卻只是最近兩年才享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的照顧,并且還沒(méi)有普及。另外,農(nóng)村居民收入中的一項(xiàng)重大支出就是教育,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足,使農(nóng)村居民自己承擔(dān)大部分的教育費(fèi)用。這種城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給的嚴(yán)重失衡,使農(nóng)村居民、尤其是農(nóng)村貧困群體難以獲得基本的公共服務(wù),由此嚴(yán)重限制了農(nóng)村居民收入水平和消費(fèi)能力的提高。這種由于畸形的社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的內(nèi)需不足,需要通過(guò)社會(huì)改造、社會(huì)改革、社會(huì)進(jìn)步才能有所改變,才能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。在我們國(guó)家的今天就是要通過(guò)完善農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給來(lái)完善社會(huì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    第一,利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)會(huì)加大農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給力度。農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程直接相關(guān)的各類(lèi)生產(chǎn)性消費(fèi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重依賴(lài)農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給。生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),是農(nóng)民增收致富的重要保障。另外,生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給還可以有效地提高私人產(chǎn)品的邊際投資產(chǎn)出,農(nóng)民可將節(jié)省的資金投入到其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以增加收入,從而提高農(nóng)民的消費(fèi)能力,擴(kuò)大市場(chǎng)的有效需求,進(jìn)而刺激和拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)測(cè)算,生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有明顯的促進(jìn)作用,產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.643,即每增加1元的生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將增加0.64元。并且,這個(gè)貢獻(xiàn)具有長(zhǎng)期邊際收入效應(yīng)[2]59。但是,我國(guó)在這一方面的投入?yún)s嚴(yán)重不足,就拿對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本、最重要的水利設(shè)施來(lái)說(shuō),改革開(kāi)放30年來(lái)幾乎沒(méi)有進(jìn)展。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì),改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)相繼建設(shè)各類(lèi)水庫(kù)827座。而數(shù)據(jù)顯示,從1949年至1979年的30年間,我國(guó)共建成大、中、小(10萬(wàn)立方米以上)型水庫(kù)8.6萬(wàn)座。截至目前,全國(guó)已累計(jì)建成大中小型水庫(kù)87085座。827對(duì)比87085,30年來(lái)我國(guó)農(nóng)田水利一直處于“吃老本”的狀態(tài)[3]256。且這些水利設(shè)施多數(shù)年久失修,幾乎不能使用,每年數(shù)千萬(wàn)畝的耕地受旱就充分反映了這一情況。現(xiàn)在農(nóng)村居民大多數(shù)都要自己打井、自己購(gòu)買(mǎi)水泵、水管、電纜等設(shè)備,這一套下來(lái)要花掉兩千元左右,使種地的成本大大提高,不少地區(qū)出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。這不僅嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,也影響了農(nóng)村居民收入的提高,大大降低了農(nóng)村居民的消費(fèi)能力。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下加大農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給力度,短期就可見(jiàn)到的效益就是可以解決大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,避免失業(yè)危機(jī),并使其保持一定的消費(fèi)能力。金融危機(jī)發(fā)生之初,農(nóng)業(yè)部調(diào)查給出的失業(yè)民工人數(shù)為2000萬(wàn)。如此大數(shù)量的人群重新返回那因?yàn)椴荒軡M足他們的生活而使他們被迫離開(kāi)的鄉(xiāng)村,如果再?zèng)]有工作,就更惡化了他們的生活。如果利用這支龐大堅(jiān)實(shí)的勞動(dòng)力隊(duì)伍大力進(jìn)行農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不但可以為農(nóng)村以后的發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),還可以解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。另外,他們通過(guò)建設(shè)工作獲得收入,也可以保持一定的消費(fèi)能力。有了工作,人們就可以對(duì)未來(lái)有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期,這客觀上也促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)恢復(fù)。

    第二,利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)會(huì)加大農(nóng)村社會(huì)性公共產(chǎn)品的供給力度。農(nóng)村社會(huì)性公共產(chǎn)品供給主要包括義務(wù)教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、體育等社會(huì)事業(yè)、社會(huì)福利和社會(huì)保障以及計(jì)劃生育、行政法律等。與生產(chǎn)性公共產(chǎn)品相比,農(nóng)村居民享受到的社會(huì)性公共產(chǎn)品供給更是少之又少。可憐的九年義務(wù)教育到了農(nóng)村地區(qū)也大打折扣,不僅教育條件差,而且農(nóng)民自己承擔(dān)了絕大部分的教育費(fèi)用。其它的文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利更是沒(méi)有。其次,在其它國(guó)家都是一體化的社會(huì)保障制度,在我國(guó)卻只有城市居民才能享受到,8億農(nóng)民只能自己攢錢(qián)自己保障。幾十年來(lái)農(nóng)村居民一直懷著“有啥別有病,沒(méi)啥別沒(méi)錢(qián)”的忐忑心理,生活在“小病靠挨,大病等死”的處境里,他們最大的愿望就是別有病,否則一人有病、全家致貧。另外,大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有可以依靠的社會(huì)養(yǎng)老體系,老年人的生活主要依靠土地上的勞作和子女的供養(yǎng)。農(nóng)村居民懼怕變老,懼怕生病。上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老成了農(nóng)村居民頭上的三座大山,使他們不敢花錢(qián),也沒(méi)有錢(qián)可花。這不僅使農(nóng)民的基本權(quán)利得不到保障,更嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民的消費(fèi)能力。在出口嚴(yán)重受阻,內(nèi)需尤其是廣大農(nóng)村市場(chǎng)的需求成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐的情況下,建立惠及廣大農(nóng)村居民的社會(huì)保障制度就成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。通常我們都會(huì)以為,社會(huì)保障要花錢(qián),必須等到經(jīng)濟(jì)繁榮、政府財(cái)政收入比較多的時(shí)候才有能力進(jìn)行社會(huì)保障,這也是我們?cè)谏鐣?huì)保障領(lǐng)域經(jīng)常聽(tīng)到的聲音。然而,在30年代大蕭條中,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況也很糟糕,政府財(cái)政收入狀況也不好,然而卻堅(jiān)定的建立了社會(huì)保障制度。結(jié)果社會(huì)矛盾不但沒(méi)有激化,反倒為走出大蕭條和美國(guó)之后的迅速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為什么會(huì)這樣?其直接原因是窮人借此度過(guò)了經(jīng)濟(jì)危機(jī),人們建立起了對(duì)未來(lái)的穩(wěn)定預(yù)期,人們可以花錢(qián)了,這就解決了生產(chǎn)過(guò)剩和產(chǎn)品積壓的問(wèn)題,而這恰恰是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要問(wèn)題。這同樣也是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中迫切需要解決的問(wèn)題。

篇3

 

關(guān)鍵詞：供水企業(yè) 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì) 問(wèn)題 策略

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)供水企業(yè)的基礎(chǔ)管理有著重要的作用，是保證整個(gè)企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵所在。然而在當(dāng)今形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作不可避免的存在一些問(wèn)題，這成為供水企業(yè)亟待解決的重要課題。

1.經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)供水企業(yè)運(yùn)行的重要性

1.1統(tǒng)計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)

統(tǒng)計(jì)管理工作把提供有效信息作為目標(biāo)，涵蓋公司生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、消耗等綜合數(shù)據(jù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策分析和管理提供切實(shí)可靠的數(shù)字依據(jù)。

1.2統(tǒng)計(jì)工作在生產(chǎn)中的重要作用

組織均衡生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行控制，提高協(xié)調(diào)能力，這些都是增強(qiáng)企業(yè)活力的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高速、高效生產(chǎn)的目標(biāo)，就必須重視生產(chǎn)的連續(xù)性、均衡性、協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)性和平衡性等控制問(wèn)題，同時(shí)，也必須依靠及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、可靠地信息。依靠這些信息分析生產(chǎn)情況，研究生產(chǎn)條件、生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)時(shí)間三方面的綜合因素及動(dòng)態(tài)平衡，從而為企業(yè)提供進(jìn)行生產(chǎn)控制的有效依據(jù)和建議。

1.3統(tǒng)計(jì)在挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力中的指導(dǎo)作用

供水企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、增效的目的，就要重視挖掘內(nèi)部在節(jié)能降耗、生產(chǎn)能力、技術(shù)改進(jìn)、組織管理和人才開(kāi)發(fā)等方面的潛力，并且在充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)作用的前提下，才能不斷挖掘這些潛力。因?yàn)椋l(fā)現(xiàn)潛力依賴(lài)統(tǒng)計(jì)調(diào)差，認(rèn)識(shí)潛力依賴(lài)統(tǒng)計(jì)分析，挖掘潛力依賴(lài)統(tǒng)計(jì)督促。企業(yè)可以以挖潛為要求，采用不同的方法，廣泛搜集同類(lèi)企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和各種指標(biāo)水平等情況，并結(jié)合實(shí)際情況展開(kāi)橫向和縱向?qū)Ρ龋页龃嬖诘膯?wèn)題和差距，指導(dǎo)企業(yè)的挖掘活動(dòng)，提高挖潛水平。

2.供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及解決的方法

2.1存在的問(wèn)題

就當(dāng)前的形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)工作存在不少問(wèn)題，甚至在一些方面還會(huì)存在一定的差距。例如，統(tǒng)計(jì)數(shù)字不準(zhǔn)確；統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法和口徑不明確；基層單位報(bào)表不及時(shí)，影響匯總時(shí)間；統(tǒng)計(jì)分析研究工作的開(kāi)展不平衡；具有份量的分析研究不多。具體來(lái)說(shuō)，供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作主要存在以下問(wèn)題：

2.1.1統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

基層單位對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，大部分統(tǒng)計(jì)員經(jīng)常更新，流動(dòng)性大，容易導(dǎo)致新任統(tǒng)計(jì)員對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑缺乏統(tǒng)一，進(jìn)而影響統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，嚴(yán)重影響報(bào)表質(zhì)量。

2.1.2統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)不高

基層統(tǒng)計(jì)人員大部分是兼職，并不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，只會(huì)搞數(shù)，但是不懂?dāng)?shù)，更不會(huì)用數(shù)，往往不能寫(xiě)出較高水平的分析，因此，不可避免的會(huì)影響經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作和供水企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

2.2解決方法

2.2.1責(zé)任人制

在每個(gè)單位選出統(tǒng)計(jì)報(bào)表責(zé)任人，其負(fù)責(zé)本單位具體的統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)，如日后出現(xiàn)遲報(bào)現(xiàn)象，便可與其取得聯(lián)系。此外，以文件形式將統(tǒng)計(jì)人員的崗位職責(zé)、報(bào)表要求、統(tǒng)計(jì)工作制度和指標(biāo)解釋下發(fā)到各個(gè)單位，由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理和掌握，以利于在更換統(tǒng)計(jì)員后，迅速掌握統(tǒng)計(jì)口徑，保證上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.2.2重視培訓(xùn)

定期采取多種形式對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在規(guī)定時(shí)期內(nèi)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。令統(tǒng)計(jì)人員熟練掌握統(tǒng)計(jì)的基本知識(shí)以及各類(lèi)報(bào)表的編制技巧，了解新知識(shí)尤其是統(tǒng)計(jì)整理與統(tǒng)計(jì)分析技能、現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查及信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，令他們?cè)诙當(dāng)?shù)字的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行研究分析，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的新問(wèn)題及新情況。此外，還要經(jīng)常組織統(tǒng)計(jì)人員召開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，可以到同類(lèi)或兄弟單位參觀學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理方法，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。

 3.充分發(fā)揮供水企業(yè)統(tǒng)計(jì)職能作用的建議

3.1加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育

統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德是從事統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)該履行的行為準(zhǔn)則，它關(guān)系到統(tǒng)計(jì)人員的思想狀況、凝聚力、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)，關(guān)系到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性以及統(tǒng)計(jì)事業(yè)的興衰。它主要包括三方面內(nèi)容：實(shí)事求是，這是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂，也是真?zhèn)€統(tǒng)計(jì)工作職業(yè)道德的核心；服務(wù)社會(huì)，統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)于社會(huì)，如果不注意經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，就很容易造成信息壟斷，令統(tǒng)計(jì)失去原本意義；保守秘密，這是統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德的重要組成部分，也是每一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員必須遵守的重要一項(xiàng)。

3.2強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析，提供科學(xué)決策依據(jù)

統(tǒng)計(jì)分析需要利用各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開(kāi)

展深入調(diào)查研究，對(duì)供水企業(yè)全部或局部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，從而找出問(wèn)題存在的原因，提出改進(jìn)措施，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。統(tǒng)計(jì)活動(dòng)是一個(gè)重要階段，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能的重要途徑。所謂整體功能，是指信息、咨詢(xún)及監(jiān)督，其中每一項(xiàng)都不能離開(kāi)統(tǒng)計(jì)分析。提供統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性和實(shí)用性，只有通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析才會(huì)體現(xiàn)其價(jià)值。統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)與監(jiān)督的目的是為科學(xué)決策提供建議策略，揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，要做到這些就必須對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行去偽存真、由表及里等綜合加工及分析研究。

3.3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息管理

信息對(duì)供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生存發(fā)展有著非常重要的作用。統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)具體作用都是在統(tǒng)計(jì)信息的基礎(chǔ)上派生的，隨著現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入企業(yè)管理的各個(gè)層面，因此，健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息決策功能，令其盡快適應(yīng)供水企業(yè)自身的特點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)已發(fā)展成一門(mén)社會(huì)科學(xué)，并廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域。提供統(tǒng)計(jì)信息及咨詢(xún)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的目的。供水企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的作用，把統(tǒng)計(jì)工作納入到各部門(mén)，更好的為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的協(xié)調(diào)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏建紅.影響供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素及對(duì)策[j].甘肅水利水電技術(shù)，2005（2）

篇4

關(guān)鍵詞：公路工程；經(jīng)濟(jì)管理；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

1公路工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1提高資源的利用率

在公路工程的建設(shè)施工中，需要投入大量的資金和所需材料以及機(jī)械設(shè)備。要想能使這些資源得到合理高效的利用，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)等情況的發(fā)生，就必須對(duì)其進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，只有這樣有效提提升資源的利用率。同時(shí)確保公路工程施工工作的順利的進(jìn)行。實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)公路工程施工中所用材料進(jìn)行有合理的管控，隨時(shí)掌握庫(kù)存材料的進(jìn)出情況，避免出現(xiàn)物料供給不足的狀況發(fā)生。這樣既可以保證施工現(xiàn)場(chǎng)工作順利進(jìn)行，又可以節(jié)省時(shí)間和節(jié)約資源。

1.2控制工程施工成本

公路的施工工程需要大量的人力物力和資金投入，倘若沒(méi)有有效的管理防范措施，就可能出現(xiàn)預(yù)算超支、資金斷流等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，嚴(yán)重影響公路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。因此，公路工程施工就必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定有效的管理策略，對(duì)工程施工所需一切資源進(jìn)行合理管控，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保證公路工程高效高質(zhì)的完成。

2公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1公路工程經(jīng)濟(jì)管理不受企業(yè)重視

目前，我國(guó)大部分公路工程的施工單位的領(lǐng)導(dǎo)思想覺(jué)悟性不高，對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理方面不重視，覺(jué)得只要保證公路施工質(zhì)量合格、如期完成即可。因而忽視了公路工程建設(shè)的資金成本問(wèn)題，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要作用，而且，一些公路工程施工單位在施工前沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的成本核算，也沒(méi)有控制工程預(yù)算的相應(yīng)部門(mén)，缺乏節(jié)約資金成本的意識(shí)，這種情況下，常常會(huì)造成公路工程建設(shè)的資金超過(guò)預(yù)算，不僅造成很多質(zhì)量方面的問(wèn)題，更大大減少了公路工程的承建單位或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管力度低

按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)或單位中的財(cái)務(wù)部門(mén)主要職責(zé)是對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。然而，一些企業(yè)無(wú)視有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于公路工程經(jīng)濟(jì)管理方面不夠重視。這與當(dāng)前相關(guān)企業(yè)或單位的管理制度有關(guān)，企業(yè)或單位的領(lǐng)導(dǎo)一般都是執(zhí)行責(zé)任制上崗，他們普遍只重視工程的質(zhì)量，驗(yàn)收情況合格與否，是否能在限期內(nèi)完工。卻對(duì)公路工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理方面意識(shí)薄弱。這些問(wèn)題容易造成一些行政人員出面干預(yù)公路工程建設(shè)中財(cái)務(wù)資金的執(zhí)行。從而，造成公路工程施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門(mén)的資金預(yù)算工作不能很好的進(jìn)行，無(wú)法準(zhǔn)確的做出成本預(yù)算。導(dǎo)致一些不法分子有機(jī)可乘，虛報(bào)所需資金，營(yíng)私舞弊等情況的發(fā)生。由于相關(guān)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重視度不夠，財(cái)務(wù)部門(mén)就無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)管工作，這就使公路工程經(jīng)濟(jì)管理在施工企業(yè)中的作用得不到有效發(fā)揮。

2.3公路工程建設(shè)中資金成本、設(shè)備成本核算不全面

在公路工程建設(shè)中，所需的資金和設(shè)備機(jī)器都是其重要的組成部分，不過(guò)在目前大部分公路工程施工單位中，資金的核算方式并不規(guī)范，不僅如此，包括設(shè)備機(jī)器方面的資金核算也存在問(wèn)題。公路工程建設(shè)成本的核算應(yīng)該按照公路工程建設(shè)中所有項(xiàng)目的資金預(yù)算情況，核算公路工程建設(shè)中所需的成本投入。現(xiàn)階段實(shí)際公路工程建設(shè)中，大部分承建單位并沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行核算。更有一些施工單位為了擴(kuò)大開(kāi)支范圍，胡亂添加預(yù)算成本等行為，類(lèi)似這種不違規(guī)違法做法，造成公路工程建設(shè)中預(yù)算資金成本和實(shí)際資金成本不符的情況。另一方面，隨著公路工程的快速發(fā)展，其對(duì)所需設(shè)備機(jī)器的需求量越來(lái)越大，這種情況可能會(huì)出現(xiàn)機(jī)械成本核算混亂。也會(huì)增加公路工程建設(shè)中所需的成本。盡管如此，仍有許多公路工程施工的單位或企業(yè)不重視設(shè)備機(jī)器的成本核算管理，再加上內(nèi)部公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)的管理人員在所有資金核算不夠準(zhǔn)確等情況，這就直接導(dǎo)致設(shè)備機(jī)器施工無(wú)法進(jìn)行，大大影響了公路工程施工的進(jìn)度。

3加強(qiáng)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理的措施

3.1樹(shù)立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理觀念

目前，我國(guó)公路工程施工單位的相關(guān)人員在公路經(jīng)濟(jì)管理方面的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏經(jīng)濟(jì)管理觀念，使經(jīng)濟(jì)管理不能有效的發(fā)揮其作用，要想提高經(jīng)濟(jì)管理在我國(guó)公路建設(shè)中的實(shí)際地位及作用，首先要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知度和意識(shí)。具體來(lái)講：第一，通過(guò)宣傳教育、講座培訓(xùn)等工作，提升有關(guān)單位或企業(yè)的管理人員的經(jīng)濟(jì)管理觀念。第二，加強(qiáng)管理人員的成本控制意識(shí)，使他們明白控制成本問(wèn)題的重要性，全面落實(shí)成本控制的意義和作用。第三，對(duì)所有相關(guān)人員采用一切有效的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理方面的培訓(xùn)教育，使他們深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理在公路工程施工中起到的重大作用。使其全面提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知。第四，所有公路工程施工的相關(guān)單位或企業(yè)，把經(jīng)濟(jì)管理作為對(duì)工作人員績(jī)效考核的重要部分。只有這樣才能切實(shí)提高人們對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)管理觀念。

3.2完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作

公路經(jīng)濟(jì)管理涵蓋諸多環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個(gè)工作時(shí)期，包括工前資金預(yù)算、原材料、機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)等，以及施工過(guò)程中原材料使用的控制和監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)管理工作的全面落實(shí)，有利于國(guó)家公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行。第一，全面加強(qiáng)成本預(yù)算管理工作，經(jīng)濟(jì)管理的第一步就是成本預(yù)算，成本預(yù)算在整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理中占有重要的地位，公路工程的成本預(yù)算工作包括公路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，以及施工中所需的所有經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。預(yù)算工作的合理有效性，也直接關(guān)系到其財(cái)務(wù)管理工作。在公路工程施工中，需要嚴(yán)格履行預(yù)算內(nèi)容，只有這樣才能保證預(yù)算成本和實(shí)際所需成本不會(huì)出現(xiàn)較大的出入。這樣也起到了對(duì)實(shí)際施工成本的管控作用，第二，加強(qiáng)材料管理。在公路工程施工時(shí)所需的原材料的采購(gòu)、檢驗(yàn)等工作管理不到為，存在一些采購(gòu)人員以權(quán)謀私、貪污受賄等行為，購(gòu)買(mǎi)一些質(zhì)量差的產(chǎn)品或材料，在公路工程施工中如果使用了這些原材料，就會(huì)埋下隱患，影響公路工程的質(zhì)量。所以必須加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)部門(mén)人員的管理，制定和完善材料采購(gòu)的相關(guān)管理制度，對(duì)采購(gòu)的原材料的數(shù)量和質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。第三，加強(qiáng)設(shè)備管理。公路工程的施工除了人員和材料之外，機(jī)械設(shè)備也是不可或缺的，因此，就必須對(duì)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和日常的維護(hù)的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的管理管控。對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用和維修情況都必須要有詳細(xì)的記錄。這樣可以在一定程度上減少費(fèi)用的支出，達(dá)到控制成本的目的。

3.3不斷完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制

完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：首先，完善有關(guān)法律法規(guī)，以法律為依托來(lái)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理，只有得到法律的保障才能切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，才能使公路建設(shè)工程得到良好的發(fā)展，所以，要想落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理在公路工程施工中發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須不斷完善和健全有關(guān)法律法規(guī)，在國(guó)家法律的保障下，全面提升公路工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)法律還需要明確規(guī)定財(cái)務(wù)部門(mén)人員職權(quán)所在和責(zé)任所在，只有這樣才能避免一些矛盾糾紛問(wèn)題，這樣才能保證財(cái)務(wù)管理工作有效開(kāi)展。其次，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章制度，才能使相關(guān)執(zhí)法人員在工作中有法可依，尤其在遇到一些執(zhí)法困難的情況下，能夠依靠法律法規(guī)去有效執(zhí)行。保障經(jīng)濟(jì)管理工作能夠順利進(jìn)行。最后，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)。公路經(jīng)濟(jì)管理工作的每一個(gè)步驟環(huán)節(jié)都必須有詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定出所有項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)事項(xiàng)，并且要對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都嚴(yán)格的管理。從而提升財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作質(zhì)量。有效避免了一些財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的發(fā)生。

篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)；發(fā)展趨勢(shì)；現(xiàn)代

環(huán)境藝術(shù)除了包括日常環(huán)境美化設(shè)計(jì)的室內(nèi)設(shè)計(jì)之外，還涵蓋了建筑的地景藝術(shù)、景觀藝術(shù)、偶發(fā)藝術(shù)等等。換句話來(lái)說(shuō)，環(huán)境藝術(shù)與我們?nèi)粘Ｉ钪兴芸匆?jiàn)的所有景觀、事物都有關(guān)，它包含了自然界中的一山一水，一樹(shù)一木，市政設(shè)施和人文建筑等等，甚至連我們所穿的服裝也都包含在環(huán)境范疇內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想文化水平也在提高，人們?cè)诰裆蠈?duì)審美的要求也越來(lái)越高。針對(duì)這種情況，對(duì)公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域進(jìn)行深入的研究探討是十分重要的。

一、我國(guó)現(xiàn)代公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)

從上個(gè)世紀(jì)七十年代開(kāi)始，我國(guó)的工業(yè)開(kāi)始發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平開(kāi)始提高，付出的代價(jià)卻是自然環(huán)境受到了歷史上以來(lái)最大的傷害，生態(tài)平衡被嚴(yán)重破壞，這些情況甚至影響到了全球的生存環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，在能源方面的問(wèn)題也開(kāi)始凸顯，人們逐漸的開(kāi)始認(rèn)識(shí)到資源和環(huán)境的重要性，各國(guó)的環(huán)境設(shè)計(jì)大師的作品開(kāi)始趨向于以保護(hù)環(huán)境為主題。

二、我國(guó)當(dāng)前公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

1.城市環(huán)境管理模式不合理，使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)產(chǎn)生局限性

城市環(huán)境管理對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)有著直接的影響。以我國(guó)目前的情況來(lái)看，城市環(huán)境管理中存在的問(wèn)題主要是，大家各司其職，例如市政管理只管理道路交通，環(huán)衛(wèi)部門(mén)只對(duì)環(huán)境場(chǎng)所進(jìn)行日常維護(hù)。這是一種縱向的管理方式，但就是這種縱向的管理模式的不合理，使日常管理與公共環(huán)境設(shè)計(jì)之間很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這就在很大程度上造成了公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的局限性，造成了城市環(huán)境設(shè)計(jì)的水平低，沒(méi)有系統(tǒng)性。

2.公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)中的自然因素不夠協(xié)調(diào)

通過(guò)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的園林設(shè)計(jì)進(jìn)行研究不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)一直對(duì)自然與環(huán)境進(jìn)行融合，使之相互間處于和諧的關(guān)系，但公共現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中，對(duì)自然與環(huán)境的和諧的關(guān)注明顯不夠，甚至不能正確的處理自然與建筑功能間的聯(lián)系與關(guān)系。通常情況下，城市公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)集中了各種高科技材料和技術(shù)的應(yīng)用，卻忽略了自然資源在其中的比例，這就導(dǎo)致現(xiàn)在的城市公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，不能有效結(jié)合自然，最終的結(jié)果就是自然與人類(lèi)之間的關(guān)系在城市公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中表現(xiàn)的不夠協(xié)調(diào)。

3.公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)方法過(guò)于單一，沒(méi)有體現(xiàn)時(shí)代性，沒(méi)有展現(xiàn)地方性風(fēng)格

我國(guó)近幾年的時(shí)間里，廣泛的使用簡(jiǎn)單化的大草坪設(shè)計(jì)方法，以及帽子工程等方法，這導(dǎo)致城市公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，沒(méi)有現(xiàn)代藝術(shù)的特色，人們頻繁的模仿陳舊的設(shè)計(jì)觀念，使城市中的公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，沒(méi)有地方性，不能體現(xiàn)時(shí)代感。

4.在公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的過(guò)程中缺乏公眾的參與

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)研究，可以發(fā)現(xiàn)，不管是廣告設(shè)計(jì)還是綠化設(shè)計(jì)，或者是建筑設(shè)計(jì)，他們都是由個(gè)人和私營(yíng)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)作品的過(guò)程中沒(méi)有征求公眾的意見(jiàn)與想法，將城市公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)變成了個(gè)人展示的舞臺(tái)，設(shè)計(jì)作品中個(gè)人意志較多，不能滿足公眾的審美要求。

三、我國(guó)公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)問(wèn)題的對(duì)策和相關(guān)建議

我國(guó)公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)在不斷的發(fā)展，隨著時(shí)間的推移，設(shè)計(jì)界對(duì)以上所述的各種問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注和重視。一些專(zhuān)家學(xué)者指出，進(jìn)行公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)要對(duì)各種有關(guān)公共環(huán)境的學(xué)科進(jìn)行融合，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)師與藝術(shù)家之間的互動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，使公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的作品能夠達(dá)到美化社會(huì)環(huán)境，凈化人們視野的作用。

1.通過(guò)各方面協(xié)調(diào)，充分的引導(dǎo)公眾參與到公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中

近幾年來(lái)，公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)日趨復(fù)雜，這決定了在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須有多方進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，讓公眾可以積極的參與了公共環(huán)境的設(shè)計(jì)中，從而達(dá)到公共環(huán)境美化的目的。在對(duì)這一方面實(shí)施的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該在設(shè)計(jì)前進(jìn)行深入系統(tǒng)的調(diào)查，深入地了解公眾的建議以及他們的審美需求，并對(duì)調(diào)查來(lái)的資料進(jìn)行分析，最終形成設(shè)計(jì)作品。這樣的作品不僅能滿足對(duì)公共環(huán)境的美化，同時(shí)能滿足公眾的審美要求。

2.建立公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

城市藝術(shù)設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是時(shí)代的產(chǎn)物，這是從現(xiàn)代公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和整體性方面考慮，以及提高公眾居住質(zhì)量方面考慮的最終結(jié)果，將城市環(huán)境藝術(shù)的管理與設(shè)計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能夠設(shè)計(jì)出具有地方特色的公共環(huán)境藝術(shù)作品，使所設(shè)計(jì)的作品成為這個(gè)城市的形象和標(biāo)志，有效的改善公眾的生活環(huán)境質(zhì)量。

3.在設(shè)計(jì)中充分結(jié)合高新科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)在不斷地發(fā)展，人類(lèi)正處在一個(gè)數(shù)字化、信息化的時(shí)代，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)滲透到人們生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。在這樣的大環(huán)境下，公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)也應(yīng)該充分的運(yùn)用高新科學(xué)技術(shù)，對(duì)人文背景和環(huán)境特色進(jìn)行表現(xiàn)。

4.重視地方性文化，采取地方特色的文化設(shè)計(jì)

每個(gè)地方的發(fā)展歷程不同，所擁有的地域特色和文化背景都不同，公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)想要在設(shè)計(jì)作品中充分的表現(xiàn)出這個(gè)地方獨(dú)有的地域特色和歷史文化，就必須再進(jìn)行設(shè)計(jì)前，充分地了解這個(gè)地方的歷史，只有做到了這些，才能夠在設(shè)計(jì)的作品中充分的、有效的融合當(dāng)?shù)氐奶厣M(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自然、文化與人之間的和諧發(fā)展。

四、結(jié)論

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活變得更加多姿多彩，公眾的日常生活范圍在擴(kuò)大，涉及到的方面也越來(lái)越廣泛，同時(shí)，對(duì)公共環(huán)境的要求也變得多樣化，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高。社會(huì)中還有著兒童老年和一些弱勢(shì)群體，良好的公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，產(chǎn)品可以滿足不同人的心理需求和行為需求。所以公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)該以人為本，更加的人性化。

參考文獻(xiàn)：

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