序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇項(xiàng)目投資控制的措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：電力工程成本控制任務(wù)原則途徑

一、 項(xiàng)目成本管理概述

電力工程具有分布廣、投資巨、工期短、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，電力工程成本管理的作用是有組織的、系統(tǒng)的運(yùn)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等方法，對(duì)構(gòu)成電力工程成本的各種因素及影響電力工程成本的各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)施管理，以達(dá)到降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益之目的。

在電力工程企業(yè)管理中，成本管理處于極其重要的地位，而項(xiàng)目成本管理又是電力工程企業(yè)成本管理的基石。

項(xiàng)目成本管理就是在項(xiàng)目成本形成過程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)電力工程項(xiàng)目成本的管理水平，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

隨著2006年《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》的頒布實(shí)施，一大批電力工程建設(shè)企業(yè)正在采取各種措施，努力降低項(xiàng)目投資成本，力求項(xiàng)目成本的每一子項(xiàng)與完成這個(gè)子項(xiàng)所需的生產(chǎn)力要素和資源相對(duì)應(yīng)；力求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成果與所采用的施工方案和技術(shù)相對(duì)應(yīng)；力求項(xiàng)目目標(biāo)成本的每一子項(xiàng)與施工過程中發(fā)生的實(shí)際成本數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)。

二、 項(xiàng)目成本管理的原則

項(xiàng)目成本管理原則是電力企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)電力工程項(xiàng)目投資過程進(jìn)行成本管理時(shí)，必須遵循以下基本原則：

1.全面控制原則

全面控制包括全員控制和全過程控制。

1.1全員控制：施工項(xiàng)目成本是考核電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與電力工程項(xiàng)目形成有關(guān)的各單位、各部門和班組，也與每個(gè)職工切身利益有關(guān)，因此，施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，有關(guān)的各單位、各部門和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。

1.2全過程控制：施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)周期。因此，項(xiàng)目成本形成的全過程（從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工交驗(yàn)）都要有成本控制的意識(shí)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分做好方案論證，做好事前控制，對(duì)項(xiàng)目投資控制往往能起到事半功倍的效果；在投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)測(cè)，簽定好施工合同；在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗(yàn)收階段，要辦理好工程審計(jì)和結(jié)算，做好成本的核算和分析，使電力工程建設(shè)自始至終處于有效控制之下。

2.目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，電力工程成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標(biāo)的設(shè)定、分解目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理、改進(jìn)。在實(shí)施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時(shí)，要做到技術(shù)上切實(shí)可行，即工作責(zé)任的要求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上要合理，即成本責(zé)任的要求；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)全面，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取糾正措施；評(píng)價(jià)應(yīng)公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個(gè)良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

3.開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

成本管理的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，防止項(xiàng)目結(jié)算成本大幅增加，以提高電力工程項(xiàng)目投資管理水平。

節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本管理的一項(xiàng)最重要的基本原則。應(yīng)作好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。最后，電力工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本管理真正落到實(shí)處。

三、 項(xiàng)目成本管理的有效途徑

電力工程項(xiàng)目成本管理的方法較多，其有效的途徑可以從“降低成本，增加收入”兩方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.實(shí)行項(xiàng)目成本控制目標(biāo)管理

項(xiàng)目部要想搞好成本管理，明確管理目標(biāo)至關(guān)重要，只有目標(biāo)明確才能有的放矢，只有指標(biāo)明確才能加以控制。要想實(shí)施成本管理和控制，就必須確定成本控制指標(biāo)，指標(biāo)包括：項(xiàng)目總成本，分包價(jià)格水平，材料價(jià)格水平、分部分項(xiàng)材料消耗量，機(jī)械費(fèi)用水平、租賃單價(jià)，以及管理費(fèi)用水平等等。

因此，在項(xiàng)目初期確定成本管理目標(biāo)對(duì)于能否管好項(xiàng)目成本十分重要。

2.方案論證

在電力工程項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)遵循方案先行的原則。對(duì)設(shè)計(jì)方案應(yīng)組織充分的論證分析，遵守公開、民主、科學(xué)的議事程序，堅(jiān)持重要事項(xiàng)發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，集體研究，重大決策深入論證，按章操作，做到議而有決，行之有果。

方案論證前，先組織一個(gè)方案論證小組，由下列人員組成：具備同類工程施工經(jīng)驗(yàn)的工程施工技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的管理人員和造價(jià)經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師，方案論證由項(xiàng)目主管主持。為了確保方案論證工作能取得預(yù)期的效果，在方案論證前提前將要論證的工程圖紙分發(fā)到與會(huì)人員手中，便于每個(gè)人作好充分的準(zhǔn)備。

論證圖紙要解決的問題：從經(jīng)營(yíng)角度確認(rèn)總體平面功能；從工程技術(shù)角度確認(rèn)各專業(yè)施工圖的技術(shù)上的可行性，對(duì)各專業(yè)的匯交點(diǎn)從技術(shù)角度進(jìn)行重點(diǎn)審查；從造價(jià)角度，確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。對(duì)于方案論證作出的決定要形成文件，作為對(duì)施工圖的補(bǔ)充，以方案論證紀(jì)要的文件下發(fā)給各相關(guān)單位、部門。通過對(duì)方案論證可避免因設(shè)計(jì)失誤或嚴(yán)重不合理所帶來的返工損失。

超前設(shè)計(jì)、提前論證、施工一步到位，避免“前期造、后期敲” 或是“前任建、后任拆”的建設(shè)亂象。

3.嚴(yán)格實(shí)行工程招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍

項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作完成后，接下來就是施工隊(duì)伍的選擇，作為工程項(xiàng)目建設(shè)單位選擇一個(gè)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)佳的施工隊(duì)伍尤其重要。選擇好了工程項(xiàng)目的施工單位等于工程項(xiàng)目的成功實(shí)施完成了一大半。

選擇工程項(xiàng)目的施工單位，最好的辦法是采用招標(biāo)的方式。國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)都已經(jīng)作出了明確的規(guī)定，并在全國(guó)各地設(shè)立了招標(biāo)管理辦公室。通過工程項(xiàng)目招標(biāo)的辦法落實(shí)施工單位有以下幾點(diǎn)好處：1）降低工程項(xiàng)目的施工費(fèi)用；2）規(guī)范企業(yè)管理，讓做事的人擺正心態(tài)；3）讓好人不做壞事。

對(duì)于較大的工程施工項(xiàng)目，可上網(wǎng)或通過新聞媒體（報(bào)紙雜志）公開招標(biāo)，第一步先行對(duì)投標(biāo)單位的資格審查，通過第一輪的資格審查工作，可對(duì)施工單位的資質(zhì)、ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證情況、ISO14001環(huán)境管理認(rèn)證情況、實(shí)施本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、已做過同類工程的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較全面系統(tǒng)的了解。在第二輪技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的審查時(shí)，只要是對(duì)商務(wù)標(biāo)的評(píng)定，因?yàn)槠渫稑?biāo)價(jià)格將直接形成工程項(xiàng)目的工程造價(jià)。但也不能忽視技術(shù)標(biāo)反映的內(nèi)容，對(duì)于技術(shù)標(biāo)主要評(píng)定其工程進(jìn)度的編排是否合理、是否滿足工程工期的要求，安全、質(zhì)量、文明施工的保證措施是否切實(shí)可行，投標(biāo)單位擬選派的現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目管理班子是否滿足工程建設(shè)項(xiàng)目管理的要求。

招標(biāo)中應(yīng)注意的問題：招標(biāo)工作一定要體現(xiàn)公平、公開和公正的原則，嚴(yán)防暗箱操作和假招標(biāo)，提倡民主管理是解決此類問題的最好辦法。建設(shè)單位對(duì)于工程項(xiàng)目的招標(biāo)要增加其透明度，評(píng)標(biāo)小組組成人員要合理，在評(píng)標(biāo)時(shí)要從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，要求多一些廉潔奉公、有責(zé)任心的人員參加，以確保工程招標(biāo)工作取得預(yù)期的效果。

4.強(qiáng)化工程項(xiàng)目合同管理

合同管理要實(shí)行合同的全過程管理，即從合同訂立一開始到合同失效為止的全過程的跟蹤管理。工程合同的訂立必須是合法的、規(guī)范的，合同的訂立必須執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部制訂的合同簽訂程序。

把施工過程中所有與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的文件全部歸順到合同管理的范疇。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程承包施工合同是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)工作。目前全國(guó)各地對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目都有規(guī)范性的合同，但從筆者對(duì)合同范本的研究，認(rèn)為在工程建設(shè)項(xiàng)目方面的工程承包合同尚存在著如下不足，需在具體項(xiàng)目實(shí)施中予以完善：

4.1合同中對(duì)于施工圖的確認(rèn)條款不嚴(yán)謹(jǐn)；應(yīng)增加施工圖施工前必須得到建設(shè)單位的確認(rèn)一項(xiàng)。通過這一條款，要求乙方按施工圖踏踏踏實(shí)實(shí)施工；甲方通過確認(rèn)施工圖的這一程序加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目管理人員的責(zé)任心，同時(shí)又能確保做出來的工程是能滿足甲方使用要求的。

在施工過程中，承包人提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用時(shí)，須經(jīng)發(fā)包方工程師同意；未經(jīng)發(fā)包方同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。

4.2合同中對(duì)于材料設(shè)備價(jià)格的確認(rèn)不明確；施工單位在材料、設(shè)備采購前須先報(bào)材料樣本確認(rèn)，同時(shí)由施工單位向建設(shè)單位申報(bào)材料設(shè)備的價(jià)格，材料及設(shè)備的單價(jià)由雙方根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格另行確認(rèn)。

5.嚴(yán)格實(shí)行甲供材料設(shè)備招標(biāo)制度

對(duì)于較大規(guī)模的材料設(shè)備采購必須實(shí)行的招標(biāo)辦法，其招投標(biāo)的辦法可參考當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦的有關(guān)規(guī)定。

在材料、設(shè)備采購前需要由材料主管做一份具體完整的材料、設(shè)備采購方案，材料設(shè)備采購方案主要內(nèi)容以體現(xiàn)材料主管在材料詢價(jià)過程中形成的“貨比三家”資料（即三家以上的供應(yīng)商供應(yīng)條件）。“貨比三家”要做到五個(gè)比："比質(zhì)量、比價(jià)格、比交貨期、比服務(wù)、比付款條件"。材料、設(shè)備采購方案報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可采購。主管領(lǐng)導(dǎo)在審批材料采購時(shí)，有時(shí)還必須親自過問和審查采購方案的合理性，確認(rèn)采購方案的嚴(yán)密、到位。材料采購方案的實(shí)施有如下二個(gè)特點(diǎn)：一是材料的采購價(jià)格在事前得到了控制；二是通過材料采購方案的形式加強(qiáng)了材料采購人員責(zé)任心。通過采購方案的制定和審定，可以避免材料采購費(fèi)用的流失，降低工程用材料設(shè)備的投資費(fèi)用。對(duì)于由施工方供購的工程材料和設(shè)備，建設(shè)單位同樣可采用此類方法對(duì)施工方實(shí)行工程材料、設(shè)備單項(xiàng)限價(jià)。對(duì)于在材料的采購方案要形成檔案，這樣有利于促動(dòng)和提高經(jīng)辦和審批材料采購方案有關(guān)人員的責(zé)任性。

6.按照“量、價(jià)”分離原則，管理工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)、按照“量、價(jià)”分離原則，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行有效控制管理。

主要是改進(jìn)甲供材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源，同時(shí)要加強(qiáng)甲控材的核價(jià)工作。

7.從“節(jié)流”原則出發(fā)，控制結(jié)算造價(jià)

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中，建設(shè)企業(yè)面臨著各種施工風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)方對(duì)于屬于施工方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失，向施工方要求賠償?shù)模覀兎Q為反索賠。通過反索賠，以彌補(bǔ)建設(shè)方不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失，使工程合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。

為提高索賠意識(shí)、合同意識(shí)、時(shí)間和成本觀念，培養(yǎng)索賠的管理能力，提高合理管理水平，在工程的實(shí)施過程中，應(yīng)對(duì)可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。在項(xiàng)目施工過程中，積累一切可能涉及索賠論證的資料，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

8.加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)

在電力工程建設(shè)過程中，還要加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包雙方的各項(xiàng)活動(dòng)，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護(hù)國(guó)家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，有效控制項(xiàng)目投資費(fèi)用，避免“項(xiàng)目建起來，人員倒下臺(tái)”現(xiàn)象的發(fā)生。

四、 結(jié)束語

篇2

Abstract:Combined with many years of experience working on government investment projects, the cost control measures of government invest project are compared and analyzed, and some views are put forward for reference.

關(guān)鍵詞:政府投資;工程造價(jià);控制;措施

Key words:government investment; project cost; control; measures

中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)06-0154-01

1注重可行性研究、投資決策階段工程造價(jià)的控制,切實(shí)把好源頭關(guān)

嚴(yán)把方案設(shè)計(jì)關(guān),組織有關(guān)部門和一批專家為主體的懂設(shè)計(jì)、懂造價(jià)、熟悉法規(guī)、公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Ｂ殞彶槿藛T對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證、咨詢,把建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、決策階段建立在優(yōu)化評(píng)選的基礎(chǔ)上。在可研究階段準(zhǔn)確編制工程估算,保證估算起到控制工程總投資的作用,切實(shí)有效遏止“三超”現(xiàn)象在源頭的滋生。

2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極推行限額設(shè)計(jì)

2.1 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,大力推行招標(biāo)投標(biāo)制。為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高,就必須把設(shè)計(jì)單位全面推向市場(chǎng)。設(shè)計(jì)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝就必須提高技術(shù)水平,在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的前提下,降低工程造價(jià)。

2.2 推行限額設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計(jì)。各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書各項(xiàng)要求的前提下。按分配的投資額控制各自的設(shè)計(jì),沒有特別的理由不得突破其限額。這就使設(shè)計(jì)人員要不斷更新技術(shù),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,不斷拓展自己的技術(shù)知識(shí),提高自己各方面的工作能力。造價(jià)人員要從經(jīng)濟(jì)角度參與設(shè)計(jì)階段全過程管理,當(dāng)好設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)參謀,為設(shè)計(jì)人員提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),準(zhǔn)確測(cè)算和論證最節(jié)省投資的技術(shù)方案,使概算投資更加準(zhǔn)確合理。達(dá)到控制工程投資實(shí)行限額設(shè)計(jì)的目的。

2.3 改變?cè)O(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)辦法,實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。按照我們現(xiàn)行的設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)規(guī)定。其計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按其工程設(shè)計(jì)概算的百分比來計(jì)取,優(yōu)化設(shè)計(jì),降低工程造價(jià)在計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)用方面得不到具體的體現(xiàn)。故而設(shè)計(jì)人員根本無心考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性,也就缺乏精品意識(shí)。如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi),認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理,進(jìn)行方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較。在保證安全和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝。達(dá)到了節(jié)約工程投資的目的。

3加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)的控制,強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)管理和合同管理,嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更和簽證的管理

3.1 抓好工程施工項(xiàng)目的招標(biāo)管理,明確建設(shè)工程施工招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)必須控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi),凡超過批準(zhǔn)概算的建設(shè)項(xiàng)目必須由原審批主管部門批準(zhǔn)。

3.2 強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)的合同管理,充分發(fā)揮中標(biāo)價(jià)對(duì)結(jié)算價(jià)的約束作用,明確中標(biāo)單位必須嚴(yán)格按中標(biāo)價(jià)和工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,承包合同價(jià)和以后的合同價(jià)調(diào)整控制在設(shè)計(jì)概(預(yù))算內(nèi)。

3.3采取切實(shí)可行措施,加強(qiáng)合同中工程造價(jià)條款的監(jiān)督管理。(1)財(cái)政部門應(yīng)在建設(shè)工程施工合同簽訂前期對(duì)合同條款的合同性、合法性進(jìn)行審核。財(cái)政部門應(yīng)配合建設(shè)單位,組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家,審核合同條款是否真實(shí)、齊全,并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核和了解,對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)給予糾正,不齊全的條款要補(bǔ)齊,使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約,避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。(2)建設(shè)工程施工合同分通用條款和專用條款,但作為政府投資項(xiàng)目有其自身的特點(diǎn)。現(xiàn)有的合同條款不能滿足其特殊要求,對(duì)工程造價(jià)的規(guī)定不夠嚴(yán)格。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)工程建設(shè)過程中所能發(fā)生的情況作出充分的預(yù)見,制訂出一套針對(duì)政府投資項(xiàng)目特點(diǎn)的補(bǔ)充條款,尤其對(duì)工程造價(jià)控制的條款應(yīng)細(xì)致、明確,并有利于節(jié)約財(cái)政建設(shè)資金。

3.4 建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更、簽證審批制度。(1)審查核實(shí)設(shè)計(jì)變更,杜絕設(shè)計(jì)變更的隨意性。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改,評(píng)審人員對(duì)工程變更進(jìn)行審核時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):對(duì)于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變更,審查其是否有原審批部門的批準(zhǔn);由設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更不予認(rèn)可,損失由業(yè)主與設(shè)計(jì)部門協(xié)商解決;由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的變更不予認(rèn)可,損失由施工單位自負(fù);對(duì)于必要的變更,審查其是否已作工程量和造價(jià)的增減分析,是否已經(jīng)過建設(shè)單位同意、設(shè)計(jì)單位審查簽章,是否已出具相應(yīng)的圖紙和說明。對(duì)不符合程序的口頭變更、便條變更不予認(rèn)可。(2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查,減少現(xiàn)場(chǎng)簽證的盲目性。現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用是指施工圖及施工圖預(yù)算以外,在施工過程中因工程實(shí)際需要而必須進(jìn)行的各項(xiàng)工程及其耗用的工料和其他費(fèi)用。審查時(shí)應(yīng)注意以下幾方面:現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有甲乙雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章;不包括在施工圖預(yù)算中的內(nèi)容才可計(jì)算簽證費(fèi)用;簽證內(nèi)容已包括在預(yù)算定額內(nèi)的不得計(jì)入現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用,與原預(yù)算有重復(fù)之處應(yīng)予剔除;審查現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目和內(nèi)容是否清楚。簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準(zhǔn)確。

4正確控制政府投資工程竣工結(jié)算審核階段工程造價(jià)

4.1 審核的原則及要求。(1)政策性審核:首先審查建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收工作是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行竣工決算。政策性審核還包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量是否滿足合同要求。簽證資料的管理、現(xiàn)場(chǎng)變更的管理是否規(guī)范,是否按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),是否存在不符合基建管理程序的行為等。(2)技術(shù)性審核:首先,根據(jù)合同文件的相關(guān)規(guī)定、結(jié)算原則,明確合同漏洞的解決辦法,并注意地方政府對(duì)政府投資工程的特殊規(guī)定。其次,審核隱蔽驗(yàn)收記錄及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證。只有手續(xù)完備合法、內(nèi)容真實(shí)、完整,準(zhǔn)確的隱蔽工程施工記錄和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證才能列入結(jié)算。重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)該經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),否則不能列入結(jié)算。(3)經(jīng)濟(jì)性審核:包括工程數(shù)量的評(píng)審等內(nèi)容。

4.2 審核的主要內(nèi)容。(1)注意核實(shí)簽證資料的合法性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須一一核實(shí)。(3)對(duì)隱蔽工程記錄的審查是審核的重點(diǎn)。(4)材料換用的審查是審核工作不可遺漏的內(nèi)容。

篇3

關(guān)鍵詞: 造價(jià)控制;投資決策

一、投資決策階段建設(shè)工程造價(jià)控制的方法

目前業(yè)界都投資決策階段的造價(jià)控制有對(duì)靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資進(jìn)估算方法:

1)資金周轉(zhuǎn)率法

資金周轉(zhuǎn)率法是通過對(duì)資金周轉(zhuǎn)來估算投資額的簡(jiǎn)單的方案。其計(jì)算公式為:

資金周轉(zhuǎn)率法相對(duì)來說操作簡(jiǎn)便、計(jì)算速度非常的快,但同時(shí)準(zhǔn)確性比較差,因此這種方法常常被應(yīng)用于戰(zhàn)略性的投資機(jī)會(huì)研究和項(xiàng)目的建議書規(guī)劃階段。

2)生產(chǎn)能力指數(shù)法

生產(chǎn)能力指數(shù)法的依據(jù)是根據(jù)完成項(xiàng)目的投資總額或者是投資的設(shè)備總額,來計(jì)算后續(xù)項(xiàng)目的投資和設(shè)備金額。

計(jì)算公式如下:

在這個(gè)公式中:

C1:完成項(xiàng)目和設(shè)備的投資總額;

C2:將要建設(shè)的項(xiàng)目的投資或者設(shè)備金額;

Q1:已經(jīng)完成項(xiàng)目或者設(shè)備的生產(chǎn)能力

Q2:將要建設(shè)的項(xiàng)目和設(shè)備的生產(chǎn)能力;

F:不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的定額、單價(jià)、費(fèi)用變更等的綜合調(diào)整系數(shù);

N:生產(chǎn)能力指標(biāo)(0≤n≤1)。

若已建類似項(xiàng)目或裝置的規(guī)模和擬建項(xiàng)目或裝置的相差不大,生產(chǎn)規(guī)模比值0.5到2之間,則指數(shù)n的取值近似為1;若已建類似項(xiàng)目或裝置與擬建項(xiàng)目或裝的規(guī)模相差不大于50倍,且擬建項(xiàng)目的擴(kuò)大僅靠增大設(shè)備規(guī)模來達(dá)到時(shí),則n取在0.6～0.7之間;若是靠增加相同規(guī)格設(shè)備的數(shù)量來擴(kuò)大規(guī)模時(shí),n值的取值在0.80.9之間。

二、決策階段控制造價(jià)的主要措施

根據(jù)當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的決策階段的工作特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),筆者建議在決策階段造價(jià)控制的主要措施如下:

1、方案多元化

通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)及其影響因素的進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,可設(shè)計(jì)多個(gè)方案來表達(dá)業(yè)主單位的投資意向和最經(jīng)濟(jì)性的方案,在設(shè)計(jì)方案的時(shí)候可考慮以下的因素:

1)項(xiàng)目的區(qū)位:建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)位選擇的合理性對(duì)后期的項(xiàng)目的造價(jià)控制有著重要的影響,比如對(duì)項(xiàng)目的投資、項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目完成后的的經(jīng)營(yíng)盈利狀況有著很大的影響。因此在投資決策階段選擇項(xiàng)目的區(qū)位的時(shí)候要考慮項(xiàng)目區(qū)位的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位的市場(chǎng)需要、區(qū)位的社會(huì)資源及其條件等等,還有就是業(yè)主的建設(shè)投資意向、項(xiàng)目的功能目標(biāo)價(jià)值。結(jié)合這些因素,從更大的范圍內(nèi)擬定建設(shè)區(qū)位。實(shí)踐證明,項(xiàng)目區(qū)位現(xiàn)在的合適與否能夠?qū)φ麄€(gè)的成本的影響在10%左右。由此可以看出區(qū)位選擇的重要性。

2)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)的擬定

與區(qū)位的選擇一樣,在同一區(qū)位內(nèi),不同的項(xiàng)目地點(diǎn)也有著不同的效果。比如同樣的區(qū)位,某個(gè)項(xiàng)目選擇在城市市中心不僅要在項(xiàng)目的土地投資、拆遷費(fèi)用需要很大的花費(fèi),同時(shí)由于市中心的空間限制,通常施工場(chǎng)地都比較狹小,這會(huì)導(dǎo)致施工車輛來往不便、同時(shí)會(huì)在施工過程中可能會(huì)造成擾民的現(xiàn)象,因此,在不影響項(xiàng)目的功能的基礎(chǔ)上選擇在市郊會(huì)大大的節(jié)省成本。當(dāng)然,同樣的原因,如果考慮到項(xiàng)目的投資回報(bào),比如一些商業(yè)住宅的項(xiàng)目,選擇在交通便利的市中心位置,由于其地點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)可能會(huì)帶來大量的后期回報(bào),因此在選擇地點(diǎn)的時(shí)候要多方面的考慮項(xiàng)目的建設(shè)功能、業(yè)主的投資意向和后期的經(jīng)營(yíng)狀況從而統(tǒng)一的規(guī)劃,選擇最佳的地點(diǎn)。

3)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定

所謂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指設(shè)備工業(yè)、項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、員工等各個(gè)方面的指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程是項(xiàng)目可行性評(píng)估的重要指標(biāo),是決定項(xiàng)目造價(jià)是否正常和檢查建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)。

4)設(shè)備和工業(yè)的確定

由于建設(shè)項(xiàng)目的特殊性,通常的情況向設(shè)備的投資在整個(gè)的投資的比重中所占較大,所以選擇設(shè)備的時(shí)候,一方面要保證設(shè)備能夠滿足項(xiàng)目的建設(shè)需要,同時(shí)要考慮其性價(jià)比,在不耽誤工程建設(shè)的前提下,可根據(jù)項(xiàng)目設(shè)備的性能和性價(jià)比來對(duì)設(shè)備進(jìn)行壽命成本分析,跟進(jìn)成本分析的結(jié)果選擇項(xiàng)目生命周期成本最低的設(shè)備,從而達(dá)到最經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方案。

5)融資渠道的選擇

評(píng)估選擇籌資的渠道也是建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的主要工作。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得業(yè)主和施工單位在籌資時(shí)有非常多的選擇,但不同的籌資方式有著不同的風(fēng)險(xiǎn)和特征要求。項(xiàng)目所以資金的成本=項(xiàng)目使用資金+籌集資金所使用的籌資費(fèi)用。項(xiàng)目的籌資渠道選擇是評(píng)價(jià)項(xiàng)目可行的主要指標(biāo),在投資決策階段,籌資渠道的選擇的主要工作就是在滿足項(xiàng)目資金使用的前提下,盡量選擇資金成本趨向最低水準(zhǔn),從而降低整個(gè)工程的造價(jià),確保方案的最優(yōu)。

6)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)的確定

在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下,項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)顯得更為重要。通常的情況下,項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)要考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的跨度時(shí)間長(zhǎng),因此要考慮諸如通貨膨脹等因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金的影響,選擇在正確的時(shí)間采購材料、設(shè)備,在合適的時(shí)候進(jìn)行完成、銷售等的這些都會(huì)影響到建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)投資和回報(bào)。

2、正確決策

所謂建設(shè)項(xiàng)目的投資決策就是對(duì)投資方案進(jìn)行篩選確定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證,對(duì)各種建設(shè)方案進(jìn)行篩選,對(duì)項(xiàng)目的各種利弊因素和時(shí)機(jī)進(jìn)行判斷的過程。正確的決策是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的基礎(chǔ)。要確保投資決策的正確,就需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行正確的判斷,在確保工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,制定出最佳的建設(shè)計(jì)劃,正確的配置各種資源,只有這樣才能為正確的估算工程所需資金和造價(jià)進(jìn)行估算。

3、編制投資估算

在建設(shè)項(xiàng)目的前期投資決策分析階段,一個(gè)重要的工作就是對(duì)項(xiàng)目的投資預(yù)算進(jìn)行分析,這個(gè)是整個(gè)項(xiàng)目后期的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。在實(shí)踐中,通常把投資決策分為項(xiàng)目建議書的制定――初步可行性研究――詳細(xì)可行性研究――投資預(yù)算編制等幾個(gè)階段。在這些階段,隨著決策的深入和深化,對(duì)項(xiàng)目的整體的投資預(yù)算也要越來越詳細(xì)。在最后一個(gè)投資預(yù)算表的編制時(shí)要有詳細(xì)準(zhǔn)確的投資預(yù)算。在編制投資預(yù)算的過程中要全面考慮各種因素,要考慮市場(chǎng)的情況和建設(shè)周期等因素對(duì)工程造價(jià)的影響,據(jù)此提出價(jià)格浮動(dòng)的幅度,使得投資預(yù)算留有一定的空間。

要做到投資預(yù)算的準(zhǔn)確性,就必須采用合理的指標(biāo)和數(shù)據(jù)資料,使用可行科學(xué)的估算法,合理估算,從能保證投資預(yù)算的準(zhǔn)確性,保證其在建設(shè)工程中的造價(jià)不會(huì)出現(xiàn)“三超”等現(xiàn)象。

4、重視建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

在完成前期的估算和設(shè)計(jì)后,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)投資和回報(bào)進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資階段的例外一個(gè)重要過程。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期、投入產(chǎn)出比等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的調(diào)查、分析和計(jì)算論證是最后確定項(xiàng)目可行性的最后依據(jù)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作為投資決策階段的壓軸環(huán)節(jié),毋庸置疑在整個(gè)環(huán)節(jié)中的重要地位和作用,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確如否直接決定著項(xiàng)目的上馬與否,也決定這項(xiàng)目最后的經(jīng)濟(jì)效益。因此在投資決策階段做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)尤為重要。

篇4

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目，投資控制，工程造價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目投資控制的內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程，從項(xiàng)目決策開始直至竣工結(jié)算，每個(gè)階段都離不開投資管控。本文就結(jié)合自身工作經(jīng)歷淺談業(yè)主方投資控制的措施。

1前期準(zhǔn)備階段

1．1健全管控機(jī)構(gòu)，加大溝通協(xié)作

為了保證投資能夠有效使用，防止失控狀態(tài)，必須組建一支完整的管控機(jī)構(gòu)來保證。投資總控者必須是由具有多個(gè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)和持有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)項(xiàng)目投資全過程控制起到掌舵的作用。管控機(jī)構(gòu)成員涉及項(xiàng)目專業(yè)造價(jià)、項(xiàng)目專業(yè)工程技術(shù)和甲供材料采購等崗位職能方面，每一個(gè)成員必須均持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證和具備一定管理經(jīng)驗(yàn)，其權(quán)利和任務(wù)，須做到職權(quán)一致，職責(zé)明確，全方面加強(qiáng)項(xiàng)目投資管控班子的力量。加強(qiáng)項(xiàng)目管控機(jī)構(gòu)管理人員之間的溝通協(xié)作，做到項(xiàng)目投資細(xì)化目標(biāo)控制時(shí)時(shí)有跟蹤，事事有把控。投資總控者須時(shí)常通過會(huì)議或其他的形式，向管控成員進(jìn)行交底、跟蹤和落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資估算、設(shè)計(jì)概算、合同價(jià)格等造價(jià)信息進(jìn)行交底，明確各個(gè)階段涉及投資造價(jià)方面的控制要點(diǎn)，并時(shí)時(shí)跟蹤投資控制關(guān)鍵點(diǎn)的動(dòng)態(tài)，落實(shí)相應(yīng)階段投資控制措施是否到位。

1．2建章立制，層層把關(guān)

制度是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑，層層把關(guān)核實(shí)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證。如:制定工程款支付會(huì)簽制度，規(guī)定凡支付工程進(jìn)度款必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師計(jì)量、監(jiān)理總監(jiān)審核、投資監(jiān)理和相應(yīng)管理部門的復(fù)核、業(yè)主方內(nèi)部流轉(zhuǎn)會(huì)簽后，財(cái)務(wù)人員方可付款;建立獎(jiǎng)懲制度，規(guī)定對(duì)通過優(yōu)化設(shè)計(jì)(施工)方案，對(duì)節(jié)約投資造價(jià)的貢獻(xiàn)者或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因失職或管理不善造成項(xiàng)目投資加大的人員進(jìn)行處罰;對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同管理、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、甲供材料(設(shè)備)的采購等均需建立相應(yīng)的管理制度，使投資控制工作能夠制度化、規(guī)范化、程序化的進(jìn)行。

2投資決策階段

項(xiàng)目投資決策階段是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并作出決定的過程。項(xiàng)目投資決策的正確與否，關(guān)系到項(xiàng)目投資效益的高低。為此，需要做好以下工作:1)前期資料的收集和整理;2)市場(chǎng)調(diào)研和論證;3)編制科學(xué)詳細(xì)的項(xiàng)目投資估算。

3設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目投資的80%決定于該設(shè)計(jì)階段，而設(shè)計(jì)費(fèi)用一般為工程造價(jià)的1．2%左右。項(xiàng)目確定后，決定投資大小完全取決于工程設(shè)計(jì)。因此，投資控制應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的工作進(jìn)行主動(dòng)控制。

3．1進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的并聯(lián)審批，優(yōu)化初步設(shè)計(jì)

業(yè)主應(yīng)積極辦理由政府部門組織的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的并聯(lián)審批，重點(diǎn)對(duì)涉及項(xiàng)目的規(guī)劃總控、交通評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、民防設(shè)計(jì)、消防疏散、停車泊位設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)審查。設(shè)計(jì)院須根據(jù)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的審查意見，積極協(xié)助業(yè)主對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行全方位優(yōu)化，確定項(xiàng)目的各層平面布局、外立面設(shè)計(jì)方案、功能性房間的使用和后續(xù)裝修格局考慮等事宜，以及選擇合適的服務(wù)性配套工藝設(shè)施。根據(jù)初步的設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)備材料表、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工藝流程和“人材機(jī)”的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，并核定在項(xiàng)目投資估算范圍之內(nèi)，作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)。

3．2嚴(yán)控設(shè)計(jì)變更

工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生得越早，損失越小。因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)階段發(fā)生變更，只需設(shè)計(jì)修改圖紙，而其他費(fèi)用尚未發(fā)生，就能節(jié)省因施工拆改造成的部分造價(jià)。為此，要求設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目監(jiān)理和業(yè)主等單位的專業(yè)人員，通過研讀圖紙和專業(yè)之間相互核對(duì)圖紙內(nèi)容的方法，盡可能通過把變更控制在施工之前的設(shè)計(jì)階段;積極運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員做一些優(yōu)化功能適用性且核減造價(jià)的設(shè)計(jì)變更。對(duì)工程造價(jià)影響大的變更，必須先論證造價(jià)影響再?zèng)Q定是否變更，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。

4建設(shè)階段

4．1嚴(yán)控施工中發(fā)生的工程變更

首先，業(yè)主方應(yīng)堅(jiān)持以工程結(jié)構(gòu)安全或功能性上是否確實(shí)需要、是否能節(jié)約工程造價(jià)、是否能提高工程質(zhì)量和加快施工進(jìn)展等因素作為工程變更設(shè)計(jì)審批的基本原則，避免盲目變更造成造價(jià)失控。其次，針對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)及施工方提出的每一項(xiàng)工程變更，都要按照相應(yīng)的報(bào)批程序一一進(jìn)行(見圖1)，審查變更的起因、內(nèi)容、部位和變更引起的工程量變化，分析涉及造價(jià)的影響，做出是否需要變更和怎樣變更的決定。最后，必須組織參建各方共同確認(rèn):變更實(shí)施之前按原設(shè)計(jì)圖已完成的工程量，以及未完成原設(shè)計(jì)圖的工程量。嚴(yán)格審定因變更引起的各類費(fèi)用，作為后期竣工結(jié)算的依據(jù)。

4．2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

第一，加強(qiáng)業(yè)主單位工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀念和職業(yè)素質(zhì)的教育，培養(yǎng)其實(shí)事求是的工作作風(fēng)。第二，加強(qiáng)管理人員之間的溝通交流，堅(jiān)持“一事一單一簽證、件件有依據(jù)、事事可查詢”的工作原則。第三，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證“二次”審批程序(見圖2):1)嚴(yán)格審查《現(xiàn)場(chǎng)簽證聯(lián)系單》簽證內(nèi)容:簽證事項(xiàng)發(fā)生時(shí)間、原因及依據(jù);簽證工程的內(nèi)容;相應(yīng)的附件:工程現(xiàn)場(chǎng)照片、施工圖紙、簽證工程發(fā)生費(fèi)用概算明細(xì)等，給予相應(yīng)審批意見，凡有一審批部門審定不同意且有依據(jù)的，均可結(jié)束審批流程;2)審批部門均審定同意的，方可進(jìn)入“現(xiàn)場(chǎng)簽證審批”程序:專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽證事項(xiàng)的工程計(jì)量，投資監(jiān)理審核簽證事項(xiàng)的相應(yīng)造價(jià)內(nèi)容。最后，業(yè)主須從頭至尾進(jìn)行復(fù)核，把好現(xiàn)場(chǎng)簽證審批的每一關(guān)。嚴(yán)防現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、原因、依據(jù)不明確和人情簽證的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4．3借助第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)

通過委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方工程咨詢管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助業(yè)主把控項(xiàng)目投資。控制重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制，把控項(xiàng)目施工合同價(jià)的節(jié)點(diǎn)目標(biāo);參與項(xiàng)目建設(shè)過程中設(shè)計(jì)變更和工程簽證的審核，研究其可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)，做出分析給出意見，控制施工階段的工程造價(jià)。促使達(dá)到既保證工程項(xiàng)目安全可靠又最大限度提高其實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。圖2現(xiàn)場(chǎng)簽證審批流程圖施工單位報(bào)請(qǐng)《現(xiàn)場(chǎng)簽證聯(lián)系單》監(jiān)理和業(yè)主審查修改施工單位填報(bào)《現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單》和預(yù)算書投資監(jiān)理審批業(yè)主審批審批結(jié)束專業(yè)監(jiān)理工程師審批否。

4．4加強(qiáng)工程索賠管理

加強(qiáng)業(yè)主方的工程索賠意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主、合理索賠的原則，降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和減少經(jīng)濟(jì)損失。必須竭力做好:按時(shí)記錄實(shí)際氣象情況、做好現(xiàn)場(chǎng)施工日志和工程例會(huì)紀(jì)要、收集過程影像資料、把控項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件質(zhì)量、完善項(xiàng)目合同管理、搞好政府監(jiān)管部門及其他外部協(xié)調(diào)與配合等工作，不為施工方創(chuàng)造人為的索賠條件;同時(shí)，要密切注視對(duì)方合同履行情況，尋求索賠機(jī)會(huì)，對(duì)施工單位的工期延誤、施工缺陷等提出索賠，減少自身經(jīng)濟(jì)損失。

5竣工結(jié)算階段

工程竣工結(jié)算審核是項(xiàng)目竣工決算的一項(xiàng)重要工作，也是項(xiàng)目投資控制的最后一環(huán)。在之前各階段投資目標(biāo)控制和管理成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)招標(biāo)文件、施工合同、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和竣工圖等做好項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核工作，嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證追加的工程造價(jià)，核減未按設(shè)計(jì)文件施工和未按規(guī)定實(shí)施工程簽證的工程費(fèi)用，杜絕高估冒算。并充分運(yùn)用“項(xiàng)目施工監(jiān)理、第三方咨詢機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門”的三次審核結(jié)算書的方式，綜合審核和分析，把控審核項(xiàng)目竣工決算的環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目投資得到合理的確定和有效的控制。

6結(jié)語

項(xiàng)目投資控制是一個(gè)從項(xiàng)目投資決策到項(xiàng)目竣工結(jié)算的全過程管理，也是一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管控過程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化多端的情況下，這就要求業(yè)主方必須具有不同專業(yè)角色的管控者去解決工程建設(shè)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題。通過有機(jī)的默契協(xié)調(diào)和行之有效的管理模式，控制了項(xiàng)目投資，節(jié)約了工程，使之成為最大限度提高項(xiàng)目投資的效益工程。

作者:王哲 單位:中鋁( 上海) 有限公司

參考文獻(xiàn):

篇5

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；竣工結(jié)算；投資控制；最后階段

Abstract: the project completion settlement is mainly refers to project contractor in accordance with relevant contract requirements, completed the project that contracts, in quality acceptance and comply with the contract after the content, to the out-contracting units of final settlement of the process. In the process of how to scientifically and effectively investment control is also now that people are concern. Next, combining the years the project construction cost control administration practice, to talk about the final stage of the final accounts of the completed project phase of the investment control measures as follows detail and instructions.

Keywords: project; Completion settlement; Investment control; The last stage

中圖分類號(hào)：DF431文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和繁榮，我國(guó)的礦產(chǎn)、電力、房地產(chǎn)等都在不斷的加大建設(shè)投資的力度。因此，如何有效、合理的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資控制也成為了許多項(xiàng)目承包商非常關(guān)注的問題。

一、影響項(xiàng)目工程竣工決算的因素

由于礦業(yè)集團(tuán)在工程的管理上是一個(gè)相對(duì)開放的集團(tuán)，因此，在最后階段竣工結(jié)算中容易受到很多外界因素的影響，如地區(qū)的建設(shè)環(huán)境、周邊建設(shè)市場(chǎng)的環(huán)境等。下面，就針對(duì)影響項(xiàng)目工程竣工決算的一些因素做如下分析。根據(jù)影響項(xiàng)目工程竣工決算因素的不同，主要分為客觀因素和主觀因素。

(一)客觀因素

客觀因素主要是指一些不以人的本身意志為轉(zhuǎn)移的，而且對(duì)決算結(jié)果有一定影響的因素。

1.國(guó)家相應(yīng)政策的影響

項(xiàng)目工程決算受很多國(guó)家政策的影響，如關(guān)稅、增值稅、資源稅等。而涉及這些稅的法規(guī)政策的變化和變動(dòng)在一定程度上對(duì)工程最后階段的竣工決算也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

2.項(xiàng)目所在地資源情況的影響

項(xiàng)目所在地的資源情況對(duì)項(xiàng)目工程最后階段的決算也會(huì)產(chǎn)生很大的影響，主要表現(xiàn)為一些材料、模板在市場(chǎng)的供應(yīng)的情況，如鋼材、碎石、水泥、土方、水電等。

3.當(dāng)?shù)亟煌ㄇ闆r的影響

在項(xiàng)目工程的實(shí)施過程中，材料的運(yùn)輸和卸載都是與當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r緊密相關(guān)的。如果當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r比較順暢，就能在一定程度上節(jié)省了項(xiàng)目工程的開銷，從而能夠使項(xiàng)目工程順利的進(jìn)行下去，保證工程的質(zhì)量。

4.材料價(jià)格的影響

材料價(jià)格是否合理也是決定項(xiàng)目工程最后階段決算的一個(gè)重要因素，材料價(jià)格主要包括在項(xiàng)目工程所需的一些材料的價(jià)格，如鋼筋、水泥等。如果材料價(jià)格不合理，或者是變動(dòng)較大對(duì)項(xiàng)目工程最終的決算也會(huì)造成很大的影響。

(二)主觀因素

所謂的主觀因素主要是指可以以人的意志為轉(zhuǎn)移的，如項(xiàng)目工程的管理人員的自身素質(zhì)、工作能力，以及項(xiàng)目計(jì)劃是否完善、合理。總結(jié)起來主要包括以下幾個(gè)方面：

1.管理團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是否和諧，是否具備管理項(xiàng)目工程的能力。如果管理團(tuán)隊(duì)在管理水平和自身素質(zhì)上不夠優(yōu)秀，對(duì)接下來項(xiàng)目的實(shí)施和完成等都會(huì)帶來很大的阻礙，最終就會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程的決算造成很大的影響。因此，在工程實(shí)施的過程中一定要選擇一批合格、優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。

2.項(xiàng)目計(jì)劃方案

項(xiàng)目計(jì)劃方案是否合理，可行性是否高，也是影響項(xiàng)目工程最終決算的重要因素。如果方案不合理，就會(huì)造成工程無法繼續(xù)進(jìn)行下去，或者影響工程的最終質(zhì)量。

3.工作人員

工作人員是指在項(xiàng)目工程實(shí)施過程中參與到具體的工程實(shí)施的所有人員，工作人員是否具有非常專業(yè)的素質(zhì)，也是影響項(xiàng)目工程最終決算的重要因素。

二、項(xiàng)目工程竣工決算階段的投資控制措施

在完成項(xiàng)目工程的同時(shí)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程竣工決算階段的投資采取一定的控制措施也是非常必要的。因?yàn)椋@不但可以節(jié)約項(xiàng)目工程所需的資金，同時(shí)還可以為以后其他項(xiàng)目工程的決算給予一定的啟示。接下來，筆者結(jié)合多年工程造價(jià)控制管理經(jīng)驗(yàn)來談一下具體的控制措施。

(一)通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行各種審核實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的控制措施

在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行投資控制的時(shí)候，首先要對(duì)項(xiàng)目工程完成的情況進(jìn)行審核，根據(jù)審核的情況來控制對(duì)項(xiàng)目工程最后階段決算投資的控制。

1.對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行全面的審核

所謂的項(xiàng)目工程審核主要是指查看工程最終的完成情況是否符合方案中的相應(yīng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等,在充分結(jié)合合同的內(nèi)容、施工組織設(shè)計(jì)安排，以及相關(guān)造價(jià)的計(jì)算規(guī)則和文件等。這種審核方法幾乎使用于所有的項(xiàng)目工程，如維修工程、電力工程等。

審核的結(jié)果比較準(zhǔn)確、精細(xì)、全面是這種審核方法最大的優(yōu)勢(shì)。初次之外，這種審核方法的審核結(jié)果的質(zhì)量也是比較高的，符合現(xiàn)今項(xiàng)目工程的要求。

2.對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行重點(diǎn)審核

在對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行全部審核之后，還應(yīng)該對(duì)工程中容易疏忽的地方進(jìn)行重點(diǎn)審核。與全面審核相比，重點(diǎn)審核能夠抓住項(xiàng)目工程中的重點(diǎn)，而且審核的過程也更加的細(xì)致和準(zhǔn)確。但是這種審核方式并不適合于所有的項(xiàng)目工程，由于該種審核方式涉及的過程比較復(fù)雜。所以，只有在一些比較重大、質(zhì)量要求比較高，或者耗資比較大的工程采用這種審核方式，如門窗幕墻工程、基礎(chǔ)工程等。而一些比較零碎的工程往往不需要重點(diǎn)審核的方式。

雖然重點(diǎn)審核在審核的范圍和內(nèi)容方面沒有全面審核所涵蓋的廣泛，而工作量較少和比較高效的審核效果是重點(diǎn)審核最大的優(yōu)勢(shì)，這同時(shí)也是其他審核方式無法比擬的。

3.分組計(jì)算的審查方法

所謂的分組計(jì)算的審查方法就是指把要進(jìn)行審核的項(xiàng)目工程根據(jù)其各自的特點(diǎn)劃分為若干組，根據(jù)各個(gè)組的內(nèi)容和特點(diǎn)來采取不同的審核方法。而每組中所使用的審核方法是相同的，在對(duì)該組進(jìn)行審核之后，然后根據(jù)審核的結(jié)構(gòu)與其他組進(jìn)行對(duì)比和比較。從而就能非常輕松的掌握其他幾個(gè)小組項(xiàng)目工程的質(zhì)量。

(二)客觀實(shí)際的觀察實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程投資的控制措施

在對(duì)項(xiàng)目工程投資進(jìn)行控制時(shí)，除了要對(duì)項(xiàng)目工程的進(jìn)行一定的審核，還要對(duì)一些具體時(shí)間情況進(jìn)行分析，從而能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目工程有更加全面和深入的了解。

1.搜集、整理工程竣工的相應(yīng)材料

對(duì)項(xiàng)目工程竣工材料的搜集、整理主要包括對(duì)一些工程建設(shè)的合同、設(shè)計(jì)、材料等的搜集和整理。這樣不但可以保證決算內(nèi)容的完備性，而且還對(duì)項(xiàng)目工程決算的順利進(jìn)行起到一定促進(jìn)作用，從而避免了決算中可能會(huì)出現(xiàn)的一些矛盾。

2.深入項(xiàng)目工程全面了解工程的施工情況

在項(xiàng)目最后的竣工決算階段，相應(yīng)的工作人員應(yīng)該深入具體的項(xiàng)目工程中去勘察，從而保證能夠更加全面的了解工程的情況，為接下來的投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以往，一些從事決算投資的工作人員對(duì)項(xiàng)目工程的了解只是簡(jiǎn)單的通過工程設(shè)計(jì)的方案，或者是圖紙等。因?yàn)樵诠こ叹唧w的實(shí)施過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生與設(shè)計(jì)的方案等的一些出入和偏差，如果僅僅靠方案來進(jìn)行預(yù)算，那么最終的預(yù)算結(jié)果也是存在一定的偏差的。由此可見，在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行最終的投資時(shí)深入項(xiàng)目工程中也是非常必要的。

3.專業(yè)熟練的專業(yè)知識(shí)

專業(yè)、熟練的專業(yè)知識(shí)是相關(guān)工作人員進(jìn)行預(yù)算和控制投資的最重要，同時(shí)也是最基本的要求。只要具備了較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，才能保證項(xiàng)目工程在最后階段竣工決算階段的投資控制能夠做到最優(yōu)化。

結(jié)束語：

總而言之，項(xiàng)目工程的竣工結(jié)算和投資控制一直都是我們多年工程造價(jià)控制最關(guān)注的問題之一。因此，這就要求我們的相關(guān)人員在對(duì)項(xiàng)目的最后階段進(jìn)行投資時(shí)要慎重、小心，充分的結(jié)合合同和相應(yīng)的法規(guī)和方法，只有這樣才能確保我們的項(xiàng)目工程的投資達(dá)到最優(yōu)化。

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