序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇服務(wù)貿(mào)易重要性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：商務(wù)部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委共同推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)工作得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)作為服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的行業(yè)組織，成為兩部委指定的首批試點(diǎn)單位，請(qǐng)問(wèn)協(xié)會(huì)在推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)工作中都采取了哪些具體措施？

武榮：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨之一就是為對(duì)外貿(mào)易企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)工作，協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作都是圍繞這個(gè)宗旨展開(kāi)的。信用評(píng)估部具體負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的實(shí)施，2008年我會(huì)對(duì)45家企業(yè)進(jìn)行了信用評(píng)價(jià)，其中37家企業(yè)獲得AAA級(jí)信用等級(jí)，8家企業(yè)獲得AA級(jí)信用等級(jí)。

針對(duì)此次金融危機(jī)對(duì)眾多對(duì)外貿(mào)易企業(yè)帶來(lái)的巨大沖擊，我會(huì)的信用建設(shè)工作主要圍繞“增強(qiáng)企業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大企業(yè)出口創(chuàng)匯”來(lái)開(kāi)展。

一、建立企業(yè)信用檔案。改版升級(jí)“中國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)網(wǎng)”，將該網(wǎng)作為推廣信用建設(shè)的主要宣傳陣地。通過(guò)內(nèi)容豐富的企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)、優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品展示，盡最大努力把守信企業(yè)推向市場(chǎng)。

二、幫助企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，組織開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信用管理知識(shí)培訓(xùn)。

三、召開(kāi)政策宣講會(huì)，解讀國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握行業(yè)走向，同時(shí)將來(lái)自企業(yè)的呼聲反映給上級(jí)主管部門(mén)。

四、針對(duì)會(huì)內(nèi)眾多企業(yè)均不同程度地遭受到金融危機(jī)的沖擊，我會(huì)及時(shí)調(diào)整有關(guān)政策，采取有效措施切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，參評(píng)企業(yè)每家收費(fèi)從7800元下調(diào)至6600元。

五、聯(lián)系企業(yè)所在地的商務(wù)主管部門(mén)或企業(yè)協(xié)會(huì)，及時(shí)溝通企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)情況，發(fā)動(dòng)他們也參與到信用建設(shè)工作中來(lái)。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：行業(yè)信用建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要各個(gè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、政府乃至全社會(huì)的共同努力，您對(duì)于此項(xiàng)工作的持續(xù)改進(jìn)有何具體建議？

武榮：行業(yè)信用建設(shè)的根本目的是把優(yōu)秀的企業(yè)推向市場(chǎng)，這需要社會(huì)各界的積極推動(dòng)。政府應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)于信用等級(jí)高的企業(yè)在政策上加大扶持力度，同時(shí)嚴(yán)格懲戒不守信的行為。作為行業(yè)的中介組織，我談幾點(diǎn)工作中的體會(huì)：

一、建立企業(yè)信用檔案。對(duì)企業(yè)歷史形成的相關(guān)數(shù)據(jù)做真實(shí)的記錄，并在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)形成初步的信用等級(jí)評(píng)價(jià)。

二、定期補(bǔ)充企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，形成企業(yè)動(dòng)態(tài)信用檔案。

三、和與企業(yè)交易的關(guān)聯(lián)方聯(lián)系，對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)做動(dòng)態(tài)考評(píng)。

四、建立社會(huì)公示制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督功能。

五、建設(shè)對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行公示和服務(wù)的專有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

六、和政府主管部門(mén)聯(lián)系，盡可能形成信用數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)。

篇2

服務(wù)貿(mào)易附加值高、摩擦少、解決就業(yè)多,且有利于環(huán)保,能夠?yàn)閲?guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處,是我國(guó)商務(wù)工作新的重點(diǎn)和舞臺(tái)。上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作從1997年提出至今,創(chuàng)造了很多個(gè)第1:在全國(guó)第1個(gè)提出“服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并舉”的外貿(mào)工作指導(dǎo)思想;在全國(guó)第1個(gè)設(shè)立服務(wù)貿(mào)易處,在全國(guó)第1個(gè)成立服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì);在全國(guó)第1個(gè)建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,在全國(guó)第1個(gè)服務(wù)貿(mào)易年度發(fā)展報(bào)告等,為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易推進(jìn)工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

與貨物貿(mào)易相比,上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展時(shí)間尚短、規(guī)模尚小,管理體制方面還面臨不少問(wèn)題和困難,迫切要求我們加緊研究,采取新的有效的政策措施,推動(dòng)上海服務(wù)貿(mào)易更好更快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。

一、近10年上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要特點(diǎn)

(一)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)速度快,對(duì)本市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度不斷提升

2000～2008年,上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額由79.1億美元增加到735.7億美元,年均增長(zhǎng)率達(dá)32.1%,高于同期上海貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)率,高于同期上海第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率,也高于同期全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)率。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占上海國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口總額(貨物貿(mào)易+服務(wù)貿(mào)易)的比重由2000年的12.6%上升到2008年的18.6%。

(二)貿(mào)易規(guī)模全國(guó)占比不斷提高,與亞洲主要市場(chǎng)的差距逐步縮小

上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占我國(guó)(內(nèi)地)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重從2000年的11.2%上升到2008年的24.2%,連續(xù)8年高居內(nèi)地各省市之首。如今上海服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不僅大大領(lǐng)先內(nèi)地諸多省市,而且與我國(guó)香港、新加坡等服務(wù)貿(mào)易較發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的差距不斷縮小。2000年,我國(guó)香港服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額是上海的8.2倍,新加坡是上海的7.2倍,而2008年已分別降至1.83倍和2.01倍。

(三)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大,新興服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)快

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)劃分的12個(gè)服務(wù)貿(mào)易門(mén)類,上海都已實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口實(shí)績(jī)。其中,運(yùn)輸、旅游這兩項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直是上海最主要的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目,但比重持續(xù)下降:2008年這兩項(xiàng)服務(wù)出口合計(jì)占上海服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為54%,比2000年下降了7.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速明顯快于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易,2008年上海計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口25.4億美元,同比增長(zhǎng)53%,高出全市服務(wù)貿(mào)易出口平均增速23.9個(gè)百分點(diǎn)。

(四)市場(chǎng)格局和貿(mào)易主體高度集中

上海服務(wù)貿(mào)易的主要市場(chǎng)是香港、美國(guó)、日本和歐盟,這一格局與貨物貿(mào)易基本相符。2007年上海服務(wù)貿(mào)易出口市場(chǎng)按占比排序依次為:美國(guó)(27.6%)、香港(25.2%)、日本(12.2%)等。外資企業(yè)占據(jù)上海服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)地位。2007年在運(yùn)輸、旅游、咨詢3個(gè)規(guī)模最大的項(xiàng)目中,外資企業(yè)出口占比分別達(dá)59%、68%和87%。

(五)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”步伐加快,“商業(yè)存在”形式的服務(wù)貿(mào)易活躍

隨著外資對(duì)上海服務(wù)業(yè)投入的增加和上海企業(yè)“走出去”步伐的加快,“商業(yè)存在”形式的服務(wù)貿(mào)易十分活躍。2000年上海FATS(服務(wù)貿(mào)易外國(guó)附屬機(jī)構(gòu),Foreign Affiliates Trade in Services,簡(jiǎn)稱FATS)統(tǒng)計(jì)的總收入為58億美元;其中,內(nèi)向FATS,即在上海的外國(guó)投資企業(yè)提供服務(wù)收入為46億美元;外向FATS,即上海到境外投資的企業(yè)提供服務(wù)收入為12億美元。2006年上海FATS總收入達(dá)216億美元,是2000年的3.7倍;其中,內(nèi)向FATS為179億美元,外向FATS為37億美元。

二、上海開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易工作的主要經(jīng)驗(yàn)

(一)提高認(rèn)識(shí)深入研究,把服務(wù)貿(mào)易工作擺上重要議程

1.認(rèn)識(shí)服務(wù)貿(mào)易的重要性。上海1997年提出發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是基于這樣的認(rèn)識(shí),第一是中國(guó)入世應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的需要,第二是上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,第三是上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要。上海靠制造業(yè)、靠貨物貿(mào)易再要快速增長(zhǎng)后勁不大,一定要依靠服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,所以,當(dāng)時(shí)市領(lǐng)導(dǎo)提出了“服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易并舉”的思路。

2.認(rèn)識(shí)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀。認(rèn)識(shí)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀就要從統(tǒng)計(jì)入手,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是霧里看花,看不清楚。所以市商務(wù)委與外匯管理局上海分局和市統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)合作,逐步建立了上海服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,包括一個(gè)進(jìn)出口BOP統(tǒng)計(jì)和一個(gè)商業(yè)存在FATS統(tǒng)計(jì),從2000年開(kāi)始,每年都有一份統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。建立了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以后,可以對(duì)上海服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析,包括進(jìn)出口規(guī)模、增長(zhǎng)情況、部門(mén)分析、結(jié)構(gòu)分析、市場(chǎng)布局和所有的占比情況、增長(zhǎng)情況等;同時(shí)也可以對(duì)服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、與貿(mào)易的關(guān)系等進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上,市商務(wù)委每年都出一本《上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》(藍(lán)皮書(shū))。

3.認(rèn)識(shí)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向。在統(tǒng)計(jì)分析研究的基礎(chǔ)上,由市商務(wù)委牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)每年開(kāi)展一些行業(yè)調(diào)研和專題調(diào)研。近年來(lái)先后重點(diǎn)開(kāi)展了上海服務(wù)外包發(fā)展研究、上海文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究、上海發(fā)展服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略研究等工作。2005年上海成功舉辦了世界服務(wù)貿(mào)易論壇;2007年成功舉辦了首屆中國(guó)服務(wù)貿(mào)易大會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)內(nèi)外專家對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的真知灼見(jiàn)。

(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大開(kāi)放,為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展打下厚實(shí)的基礎(chǔ)

貨物貿(mào)易是以制造業(yè)為基礎(chǔ),服務(wù)貿(mào)易發(fā)展同樣離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。所以,上海遵循貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)相互關(guān)系的規(guī)律,一是抓服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,二是抓服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,取得了明顯成效,促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2008年,上海服務(wù)業(yè)增加值7 350.43億元人民幣,比上年增長(zhǎng)11.3%,高于同期上海GDP增幅1.6個(gè)百分點(diǎn);上海服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重為53.7%,比2007年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。從中可見(jiàn),上海國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的崛起,與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,上海加快“四個(gè)中心”建設(shè)步伐、加快發(fā)展以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。上海服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展是得益于服務(wù)業(yè)的發(fā)展和開(kāi)放,而服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展反過(guò)來(lái)又拉動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平的提高。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè),也離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段。

(三)突出重點(diǎn)、分類推進(jìn),構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的立體格局

過(guò)去抓貨物貿(mào)易時(shí),從目標(biāo)預(yù)測(cè)到運(yùn)行監(jiān)測(cè)、一直到目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),這一過(guò)程是通過(guò)分解來(lái)實(shí)現(xiàn)的,具體來(lái)講是分解到了企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域。如:機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、電子產(chǎn)品等每年能出口多少,怎么落實(shí),然后分到各個(gè)區(qū)縣、各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),最后落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也要做到點(diǎn)、線、面的結(jié)合,點(diǎn)是指企業(yè),線是指行業(yè),面是指區(qū)域。

1.培育服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)。主要是通過(guò)“四個(gè)抓”來(lái)形成一批重點(diǎn)跟蹤和服務(wù)的企業(yè):一是抓重點(diǎn)企業(yè)。市商務(wù)委會(huì)同外匯管理局上海分局,每年分行業(yè)排出服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)100強(qiáng),逐步建立起重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)。二是抓品牌培育。三是抓市場(chǎng)開(kāi)拓。四是抓平臺(tái)建設(shè),主要是網(wǎng)站和會(huì)展。

2.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。結(jié)合上海建設(shè)四個(gè)中心的實(shí)際和上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),把物流、金融、信息、商貿(mào)、文化等作為上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,并且針對(duì)不同的行業(yè)采取不同的推進(jìn)措施。

(1)促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展。服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)重要形式,從本質(zhì)上講是服務(wù)的加工貿(mào)易。這些年,上海在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的過(guò)程中把服務(wù)外包作為一個(gè)重要抓手。2006年市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展的若干意見(jiàn)》(滬府發(fā)[2006]26號(hào));2006年10月上海被認(rèn)定為我國(guó)首批服務(wù)外包基地城市之一。我們抓服務(wù)外包的主要工作包括:一是加強(qiáng)服務(wù)外包基地城市建設(shè),制定服務(wù)外包基地城市規(guī)劃和年度工作實(shí)施方案;制定服務(wù)外包示范區(qū)和專業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和管理辦法。二是確保國(guó)家和上海市促進(jìn)服務(wù)外包的政策措施落實(shí)到位,鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(2)促進(jìn)文化出口。我們和市委宣傳部、新聞出版局、文廣局等部門(mén)單位聯(lián)合起來(lái):一是在市級(jí)層面成立了上海文化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)。二是根據(jù)商務(wù)部和文化部等部門(mén)的部署,共同推薦了一批上海文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。三是在外高橋保稅區(qū),建設(shè)了文化國(guó)際服務(wù)貿(mào)易平臺(tái),主要是搞文化展示、文化、文化交易的運(yùn)作。四是聯(lián)合開(kāi)展上海擴(kuò)大文化出口課題研究,在這個(gè)基礎(chǔ)上提出上海擴(kuò)大文化出口的思路和政策措施。

(3)促進(jìn)軟件出口。市政府各委、辦、局協(xié)調(diào)行動(dòng),通力合作,為本市軟件企業(yè)走出去營(yíng)造了良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。每年一屆的上海軟件外包國(guó)際峰會(huì)是政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲發(fā)展上海軟件出口的重要舉措,已經(jīng)成為上海發(fā)展軟件出口的品牌和特色之一。

(4)促進(jìn)國(guó)際貨代行業(yè)發(fā)展。近年來(lái),我們推進(jìn)上海國(guó)際貨代行業(yè)發(fā)展的主要工作包括:一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,順利實(shí)行國(guó)際貨代企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審批制轉(zhuǎn)為備案登記制,探索建立上海國(guó)際貨代行業(yè)新型政府監(jiān)管體制。二是試點(diǎn)推行國(guó)際貨代企業(yè)誠(chéng)信評(píng)估體系。2005年開(kāi)展首批企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估以來(lái),共計(jì)有141家企業(yè)報(bào)名參評(píng),共評(píng)出A級(jí)(含A級(jí))以上企業(yè)56家。三是制訂行業(yè)格式合同,規(guī)范國(guó)際貨代企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。研究制訂了上海國(guó)際航空貨物運(yùn)輸格式合同。目前,在浦東機(jī)場(chǎng)從事空運(yùn)業(yè)務(wù)的大部分新設(shè)貨代企業(yè)均已接受了該合同,反映良好。四是積極開(kāi)展國(guó)際貨代行業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。五是加強(qiáng)行業(yè)管理,及時(shí)協(xié)調(diào)出現(xiàn)的新問(wèn)題。目前已經(jīng)協(xié)調(diào)解決了外資企業(yè)設(shè)立同城異地分支機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)民用航空貨物銷售、到外省市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等3大問(wèn)題。六是成功舉辦了FIATA(國(guó)際貨運(yùn)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì))2006上海年會(huì),促進(jìn)了上海國(guó)際貨代行業(yè)的國(guó)際交流合作。

3.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。依托浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn),把它建設(shè)成上海服務(wù)貿(mào)易的核心示范區(qū)。依托上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),要形成一批服務(wù)貿(mào)易的特色區(qū)域。要加強(qiáng)長(zhǎng)三角的區(qū)域合作。

(四)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作,形成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制

服務(wù)貿(mào)易的覆蓋面廣,涉及部門(mén)多,協(xié)調(diào)起來(lái)很難,但是不協(xié)調(diào)肯定做不好工作。市商務(wù)委首先是勇于牽頭,然后是建立合作網(wǎng)絡(luò),并在制度上推進(jìn)合作機(jī)制。這個(gè)機(jī)制是兩個(gè)層面:一個(gè)是政府層面,一個(gè)是協(xié)會(huì)層面。

1.政府層面。在推進(jìn)本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的工作過(guò)程中,市商務(wù)委已經(jīng)與相關(guān)部門(mén)和單位建立起了良好的溝通協(xié)調(diào)合作網(wǎng)絡(luò)。接下來(lái)設(shè)想成立市級(jí)層面的服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議制度,辦公室設(shè)在市商務(wù)委,從而進(jìn)一步加強(qiáng)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。

2.協(xié)會(huì)層面。協(xié)會(huì)非常重要,有許多工作必須依靠協(xié)會(huì)去做。我們現(xiàn)在已經(jīng)建立了上海國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)、上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)、上海市國(guó)際貨運(yùn)協(xié)會(huì)、上海軟件對(duì)外貿(mào)易聯(lián)盟,并在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)下成立了服務(wù)外包專業(yè)委員會(huì)。

三、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景分析

(一)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過(guò)10年的探索和實(shí)踐,我們對(duì)服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識(shí)正在不斷深化,上海已經(jīng)成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展示范城市。上海要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,把推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為今后5～10年對(duì)外貿(mào)易發(fā)展工作的主要抓手,要把服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心結(jié)合起來(lái),與形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),與加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái),與服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)結(jié)合起來(lái)。到2012年,預(yù)計(jì)上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額可達(dá)到1 200億美元以上;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占上海市國(guó)際貿(mào)易總量(貨物貿(mào)易+服務(wù)貿(mào)易)的比重達(dá)到20%左右;上海服務(wù)貿(mào)易額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)到25%左右。

(二)主要舉措

1.逐步建立起有效的服務(wù)貿(mào)易管理模式。要逐步建立起點(diǎn)―線―面相結(jié)合的服務(wù)貿(mào)易綜合管理體系。市級(jí)層面建立推進(jìn)本市服務(wù)貿(mào)易跨部門(mén)聯(lián)系機(jī)制(辦公室可設(shè)在市商務(wù)委),形成各部門(mén)、各區(qū)縣推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合力。依托統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和鼓勵(lì)政策,與服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)建立制度化聯(lián)系機(jī)制;依托相關(guān)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì),了解服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展情況和趨勢(shì)變化;依托區(qū)縣商務(wù)系統(tǒng),將服務(wù)貿(mào)易管理工作延伸到第一線;形成便捷化、扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。

2.進(jìn)一步深化完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。貫徹落實(shí)商務(wù)部《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》,進(jìn)一步完善上海服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。開(kāi)展抽樣調(diào)查試點(diǎn);開(kāi)展區(qū)縣統(tǒng)計(jì)試點(diǎn);豐富各專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容;拓展重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì);統(tǒng)籌技術(shù)進(jìn)出口、軟件出口和服務(wù)外包的統(tǒng)計(jì),建立全口徑服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析體系。根據(jù)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立上海服務(wù)貿(mào)易綜合評(píng)估體系。

3.研究建立服務(wù)貿(mào)易政策體系。商務(wù)部、上海共同研究制訂《上海服務(wù)貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)上海市服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的若干意見(jiàn)》,出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展的配套政策措施。上海要把促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn),納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,提供財(cái)稅、金融等方面的支持措施;設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目予以支持。

4.積極開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作。綜合全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)需求前景、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿σ约皩?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性等多種因素,以金融保險(xiǎn)、運(yùn)輸、服務(wù)外包、文化教育等作為重點(diǎn)促進(jìn)的行業(yè),制定促進(jìn)該行業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)行重點(diǎn)推動(dòng)。

5.積極開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)工作。利用上海舉辦世博會(huì)的契機(jī),以展會(huì)和協(xié)會(huì)等為依托,為企業(yè)搭建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺(tái);充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用,積極在上海舉辦各類推介活動(dòng),了解企業(yè)最關(guān)心的信息,為企業(yè)提供服務(wù);繼續(xù)辦好上海軟件外包國(guó)際峰會(huì)等展會(huì),提升辦會(huì)規(guī)格和國(guó)際化水平;鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類展會(huì);充實(shí)“服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)”上海子站內(nèi)容,加快信息更新,把上海子站辦成上海服務(wù)貿(mào)易信息窗口。

6.為服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)做好服務(wù)。建立專人聯(lián)系和服務(wù)制度,重點(diǎn)培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和集團(tuán)。研究建立上海服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)名錄和評(píng)估管理辦法。

7.積極開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易人才建設(shè)工作。落實(shí)和完善各項(xiàng)吸引和培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易出口人才的政策,建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫(kù)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì);利用上海服務(wù)貿(mào)易人才集中的優(yōu)勢(shì),積極為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)培訓(xùn)管理人才,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

8.探索服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相結(jié)合的途徑。借助貨物貿(mào)易的營(yíng)銷體系進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的宣傳和推廣,帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口。組織制造業(yè)企業(yè)與服務(wù)貿(mào)易企業(yè)對(duì)接洽談,合作共享現(xiàn)有貨物對(duì)外銷售渠道和網(wǎng)點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)符合貨物貿(mào)易企業(yè)需求的服務(wù)產(chǎn)品,鼓勵(lì)貨物貿(mào)易企業(yè)選擇國(guó)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸貨物、選擇中資保險(xiǎn)公司投保,實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易相互促進(jìn),共同發(fā)展。

篇3

首先，成員范圍遠(yuǎn)未符合啟動(dòng)動(dòng)機(jī)。盡管美國(guó)早在宣布參與TPP時(shí)就明確表示，美國(guó)需要改變?cè)趤喬?jīng)濟(jì)中參與度日益下滑的趨勢(shì)。亞太地區(qū)有175個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易安排，還有20個(gè)即將完成，有50多個(gè)還在商談；而美國(guó)只有14個(gè)FTA，其中位于亞太的只有9個(gè)。美國(guó)產(chǎn)品95%的消費(fèi)者位于美國(guó)境外，通過(guò)拓展亞太市場(chǎng)能夠?yàn)槊绹?guó)企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，贏得發(fā)展空間。然而，現(xiàn)有的TPP談判國(guó)并未按照與美國(guó)貿(mào)易重要性或潛力重要性擇優(yōu)選取，談判方的國(guó)別范圍與美國(guó)最初所稱嚴(yán)重不符，已經(jīng)引起美國(guó)民眾的質(zhì)疑。更為明顯的是，在亞太地區(qū)41億的總?cè)丝谥校杏蓢?guó)合計(jì)占到50%以上，但TPP談判卻并未將兩國(guó)納入進(jìn)來(lái)，因而即便談判順利完成也難以滿足美國(guó)的初始目標(biāo)。

其次，流程創(chuàng)新拖延談判整體進(jìn)度。美國(guó)政府在談判初期就獲得了國(guó)會(huì)的支持，流程前置雖然減少了談判完成后再去游說(shuō)國(guó)會(huì)的麻煩，卻把更多的壓力轉(zhuǎn)移至談判階段。由于參議員為各州代表，眾議員為按照人口分布的代表，各州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和需求差異懸殊，且議員還受其所屬黨派的影響，談判中利益點(diǎn)的把握相當(dāng)困難，國(guó)會(huì)的不同意見(jiàn)必然在談判中起到更多影響。早在啟動(dòng)談判前，美國(guó)貿(mào)易代表就把處理TPP與已有FTA的關(guān)系、如何使得越南等國(guó)滿足TPP目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)，以及如何處理無(wú)保留的開(kāi)放與現(xiàn)實(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)間的關(guān)系等三大挑戰(zhàn)向國(guó)會(huì)進(jìn)行報(bào)告。另一新的特點(diǎn)在于，美國(guó)在TPP談判中增加了與利益相關(guān)者的交流，聽(tīng)取意見(jiàn)，表現(xiàn)更為親民，不過(guò)利益相關(guān)者參與的隨機(jī)性和分散性對(duì)于談判整體進(jìn)程會(huì)造成更多拖累。

第三，動(dòng)機(jī)互異影響談判成果質(zhì)量。美國(guó)認(rèn)為，TPP的形成將有助于增加產(chǎn)品出口，但在零和博弈中，作為國(guó)際貿(mào)易的買(mǎi)方，表現(xiàn)可能就難有那么積極了。談判參與方的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和興趣點(diǎn)各異。例如，新加坡和新西蘭的服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，文萊、智利、秘魯?shù)馁Y源產(chǎn)業(yè)占比較大，越南、新西蘭、馬來(lái)西亞注重農(nóng)產(chǎn)品的出口，而澳大利亞和加拿大則相對(duì)較為全面。各國(guó)希望通過(guò)TPP的簽署獲得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，除全面取消關(guān)稅外，還涉及在安全標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)政策、技術(shù)貿(mào)易壁壘、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、綠色增長(zhǎng)和勞工保護(hù)等諸多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，需要各國(guó)對(duì)現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策進(jìn)行全面的整理和修訂。即便這些談判方的政府愿意推進(jìn)，也勢(shì)必遭到受影響的國(guó)內(nèi)企業(yè)、行業(yè)組織等相關(guān)利益團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)。

篇4

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；進(jìn)口；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：F756 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）05-0022-01

一、文獻(xiàn)綜述

對(duì)于服務(wù)貿(mào)易理論的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易理論的適用性、服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系角度進(jìn)行了大量研究。

（一）適用性角度

國(guó)外一些學(xué)者認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易無(wú)本質(zhì)差別，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論合乎邏輯地適用于服務(wù)貿(mào)易。B.Hindlev和A. Smith（1984）等人認(rèn)為，建立在貨物貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的國(guó)際貿(mào)易理論，同樣適用于服務(wù)貿(mào)易。但也有學(xué)者反對(duì)這種觀點(diǎn)，如R.Dick等人認(rèn)為沒(méi)有證據(jù)表明比較優(yōu)勢(shì)決定服務(wù)貿(mào)易模式。

（二）服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

Mattoo等（2001）指出，通訊服務(wù)和金融服務(wù)行業(yè)的自由化經(jīng)營(yíng)可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5%。程大中、梁丹丹（2005）對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為中國(guó)服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率具有較大的促進(jìn)作用、而服務(wù)出口增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)小于服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)。

以上研究主要側(cè)重于服務(wù)貿(mào)易總體或出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，而忽視了對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做定性和定量分析。基于此，本文研究服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)，并提出優(yōu)化我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的政策建議。

二、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)分析

在分析服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響部分，本文主要通過(guò)兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)衡量：服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長(zhǎng)彈性。

（一）服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度是指一國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額在該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重。計(jì)算公式為：服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度=服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額/GDP，該指標(biāo)反映的是一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的依賴程度。

1992年建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初期，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度很低，1992年為1.88%，1993年也僅為1.89%，表明當(dāng)時(shí)中國(guó)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然是在比較封閉狀態(tài)下運(yùn)行，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用極為薄弱。

隨著中國(guó)市場(chǎng)化體制逐步確立和完善，我國(guó)大量從國(guó)外進(jìn)口了先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，來(lái)支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度也從1992年的1.88%，增長(zhǎng)到2000年的2.99%。自中國(guó)加入WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，同時(shí)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度也大幅度提升，從2001年的2.95%一直增長(zhǎng)為2012年的3.35%。這種增長(zhǎng)軌跡表明，近年來(lái)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

（二）服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長(zhǎng)彈性

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期貢獻(xiàn)，可以用服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長(zhǎng)彈性進(jìn)行衡量，這一指標(biāo)可以比較準(zhǔn)確地描述服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增長(zhǎng)的相互影響關(guān)系。

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長(zhǎng)彈性，是指當(dāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率每變化1%時(shí)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)率的變化百分比，即服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長(zhǎng)彈性=。若數(shù)值大于1，說(shuō)明服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響比較大；若數(shù)值小于1，說(shuō)明服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較小。通過(guò)計(jì)算我國(guó)1992-2012年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口GDP增長(zhǎng)彈性，可以發(fā)現(xiàn)31年間有12年彈性數(shù)值都是大于1的，這說(shuō)明服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期影響比較大。

三、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策建議

近些年來(lái)，伴隨著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口也發(fā)展較快，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依存度、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的GDP增長(zhǎng)彈性都在逐步提高，這表明，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性日益凸顯。但與此同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口也存在一些問(wèn)題：不斷擴(kuò)大的服務(wù)貿(mào)易逆差；國(guó)內(nèi)對(duì)金融、通訊等新興行業(yè)的進(jìn)口需求缺口很大等等。針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出了改善服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的政策建議。

（一）提高服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口質(zhì)量，適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)GDP增長(zhǎng)具有積極的推動(dòng)作用，應(yīng)在堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和融入世界經(jīng)濟(jì)全球化的大方向下，擴(kuò)大增加服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口數(shù)量，保持服務(wù)貿(mào)易逆差。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)積累了很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展對(duì)高新技術(shù)和高級(jí)生產(chǎn)要素的需求大大增加。

（二）提高新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用逐步降低，而新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)則會(huì)逐步顯現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，我們必須大力提高新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的發(fā)展。目前服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口仍以傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的局面對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展和外貿(mào)轉(zhuǎn)型是不利的，提高新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的發(fā)展可以說(shuō)任重而道遠(yuǎn)，應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的重視程度。

（三）加強(qiáng)政府在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的作用

政府在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要不斷營(yíng)造有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好環(huán)境，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易重大意義的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注和支持服務(wù)貿(mào)易的良好氛圍，采取適當(dāng)?shù)恼叽胧晟葡嚓P(guān)的制度，加大對(duì)科研方面的投入，不斷提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

篇5

2011年-2015年是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展極不平凡的五年。一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。金融危機(jī)重創(chuàng)以美國(guó)為首的西方諸國(guó)，使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一蹶不振，進(jìn)口需求驟減并持續(xù)疲軟。新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位逐步提升，美國(guó)試圖通過(guò)構(gòu)建跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）控制亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)秩序。遺憾的是，我國(guó)并未獲邀加入TPP談判。另一方面，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。要素扭曲、地方政府債務(wù)飆升、全社會(huì)杠桿率偏高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等一系列問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。 加工貿(mào)易的興起是我國(guó)低生產(chǎn)率企業(yè)融入國(guó)際分工的結(jié)果。而如今我國(guó)出口企業(yè)的全要素生產(chǎn)率逐步提高，促使了其從國(guó)際代工向自主出口的轉(zhuǎn)變以及在全球價(jià)值鏈位置的攀升。

面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列問(wèn)題，并取得了顯著成效――基本上超額完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊保持著年均7%以上的中高速增長(zhǎng)水平，遠(yuǎn)高于世界同期平均水平（3.28%）。

經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加至10萬(wàn)億美元（美元現(xiàn)價(jià)）、并穩(wěn)居世界第二。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加至7924美元，穩(wěn)居中等偏上收入國(guó)家行列。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)附加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%。對(duì)外開(kāi)放不斷深入。“十二五”期間我國(guó)積極參加多邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)，并在國(guó)內(nèi)自主開(kāi)放多個(gè)地方性自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)。

“十三五”期間國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境將更加復(fù)雜，國(guó)內(nèi)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的改革要求將更加迫切。因而我國(guó)“十三五”規(guī)劃將發(fā)展的重點(diǎn)鎖定在“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板”上。這不僅是“十三五”期間我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方向，也是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的主要方向。“十三五”期間我國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略將以“創(chuàng)新”為核心，并著力從“對(duì)內(nèi)改革”和“對(duì)外開(kāi)放”兩個(gè)角度，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“生產(chǎn)率和質(zhì)量提升”、“對(duì)外貿(mào)易”和“對(duì)外投資”四個(gè)方向繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。 以創(chuàng)新為基點(diǎn)

“十三五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略以創(chuàng)新為基點(diǎn)，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心則在于科技創(chuàng)新，并力圖將科技創(chuàng)新與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。首先，這里所倡導(dǎo)的“科技創(chuàng)新”和“萬(wàn)眾創(chuàng)新”既包括生產(chǎn)工序上的創(chuàng)新，又包括產(chǎn)品創(chuàng)新。如何創(chuàng)新是我國(guó)“十三五”規(guī)劃的重要問(wèn)題。“十三五”規(guī)劃表明未來(lái)我國(guó)將主要從“對(duì)內(nèi)改革”和“對(duì)外開(kāi)放”以及宏觀政策支持三個(gè)方面提升國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新能力。

首先，以對(duì)內(nèi)改革提升創(chuàng)新能力。“對(duì)內(nèi)改革”旨在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)能力的提升為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新提供了良好的基礎(chǔ)，有利于企業(yè)的研發(fā)行為。

其次，以對(duì)外開(kāi)放增加創(chuàng)新收益。隨著貿(mào)易自由化和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的推出，我國(guó)的貿(mào)易市場(chǎng)和對(duì)外直接投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。潛在市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大有利于縮小企業(yè)進(jìn)行研發(fā)的單位產(chǎn)出成本，進(jìn)而鼓勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新行為。

最后，以政策支持促進(jìn)創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)出臺(tái)了一系列有利于“萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“科研創(chuàng)新”的政策。2015年國(guó)務(wù)院頒布了《推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，力求為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新掃清障礙。同時(shí)，政府在反腐倡廉工作中取得諸多成效，為鼓勵(lì)“萬(wàn)眾創(chuàng)新”建立了良好環(huán)境。與此同時(shí)，高校和研究院所等科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新工作有序推進(jìn)。一系列擁有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)成果和接近世界領(lǐng)先水平的科技發(fā)明陸續(xù)面世。 對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放

我國(guó)“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將從“對(duì)內(nèi)改革”和“對(duì)外開(kāi)放”兩個(gè)角度展開(kāi)。對(duì)內(nèi)改革行業(yè)資源配置方式，旨在將資源從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)向新興和高附加值行業(yè)轉(zhuǎn)移，從一些低效的國(guó)有企業(yè)、“僵尸企業(yè)”向活力更高、盈利能力更強(qiáng)的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。對(duì)外開(kāi)放則是進(jìn)一步增加對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資的程度，加強(qiáng)同新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的產(chǎn)業(yè)融合程度，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外直接投資，將一些不具備成本優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向非洲和東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移，幫助我國(guó)逐步從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品工廠向中高技術(shù)、資本密集型制造基地轉(zhuǎn)移。

以下將從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“生產(chǎn)率和質(zhì)量提升”、“區(qū)域性自貿(mào)區(qū)建設(shè)”和“對(duì)外直接投資”四個(gè)方面詳解“十三五”期間我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2016年-2020年，我國(guó)對(duì)內(nèi)改革的重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要包括勞動(dòng)和資本密集型行業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、加工和一般貿(mào)易三個(gè)方面。

首先，勞動(dòng)密集型行業(yè)將逐步縮小，資本密集型行業(yè)比重將提升。長(zhǎng)達(dá)30年的高速增長(zhǎng)，一方面，導(dǎo)致我國(guó)的勞動(dòng)力成本逐步上升，使得我國(guó)原本占比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型壓力;另一方面則為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展積累了大量的資本，使得我國(guó)在一些資本密集行業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。一些企業(yè)開(kāi)始逐步將勞動(dòng)密集型工序外包給非洲和東南亞等工資相對(duì)較低的國(guó)家。2014年，我國(guó)對(duì)非洲和東盟四國(guó)（柬埔寨、老撾、緬甸和越南）直接投資存量達(dá)366.5億美元。

國(guó)內(nèi)企業(yè)在資本密集型行業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)逐漸增加。首先，低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的外包行為使得部分勞動(dòng)力得以流轉(zhuǎn)到資本密集型行業(yè)。勞動(dòng)投入的增加提高了這些行業(yè)資本的邊際產(chǎn)出，而這又將吸引更多的資本流入到資本密集型行業(yè)。其次，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)騰飛期間積累了大量的資本，在資本稟賦上的比較優(yōu)勢(shì)增加，促使我國(guó)從勞動(dòng)密集型向資本密集型產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變。

其次，制造業(yè)逐步升級(jí)，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升。制造業(yè)并沒(méi)有消失，而是逐步升級(jí)。2015年-2016年，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)長(zhǎng)期在50附近徘徊，部分時(shí)期甚至低于50（50以下表示惡化）。不少人開(kāi)始擔(dān)心我國(guó)將喪失世界工廠的地位。事實(shí)上，我國(guó)的制造業(yè)正在經(jīng)歷調(diào)整陣痛期，而并非徹底消失。在這個(gè)過(guò)程中，低效、落后的企業(yè)將逐步被淘汰，資源逐步向高效高質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率兩極分化現(xiàn)象也將增強(qiáng)。一方面依靠政府補(bǔ)貼存活的“僵尸企業(yè)”短期內(nèi)仍然存在，另一方面諸如華為等一批具備國(guó)際影響力和創(chuàng)新能力的企業(yè)將迅速崛起，并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中逐步勝出。

服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升，并在吸收就業(yè)上發(fā)揮重要作用。無(wú)論是在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還是在對(duì)外貿(mào)易中，服務(wù)業(yè)的影響力都在逐步提升。隨著居民收入水平的提高，我國(guó)逐漸成長(zhǎng)為舉足輕重的國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)各項(xiàng)服務(wù)――“海淘”、“全球購(gòu)”、“境外游”等的需求也迅速膨脹。

最后，加工貿(mào)易比重下降，一般貿(mào)易重要性提升。加工貿(mào)易將會(huì)逐步退出歷史舞臺(tái)。早期，加工貿(mào)易有效緩解國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)受外國(guó)企業(yè)的沖擊，有效吸收我國(guó)的剩余勞動(dòng)力，為我國(guó)積累了大量的人力資本，并帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理模式。但隨著時(shí)間的推移，加工貿(mào)易的弊端――人均工業(yè)增加值、資本勞動(dòng)比及生產(chǎn)率較低、生產(chǎn)波動(dòng)性更大等逐漸顯露出來(lái)，并制約著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

外貿(mào)環(huán)境的變化也促使了我國(guó)一般貿(mào)易企業(yè)重要性提升。一方面，我國(guó)加入WTO后，出口企業(yè)面臨的貿(mào)易不確定性下降，縮小了加工和一般貿(mào)易企業(yè)的關(guān)稅待遇差異。另一方面，加工貿(mào)易的興起是我國(guó)低生產(chǎn)率企業(yè)融入國(guó)際分工的結(jié)果。而如今我國(guó)出口企業(yè)的全要素生產(chǎn)率逐步提高，促使了其從國(guó)際代工向自主出口的轉(zhuǎn)變，以及在全球價(jià)值鏈位置的攀升。 二、生產(chǎn)率和質(zhì)量提升

我國(guó)“十三五”創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的另一個(gè)重點(diǎn)是――著力提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量水平。隨著我國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放和逐步融入全球產(chǎn)品供應(yīng)鏈，無(wú)論是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是出口企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)都更為激烈。這一方面淘汰低效企業(yè)、促使國(guó)內(nèi)企業(yè)的平均生成效率逐步提高;另一方面這使得我國(guó)出口的國(guó)內(nèi)附加值不斷攀升，出口產(chǎn)品質(zhì)量也有望提升。

首先，企業(yè)生產(chǎn)率的提高是我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的關(guān)鍵。

隨著貿(mào)易壁壘的減少和國(guó)際分工的加快，一國(guó)的企業(yè)不僅面臨本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還將面臨國(guó)外企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。生產(chǎn)效率是關(guān)系一個(gè)企業(yè)能否屹立于國(guó)際市場(chǎng)的核心因素。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)效率的提高，首先，要繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放規(guī)模，引入競(jìng)爭(zhēng)。其次，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新是促進(jìn)其全要素生產(chǎn)率的重要來(lái)源。無(wú)論是智能機(jī)帝國(guó)蘋(píng)果、搜索引擎老大谷歌，還是智能電動(dòng)車新貴特斯拉，無(wú)一不是靠持續(xù)不斷地創(chuàng)新才得以穩(wěn)居行業(yè)領(lǐng)先地位。

其次，從低附加值企業(yè)向高附加值企業(yè)轉(zhuǎn)變。

從來(lái)料加工向進(jìn)料加工轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易占我國(guó)外貿(mào)比重超過(guò)三分之一，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。來(lái)料加工指我國(guó)企業(yè)從外國(guó)合作廠商進(jìn)口原材料經(jīng)過(guò)組裝加工后再出口給原廠商的過(guò)程。而進(jìn)口加工企業(yè)的進(jìn)出口合作商則可以有所不同。通常來(lái)說(shuō)，來(lái)料加工的附加值低，而進(jìn)料加工的國(guó)內(nèi)附加值相對(duì)較高。目前，我國(guó)來(lái)料加工貿(mào)易的份額不斷下降。

從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變。盡管加工貿(mào)易在我國(guó)發(fā)展初期作用巨大，但其生產(chǎn)效率和附加值通常較低，不符合我國(guó)提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。通常而言，一般貿(mào)易企業(yè)的國(guó)內(nèi)附加值比遠(yuǎn)高于加工貿(mào)易企業(yè)。因而，由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易的轉(zhuǎn)變將會(huì)促使我國(guó)出口的國(guó)內(nèi)附加值提升。事實(shí)上，金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)出口的加工貿(mào)易比重持續(xù)下降，一般貿(mào)易重要性逐步提升。

最后，從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向高質(zhì)量和高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品主要依靠?jī)r(jià)格低廉在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。然而，近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步降低，這迫使我國(guó)未來(lái)將從依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向高質(zhì)量和高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，加入WTO以來(lái)，我國(guó)貿(mào)易品質(zhì)量情況逐步改善。2000年-2011年我國(guó)燃料和劑行業(yè)的出口品質(zhì)量顯著提高，食品和飲料、工業(yè)供給品的出口質(zhì)量也小幅增加。 三、區(qū)域性自貿(mào)區(qū)建設(shè)

過(guò)去15年中，我國(guó)的貿(mào)易自由化主要集中在融入世界性貿(mào)易組織，并通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建良好貿(mào)易往來(lái)，融入全球分工和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。而近年來(lái)新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)越來(lái)越突出。因而，未來(lái)五年我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)在于區(qū)域性自貿(mào)區(qū)以及與發(fā)展中國(guó)家自貿(mào)區(qū)建設(shè)上。我國(guó)將逐步建立多個(gè)具有世界影響的區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)，如中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)和“東盟+中日韓”自貿(mào)區(qū)等。作為“東盟+中日韓”自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（簡(jiǎn)稱RCEP）談判也在陸續(xù)推進(jìn)，并有望在下一個(gè)十年內(nèi)達(dá)成。

“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”具有巨大的區(qū)域和國(guó)際影響。在區(qū)域方面，RCEP談判有助于消除成員國(guó)之間的貿(mào)易壁壘，促進(jìn)成員國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)和產(chǎn)業(yè)整合。在國(guó)際影響方面，RCEP將成為構(gòu)建亞太貿(mào)易新秩序的一股重要力量，并與跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定組織（簡(jiǎn)稱TPP）相抗衡。 四、對(duì)外直接投資

對(duì)外直接投資是我國(guó)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要突破點(diǎn)。其中，“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略將是我國(guó)“十三五”期間對(duì)外投資策略的核心內(nèi)容。2013年，主席在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議。隨后亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金相繼宣布成立，以支持和加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家之間的互聯(lián)互通建設(shè)。

“一帶一路”戰(zhàn)略連接43個(gè)亞洲國(guó)和其他19個(gè)中東歐國(guó)家，具有巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。首先，“一帶一路”具有重要的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)雙贏。其次，“一帶一路”涉及鐵路、公路、通訊、發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，以及投資銀行和絲路基金等金融行業(yè)，能夠有效擴(kuò)大這些行業(yè)的出口市場(chǎng)規(guī)模。再次，“一帶一路”從我國(guó)的西部、西南地區(qū)出發(fā)，有益于這些地區(qū)的發(fā)展和崛起。最后，“一帶一路”提升了我國(guó)與沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，有助于沖銷我國(guó)未加入TPP的負(fù)面影響。

在過(guò)去的30年中，我國(guó)通過(guò)漸進(jìn)地改革開(kāi)放，逐步從低收入國(guó)家成為中等偏上收入國(guó)家，緊密融入國(guó)際分工，并實(shí)現(xiàn)了工業(yè)行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈的逐步升級(jí)，最終成為世界制造業(yè)工廠。在過(guò)去的30年中，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易以不斷深入的貿(mào)易自由化和產(chǎn)業(yè)整合為主要特征。2001年我國(guó)加入WTO，隨后還主導(dǎo)并參與了多個(gè)雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定。在產(chǎn)業(yè)整合方面，我國(guó)充分發(fā)揮在勞動(dòng)密集行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，為海外企業(yè)代工勞動(dòng)密集型部件，并學(xué)習(xí)和吸收了外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和管理機(jī)制。