序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇安全生產(chǎn)的根本目的，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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[關(guān)鍵詞]安全管理 安全生產(chǎn) 安全落實

中圖分類號：U260.6+6 文獻標識碼：U 文章編號：1009914X（2013）34008201

一、安全管理存在的問題

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱：由于我國尚處在社會主義初級階段，低水平的社會生產(chǎn)力決定了安全生產(chǎn)的低水平。目前尚未建立健全、有中國特色的、高效率的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，缺少集中統(tǒng)一管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊伍。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的主要原因，是一些企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作，缺乏對人民群眾高度負責(zé)的政治責(zé)任感，不講安全生產(chǎn)，監(jiān)督管理工作不到位。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱

由于安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全條件、主要負責(zé)人的安全資格及其安全責(zé)任、安全機構(gòu)設(shè)置、安全設(shè)施設(shè)備管理、現(xiàn)場作業(yè)安全保障、交叉作業(yè)和承包租憑場所安全管理等方面的重要問題沒有基本的法律法規(guī)，許多經(jīng)營單位特別是非國有經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件差，管理各種事故隱患和安全因素不能被及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除，以致重大、特大事故頻繁發(fā)生。

3、從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障

生產(chǎn)安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，也造成了惡劣的社會影響，使從業(yè)人員及其親屬沒有安全感，引發(fā)一系列的社會問題。我國是民主的社會主義國家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各級人民政府的宗旨是為人民服務(wù)。如果連人民群眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證，那么代表廣大人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務(wù)便無從談起。因此，保證生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的生命安全，是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和目標，是各級人民政府和有關(guān)部門及各企業(yè)義不容辭的責(zé)任。

4、處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系

很多地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位把發(fā)展經(jīng)濟和提高經(jīng)濟效益列為首要任務(wù)，但是不能正確處理安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，不是把兩者有機結(jié)合而是加以對立。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是私營企業(yè)“要錢不要命”，為了賺錢不惜以犧牲從業(yè)人員的生命為代價，心存僥幸心理，減少甚至不進行安全生產(chǎn)投入，以降低短期成本，追求長期利潤。而一旦發(fā)生重大、特大事故，除了人員死亡之外還會造成不同程度的經(jīng)濟損失，其代價往往要等于或大于安全生產(chǎn)投入的成本，最終廠毀人亡，得不償失。只要我們能夠準確找出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從對黨對國家對人民負責(zé)的政治高度出發(fā)，就一定能夠解決這個問題。

（1）加強安全管理理念

認真貫徹“安全第一，防御為主，綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，倡導(dǎo)正確的安全管理理念，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，強化第一責(zé)任職責(zé)，對每個作業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書，進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（2）加強安全形勢教育

加強對上級文件的學(xué)習(xí)，看清當前的安全形勢，對身邊的安全事故進行深刻的分析，結(jié)合自身的實際情況排查治理。

（3）加強安全設(shè)施投入

加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，企業(yè)在安全生產(chǎn)方面舍得投入，員工的安全也就得到可靠的保障。施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境規(guī)范了，施工人員的作業(yè)行為規(guī)范了，材料消耗少了，返工少了，產(chǎn)品的質(zhì)量提高了，這是一個良性循環(huán)的過程；

（4）加強安全教育培訓(xùn)

加強員工的安全教育培訓(xùn)，強化員工安全意識，對新員工進行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)教育培訓(xùn)考試通過，且持證上崗。對在崗的施工人員和特種作業(yè)人員進行三級教育和各種特種作業(yè)教育培訓(xùn)，提高安全意識，增強工作責(zé)任心，做到防患于未然；

（5）查找

把安全技術(shù)措施落到實處。對存在危險的施工作業(yè)，要有安全技術(shù)措施，針對不同的施工工藝，對員工要進行安全技術(shù)交底。當我們真正做到這幾條，何愁安全生產(chǎn)工作落不到實處。

二、安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實

1.發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用

心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。最根本的問題就是觀念問題，如果沒有樹立正確的安全理念、安全理念不樹立，、安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠是一座空中樓閣。

2.發(fā)揮好宣傳教育作用

安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

3.發(fā)揮好親情感染作用。

從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的

4.發(fā)揮好管理規(guī)范作用

職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。為了增強管理效果，管理者應(yīng)該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，要把保障員工的安全放在第一位。

5.落實制度“嚴”字當頭

以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，看待安全工作的重要性和緊迫性，嚴格對待每項下級匯報的安全隱患，大力排查各項安全環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，作為各項工作的根本出發(fā)點。

6.落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個“全”字

綜合治理，總體推進，要求各級領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想，從小事入手，狠抓生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)，嚴格落實管理機制，從全盤考慮各項工作的安全細則。

總結(jié)

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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；安全；管理；責(zé)任

Abstract:" Safety first, prevention first" is the construction industry’s basic system, also be the main body of construction safety production. Implementation of building enterprise safety in production main responsibility is to strengthen construction safety production base, foundation work, resolutely curb the occurrence of major accidents, and realize the construction industry continued, healthy, stable development of the key and fundamental guarantee.

Key words: construction enterprise; safety management; responsibility;

1引言

建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體。落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是強化建筑安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保障。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）中要求“堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究，促進我國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。”明確指出要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，使安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

2建筑企業(yè)安全管理責(zé)任存在的幾種類型

一是無知法盲型。依法履行建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建筑企業(yè)主要負責(zé)人的首要職責(zé)。而一些建筑企業(yè)經(jīng)營者、管理者安全法制意識淡薄，不學(xué)法、不懂法、不守法，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法規(guī)要求，違法施工，在不具備安全生產(chǎn)條件情況下，擅自開工建設(shè)；擅自將應(yīng)由一個施工單位完成的工程項目進行肢解發(fā)包或則將其中的分部分項工程指定分包單位。

二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和資金有效投入是建筑企業(yè)安全的基礎(chǔ)保障。但一些建筑企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)思想麻痹，心存僥幸。企業(yè)在安全設(shè)備設(shè)施保障和資金投入方面，能減則減，能少即少，導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施不符合安全生產(chǎn)基本要求 ，圓盤鋸、鋼筋機械、電焊機、潛水泵、手持電動工具等施工機具或陳舊老化，或帶病運行，隱患得不到及時治理。建設(shè)項目安全設(shè)施沒有嚴格按照“三同時”（安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定執(zhí)行，施工現(xiàn)場通道防護常常是在施工作業(yè)過程中邊施工邊完善，沒有在施工前完成，無法有效保證施工時作業(yè)人員通行安全。在安全專項費用上資金投入較少，目前全區(qū)安全文明施工措施費取費標準基本維持在每平米4～6元左右，而實際施工中2000目合格安全網(wǎng)價格就在40～90元一床，每平米價格就為4～9元，再加上腳手架、臨邊防護、滅火器材、安全防護水平網(wǎng)等等安全設(shè)施費用的投入，就遠超過實際取費4～6元的標準，實際施工中安全文明措施費投入不足在我區(qū)是普遍現(xiàn)象。建筑企業(yè)在有限的安全文明施工措施費下，就只能購買質(zhì)量低劣及假冒產(chǎn)品，以次充好，或偷工減料安全設(shè)施設(shè)置不完善，天天賭運氣。

三是管理混亂型。依法健全安全規(guī)章制度和建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是企業(yè)落實安全主體責(zé)任實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。而一些建筑企業(yè)負責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)意識和安全管理能力，不依法設(shè)置安全管理機構(gòu)或安全管理機構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)范規(guī)定要求或安全管理機構(gòu)有名無實。項目經(jīng)理作為安全管理機構(gòu)主要負責(zé)人常常不在施工現(xiàn)場，只安排該項目技術(shù)負責(zé)人在現(xiàn)場指導(dǎo)安全管理，項目經(jīng)理根本就沒有履行安全職責(zé)。項目管理機構(gòu)安全專職管理人員配備不夠情況時有發(fā)生，按現(xiàn)行規(guī)定一萬平米以下至少須1人；1萬～5萬平米至少須2人；5萬平米以上至少3人，應(yīng)當設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)專職設(shè)置安全管理人員，實際上很多5萬平米以上工程沒有安全主管，專職安全員也不足3人，同時也沒有按規(guī)定按土建、機電設(shè)備等專職設(shè)置。不少施工企業(yè)的安全員在職不在崗，將安全證件放在工地，人不在工地，掛靠現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，不少企業(yè)照搬照抄其他企業(yè)的制度，或者制度陳舊老化，只是用來應(yīng)付檢查，不僅與現(xiàn)行法律法規(guī)要求不適應(yīng)，而且與自己的生產(chǎn)實際脫節(jié)，安全管理混亂。

四是冒險蠻干型。建筑安全關(guān)鍵是人的安全，依法加強從業(yè)人員安全教育、做到遵章守紀，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著用工機制多樣化，一些企業(yè)大量使用外來勞動力，這些人員文化程度低，自我保護意識弱，且大多未受過系統(tǒng)的職業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練。雖然開展了農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，但無論是數(shù)量上，還是質(zhì)量上，都與安全生產(chǎn)的要求存在著較大的差距。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，違章冒險蠻干，時而發(fā)生安全事故。

3落實建筑企業(yè)項目安全生產(chǎn)責(zé)任的幾點想法

3.1建章立制，進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。

企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當履行的工作職責(zé)，應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當執(zhí)行的行業(yè)標準，應(yīng)當承擔(dān)的法律責(zé)任。建設(shè)行政主管部門是否可以在現(xiàn)有法律法規(guī)要求下，根據(jù)實際需要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施細則。明確企業(yè)在設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任等企業(yè)安全主體責(zé)任內(nèi)容中的具體標準和細則，按照標準和細則對進入我區(qū)的建筑企業(yè)落實安全主體責(zé)任進行評級，對評級低或不滿足安全生產(chǎn)施工的企業(yè)設(shè)立黑名單制度，對進入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內(nèi)的投標資格，對企業(yè)負責(zé)人進行約談、警告、處罰等，同時對其施工項目的安全文明施工進行更加嚴格的差別化檢查和管理。

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【關(guān)鍵詞】安全意識 安全管理 安全培訓(xùn)

安全就是生命，安全就是生產(chǎn)力，安全就是效益。安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題。安全生產(chǎn)最根本的目的是保護企業(yè)員工的生命和健康，為員工帶來幸福，為社區(qū)社會穩(wěn)定、為企業(yè)經(jīng)濟效益提高和企業(yè)的長足發(fā)展做出貢獻。煤礦作為高危行業(yè)之一，也是安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。近年來，隨著我國煤炭產(chǎn)量逐年攀升，煤礦的安全生產(chǎn)形勢也更加嚴峻，各類煤礦安全事故不斷發(fā)生，分析原因，幾乎每一起事故都存在著安全培訓(xùn)不足的問題。那么要搞好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須樹立“防為上”的思想，加強安全培訓(xùn)，扎實做好各級員工的安全教育培訓(xùn)，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

一、安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的必然要求

安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題，是人民生命健康和國家財產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。企業(yè)安全生產(chǎn)最根本的目的是保護企業(yè)員工的生命和健康，為員工帶來幸福、社區(qū)社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟。效益和企業(yè)的長遠發(fā)展。當前構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)社會經(jīng)濟安全發(fā)展，要求企業(yè)必須抓好安全生產(chǎn)工作，這也是堅持以人為本安全理念的必然要求。

二、安全培訓(xùn)是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢的有效途徑

煤礦作為高危行業(yè)之一，也是安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。煤礦企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首先必須要做好各級員工的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識，增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。也就是說安全培訓(xùn)是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢的有效途徑。

三、煤礦事故的根源是安全培訓(xùn)不足

近年來，我國煤炭產(chǎn)量逐年攀升，與此同時，煤礦的安全生產(chǎn)形勢也更加嚴峻，各類煤礦安全事故不斷發(fā)生，有許多鮮活的生命瞬間隕落，有無數(shù)幸福被淚水淹沒。痛定思痛，礦難事故頻發(fā)固然有其客觀的因素，如煤礦開采要面臨的水、火、瓦斯、煤塵、頂板，運輸以及隨著開采深度增加而帶來的地?zé)岬龋€有洪水、地震等不可抗拒的因素影響。但認真剖析原因，不難發(fā)現(xiàn)，幾乎每一起事故都是煤礦職工的行為不規(guī)范所致，根源不外乎兩個：一個是思想麻痹，存在僥幸心理，安全意識不強，法制觀念差；另一個是對安全技術(shù)不懂，違章蠻干，最終都存在著安全培訓(xùn)不足的問題。

對于思想麻痹、安全意識不強或不懂技術(shù)的違章蠻干，發(fā)生事故那是必然結(jié)果，不發(fā)生事故才是幸運。然而對于有些事故似乎是客觀原因造成，但事實上如果安全培訓(xùn)到位，依然可以減少或避免。

四、加強煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)，減少事故發(fā)生

樹立“防為上”思想，抓好安全教育培訓(xùn)，預(yù)防事故發(fā)生。東漢思想家荀悅在《申鑒？雜言》中有這樣一段話：“進忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。”結(jié)論是“防為上，救次之，戒為下”。抓安全工作，也必須牢固樹立“防為上”的思想，只有把安全防范工作做得扎實有效，才能減少或避免災(zāi)難。“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針，也是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針。在煤礦安全生產(chǎn)管理的這個龐大系統(tǒng)中，預(yù)防的重點和基點就是加強安全教育，真正抓好了安全教育培訓(xùn)，就能夠從各個方面來保證煤礦安全生產(chǎn)。加強煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要搞好安全培訓(xùn)，就要對企業(yè)從業(yè)人員進行全員安全培訓(xùn)，并且將其做好抓實，保證培訓(xùn)質(zhì)量及效果，全方位加大人才培養(yǎng)力度，切實提高企業(yè)的現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平及更強的分析判斷緊急情況的處理能力，保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

五、加強煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)

煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)從業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員，他們既是需要掌握生產(chǎn)安全技能的骨干，其行為也是容易發(fā)生人員傷亡事故并可能對職工本人、他人及周圍設(shè)施、設(shè)備的安全造成危害的“隱患”。其操作的正確與否對安全生產(chǎn)的影響十分重要。

篇4

一、完善的安全生產(chǎn)理念體系，是安全文化的重要內(nèi)核

企業(yè)的核心理念是一個企業(yè)刻骨銘心的、永遠尊崇的、能夠給企業(yè)帶來最大經(jīng)濟利益的觀念、行為準則、規(guī)章制度的總和。安全文化理念同樣具有這些特性。安全文化的核心理念是企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想，全體職工的共同價值追求，是全體職工的共同行為準則和共同行為習(xí)慣。

企業(yè)能不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)，往往并不在于這個企業(yè)有沒有先進的安全生產(chǎn)的文化理念，而在于這個企業(yè)的員工能不能把先進的理念自覺化為行動，努力追求行為與理念的水融。因而，從一定程度上講，安全思想觀念的樹立是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道工序。安全文化的基本功能就在于讓職工把握安全生產(chǎn)的文化理念并將這些理念轉(zhuǎn)化為自己的實際行動。企業(yè)要樹立“職工安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益”的觀念[:請記住我站域名/]、樹立“實現(xiàn)職工安全生產(chǎn)是企業(yè)維護職工根本利益”的觀念，樹立“實現(xiàn)安全生產(chǎn)是給職工謀的最大幸福”的觀念；企業(yè)的經(jīng)營管理者要樹立“安全管理必須以人為本”的觀念、樹立“忽略安全生產(chǎn)就是對企業(yè)和職工的最大犯罪”的觀念；職工要樹立“實現(xiàn)安全生產(chǎn)就是給企業(yè)創(chuàng)造效益”的觀念、樹立“自己的生命和幸福需要安全生產(chǎn)”的觀念、樹立“企業(yè)的生存發(fā)展、企業(yè)的形象和聲譽需要安全生產(chǎn)”的觀念，既要從個人利益的角度又從企業(yè)的角度思考安全生產(chǎn)。

二、發(fā)揮全體員工在安全生產(chǎn)中的決定作用，這是安全文化的本質(zhì)特征

安全文化的基本特征，在于充分調(diào)動全體員工在安全生產(chǎn)中的積極性，使其發(fā)揮決定作用。

1、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的制度平臺。傳統(tǒng)管理模式，是讓制度形成文字掛在墻上，現(xiàn)代安全文化是讓制度成為一種約束力量存在于心中，每一個職工都是安全制度的制定者、運用者、監(jiān)督者、實施者。職工要成為安全生產(chǎn)制度平臺的關(guān)鍵，就必須把自己的安全，當成是維護自己最大根本利益的途徑，主動學(xué)習(xí)掌握安全制度、嚴格遵守安全制度，并自覺要求和監(jiān)督別人嚴格遵守安全制度、直至自覺要求上級部門完善安全生產(chǎn)制度和執(zhí)行安全制度。

2、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的管理平臺。在平常的生產(chǎn)建設(shè)過程中，我們隨處可見安全生產(chǎn)制度和生產(chǎn)操作規(guī)程或是掛在十分醒目的地方，或是總在安全例會上被反復(fù)強調(diào)，但安全事故卻仍然不時發(fā)生。究竟是什么原因造成了這樣的結(jié)局，并沒有人去仔細研究。實際上，主要是沒有讓職工成為安全生產(chǎn)的真正管理者。安全文化的一項重要功能就是通過文化的作用，讓職工意識到自己對安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，認識到自己安全生產(chǎn)的道德約束力。從而自覺參與安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)制度的完善和真正發(fā)揮作用，變制度的被動約束為主動約束，變被動安全生產(chǎn)為主動安全生產(chǎn)，從而確保各種安全隱患及時消除，安全生產(chǎn)環(huán)境由被動優(yōu)化變?yōu)橹鲃觾?yōu)化，變安全事故頻發(fā)為安全事故為零。

3、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的保障平臺。職工安全生產(chǎn)的根本保障是職工自己。企業(yè)的安全生產(chǎn)措施必須讓車間的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用，車間的安全生產(chǎn)措施必須讓班組的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用，班組的安全生產(chǎn)措施必須讓職工的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用。只有職工自己重視了安全生產(chǎn)，只有職工牢記了安全生產(chǎn)制度，只有職工自覺按照生產(chǎn)安全操作規(guī)程一絲不茍地開展工作，崗前充分準備，崗上高度重視，思想不麻痹、預(yù)防為主體、操作不違章、安全保障才能落到實處。要讓職工成為安全生產(chǎn)的自我保護平臺，企業(yè)安全生產(chǎn)教育就必須避免總是把職工當成安全教育對象、總是讓職工被動作為教育受體的做法，而應(yīng)該讓職工作為安全教育的主體，讓他們自己教育自己、自己提醒自己、自己關(guān)愛自己、自己尊重自己，企業(yè)的教育是必須的，但職工的自我教育更重要。我們有必要形成企業(yè)教育職工、職工教育職工、職工教育企業(yè)的安全生產(chǎn)思想教育的互動局面。

三、讓企業(yè)開展安全生產(chǎn)的管理變革，是安全文化的重要追求

篇5

關(guān)鍵詞：安全管理 經(jīng)濟效益 應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)是單位經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，關(guān)系每個職工最根本的切身利益。安全生產(chǎn)管理和安全效益這兩者之間的存在著辨證關(guān)系，它們相互依存，相互促進，從一定意義上而言，安全管理是保證單位持續(xù)生產(chǎn)，正常效益取得的必要條件。

什么是安全生產(chǎn)管理

1、安全生產(chǎn)

《辭海》中將“安全生產(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。《中國大百科全書》中將“安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項方針，也是單位管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產(chǎn)解釋為單位生產(chǎn)的一項方針、原則和要求，前者則解釋為單位生產(chǎn)的一系列措施和活動。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點，上述解釋只表述了一個方面，都不夠全面。概括地說，安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

2、安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

什么是安全效益

1、經(jīng)濟效益

經(jīng)濟效益是指“投入一產(chǎn)出”的關(guān)系，即“產(chǎn)出量”大于“投入量”所帶來的效果或利益。安全效益是指系統(tǒng)中內(nèi)部在施行安全工作中一定的投資所獲取效果的綜合價值反映.隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和事故及危害嚴重性的增長，安全對于生產(chǎn)經(jīng)濟的作用日益明顯，安全經(jīng)濟效益的概念得到了普遍接受。

2、安全的經(jīng)濟效益

安全的經(jīng)濟效益是安全效益的重要組成部分。安全經(jīng)濟效益是指通過安全投資實現(xiàn)的安全條件，在生產(chǎn)和生活過程中保障技術(shù)、環(huán)境及人員的能力和功能，并提高其潛能，為社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的利益。安全的經(jīng)濟效益從安全投資的物質(zhì)結(jié)果方面，可分為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益：直接經(jīng)濟效益，指單位等社會單元采取安全措施所獲得的經(jīng)濟效益，主要表現(xiàn)為事故經(jīng)濟損失的降低；安全的間接經(jīng)濟效益，是指通過安全的投資，使技術(shù)的功能或生產(chǎn)能力得以保障和維護，從而使生產(chǎn)的總值達到應(yīng)有量的增加部分，也是較難考察的部分。

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的辯證關(guān)系

1、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的理想狀態(tài)是“雙贏”

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的整體，相輔相成，互為條件又互為目的。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟效益的前提和保證，經(jīng)濟效益是安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。只有搞好安全工作，才能保證正常的生產(chǎn)秩序，才能提高經(jīng)濟效益；有了經(jīng)濟效益，安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善，兩者不可偏廢，但安全是重中之重和基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。

2、安全是潛在的效益

所謂潛在就是在初期看不見、摸不著，存在于事物內(nèi)部不容易被發(fā)現(xiàn)或發(fā)覺，潛含在整個生產(chǎn)的全過程或結(jié)果之中。安全具有正負效益的兩重性，既安全生產(chǎn)是潛在的正效益，不安全 （或發(fā)生事故）就是潛在的負效益。潛在的正效益來自于安全生產(chǎn)的全過程，反之都是潛在的負效益。正效益蘊含在整體效益中，不明顯；而負效益非常明顯，經(jīng)濟損失相當嚴重，有的甚至無法估量。即使經(jīng)濟效益好的單位，只有確保安全生產(chǎn)，平安無事，取得效益才是實實在在的，否則，就有可能產(chǎn)生負效益或效益的負增長。因此，我們要從安全與效益潛在的兩重性中，進一步認識安全工作的重要性，把它看成單位整體效益的一部分。

3、找出安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的平衡點

對單位而言，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益兩者之間既辯證統(tǒng)一，又相互矛盾，解決這對矛盾的關(guān)鍵就是找出兩者之間的平衡點。作為一個單位，應(yīng)該明確單位的責(zé)任和目的。我們不能忽視安全，也不能不要效益，要確保資產(chǎn)的保值增值和職工的切身利益，這是責(zé)任的體現(xiàn)和每一個單位的根本目的。沒有安全，單位很難維持正常運轉(zhuǎn)。合理的安全生產(chǎn)投入，能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而也就提高了單位的經(jīng)濟效益。找準了這個平衡點，單位的安全投入就能充分保障，基礎(chǔ)就會不斷鞏固，管理水平就會提高，經(jīng)濟效益就會隨之增長，單位就能持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

加強安全管理的途徑

抓好安全工作，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全管理職責(zé)。建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，管行業(yè)的必須管安全、管業(yè)務(wù)的必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營的必須管安全，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，將年度安全工作目標、任務(wù)按照單位管理層次、部門業(yè)務(wù)工作、崗位工作職責(zé)，細化到單位、部門和職工，并健全、完善相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核標準，優(yōu)化考評方式，嚴格獎懲兌現(xiàn)，切實做到分工明確、職責(zé)明確，形成人人有責(zé)、人人負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

抓好安全工作，需要加強安全監(jiān)管的能力。要著眼監(jiān)管效能，采取深入基層、深入現(xiàn)場、深入群眾，明查與暗訪、抽查與普查，全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的監(jiān)管督查機制。加強程序化管理，把握安全生產(chǎn)過程控制，抓住細節(jié)、基層和現(xiàn)場，緊盯重點、難點、弱點和風(fēng)險點，抓好生產(chǎn)環(huán)境、過程、源頭安全監(jiān)管，事前要明確流程、重點、難點、盲點、弱點和風(fēng)險點，事中要強化作業(yè)操作規(guī)程和規(guī)范，事后要總結(jié)、固化經(jīng)驗，找出不足，切實將安全生產(chǎn)的具體要求落實到每一個班組、每一個崗位、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要嚴格監(jiān)管，突出生產(chǎn)過程中的“零容忍”，對涉及責(zé)任不落實、違章、執(zhí)行不力出現(xiàn)問題的，要嚴肅責(zé)任追究，特別是對那些忽視安全生產(chǎn)、把人命當兒戲的單位或責(zé)任人，要堅決依法依規(guī)從重處罰。要以過程中的“零容忍”，保證安全生產(chǎn)的零事故。

抓好安全工作，還需要堅持不懈抓預(yù)防，建立應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要在思想上要搞好預(yù)防，要時刻保持清醒頭腦，堅持把“無事當有事抓，小事當大事抓，苗頭當問題抓，把別人的問題當自己的問題抓”，要善于把別人的教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為自己的經(jīng)驗。事故的發(fā)生一再表明，麻痹思想、僥幸心理是安全工作的大敵，精神松懈和思想滑坡也是安全隱患之一，必須一直以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，一直以求真務(wù)實、真抓實干的精神，一直以持之以恒、常抓不懈的韌勁抓安全管理，才能達到防范事故的目的。同時要在行動上要建立和落實各項安全防范預(yù)案。預(yù)案要早準備、早部署、早落實，確保安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作預(yù)案、監(jiān)管力量、應(yīng)急組織和物資裝備等“五個到位”，預(yù)防事故的發(fā)生。

抓好安全工作，需要加強教育培訓(xùn)，提高全員的安全管理能力。在安全工作中，只有全體職工的安全素質(zhì)、安全管理能力得到加強，才能從根本上解決人的不安全行為，避免安全事故的發(fā)生。要采取多種形式，廣泛深入地開展安全教育活動，加強安全知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)動全員參與安全管理、享受安全管理的積極性，提高安全技能和應(yīng)急處置能力。安全生產(chǎn)涉及面廣、知識面寬，安全管理人員既要注重政治學(xué)習(xí)，也要注重業(yè)務(wù)知識、安全技能的學(xué)習(xí)，尤其是安全新技術(shù)、新規(guī)章的學(xué)習(xí)。對個人而言，既要懂全面，也要精長處；對部門而言，要各有側(cè)重，優(yōu)勢互補；對單位而言，要有管理專家，也要有技術(shù)能手，使安全人才結(jié)構(gòu)更加合理。要通過持續(xù)的學(xué)習(xí)，力爭讓安全從業(yè)人員成為安全生產(chǎn)骨干，各級安全管理干部成為安全管理的專家，各級領(lǐng)導(dǎo)成為安全管理行家，所有職工成為“我能安全”的能手，達到總體素質(zhì)的提升。

結(jié)束語