序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇電力工程建設監理規范，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：電力工程；規范化建設；管理嚴格；技術提升

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

電力工程規范化建設是一項系統性要求全面、操作性要求強的管理模式，要結合當前的整體運行模式，圍繞電力工程建設中存在的一些問題進行分析，尤其是充分考慮現代技術參與規范化管理的有效模式，從新設備、新材料、新工藝的運行上，創設出電力工程建設的嚴格標準、工作標準化、技術標準化等的全面運用，更好的防治事故的發生，提升電力工程的整體效能。

一、簡述電力工程建設規范化管理的現狀

1、思想認識相對模糊

在當前的電力工程的規范化管理中，有些電力企業的部分職工存在思想認識、管理理念、工作水平等多方面的不足，尤其是在整體管理思想的認識上，不能結合當前的電力工程的實際需要，咋思想認識上沒有形成統一的規劃，造成工作上缺少主動性、創造性，不能更好的形成主動管理的方式，也不能推動工作的自主創新。有些對于規范化管理的意識也沒有形成，不能將規范化管理運用到電力工程的每一道建設程序中，造成管理上的疏忽。

2、標準化操作相對不夠

在電力工程的標準化操作中，沒有形成統一的電力標準化作業標準，尤其是在整體工作能力受到影響、工作不夠突出的基礎上，不能形成市場環境下的整體管理模式，造成標準化管理只是一紙空談，沒有落實到實處。尤其是在電力壟斷地位的影響下，缺乏市場開拓的綜合能力，造成電力工程中成本使用增加、質量跟不上、安全意識不濃厚等現象，員工的憂患意識沒有，不行執行標準化的操作，電力工程建設的方案也得不到優化，生產要素的配備不夠合理，這些都不利于電力工程建設的規范化管理，也不利于整體效率的提升。

3、績效管理目標不明確

在電力工程建設的規范化管理中，沒有形成統一的績效管理模式，造成管理上的不嚴謹，尤其是制度管理不規范，體制機制不健全，因此，造成電力工程建設規范化管理的整體失察。在電力企業績效管理中，對具體的績效管理目標不明確，有些領導缺乏績效管理意識，在思想上沒有形成重要性認識，人力資源管理部門在企業中處于從屬地位，導致績效管理實施起來困難較多。電力企業作為國有企業，壟斷經營，員工的收入來源相對固定，對績效管理沒有足夠的認識，認為即使實施績效管理也不會對員工收入造成很大的影響，因此在態度上存在消極抵觸情緒。

二、分析電力工程建設規范化管理的重要性

1、細化工程建設的重要管理手段

在當前的電力工程規范化管理中，通過采用嚴格的管理措施，尤其是制定相應的運行、線路檢修以及標準化的操作模式，形成全面化的工序管理，出臺相關的管理制度，開展規范化建設的知識培訓，并圍繞規范化建設進行整體的管理，對于細化工程建設有著重要的促進效果。尤其是在管理手段的創新上，推行全面化的管理模式，強化標準化建設的整體要求，推動電力工程的規范化建設。

2、管理渠道的必由之路

通過規范化管理作用的發揮，能全面提升電力企業的綜合管理能力，加強對建設工程的整體管理，細化項目建設中的項目籌劃、立項、施工設計、招投標等，實現人、財、物的最佳效益，最主要的是能充分適應市場經濟的發展要求，從多方面控制建設工程的項目效果，并針對當前建設工程項目管理中存在的一些弊端，綜合多種措施的使用，尤其是在考慮當前當前，盡管在建設工程中取得了一定成效和突破，在一些突發性的成本運用上，還存在老化、落后的管理模式，財務管理機制的漏洞依舊大有存在，尤其是有些盲目投資造成財務管理的混亂；重心轉移的需求，難以解決問題的癥結所在，所以說，實行成本是勢在必行，也是大勢所趨。因此，充分發揮監理員的作用，能提升企業的綜合管理水平，更好的創新管理技術、提升管理能力，是一種全新的管理理念。

三、探討電力工程建設規范化管理的有力措施

1、成本管理的規范化執行

在電力工程的規范化管理中，要形成強有力的經濟效益，就要圍繞成本的使用，降低使用成本，減少資金的浪費，因此，可以圍繞電力工程建設規范管理的具體實施情況，可以建立由項目經理、專業施工隊等組成的成本控制規范化管理小組，將財務控制與成本優化作為規范化管理的重要載體，并全面落實到每一個管理程序上，通過細化每一個管理，規范化的制度建設，嚴格材料的選進，嚴格材料的把關，禁止人為元素參與到電力工程建設之中，避免在采購中由于人為因素造成的亂加差價，導致資金流失等現象，因此，構建規范化的管理模式，形成精打細算、規范化管理的綜合運用模式。

2、作業人員的規范化管理

在電力工程的規范化管理中，要加強對作業人員的規范化管理，形成作業的規范化管理，規范操作程序、形成全面化的管理渠道。制定崗位規范、安全責任制、對所有施工人員進行安全教育，進一個教育一個，無論是老職工，還是新學員，都要進行安全考核，合格后方能發放本項目部上崗證進入工地施工。這樣，通過學習教育使進入工地的職工對施工現場有一個新的認識、新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。對外協隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規定及規程的系統學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求各專業針對本工程特點及專業特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內容，并在作業面做出明顯標識，警示施工人員。例如：檢修、維護、處理事故規范，巡視電氣設備、電力線路規范，交接、許可工作規范，操作規范，辦理工作票規范，危險點控制措施等標準。使控制異常工作走上制度化、規范化、標準化的軌道，從而建立標準化崗位、標準經現場、標準化班組，明確施工人員所承擔的具體作業任務，還要經常檢查控制異常標準化工作的實施情況規定工作人員的精神狀態，人員的身體狀況不適、思想波動、不安全行為、技術水平能力不足等，必須規定工作人員的資質，包括作業技能、安全資質和特殊工種資質，規定作業人員著裝。

3、施工工藝標準化管理

施工工藝的全面管理與電力工程建設的整體環節是分不開的，尤其是在當前的電力工程規范化建設的大背景下，要圍繞建設工程的工藝流程需要，形成規范化、標準化的操作模式，并構建設備維修、施工技術等為一體的綜合管理手段，更好的推進整體發展的需要。電力工程建設是與安全緊密關聯的生產系統，它的整體質量要求很高、很嚴。一個設備不合格，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導致停電事故，造成巨大經濟損失及社會影響，運用全面質量管理方法開展班組控制施工工藝，全面質量管理是運用一整套質量管理體系、手段和方法所進行的系統管理活動。其工作方式為PDCA循環，即計劃、實施、檢查和處理4個階段的循環方式。組織編制針對本工程的施工工藝，使施工整齊化、規范化、標準化，并要求各施工專業編制本專業的施工質量通病及相應措施，做到事前控制，在班組活動中可運用全面質量管理方法進行全過程管理，落實施工內容及工藝標準。按照施工流程圖，對每一個施工項目，明確工藝標準、記錄檢修結果及責任人。

四、結語

通過對電力工程建設規范化的管理，尤其是在整體規范化管理的基礎上，采用精細化的管理措施，突出對施工中質量監理員的作用，建立完善的質量管理體系，從制度建設、財務管理、項目監督、工程質量管理等多方面形成細化，并融入現代化的管理模式，圍繞監督體系、制度體系、質量體系等形成整體的控制，采取規范化、科學化、信息化的管理手段，更好的形成電力工程建設的整體運行模式，保證工程建設的有效性，提升企業的整體效能，都將有重要的現實意義。

參考文獻

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[3] 李明.淺談如何提高電力企業人力資源管理水平.商情(教育經濟研究)，2008年第03期.

篇2

1.1電力工程建設中招投標制度實施的必然性

在電力工程的建設中，對電力建設項目的設計、施工及監理等進行招投標是必然的。首先，電力工程實施招投標是我國法律明確規定的。《招投標法》明確規定國家融資或國有資金投資項目的施工、設計、監理及重要材料的采購等，工程項目法人必須要招標，并根據相關的法律法規制定出詳細的規定，例如高于110kv的電力建設項目勘察及設計等均要招標；其次，在電力工程的建設中，項目建設主要包含項目的決策、設計與實施等環節，實施招投標制度具有其內在必然性。電力建設項目制定出可行性的決策之后，需要通過項目的勘察及設計等轉化項目實體，同時，對電力項目的投資進行控制。通常，勘察設計的費用占據電力建設總費用在1%之下，但對電力項目投資的作用在80%之上，加強規范化的招投標，可加強電力建設進度及質量等方面的控制，以確保電力建設的投資效益。

1.2電力工程建設中招投標的特點

在電力工程的建設當中，招投標活動具有公開性、程序的規范性、招投標文件的編制及一次性成交等特點，其中，招投標具有公開性特點，在公正、公開及公平的招投標原則下，可將電力建設項目公置在透明環境下，對建設項目中的腐敗行為進行了預防。招標人在相關媒體上進行招標通告的，對潛在投標人進行邀請，招標文件要對工程、技術及貨物的規格等進行詳細說明，并評比出投標的文件，投標文件在截止的同一時間進行公開開標，有效避免了不正當交易的發生；程序的規范性，主要是指在招投標當中，電力建設項目的招投標及評定標等，每個環節均要嚴格按照規則及程序來實施，規則及程序等是具有法律效力的，不能隨便改變；招投標文件的編制主要是指在電力建設項目的招投標當中，招標人要編制好招標的文件，而投標人要依據投標的文件進行投標，評標委員會評比投標的文件，并選出項目的中標人，招投標文件的編制是招標及其它采購形式進行主要區別的一個特征；而一次性成交特點是指在電力建設項目的交易當中，投標人僅能一次性報價，不可與電力項目的招標人進行討價還價，項目在該報價上進行合同簽訂。這四個特點是電力建設項目進行招投標的主要特點。

2電力工程建設中招投標所存在的問題

2.1電力工程建設中的招標文件內容規范性不足

在電力工程的建設中，由于招投標法的出臺，為建設項目的招投標提供了法律依據，并創造了良好的公平競爭環境，但招投標法規在實際應用中，存在一些理解上的偏差，有些表達方式不統一，一些關鍵部件參數的表達較為模糊，價格表達不夠清晰，這使得項目評價存在不確定性。同時，電力建設項目的招標文件內容規范性有待加強，有些招標文件未規定出最高的限價，有些招標的文件在產品及品牌范圍等方面進行了規定，而有些招標文件則未規定，還有些招標文件未對生產商及商等進行指明，這使得生產商及商等方面的競爭優勢不能得以充分體現，還有些招標文件需要投標者給出財務方面的狀況，可對給出的材料未說明，使得投標材料內容不規范，認定上存在含糊的情況。

2.2電力工程建設中投標文件的內容繁雜，表達不夠清晰

在電力工程的建設項目中，投標文件的工程設計方案多為下載的，一些文件用生產商產品材料的介紹進行設計方案的替代，內容多少不均，排序較亂，大部分投標文件的內容較為繁雜，簡明性不夠，招評標的時間多為半天，而多數為厚厚的投標文件，使得專家無法仔細查看，多為走馬觀花形式的查看。有些投標文件關于關鍵的內容表達并不清晰，如設備品牌及材料規格等，還有些文件無明細表，一些重要信息出現遺漏的情況。

2.3電力工程建設中投標文件的編寫及裝訂規范性不足

在電力建設項目的招投標當中，由于投標文件的標準不規范，使得表達內容不能按統一格式進行編寫，如投標文件當中業績的提供，多是相似業務方面的業績表，一些通用東西的復制，針對某工程具體的實施方案卻難以有效體現。在文件裝訂方面的順序也較為混亂，如稅務登記證、營業執照及投標函等資格方面的文件既能按照順序進行裝訂，也能隨意性的裝訂，有些文件的產品參數填寫隨意，各類認證較為混亂，問題較多，需要進一步的規范。

3加強電力工程建設中招投標規范化的措施

3.1加強有關招投標法規政策的完善

為了進一步規范工程項目的招投標活動，要不斷修改完善相關的招投標法及實施條例等，對內容規定與條文不相符或矛盾的地方進行修改，例如我國的政府采購法在適用范圍的界定方面不夠清晰，工程項目進場交易方面沒有專業強制性的措施，對這些法律法規需要進一步的修改與完善，有效提現招投標活動的公開性、程序的規范性、招投標文件的編制及一次性成交等特點，為電力建設項目的招投標活動提供可靠的法律依據。

3.2加強電力工程建設項目招投標文件格式的標準化

在電力工程的建設項目中，招標文件的內容應分門別類并簡明扼要，電力建設項目中的工期、質量及技術參數等應以表格形式進行明確，文件的技術部分及商務部分要分開寫，技術部分應該層次清晰，設計方案具有針對性，并說明優勢，尤其是工程項目中涉及的材料品牌及規格等，商務部分則應簡要充分，使得招標文件更為標準。投標文件則應該依據招標文件相關要求，對文件信息進行簡明表達，最好不要簡單修改原來的標書進行替用，投標文件格式也應實施標準化的設計，并對投標標書進行統一規范要求，對標書內容及排序進行標準規定，讓標書更明確地表現出投標人的情況，標書應在截止的同一時間進行公開開標，有效避免了不正當交易的發生，這樣才能更科學地評比投標人的優劣。

3.3加強電力工程建設項目招投標文件的模塊化制定

為了更好地規范電力建設項目的招投標活動，有效反映標書的信息，可對標書實施模塊化，標書內容可分成技術及商務兩部分，其中技術內容主要包含項目設計、硬件設施、技術力量及優勢等，而商務內容主要包含投標人的財務信息、業績反饋及基本信息等，模塊化的招投標書可讓文件更為簡明，突出文件的關鍵內容，并更具有針對性。對于招投標文件的規范化及標準化，需要專家的指導，并積極探索創新，在多方的意見征求下，制定出科學合理的標書，并在試用及反饋中，對文件進行不斷完善，加強規范化的招投標，可加強電力建設進度及質量等方面的控制，以確保電力建設的投資效益。

3.4加強招投標的信用監督機制建設，并不斷完善評標法

在電力工程的建設項目當中，為了杜絕腐敗問題，增強招投標的社會公信力，可建立相關的信用監督機制，可積極實施電力工程的擔保機制，利用電力市場的經濟手段，提升電力建設業主與承包商之間的誠信意識，增強合同的履約率，將信譽良好及規范運作的評標專家及招標的機構等歸納到社會的信用系統中，讓公眾進行查詢，并廣泛接受社會的監督。相關的行政監督部門可加強違法招投標行為的查處，并將實際情況及時公布到相關媒體上。在評標中，盡量減少人為的因素，可探索淡化評標、業主及標底的方法，并合理采取抽取法、最低的投標價法及綜合的評估法等，也可采取網上掛牌的方式進行招標，電力建設項目的招投標及評定標等每個環節均要嚴格按照規則及程序來實施，讓評標更為科學合理，促進招投標的公平公正性。

4結語

篇3

關鍵詞：農民工；規范管理；科學發展

溪洛渡工程是繼三峽工程之后，我國在建的國內第二，世界第三大水電站，是國家西部大開發、“西電東送”和十一五規劃重要戰略工程。我項目部在工程中承擔著目前世界最大最復雜的右岸地下電站施工任務，該工程也是我局地下工程史上承建的規模最大、單項工程中標金額最高的工程。在工程一線從事施工作業任務的75%以上是農民工。如何做好農民工的日常管理和權益保護顯得尤為重要。在實際工作中，我們始終把加強農民工管理，保障農民工會合法權益的思想貫穿于施工管理整個過程中，并取得的了初步的成效，2008年12月，我單位被云南省人民政府授予“農民工工作先進集體”。下面，結合我們的具體工作談談做好農民工工作的幾點體會：

1溪洛渡工程概況及農民工管理工作現狀及特點

1.1承建的工程任務概況

主要承建溪洛渡右岸地下電站工程，該工程由180多條總長50多公里洞室群組成，是水電十四局有限公司工程史上承建的最大地下電站工程項目。也是目前世界最大地下電站，其中主廠房長443.3m，寬31.9m，高75.6m，廠房內設計安裝9臺單機容量70萬kW水輪發電機組，是目前世界上規模最大的地下廠房，主要實物工程量：石方洞挖362萬多立方米，混凝土澆筑143萬多立方米，噴混凝土8.3萬多立方米，工程中標金額24.8億元，工程于2006年5月開工，計劃于2013年完工。

1.2農民工人數與隊伍眾多，組成結構復雜

在溪洛渡工程上，水電十四局先后引進從事工序分包農民工協作隊伍30多家，加上以勞務派遣方式引進的當地農民工，現有1600多人，施工高峰期將達3000人，來自全國各省，從事的工種五花八門，涉及水電專業鉆爆、鋼筋、模板、混凝土及電焊、電工起重等30多個工種。即有從事管理崗位的，也有作業層面的。

1.3管理難度大

①農民工來自各地，思想文化理念不同，工種技能，綜合素質參差不齊。②我局承建的工程點多面廣戰線長，規模宏大，技術含量高，質量要求嚴，地下工程許多工種均為高危作業。③溪洛渡工程規模大，建設周期相應較長，參與單位眾多，農民工選擇就業的范圍大，可選性多，人員思想尤其活躍，出現雙向性，即我們在選擇農民工的同時，農民工也在選擇我們，因而農民工廣大人員流動性較大。

2溪洛渡工程農民工管理工作的探索與體會

溪洛渡工程是國家繼三峽工程后在建的國內第二、世界第三的水電工程，是國家西部大開發和“西電東送”的重要戰略工程。農民工是工程建設的重要組成部分。農民管理工作的好壞，事關工程建設的成敗。在溪洛渡工程上我們主要從以下幾個方面對農民工的管理工作上做了探索。

①高度重視，準確定位。工程局及項目部始終對農民工管理工作重視。工程局及項目部始終對農民工管理工作高度重視。按照科學發展觀的要求，堅定不移地認真貫徹和執行黨和國家關心農民工工作的政策和法規，工程開工伊始，項目部即對農民工的管理工作進行了認真研究，精心部署和安排。結合工程建設實際，在管理上確定了“四個有利于”的定位，即有利于工程建設施工，有利于企業穩定發展，有利于帶動地方經濟社會發展，有利于農民工整體素質的提高的管理定位。總的要求是，切實加強領導，把農民工管理工作納入企業的制度化、正規化、法制化建設，通過溪洛渡工程建設培養和鍛煉造就出一支，工種、技能、綜合素質與工程建設相配套、相適應的高素質的穩定的農民工隊伍。根據國家的相關管理規定及項目部和三峽總公司農民工管理的相關要求，項目部組織并制定了《勞務管理方法》、《勞務工工資管理方法》《工序分包管理方法》等等，使農民工的管理始終運行在制度化的軌道上。同時也使相關部門在日常工作中始終注重農民工的管理，并把加強農民工管理，保障農民工會合法權益的思想貫穿于實際工作中。

②規范操優，區別管理。2007年底《勞動合同法》頒布后，項目部三次組織相關人員參加了三峽總公司，局自辦三次學習培訓班，并對項目部的農民管理進行了對照自查，規范管理。目前，項目部集合自身生產施工實際，把農民農民工分為兩大塊實施管理，一是實行工序分包的有獨立資源的農民工協作隊；二是輔助施工生產的農民工全部實行勞務派遣（從勞務市場聘用相應工種的員工）。在管理上按照“統一用工，統一食宿，統一培訓，統一勞保，統一工資支付”的“五統一”標準進行管理。對勞務用工嚴格按照《勞動法》和《勞動合同法》的要求，制定了相應的《外聘勞務管理辦法》和《勞務工工資管理辦法》，并按月工資，職工和外聘勞務工的工資最底檔為800元/人.月，加上各種考核，2008年外聘農民工的月收入平均達1200元/人.月。協作隊農民由于實行承包責任制，平均收入可達2000多元/人.月。同時對從事工序分包的協作隊伍監督其與聘用的農民工簽訂《勞動合同》并送當地勞動部門的鑒證。對從事工序分包的協作隊伍，更是強化了對農民工工資支付的監督和制約，制定了相應的《農民工工資發放管理辦法》明確了由項目部其全部農民工的工資。具體辦法是；在每月工資發放支付制，由其上報《職工工資發放表》，經項目部專門部門逐人核實，財務部門審核通過任交由銀行直接在農民工本人工資卡上帳（注：農民工審核進廠后，交本人身份證復印件一份，項目部代為辦理工資卡，到2008年10月項目部共發放外聘農民工工資352萬元；工序分包協作以農民工工資1080萬元

③工傷，醫療保險齊全，保障較多，基本養老保障正在逐步完善。客觀的說，社會保障目前仍未全部覆蓋農民工隊伍，水電十四局結合實際，在工傷和醫療上，為所有農民工辦理了兩個保險，一是最高賠付額為20萬元的雇主責任險，二是最高賠付額為13萬元的意外傷害和醫療保險。到2008年10月，共報入保費42.5萬元。對工傷事故，按照《云南省工傷保險條例》進行處理。隨著國家社保體制的完善，上述保險將逐步轉為“社保”，農民工的基本養老制也隨之建立。

④大力開展安全、質量、特種工種等多工種多專業的農民工技能培訓，努力提高農民工專業技能和綜合素質。據統計，僅2007年，分局就先后進行農民工入場安全教育培訓35次，培訓人員887人。進行專業知識培訓8次，培訓人員285人，取證率100%。極大地提高了農民工的安全意識和專業技能。

⑤充分動員和組織廣大農民工積極投身以安全生產、質量管理、節能降低、文明施工、技術創新、進度創優為主要內容的勞動競賽中。勞動競賽極大地激發和調動廣大農民工的勞動熱情和創造活力，有力地推動了工程建設又好又快發展。涌現出了云南省十佳農民工、云南省五一勞動獎章獲得者李茂德，金沙江流域水電工程勞動競賽溪洛渡工程優秀建設者陳正雄等一批農民工優秀代表。

⑥大力開展以“構建和諧生產關系，打造和諧工區”為目標的形式多樣、豐富多彩的群眾文體活動、文明小區、文明樓棟、文明公寓評選活動，為農民工努力營造一個平等寬松和諧的生活環境、工作環境和政治環境。廣大農民工自強、自律、自愛，在努力生產工作的同時并積極投身于分局組織的各項文明建設活動中，表現出良好的個人素質和團隊精神，并在由業主組織的元旦長跑、乒乓球賽，文藝會演等多項活動中取得良好成績。項目部參加溪洛渡工程建設以來未發生一項影響項目改革發展和穩定及影響工程建設的突發事件。2006年、2007年連續兩年榮獲“溪洛渡工程文明建設單位”、“社會治安綜合治理優秀單位”稱號。

農民管理工作有利的促進了工程建設的又好又快發展，促進了項目部生產、經營，各項管理工作的全面，健康協調發展，使工程安全、質量、和文明施工即進度走在了同類工程的前列，而且創造出了被專家譽為“代表了我國目前水電站地下工程開挖最高水平”的精品巖錨梁工程及主變室直立墻等一批優質樣板工程，贏得了業主、設計、監理各界的一致好評。

2007年取得工程進度、質量雙項第一的同時并獲得中華全國總工會“金沙江流域水電工程勞動競賽先進單位”稱號。2008年，前三季度在由業主組織的生產進度，質量，安全。文明施工、環保考核中，項目部名列主體大型工程第一，并獲得全國總工會表彰，榮獲全國五一勞動獎狀 。

篇4

關鍵詞：電力工程；建設監理；問題；研究

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

從實踐中來看，國內電力工程建設實施監理制始于上世紀九十年代初，至九十年代中期全面推行，迄今已經有20多年的發展歷程。在過去的二十年里，我國不斷地借鑒和吸收國外先進管理模式和管理理念，尤其在監理質量控制體系建設上不斷完善和提高，從而使電力工程建設監理工作逐漸走向了標準化、規范化以及科學化道路。但同時也存在著一些壓力和挑戰，比如電力工程建設相關企業將面臨更為開放的現代化市場；國外電力工程建設咨詢公司的大量涌入會對國內企業造成一定的沖擊等。

1、電力工程建設監理制

（1）電力工程建設特點分析

電力工程施工建設，通常是一次性的工程項目，具有單件性特點，而且投資也非常的大，動輒幾十億，上百億，甚至幾千億（比如三峽水利樞紐工程）。因此，電力工程建設項目具有一次性特點，而且其成本關系著國民經濟的發展。電力工程施工建設的周期一般都比較長，在整個施工過程中會消耗大量的人力、物力和財力，甚至會有很大的風險。電力工程建設中的每個項目都具有一定的獨立性，但總體設計中每個工程項目又具有整體性特點，因此基本工程建設過程中要保持其連續性。

（2）電力工程建設監理

首先是要對工程項目建設計劃加強管理。根據當前的投資管理機制，每一個具體的工程項目決策完成后，都應當及時納入到國家或地方投資計劃之中，方可正式實施。其次是要對工程項目勘察設計加強管理。其中主要是對勘察設計深度、質量以及標準等文件和數據資料進行的監督與審查，以確保工程項目建設目標的順利實現。最后是對工程項目的具體施工活動加強管理。其中，主要是針對工程項目建設進度、投資預算以及工程建設質量進行的監督與檢查。

（3）電力工程建設監理內容分析

通常情況下，電力工程建設施工過程中的主要參與人員有業主、設計人員、監理、供貨商以及具體的施工單位等等，作業事項主要是土木工程建設與相關設備的安裝。實踐中可以看到，因參與方相對較多，工程項目施工環節之間也存在著較為密切的聯系，因此應當充分發揮工程建設監理的作用。

第一，工程項目施工進度管控。根據施工合同上的規定，對該建設工程施工進度實施動態的控制與管理，以確保工程施工進度能夠有效地滿足施工合同上的要求，同時避免因施工工序上的交錯而影響到合同的正常履行。第二，工程項目施工質量管理。對施工質量進行實時的監督與管理，一旦發現問題要進行及時的糾正。電力工程建設監理制的制定，可以有效地對施工質量進行控制，同時也可以有效地保證電力工程質量能夠滿足原定施工質量之要求；保證施工技術文件與施工質量合同上要求相一致，同時還可以滿足客戶對日后工程維修以及電力系統擴建之要求。第三，電力工程建設成本管理。在電力工程建設施工過程中，要對各種資源進行合理地分配，其中主要包括資金、人力資源、施工機械等，以免造成資源的浪費，并以此來降低電力工程的施工成本。電力工程建設監理，可有效實現對施工過程中的投資管理，它可以將承包合同中的規定價格控制在一個合理的范圍之內，因此電力工程建設監理可謂功不可沒。第四，電力工程安全管理。它可以保證施工人員自身的安全以及機械設備免受損壞，通過加強管理與教育培訓，可以保證施工人員文明施工，以免出現隨意與盲目行為。

2、電力工程建設監理亟待解決的問題

（1）人才流失嚴重

從當前國內電力工程建設監理實踐來看，工程建設監理的取費普遍偏低，因此導致監理單位的經濟利潤非常的低，所得的監理費用通常只能維持基本的生存與發展，低成本聘請退休人員進行電力工程監理業務，必然會導致人才的大量流失現象， 這種情況的存在，嚴重制約了電力工程建設監理水平的進一步提升。在當前激烈的市場競爭環境下，高薪聘請技術人員，對監理單位所造成的壓力一定非常的大。很多實例證明，國內電力工程建設監理的能力并不次于外國人，但最關鍵的一個因素是監理單位開出的工資價碼難以吸引高技術人才。

（2）電力工程建設監理收費標準問題

從實踐來看，當前國內電力工程建設監理的收費標準仍然沿襲著傳統的定額取費機制，監理收費標準和當前的監理服務質量、深度等要求不相符，彼此之間的矛盾也變得非常突出。當前國際咨詢工程師收費主要是安裝人工單價進行計算的，該標準通常都比較高，但國內現行的諸多行業仍以按費比例進行計價，方式方法的不合理，嚴重影響了電力工程建設監理的質量。隨著社會經濟的快速發展和電力工程建設監理工作的不斷優化，雖然目前電力工程建設監理的取費標準有了一定的提高，但是仍然比建設部所規定的標準要低。根據規定，電力工程業主方應當無償為監理方提供辦公、交通以及住宿和通訊等便利條件，同時還要求電力工程師應當盡職盡責，但當前的電力工程建設監理取費標準中將以上費用提供者改成了監理單位，由監理方自行承擔性格費用。在監理市場日益廣闊的今天，監理人員的服務范圍也在不斷擴大，因此電力工程建設監理收費標準問題必須妥善解決。

3提高電力工程建設監理質量的有效策略

基于以上對當前國內電力工程建設監理問題的分析，筆者認為要想全面提高電力工程建設監理質量，就必須認真做好以下工作：

（1）建立和完善電力工程建設監理法律體制

正所謂“無規矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關部門正在加緊制定有效的監理管理機制和收費標準，并期望能與國際標準相接軌，但從實際情況來看，電力工程建設監理對相關標準的理解和定位等，都限制了電力工程建設監理的有效發展，監理標準難以真正與國際相接軌。監理服務與國際標準相接軌，實際上就是業主工程師服務；但由于政策上規定，國內多數監理單位的服務范圍都是施工過程中的質量控制，實踐中可以看到多數監理單位很難經受著當前開放的國際市場沖擊。基于此，筆者建議盡快建立和完善國內監理法律體制，這不僅可以有效規范國外公司的進入行為，而且對國內監理單位和監理行業也是一種非常有效的保護措施。

（2）進一步建立健全工程招投標管理機制

從實踐來看，建立健全開放、競爭的監理市場，對工程項目招投活動加強管理，成為當前全面提高監理服務質量的重要手段。但在此過程中也存在著一些問題需要解決，其主要表現在因沒有一套科學合理的監督管理機制作為基礎，同時也沒有以價格競爭為方式的監理投標管理機制，因此對監理行業自我提高及其整體發展都會產生不利的影響。根據當前國際通行法則，工程業主方在服務招標過程中，最為關注的是投標企業的業務能力、服務水平以及整體業績和信譽，同時還比較重視項目經理的經歷及其自身素質，而商務報價在其中的占有權重通常只有5%左右；而在國內則與之大相徑庭，業主方的商務報價所占權重通常可達總量三成，尤其是對技術含量顯得并不重視。基于此，為實現監理單位和該行業的可持續發展，筆者建議政府及主管部門根據實際情況，對當前的監理市場行為進行有效的規范，采用邀標機制，評標過程中更多地要考慮技術含量，對監理人員的最低取費價格進行限制。

（3）加強監理市場準入與退出管理，減少不正當競爭行為的發生

在當前法律及相關法規政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設監理招標過程中采用有標底的方式，參照國家收費標準制定標底，其變化管理幅度應當控制在5%左右。通過這種方式，可以有效地制止業主以及監理單位盲目壓價的顯現，對于實踐中的各種不正當競爭行為要堅決予以制止，同時還要加大市場規范執法力度，加強監理市場準入管理，堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設監理人員的資格等級作為考核管理的重要內容，在明確規范標準的基礎上，對市場主體進行動態管理，不符合要求的工程監理單位和建立人員一律責令其推出市場。

結語

電力工程建設監理工作，既關系著電力系統自身的建設與發展，同時又關系著國民經濟的發展，因此應當加強思想重視和監理管理機制的不斷創新，只有這樣才能做好管理工作，才能提高監理質量。

參考文獻

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[2]王巖.加強電力建設監理安全控制[J].城市建設，2010（31）.

篇5

關鍵詞：新形勢；電力工程；工程建設；工程監理制

事實上，為了進一步推動我國電力事業的發展以及相關電力用戶的用電安全，相關部門逐漸加強了對于電力工程建設實監理制的實施。事實上，該制度與上個世紀九十年代中期才開始在我國的電力事業中獲得廣泛的應用，并在后期的發展過程中逐漸朝著標準化、規范化、科學化的方向發展。目前，電力工程建設工程監理制在實際的運用過程中還存在著諸多的問題，故而需要相關部門以及人員去解決，從而促進我國電力事業更好的發展。

一、電力工程建設監理制

（一）電力工程建設監理的概念

所謂的電力工程監理，指的是熟練掌握電力監理的專業知識以及理論，并能夠從事監理電力施工現場的高級技術應用性人才。一般情況下，該種人才在實際的工作過程中需要對這電力施工現場的投資、質量以及工程進度等方面進行有效的控制。

現階段，我國的電力工程監理人員時常出現大幅度的流動現象，這種情況的出現有利于提高電力企業的競爭力，促進電力企業的發展。但是若出現了較為嚴重的、無序的人員流動，其最終會導致電力監管企業的管理成本以及難度逐漸增強。

（二）電力工程建設監理的內容

事實上，在相關部門進行電力工程建設的過程中，往往會涉及到業主、設計人員、監理、供貨商等諸多參與方，這種情況的出現就使得工程建設的環節過于復雜。對此，為了進一步推動工程建設質量的提高，需要充分發揮工程建設監理的作用。關于電力工程建設監理的內容，筆者總結為三個方面，具體內容如下。

首先，在電力工程建設監理的過程中，相關的作業人員需要進行施工進度管控。在這一過程中需要監理人員依據施工合同上的相關條例、內容，對電力工程的建設進行動態的控制與管理，從而確保電力工程建設能夠按期完工。

其次，需要相關的監理人員加強對于施工質量的管理。在這一過程中，需要工作人員對工程施工的質量進行監督與管理，并對相關問題進行及時的糾正和處理，從而確保工程建設質量的提高。

再者，還需要加強對于工程建設成本的管理。在這一過程中，一方面需要加強監理人員對于各種資源（資金、人力、設備）的科學分配，從而以此為基礎推動資源的高效利用，避免了因為資源浪費而導致的施工成本的提升。

最后，在進行電力工程監理的過程中，還需要相關的施工技術人員加強對于電力工程建設的安全管理。在這一過程中，需要加強對于施工技術人員的安全教育以及技能培訓，從而確保在實際的工程建設過程中，相關人員能夠確保自身的安全，并能規范操作機械設備，防止因操作失誤而導致的設備損壞問題。

二、當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題

現階段，我國的相關部門在展開電力工程監理工作的過程中，由于實際狀況的限制，使得相關工作的開展出現了諸多的問題。關于當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題，筆者進行了相關總結，具體內容如下。

（一）企業之間的惡性競爭加劇

近年來，我國的工程監理企業逐漸增多，相關的數據統計顯示：目前，我國已經注冊的監理企業已經超過了5 000家。而這也就導致了各監理企業在實際的發展過程中，為了增強自身的競爭力，獲得一定的經濟效益，其往往會在忽視行業整體利益的狀況下進行惡性競爭，通過打價格戰提升自身的競爭力。

事實上，這種情況的出現會導致我國的工程監理企業在實際的發展過程中存在監理市場混亂的狀況，繼而由此導致監理企業在實際的發展過程中面臨諸多的問題。

（二）電力工程監理的誠信體系不健全

事實上，由于我國監理工作開展較晚，故而使其在實際的發展過程中缺乏必要的企業誠信體系，而這一情況的出現就使得在我國的電力工程監理行業中，由于個別企業的誠信問題，最終誘發了整個行業的誠信危機，最終導致整個行業的利益受到一定的影響。對此，需要相關部門加強對于電力工程監理的誠信體系的建立健全，從而促進該行業的健康發展，推動工程建設效率以及質量的提高。

（三）電力工程監理的法律法規不完善

事實上，我國在促進監理企業發展的過程中，也曾頒布一些法律與法規，但是由于這些法律法規過于零散，未能形成一個完善的法律體系。而這也就導致了電力工程監管企業在實際的工作過程中存在著諸多的問題。

不僅如此，由于缺乏一定的法律體系，故而導致各管理部門的職責范圍存在較多的重疊地方，從而使得電力工程監理工作的開展存在諸多的問題。基于此，就使得相關部門在進行電力工程監理工作開展的過程中，加強對于電力工程監理的法律法規的完善，從而為電力工程監理工作的開展鋪平道路。

三、提高電力工程建設監理質量的措施

事實上，為了進一步推動我國電力工程建設監理作業質量的提高，相關部門以及人員加強了對于相關措施的采取，繼而以此為基礎，推動電力工程建設監理工作的開展適合新形勢發展的需要。關于提高電力工程建設監理質量的措施，筆者進行了相關總結，具體內容如下。

（一）建立和完善電力工程建設監理法律體制

在推動電力工程建設監理工作開展的過程中，為了實現相關工作效率以及質量的提高，需要相關部門以及人員加強對于電力工程建設監理法律體系的構建。從而以此為基礎，推動相關工作的高效開展。

事實上，通過建立健全電力工程監理法律體系的構建，能夠使得我國的監理服務作業朝著規范化的方向發展，并最終以此為基礎推動我國的監理服務標準與國際標準相適應，繼而最終實現相關工作質量的提升

（二）加強監理市場準入與退出管理

此外，在推動我國電力工程建設監理事業發展的過程中，除了加強相關的法律體系的構建之外，還需要相關部門以及人員加強對于監理市場準入與退出的管理。

事實上，通過相關的行業管理能夠在最大程度上規范我國工程監理企業發展的市場環境，防止因為提升企業競爭力而出現盲目壓價的狀況的發生。此外，在這一過程中，還需要相關部門加強市場規范的執法力度，并在公平、公正、公開的原則之下進行監理市場準入與退出的管理，為行業的發展創造良好的空間。

結語：

本文主要分析了電力工程建設監理制的含義以及內容，并就當前電力工程監理在實際工作中所存在的問題進行了相關分析，最后結合時展的新形勢，提出了提高電力工程建設監理質量的措施。筆者認為，隨著相關措施的落實到位，我國的工程監理行業必將獲得長足的發展。

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