序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇施工勞動(dòng)力管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、園林施工中勞動(dòng)力管理的問(wèn)題

目前，園林施工的人員隊(duì)伍缺乏專業(yè)知識(shí)，管理相對(duì)落后。最近幾年，由于國(guó)家不斷加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，園林施工企業(yè)單位就如雨后春筍般相繼涌現(xiàn)。但是，在現(xiàn)有的園林施工勞動(dòng)隊(duì)伍中，正規(guī)的具有專業(yè)素質(zhì)的人員齊全的隊(duì)伍較少，施工隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏，施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，從而不能夠正確領(lǐng)會(huì)與理解設(shè)針人員的設(shè)計(jì)意圖。部分施工人員甚至都根本看不懂圖紙，不能識(shí)別植物，也不懂得栽培技術(shù)。對(duì)于一個(gè)普通的自然式植物種植設(shè)計(jì)，都是難以按照要求完成的，往往出現(xiàn)植物配置錯(cuò)位、搭配不合理等現(xiàn)象。

另外，從園林施工過(guò)程來(lái)看，園林施工人員的管理相對(duì)落后，主要表現(xiàn)在五方面：其一，施工過(guò)程中的組織計(jì)劃性不強(qiáng)；其二，園林施工的時(shí)間操作不能嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范；其三，相關(guān)規(guī)章制度形同虛設(shè)，對(duì)于園林施工人員缺乏約束力；其四，園林施工工程的消耗高、浪費(fèi)大、質(zhì)量差、技術(shù)不求進(jìn)步；其五，園林施工的監(jiān)督機(jī)制不健全，不能夠有效地監(jiān)督園林施工人員的工作。

二、園林施工中勞動(dòng)力管理的方法

其一，促進(jìn)園林施工人員相對(duì)獨(dú)立，相互協(xié)作，設(shè)立團(tuán)體結(jié)構(gòu)。園林施工項(xiàng)目的相關(guān)管理人員，除了應(yīng)該具備基本的專業(yè)基礎(chǔ)之外，還應(yīng)該具有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。目前，勞動(dòng)型群體普遍存在文化素質(zhì)較低、知識(shí)技能較弱的問(wèn)題，在這種背景下，項(xiàng)目經(jīng)理或者相關(guān)管理者必須熟悉自己的施工隊(duì)伍，對(duì)各種職能工作有充分的了解。同時(shí)，各職能人員以及參與項(xiàng)目的各種技術(shù)人員必須了解項(xiàng)目管理，如此才能形成一個(gè)知識(shí)上互相滲透、能力上互相補(bǔ)充的管理群體。正確對(duì)待個(gè)體差別，把有施工經(jīng)驗(yàn)、有組織能力、有一定文化程度的人選為班組長(zhǎng)，使其擔(dān)任一定的職責(zé)、行使一定的權(quán)利。建立職工考勤和考核制度，加強(qiáng)班組長(zhǎng)與組員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，施工任務(wù)以班組長(zhǎng)為單位分配。具有一定規(guī)模的園林施工企業(yè)可配備一支或兩支以上的施工班組，使之相對(duì)獨(dú)立，又要相互協(xié)作。

其二，引入激勵(lì)機(jī)制，保證獎(jiǎng)罰分明。通過(guò)激勵(lì)制度可以促使組織成員，充分地發(fā)揮其技術(shù)與能力，從而保證其工作的有效性和高效率。每個(gè)人歐式具有巨大的潛力的，兒能否將其充分挖掘出來(lái)，取決于激勵(lì)是否有效。激勵(lì)可使人朝著目標(biāo)奮力拼搏，甚至可使人的能力成借增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)上有創(chuàng)優(yōu)政策獎(jiǎng)勵(lì)。在參與施工人員中牢固樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)思想。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度是項(xiàng)目管理上激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制的具體體現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行目標(biāo)考核、政策兌現(xiàn)，以便充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部一班人的積極性， 公司事先與項(xiàng)目部簽訂內(nèi)部合同，下達(dá)質(zhì)量、安全、工期、成本指導(dǎo)進(jìn)行考核，并與獎(jiǎng)懲制度掛鉤。對(duì)質(zhì)量達(dá)不到目標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行重罰，直至取消項(xiàng)目經(jīng)理資格，從而增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任感和使命感。對(duì)待勞動(dòng)成果不能一刀切，應(yīng)該形成有差異的報(bào)酬，是提高勞動(dòng)者的積極性，并且阻止部分懶惰者不勞而獲習(xí)慣的有效方法。項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)施工項(xiàng)目的難易程度，采用投入技能的高低程度，參考園林定額的人工分配，對(duì)施工班組團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。大家處在同一個(gè)利益區(qū)間便會(huì)互相督促，互相幫助，減少磨洋工的情況出現(xiàn)， 使項(xiàng)目經(jīng)理能很好地控制勞動(dòng)進(jìn)度，雙方都有所受益。

其三，促進(jìn)園林施工人員參加相關(guān)培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)與技能。由于園林施工勞動(dòng)力多是城市外來(lái)務(wù)工人員，他們所掌握的專業(yè)知識(shí)與技能是較為薄弱的，常常很難準(zhǔn)確理解業(yè)主對(duì)景觀的要求。幫助他們有組織地提高作業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)，提高理解和識(shí)圖能力，將一些關(guān)鍵具體的規(guī)范要求通過(guò)技術(shù)交底和班前會(huì)的形式加以落實(shí)。比如植物修整知識(shí)、病蟲(chóng)害防治、施工技巧等，這樣可大大提高組員的素質(zhì)與加強(qiáng)技術(shù)交流， 甚至還可在實(shí)踐中對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行二次創(chuàng)造， 提高施工質(zhì)量。外來(lái)務(wù)工人員的流動(dòng)不穩(wěn)定性以及文化素質(zhì)普遍較低的情況是進(jìn)行人員統(tǒng)一管理的一個(gè)重大的難題，這需要管理人員一方面通過(guò)正確的雇工途徑、合理的薪金報(bào)酬以及較好的福利待遇來(lái)穩(wěn)定一支隊(duì)伍；另一方面通過(guò)有效的激勵(lì)措施、技能培訓(xùn)等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，留給他們一定的發(fā)揮空間，樹(shù)立以企業(yè)為家，以責(zé)任為己任的思想。只有在施工中逐漸地摸索，細(xì)心地觀察，認(rèn)真地思考，才能掌握一定的用工技巧。

三、結(jié)束語(yǔ)

城市的園林景觀的設(shè)計(jì)與施工是應(yīng)該考慮城市的建筑總體風(fēng)格以及城市居民的自身需求的，在園林施工的過(guò)程中，除了應(yīng)該做到實(shí)事求是、因此制宜，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律來(lái)辦事之外，加強(qiáng)園林施工人員的管理更是重中之重。相關(guān)園林施工單位應(yīng)該積極實(shí)踐、認(rèn)真探索園林施工勞動(dòng)力管理的有效方式。

參考文獻(xiàn):

[1]康世勇.園林工程施工技術(shù)與管理手冊(cè)[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2011.5

[2]董三孝.園林工程施工與管理[M].中國(guó)林業(yè)出版社,2004.8

[3]蘇曉敬,鞠志新.園林工程施工與管理[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2009.8

[4]童卓英,李莉.淺談園林施工中的勞動(dòng)力管理[J].現(xiàn)代園藝,2006(12)

篇2

《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已于2000年12月8日以勞動(dòng)和社會(huì)保障部第10號(hào)令公布實(shí)施。為做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，制定貫徹落實(shí)措施。《規(guī)定》是《勞動(dòng)法》的配套法規(guī)，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)就業(yè)，具有積極作用。各地要組織有關(guān)工作人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解和正確掌握《規(guī)定》的各項(xiàng)要求，并結(jié)合本地實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的具體實(shí)施辦法，提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和工作計(jì)劃，確保《規(guī)定》的全面貫徹和實(shí)施。

二、切實(shí)將《規(guī)定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。《規(guī)定》提出了勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的程序和方法，建立失業(yè)登記制度、招聘廣告審批制度、用人空崗報(bào)告制度、錄用人員就業(yè)登記制度、職業(yè)介紹行政許可制度等勞動(dòng)力市場(chǎng)基本管理制度，各地要按《規(guī)定》的要求，盡快制定和完善失業(yè)登記、錄用備案、就業(yè)登記和終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案的具體辦法，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)各方行為，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展。各地要根據(jù)《規(guī)定》提出的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)服務(wù)的要求，制定免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的過(guò)渡方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)免費(fèi)服務(wù)資金來(lái)源，確保各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位，在促進(jìn)下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)中取得實(shí)效。各地制定的公共就業(yè)服務(wù)免費(fèi)服務(wù)的實(shí)施步驟，請(qǐng)于2001年6月底前報(bào)我部培訓(xùn)就業(yè)司備案。

三、采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，要按要求認(rèn)真做好試點(diǎn)的評(píng)估驗(yàn)收工作，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要將貫徹落實(shí)《規(guī)定》作為試點(diǎn)的重要內(nèi)容和規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要方面，納入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)和評(píng)估驗(yàn)收的內(nèi)容。要把抓好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)和推廣勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)整體上臺(tái)階。

篇3

[關(guān)鍵詞]建筑施工；勞動(dòng)安全管理

文章編號(hào)：2095-4085（2015）05-0127-02

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入建筑市場(chǎng)，人員素質(zhì)普遍較低，給建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了較大困難。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)都存著許多安全隱患。本文就建筑行業(yè)存在的安全隱患和整改措施進(jìn)行分析。

1建筑行業(yè)存在的安全隱患

1.1人員素質(zhì)較低

建筑施工的人員大多數(shù)都是來(lái)自農(nóng)村的閑暇勞動(dòng)力，這些人由于平日生活習(xí)慣比較懶散、素質(zhì)較低、專業(yè)技術(shù)水平較差，對(duì)建筑施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源不重視，容易造成安全事故。建筑工地的管理人員由于專業(yè)素質(zhì)較低，安全監(jiān)督工作安排不合理，使監(jiān)督工作流于形式。

1.2安全制度不落實(shí)

為保證建筑行業(yè)安全，政府出臺(tái)了許多建筑施工過(guò)程中的安全管理制度，這些安全管理制度主要是通過(guò)文件的形式傳達(dá)給施工單位；各地建筑管理部門還根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ膶?shí)際情況制定了相關(guān)建筑安全管理制度。這些文件對(duì)施工質(zhì)量、施工和管理人員的培訓(xùn)等提出了明確要求。但是由于施工單位對(duì)這些文件不重視，認(rèn)為這些文件只是口頭文件沒(méi)有實(shí)際意義，沒(méi)有對(duì)一線施工人員進(jìn)行正式培訓(xùn)，使相關(guān)制度落空。

1.3監(jiān)督力度不夠

建筑單位對(duì)安全監(jiān)督管理工作不夠重視，只是為了應(yīng)付政府部門的檢查，正常施工時(shí)沒(méi)有對(duì)安全監(jiān)督管理工作采取強(qiáng)制性管理措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不齊全、安全教育工作培訓(xùn)不到位、勞保用品穿戴不齊全、危險(xiǎn)源清除不徹底等。安全設(shè)施沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，施工的教育培訓(xùn)工作只是停留在口頭上沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的排查并且處理，對(duì)出現(xiàn)安全事故應(yīng)急和救護(hù)措施不夠完善，負(fù)責(zé)安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)較差，對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，且監(jiān)督力度不夠等。

2加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理措施

2.1加強(qiáng)安全培訓(xùn)和考核

為避免安全事故的發(fā)生，施工單位必須加大對(duì)建筑施工的管理人員和施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，因安全管理人員素質(zhì)低、專業(yè)知識(shí)差引起的安全事故時(shí)有發(fā)生，必須加大培訓(xùn)和考核力度。對(duì)施工人員，須加大考核力度和培訓(xùn)力度，因?yàn)榇蠖鄶?shù)施工人員都是來(lái)自農(nóng)村，其綜合素質(zhì)較低、性格懶散，很容易出現(xiàn)問(wèn)題，要加大考核力度，將安全管理與施工人員的利益掛鉤，施工人員就會(huì)遵循制度進(jìn)行施工。

2.2落實(shí)安全管理制度

政府的安全管理部門應(yīng)該不定時(shí)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行檢查，保證建筑單位的施工符合國(guó)家的法律法規(guī)。對(duì)不按照安全生產(chǎn)管理制度施工的建筑單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全教育。對(duì)沒(méi)有施工許可證和不具備安全生產(chǎn)的建筑單位，不能讓他們建筑施工市場(chǎng)進(jìn)行建筑施工。對(duì)那些違法承包的建筑單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)在質(zhì)量審核和安全管理審核沒(méi)有過(guò)關(guān)的單位，吊銷施工許可證，從最根本上對(duì)安全管理制度進(jìn)行落實(shí)。對(duì)較大的施工項(xiàng)目實(shí)行分批承包，政府部門要對(duì)各個(gè)施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲的審核，并且強(qiáng)制施工單位為每位施工人員辦理保險(xiǎn)，從而保證建筑施工人員的生命安全和權(quán)益。

篇4

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)用工 問(wèn)題 原因 對(duì)策

一、電力施工企業(yè)用工管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

（一）勞動(dòng)用工不規(guī)范，編制混亂

由于一些歷史遺留問(wèn)題和電力體制改革中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題，國(guó)有大中型電力施工企業(yè)用工編制尚不規(guī)范，目前存在多種關(guān)系的用工形式，如：省編職工、公司職工、公司合同工、公司臨時(shí)工、多經(jīng)企業(yè)合同工、勞務(wù)派遣工，單從字面就不難理解其用工情況的復(fù)雜性和差異性。2008年新的勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施后，國(guó)家對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工提出了新的要求，很大程度上保障了勞動(dòng)者的權(quán)益，電力施工企業(yè)用工管理情況較以前好了一些，但用工形式不規(guī)范仍未徹底解決。

（二）輔助工種續(xù)簽勞動(dòng)合同仍存一定風(fēng)險(xiǎn)

電力施工企業(yè)的職能部門、二級(jí)單位管理職系人員多數(shù)是固定用工，勞動(dòng)用工比較規(guī)范、勞動(dòng)合同簽訂率基本達(dá)到100%，對(duì)于續(xù)簽有固定期限或無(wú)固定期限合同能夠達(dá)成共識(shí)，協(xié)商一致，基本不存在風(fēng)險(xiǎn)；但是部分輔助工種崗位替代性很強(qiáng)，大多數(shù)人員簽訂了兩次固定期限的勞動(dòng)合同，面臨簽訂無(wú)固定期限的風(fēng)險(xiǎn)，如果協(xié)商不一致，就可能導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛。

（三）多種經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致多種形式的用工主體

一些國(guó)有電力施工企業(yè)，在改革前期留下來(lái)的多經(jīng)企業(yè)還廣泛存在，這些多經(jīng)企業(yè)隸屬于國(guó)有企業(yè)但其本身又具備獨(dú)立法人資格，自負(fù)盈虧，在用工上也有自己的自。上級(jí)企業(yè)一般不會(huì)過(guò)多干涉它們的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，包括用工情況，造成了對(duì)多經(jīng)企業(yè)用工缺少監(jiān)管，一定程度上加重了勞動(dòng)用工不規(guī)范局面。

（四）勞務(wù)派遣用工增大了的勞資糾紛隱患

新的勞動(dòng)合同法頒發(fā)之后，勞務(wù)派遣用工形式發(fā)展迅速，加上國(guó)企改革，很多電力施工企業(yè)為了規(guī)避勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，自行成立了勞務(wù)派遣公司，或使用一些機(jī)構(gòu)提供的勞務(wù)派遣工，目前大中型電力施工企業(yè)普遍采取勞務(wù)派遣用工形式。用工單位與勞務(wù)派遣單位是一種合作關(guān)系或還保留著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，實(shí)際生產(chǎn)用工中，往往由于用工單位的疏忽，用工單位對(duì)勞務(wù)派遣單位審查、監(jiān)督不到位，致使勞務(wù)派遣單位違反規(guī)定，給被派遣勞務(wù)造成損害，引發(fā)一些勞資糾紛。

（五）違規(guī)分包、違規(guī)用工

電力工程總承包模式被廣泛運(yùn)用，違規(guī)分包現(xiàn)象層出不窮，違規(guī)用工也廣泛存在。經(jīng)過(guò)電力體制的改革，很多機(jī)構(gòu)重組和整合，一體化管理提上日程，工程總承包的運(yùn)作模式被推廣運(yùn)用，許多電力施工企業(yè)向大基建、大物流的運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變。一些大型的工程項(xiàng)目通常存在專業(yè)分包和勞務(wù)分包，由于利益驅(qū)使或監(jiān)管不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象層出不窮，導(dǎo)致企業(yè)違規(guī)用工現(xiàn)象大量存在，給勞動(dòng)用工管理帶來(lái)很多新的問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題的原因分析

（一）從電力施工企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)分析

電力施工具備施工企業(yè)共性，又具有電力施工的專業(yè)性和特殊性。專業(yè)性體現(xiàn)在工藝要求高，流水施工、交叉作業(yè)多，特殊工種作業(yè)人員多，對(duì)從業(yè)人員技術(shù)技能素質(zhì)有一定要求。

特殊性體現(xiàn)在工作任務(wù)隨項(xiàng)目而定、施工周期短、地區(qū)跨度大；施工活動(dòng)分散，人員流動(dòng)性大；施工環(huán)境差，危險(xiǎn)性大；季節(jié)性施工特點(diǎn)明顯、項(xiàng)目臨時(shí)用工數(shù)量多。在趕工期間，一般施工企業(yè)的做法傾向于就地取材，雇用當(dāng)?shù)匾恍﹦趧?dòng)力，人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)遴選，身心健康和技能素質(zhì)沒(méi)有保證，給企業(yè)用工管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）從崗位特點(diǎn)和薪酬待遇來(lái)分析

目前，大中型電力施工企業(yè)崗位一般分為技術(shù)工種崗位和輔助工種崗位，薪酬待遇方面，技術(shù)用工參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、輔助用工參照社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，不同的勞動(dòng)用工形式導(dǎo)致不同的工種差異和收入差距，雖符合分工細(xì)化需求，又在一定程度上拉大了不同用工群體收入差距，同工同酬目前還很難一步到位。

（三）從電力施工企業(yè)運(yùn)作模式上來(lái)分析

電力施工企業(yè)存在的普遍運(yùn)作模式是分公司負(fù)責(zé)制或項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理制，企業(yè)授權(quán)比較大，用工比較靈活，但也存在一些問(wèn)題。因?yàn)轫?xiàng)目施工不可預(yù)見(jiàn)性因素多，季節(jié)性施工特點(diǎn)和流水作業(yè)比較突出，不可避免的存在趕工期現(xiàn)象。一些項(xiàng)目為了趕工期，聘用了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，或者采取工程分包或勞務(wù)分包。對(duì)于分包商的管理，有的存在資質(zhì)審查不嚴(yán)，施工現(xiàn)場(chǎng)常常會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)分包商管理人員是有資質(zhì)的，但下面真正從事技術(shù)性操作的工人又不具備資格；還有的是“包工頭”運(yùn)作模式，自己組建一支小隊(duì)伍，掛靠在分包商下面，名義是分包商的員工，但實(shí)際又不是，自建隊(duì)伍成員一般是自己的同鄉(xiāng)、熟人， “包工頭”與工人一般只是口頭協(xié)議，不會(huì)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，酬勞也是干一天算一天，更不用說(shuō)是社保福利，一旦出現(xiàn)工傷，由于對(duì)安全事故約定不明，企業(yè)就要承擔(dān)連帶責(zé)任。

（四）從企業(yè)管理上來(lái)分析

勞動(dòng)用工主要由企業(yè)人力資源部門進(jìn)行歸口管理，對(duì)于較為固定的職能部門和二級(jí)單位管理人員好管理，由于存在固定的勞動(dòng)關(guān)系，保險(xiǎn)福利待遇齊全，只存在勞動(dòng)合同續(xù)簽、漏簽的問(wèn)題，對(duì)于存在勞動(dòng)關(guān)系不存在異議。而對(duì)于二級(jí)單位項(xiàng)目用工人員，一部分自有隊(duì)伍人員好管理，可以及時(shí)跟蹤到位，但對(duì)于外包或非自身隊(duì)伍的人員管理還很欠缺，部分人力資源管理者缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理認(rèn)識(shí)和了解不夠，外包人員或非自身隊(duì)伍人員沒(méi)有建立名冊(cè)、具體用工時(shí)間、用工狀態(tài)都不清楚。對(duì)于勞動(dòng)者本人來(lái)講，勞動(dòng)者并不清楚自身的勞動(dòng)關(guān)系，往往很容易混淆雇用主體。很多現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用工都是分包商或包工頭自己口頭協(xié)議，存在不簽訂勞動(dòng)合同和拖欠工資的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛。

三、解決勞動(dòng)用工問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

建立勞動(dòng)合同管理機(jī)制，設(shè)立專人管理，專地存放保管。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂的審批，確保填寫規(guī)范合規(guī)，針對(duì)不同工種進(jìn)行差異化管理。根據(jù)不同工種特點(diǎn)，辨識(shí)可能會(huì)碰到的一些用工風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定有效的管控措施，減少招工定崗帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格審查合同的條款，特別是補(bǔ)充條款中勞動(dòng)者備注的信息，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)與勞動(dòng)者進(jìn)行溝通，達(dá)成共識(shí)。建立勞動(dòng)合同信息管理系統(tǒng)，依靠科學(xué)化、電子化手段進(jìn)行精細(xì)化管理，及時(shí)更新勞動(dòng)合同信息，定期跟蹤。形成人人有合同、合同形式因人而異，合同內(nèi)容因崗而異，強(qiáng)調(diào)適合性，不搞一刀切等不切實(shí)際的做法。

（二）采取合適的勞動(dòng)合同規(guī)范勞動(dòng)用工

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的條款，結(jié)合電力施工企業(yè)的實(shí)際和施工周期性、季節(jié)性、人員流動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，對(duì)于施工項(xiàng)目用工管理可以采取以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同用工。

在用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的前提下，企業(yè)可以根據(jù)需要選擇簽定這種勞動(dòng)合同，這種用工形式對(duì)電力施工企業(yè)來(lái)講，靈活性較大，既可以避免不簽訂合同的違法情況，也可以不用受固定期限限制的麻煩。對(duì)于季節(jié)性用工、工序施工、臨時(shí)用工，企業(yè)協(xié)商與其訂立此類合同尤為合適。這樣隨著項(xiàng)目任務(wù)的完成，合同正常終止。用工單位既無(wú)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的壓力，也無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。需要注意的是，這類合同不得約定試用期。

（三）加強(qiáng)對(duì)分包商的管理

建立準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格篩選和審批，建立合格分包商名冊(cè)，與有資質(zhì)的分包單位、承包單位合作。對(duì)分包工程進(jìn)行招標(biāo)制，適中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，建立誠(chéng)信檔案。適時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包單位、承包單位用工的管理與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些潛在的用工風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范分包單位、承包單位的用工管理。

（四）加強(qiáng)對(duì)工傷、離職、解聘人員的重點(diǎn)管理

對(duì)此類人群要重點(diǎn)關(guān)注，此類人群是勞動(dòng)糾紛的高發(fā)人群。完善入職、離職手續(xù)辦理制度，像一些申請(qǐng)書(shū)、辭職書(shū)、崗位變動(dòng)審批表等都要妥善保管好，關(guān)鍵時(shí)刻就是勞動(dòng)糾紛的取證證據(jù)。加強(qiáng)對(duì)返聘人員的管理，嚴(yán)格審批制度，盡量減少返聘人員從事生產(chǎn)性崗位勞動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康的監(jiān)督管理，減少潛在的用工風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工的監(jiān)督管理

加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工的監(jiān)督管理，規(guī)范勞務(wù)派遣用工，施工企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位派遣的人員，就必須對(duì)派遣單位的注冊(cè)資本、是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等進(jìn)行全面了解，對(duì)勞務(wù)人員的合同簽訂、保險(xiǎn)交納、工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。避免因?qū)彶椤⒈O(jiān)督不到位導(dǎo)致對(duì)被派遣勞務(wù)造成損害而承擔(dān)連帶責(zé)任。用人單位與派遣單位應(yīng)建立合作關(guān)系和構(gòu)建信譽(yù)體系，最大程度兼顧勞動(dòng)者、派遣機(jī)構(gòu)的利益，避免不必要的勞動(dòng)糾紛。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》.[J]. 中國(guó)市場(chǎng)出版社 2008.9.（第一版）

篇5

論文關(guān)鍵詞：縣供電企業(yè)；勞動(dòng)定員；管理工作

實(shí)施勞動(dòng)定員工作旨在推進(jìn)人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)縣供電企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，提高裝備技術(shù)水平，合理配置人力資源，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)按定員定額組織生產(chǎn)，持續(xù)提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)就縣供電企業(yè)勞動(dòng)定員管理工作與大家共同探討一下。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確定勞動(dòng)員管理工作的意義

縣供電企業(yè)勞動(dòng)定員管理是在綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)裝備、技術(shù)水平、勞動(dòng)組織等條件的基礎(chǔ)上，制訂和實(shí)施勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，并推進(jìn)企業(yè)按定員定額組織生產(chǎn)的過(guò)程，主要包括標(biāo)準(zhǔn)管理、測(cè)算分析、自我評(píng)價(jià)等主要環(huán)節(jié)，是提高用工水平和勞動(dòng)效率的基礎(chǔ)性管理工作。在合理配置人力資源和實(shí)現(xiàn)按定員定額組織生產(chǎn)過(guò)程中，縣供電企業(yè)應(yīng)按照《國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)勞動(dòng)定員管理辦法（試行）》要求，定期組織開(kāi)展勞動(dòng)定員測(cè)算與評(píng)價(jià)工作，為縣供電企業(yè)配置人力資源提供科學(xué)依據(jù)，通過(guò)統(tǒng)籌優(yōu)化用工配置，建立和完善科學(xué)有效的勞動(dòng)定員管理工作機(jī)制，結(jié)合縣供電企業(yè)自身的實(shí)際，細(xì)化管理要求，強(qiáng)化勞動(dòng)定員工作的組織實(shí)施，將勞動(dòng)定員工作與解決縣供電企業(yè)生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)，全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)分析本單位用工情況和人員配置結(jié)構(gòu)，客觀反映工作評(píng)價(jià)結(jié)果，為縣供電企業(yè)推進(jìn)優(yōu)化人力資源配置提供決策依據(jù)。

二、掌握原則，科學(xué)組織實(shí)施勞動(dòng)定員管理工作

縣供電企業(yè)勞動(dòng)定員管理遵循“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范執(zhí)行；優(yōu)化配置，提升效率”的原則。在掌握以上原則的基礎(chǔ)上，縣供電企業(yè)應(yīng)科學(xué)組織落實(shí)本企業(yè)的定員管理工作。在實(shí)施勞動(dòng)定員管理工作的過(guò)程中，縣供電企業(yè)應(yīng)著手做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.職責(zé)分工明確

為加強(qiáng)定員測(cè)算工作的管理及應(yīng)用，保證測(cè)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，明確職責(zé)分工，落實(shí)管理職責(zé)，縣供電企業(yè)應(yīng)專門成立定員管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。勞動(dòng)定員測(cè)算工作由定員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作小組根據(jù)臺(tái)帳內(nèi)容和設(shè)備管理權(quán)限將任務(wù)劃分到各部門負(fù)責(zé)人。設(shè)備統(tǒng)計(jì)中產(chǎn)權(quán)歸屬及統(tǒng)計(jì)期間根據(jù)上級(jí)部門的通知要求確定。

2.確保測(cè)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確

縣供電企業(yè)勞動(dòng)管理專工應(yīng)根據(jù)工作需要制訂勞動(dòng)定員工作計(jì)劃，并下達(dá)數(shù)據(jù)的維護(hù)、采集工作任務(wù)。在下達(dá)工作任務(wù)時(shí)領(lǐng)會(huì)分析上級(jí)文件精神，分析指標(biāo)用途，從而形成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)范圍等要求，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行明確界定。同時(shí)對(duì)認(rèn)為有可能在日后分析過(guò)程中用到的數(shù)據(jù)，如歷年配變?nèi)萘吭鲩L(zhǎng)率、售電量增長(zhǎng)率、管轄區(qū)內(nèi)GDP相關(guān)數(shù)據(jù)等，一并下達(dá)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。任務(wù)下達(dá)是勞動(dòng)定員貫標(biāo)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的前期工作，如果工作不夠細(xì)致，將直接影響數(shù)據(jù)的質(zhì)量，如果對(duì)擴(kuò)展數(shù)據(jù)的采集不夠全面將可能導(dǎo)致多次下達(dá)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，影響工作效率。在實(shí)施過(guò)程中，縣供電企業(yè)應(yīng)采取“雙重關(guān)口”審核數(shù)據(jù)，相關(guān)責(zé)任部室對(duì)數(shù)據(jù)的審核工作，是第一次對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)，是杜絕數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的關(guān)鍵一步。為了提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對(duì)此前發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，不予考核，但如果審核工作中出現(xiàn)問(wèn)題，將列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，這樣有效提高了數(shù)據(jù)的正確性。第二次對(duì)數(shù)據(jù)把關(guān)應(yīng)由縣供電企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷和企業(yè)管理職能部室共同負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)。這樣一來(lái)將大大彌補(bǔ)勞動(dòng)管理專工在裝備管理中的不足。

3.準(zhǔn)確分析做好分析報(bào)告

縣供電企業(yè)在準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)后應(yīng)以上級(jí)公司下發(fā)的統(tǒng)一測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。在定員測(cè)算基礎(chǔ)上，做好定員分析工作，將分析工作的重點(diǎn)放在設(shè)備技術(shù)立平、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員綜合素質(zhì)等方面，形成質(zhì)量保證的分析報(bào)告。分析報(bào)告應(yīng)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)定員測(cè)算、分析、應(yīng)用、自我評(píng)價(jià)等方面展開(kāi)論述，全面分析，系統(tǒng)總結(jié)，將縣供電企業(yè)勞動(dòng)定員階段性工作的成果真實(shí)地體現(xiàn)出來(lái)，做好分析報(bào)告的編制，將大大提升縣供電企業(yè)勞動(dòng)定員工作水平。目前在縣供電企業(yè)中存在著重結(jié)果輕分析的現(xiàn)象，只是將分析滯留在測(cè)算人數(shù)與人數(shù)的簡(jiǎn)單對(duì)比的層面，不能更深入地去查找附近縣供電企業(yè)人力資源配置效率的根源，由此大大制約了縣供電企業(yè)勞動(dòng)定員工作的持續(xù)發(fā)展。縣供電企業(yè)應(yīng)將定員分析與縣供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、用工管理、體制建設(shè)等工作充分結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格分析報(bào)告的編寫，確保報(bào)告質(zhì)量。

4.做好勞動(dòng)定員自我評(píng)價(jià)工作

縣供電企業(yè)將定員分析報(bào)告與定員工作自我評(píng)價(jià)有機(jī)銜接，通過(guò)定員分析報(bào)告反映定員自我評(píng)價(jià)的結(jié)果，同時(shí)，加強(qiáng)定員報(bào)告分析結(jié)果的應(yīng)用，從而增強(qiáng)工作措施的針對(duì)性，推動(dòng)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作深入開(kāi)展。縣供電企業(yè)按照《國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)勞動(dòng)定員工作評(píng)價(jià)辦法（試行）》要求，定期組織開(kāi)展勞動(dòng)定員測(cè)算與分析評(píng)價(jià)工作，為縣供電企業(yè)配置人力資源提供科學(xué)依據(jù)，通過(guò)統(tǒng)籌優(yōu)化用工配置，建立和完善科學(xué)有效的勞動(dòng)定員管理工作機(jī)制，結(jié)合縣供電企業(yè)的實(shí)際，加強(qiáng)勞動(dòng)定員工作的組織實(shí)施，推進(jìn)勞動(dòng)定員管理規(guī)范化。

5.充分應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果