發(fā)布時(shí)間:2023-10-09 17:41:59
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇法律意識(shí)和法治意識(shí)的區(qū)別,期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、驗(yàn)收合格之日的概念及認(rèn)定
要明確建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日的概念,首先要弄清楚什么是建設(shè)工程驗(yàn)收合格。建設(shè)工程驗(yàn)收合格是施工合同當(dāng)事人及相關(guān)人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,依據(jù)建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)承包人完成承包合同約定的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成合同約定的內(nèi)容進(jìn)行的確認(rèn)。建設(shè)工程的驗(yàn)收合格之日就是施工合同當(dāng)事人及相關(guān)人員對(duì)建設(shè)工程符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成合同的約定進(jìn)行確認(rèn)的日期。
根據(jù)《建筑法》第六十一條規(guī)定:“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用”。《合同法》第二百七十九條規(guī)定:“建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用”。因此,建設(shè)工程驗(yàn)收合格是建設(shè)工程交付使用和承包人請(qǐng)求發(fā)包人支付工程款的前提條件。那么,是不是建設(shè)工程只有經(jīng)過法定的驗(yàn)收程序驗(yàn)收合格后,承包人才能請(qǐng)求發(fā)包人支付工程款?回答是否定的。實(shí)踐當(dāng)中還存在以下兩種情形:
一種情形是發(fā)包人擅自使用建設(shè)工程的情況下視為驗(yàn)收合格。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下稱《解釋》)第十三條規(guī)定:“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任”。這里的“以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持”,是指發(fā)包人擅自使用建設(shè)工程后,對(duì)建設(shè)工程已經(jīng)合格的認(rèn)可,免除了承包人的返修義務(wù)。應(yīng)該視為工程驗(yàn)收合格。但是免除承包人的返修義務(wù)并不意味著免除承包人的保修義務(wù)。因?yàn)楸P蘖x務(wù)是承包人的法定義務(wù),不因發(fā)包人擅自使用工程而免除。另外,值得注意的是發(fā)包人擅自使用工程后,發(fā)包人組織驗(yàn)收的,承包人仍然有配合發(fā)包人進(jìn)行驗(yàn)收和交付工程資料的義務(wù),否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
另一種情形是發(fā)包人在合同約定的期限內(nèi)不組織驗(yàn)收或者不提出修改意見而視為工程驗(yàn)收合格。
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)通用條款》(以下稱《(示范文本)通用條款》第32.2條約定:“發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收,或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見,視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可”。這里的視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可就是視為建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格。另外,根據(jù)《2007版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第18.3.6條約定:“發(fā)包人在收到承包人竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告56天內(nèi)未進(jìn)行驗(yàn)收的,視為驗(yàn)收合格,實(shí)際竣工之日以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為準(zhǔn),但發(fā)包人由于不可抗力不能進(jìn)行驗(yàn)收的除外”。所以,建設(shè)工程可以因發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28(56)天不組織驗(yàn)收,或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見而被視為驗(yàn)收合格。
通過以上分析,建設(shè)工程的驗(yàn)收合格,一是因經(jīng)過法定驗(yàn)收程序驗(yàn)收而合格;二是因發(fā)包人擅自使用被視為驗(yàn)收合格;三是因發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28(56)天不組織驗(yàn)收,或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見而被視為驗(yàn)收合格。由此三種情形可以確認(rèn)建設(shè)工程的驗(yàn)收合格之日,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條第一款規(guī)定:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”驗(yàn)收合格后由四方簽署工程驗(yàn)收合格的文件,四方簽署工程驗(yàn)收合格的文件的日期就是建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日。建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以發(fā)包人擅自使用之日為驗(yàn)收合格之日。發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28(56)天不組織驗(yàn)收,或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見的,從發(fā)包人發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后29天,或驗(yàn)收后第15天為驗(yàn)收合格之日。
二、建設(shè)工程實(shí)際竣工之日的概念及認(rèn)定
實(shí)際竣工之日是指承包人根據(jù)法律規(guī)定或者合同約定依據(jù)建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完成承包合同約定的內(nèi)容的日期。實(shí)際竣工之日,法律沒有嚴(yán)格的定義,一般以當(dāng)事人約定為準(zhǔn),比如:完工之日、竣工報(bào)告提交之日、竣工驗(yàn)收合格之日或者竣工驗(yàn)收合格備案完成之日等。
依據(jù)《(示范文本)》通用條款》第32.4條約定:“工程竣工驗(yàn)收通過,承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗(yàn)收的,實(shí)際竣工日期為修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期”。該條款是對(duì)實(shí)際竣工日期的約定。
根據(jù)《解釋》第十四條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:
(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;
(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;
(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。”
該條款規(guī)定的“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議”,應(yīng)該解釋為當(dāng)事人對(duì)實(shí)際竣工日期沒有約定或者約定不明,因?yàn)橹挥袥]有約定或者約不明才會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議,才能依照法律規(guī)定。
三、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日與實(shí)際竣工之日的聯(lián)系與區(qū)別
以上分析,可以看出建設(shè)工程驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不能以工程不合格為由主張權(quán)利,免除了承包人的保修義務(wù),是解決工程質(zhì)量問題。而實(shí)際竣工日期是解決工期的問題。兩者的功能不一樣,所產(chǎn)生的法律效果也不一樣。但是兩者也有交叉重合的部分。工程驗(yàn)收合格之日與實(shí)際竣工之日的關(guān)系在實(shí)踐中存在以下情形:
第一、當(dāng)事人適用《示范文本》的,根據(jù)《(示范文本)通用條款》第32.3條約定:“發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收,或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見,視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可”。該條款一是約定工程視為驗(yàn)收合格,二是約定從發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后第29天,或從驗(yàn)收后15天為工程驗(yàn)收合格之日,不是實(shí)際竣工之日。
第二、當(dāng)事人適用《示范文本》的,根據(jù)《(示范文本)通用條款》32.4條約定:“工程竣工驗(yàn)收通過,承包人遞交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗(yàn)收的,實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期”。該條款中的“工程竣工驗(yàn)收通過”就是發(fā)包人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承包人通過竣工驗(yàn)收,形成竣工驗(yàn)收合格文件并在文件上簽署的日期就是竣工驗(yàn)收合格之日。因?yàn)楦鶕?jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案”。承包人提交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日即是實(shí)際竣工日期。
第三、根據(jù)最高人民法院《解釋》第十四條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期沒有約定或者約不明,發(fā)生爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;竣工驗(yàn)收合格與實(shí)際竣工日期發(fā)生重合;(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為實(shí)際竣工日期;實(shí)際竣工之日先于驗(yàn)收合格之日;(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。根據(jù)最高人民法院《解釋》第十三條規(guī)定:“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持,但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任”。以上的兩個(gè)“發(fā)包人擅自使用”,第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“發(fā)包人擅自使用”后以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為實(shí)際竣工日期。《解釋》第十三條規(guī)定的“發(fā)包人擅自使用”的,又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持,是指建設(shè)工程視為驗(yàn)收合格,“發(fā)包人擅自使用”之日即是驗(yàn)收合格之日。
四、工程驗(yàn)收合格之日與實(shí)際竣工之日的法律意義
工程驗(yàn)收合格之日的法律意義:第一、根據(jù)《建筑法》第六十一條、《合同法》第二百七十九條規(guī)定以及《(示范文本)通用條款》33.1條約定的:“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi),承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料,雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容,進(jìn)行工程竣工結(jié)算”。工程驗(yàn)收合格是承包人向發(fā)包人辦理結(jié)算的前提,承包人有權(quán)請(qǐng)求發(fā)包人支付下余工程款;第二、工程的保修期從驗(yàn)收合格之日起算;根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條第三款規(guī)定:“建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算”。發(fā)包人主張?jiān)隍?yàn)收合格之日前除地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)外存在質(zhì)量問題,應(yīng)不予支持,工程進(jìn)入保修期。第三、是劃分工程風(fēng)險(xiǎn)的界限。根據(jù)《(示范文本)通用條款》32.5條約定,發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收,從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任。
實(shí)際竣工之日的法律意義:第一、是認(rèn)定承包人工期是否違約的依據(jù);第二、是承包人行使優(yōu)先權(quán)的起算日,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的批復(fù)》第4條規(guī)定:“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個(gè)月,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算”。
參考書:
摘要:法律意識(shí)是衡量一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)國(guó)家以至整個(gè)社會(huì)文明和法治程度的標(biāo)準(zhǔn)之一,當(dāng)代大學(xué)生是否具有現(xiàn)代型法律意識(shí)不僅對(duì)大學(xué)生自身的健康成才有重要意義,也直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)以及法治建設(shè)的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;現(xiàn)代型法律意識(shí);現(xiàn)狀
法律意識(shí),按照一般的理解,是指人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的心理、知識(shí)和思想的總稱i。法律意識(shí)雖然屬于社會(huì)意識(shí)的一種,但它以法和法律現(xiàn)象作為客體,是一種很特殊的社會(huì)意識(shí),依據(jù)對(duì)社會(huì)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的劃分,一般又可以將法律意識(shí)區(qū)分為傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型。
傳統(tǒng)型法律意識(shí)一般指?jìng)鹘y(tǒng)社會(huì)或具有傳統(tǒng)社會(huì)特征的人們有關(guān)法和法律現(xiàn)象的心理知識(shí)、知識(shí)和思想,其廣泛分布、長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代社會(huì)以前的世界各地,特征比較復(fù)雜,各自與本民族或本區(qū)域的固有文明相關(guān)聯(lián),具有地方性、宗教倫理性以及內(nèi)容上的混合性等特征,以義務(wù)為本位。
現(xiàn)代型法律意識(shí)擺脫了宗教(倫理)的控制,在不排除本區(qū)域本民族文明特色的同時(shí),具有了相對(duì)的普遍性,體現(xiàn)為對(duì)自由、民主、正義、人權(quán)以及效益等共同價(jià)值的追求ii。權(quán)利觀念成為法律意識(shí)的核心,這也是它與傳統(tǒng)型法律意識(shí)的本質(zhì)區(qū)別。法律意識(shí)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型變遷是歷史發(fā)展的必然,也是歷史的進(jìn)步。
法律意識(shí)作為國(guó)家上層建筑的重要組成部分,反映著一個(gè)社會(huì)法制的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展水平, 制約著一個(gè)國(guó)家民主化和法治化的進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主的現(xiàn)代社會(huì)中,一個(gè)團(tuán)體如果缺乏現(xiàn)代型法律意識(shí),它的行為勢(shì)必很容易陷入越軌之中,給社會(huì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)帶來障礙。大學(xué)生是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,其作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,不僅要具備高水平的專業(yè)知識(shí)技能,更要具備比一般社會(huì)成員高的法律意識(shí),因此,大學(xué)生是否具有現(xiàn)代型法律意識(shí)也直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)以及法治建設(shè)的進(jìn)程。本文擬從大學(xué)生現(xiàn)代型法律意識(shí)的現(xiàn)狀談一些粗淺的看法,敬請(qǐng)方家指正。
目前,我國(guó)在校大學(xué)生的年齡一般介于17歲至25歲之間,這個(gè)階段,正是人一生中思想最為活躍,最富于進(jìn)取精神的時(shí)代。
根據(jù)調(diào)查, 現(xiàn)代大學(xué)生大都能正確處理權(quán)利與義務(wù),國(guó)家利益與個(gè)人利益的關(guān)系;他們也具有較強(qiáng)的平等意識(shí),法律面前人人平等的觀念獲得了普遍的支持;絕大部分的人表示關(guān)心,或者很關(guān)心國(guó)家的法制建設(shè)iii。
但另一方面,這個(gè)階段,是大學(xué)生從校園生活向社會(huì)生活過渡的階段;也是大學(xué)生們的思想由單純轉(zhuǎn)向復(fù)雜,由幼稚轉(zhuǎn)向成熟的階段。這一時(shí)期,許多大學(xué)生由于年齡小,沒有曲折、復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)歷,缺乏對(duì)事物的鑒別能力。比如,他們假期打工后拿不到工資,畢業(yè)時(shí)不知道怎樣與用人單位簽訂協(xié)議。同時(shí),他們模仿性強(qiáng).可塑性大,又很容易被一些不健康的因素所熏染。一些大學(xué)生打架斗毆、盜竊、損壞公物等違法行為乃至兇殺、等惡性案件屢有發(fā)生。說明大學(xué)生的現(xiàn)代型法律意識(shí)的狀況還存在一些急需解決的問題。
(一)、大學(xué)生的整體法律知識(shí)缺乏,法律意識(shí)大多還停留在法律心理階段。
從人的認(rèn)識(shí)過程角度出發(fā),法律意識(shí)又可以分為法律心理、法律知識(shí)和法律思想三個(gè)階段。法律心理僅僅是對(duì)法和法律現(xiàn)象一種直觀的、表面的感性認(rèn)識(shí)。法律思想是人們對(duì)法和法律現(xiàn)象的理性認(rèn)識(shí),具有系統(tǒng)化、理論化、學(xué)術(shù)化的特點(diǎn)。法律知識(shí)處于從法律心理到法律思想的過渡狀態(tài)iv。
法律知識(shí)是法律意識(shí)的重要內(nèi)容, 是衡量法律意識(shí)水平高低的重要依據(jù)。當(dāng)前雖然我國(guó)各高等院校在非法律專業(yè)都開設(shè)有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程,但該課程學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)和結(jié)果都不令人滿意,大學(xué)生整體的法律知識(shí)水平不高。對(duì)我國(guó)的法律體系缺乏了解,對(duì)憲法規(guī)定的公民權(quán)利與義務(wù)知之甚少。原因有二:第一、課程只開設(shè)一學(xué)期共36 課時(shí), 課時(shí)非常有限, 不可能學(xué)到和擁有扎實(shí)的法律知識(shí), 這嚴(yán)重地制約了大學(xué)生法律意識(shí)的提高;第二、大部分學(xué)生只重視自己所學(xué)專業(yè)課, 而對(duì)法律基礎(chǔ)課不予以重視, 上課不認(rèn)真聽, 對(duì)法律概念、原理、原則不感興趣, 只是臨到考試的時(shí)候突擊應(yīng)付考試。
(二)大學(xué)生在一定程度上認(rèn)同法治觀念,但缺乏對(duì)法律的信仰。
法治,是社會(huì)控制的一種模式,是指人們通過或主要通過法律對(duì)國(guó)家的治理而求理想社會(huì)的實(shí)現(xiàn),它與人治相對(duì)立。根據(jù)亞里士多德的說法,“法治應(yīng)包括兩重含義:已成立的法律秩序獲得普遍的服從;而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定良好的法律”v 。因此,所謂法治,一方面要求人們平等一致的遵守而且嚴(yán)格遵守已有的法律,法律至上;另一方面,被遵守的法律應(yīng)當(dāng)具有民主、公平、人權(quán)、自由等最基本的人類價(jià)值觀,即法必須具有正義性。
而在現(xiàn)實(shí)中,雖然絕大部分大學(xué)生認(rèn)為法治比人治要好,但只有少部分大學(xué)生認(rèn)為法律應(yīng)當(dāng)無條件被遵守,法院判決公正就執(zhí)行,不公正就不執(zhí)行。當(dāng)自己的合法權(quán)利受到侵害的時(shí)候,不習(xí)慣運(yùn)用法律手段來解決爭(zhēng)端.維護(hù)自己的合法權(quán)利,抱著“能忍則忍、能讓則讓”的態(tài)度。不僅縱容了違法行為,而且也損害了法律尊嚴(yán)。當(dāng)然造成這種狀況也有我們目前的司法體制尚未理順、執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高等因素,但也說明法律并未被大學(xué)生所信仰,他們擔(dān)心訴訟會(huì)損害自己更多的合法權(quán)益,所以他們寧愿在主張自己權(quán)利時(shí)作出妥協(xié),通過忍讓或者調(diào)解的方式來解決爭(zhēng)端。
(三)大學(xué)生們重道德、輕法律,法律虛無主義現(xiàn)象嚴(yán)重。
道德與法律同屬于人類社會(huì)的規(guī)范體系,都是建立在一定基礎(chǔ)之上的上層建筑的重要組成部分。道德是指人們的物質(zhì)生活條件決定的關(guān)于善與惡、正義與非正義、誠(chéng)實(shí)與虛偽、榮譽(yù)與恥辱等觀念,以及與這些觀念相適應(yīng)的由社會(huì)輿論和人們的內(nèi)心信念來保證實(shí)現(xiàn)的人們行為規(guī)范的總和。社會(huì)主義的法律與道德由于其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與階級(jí)本質(zhì)相同、基本原則和基本內(nèi)容一致,所以法與道德在內(nèi)容和功能上存在交叉和重疊。
但是,道德與法律畢竟屬于不同的社會(huì)規(guī)范,二者的表現(xiàn)形式不同,也有著不同的調(diào)整范圍和調(diào)整手段。模糊二者的界限,把本該法律調(diào)整的對(duì)象歸于道德的范疇,或者把道德問題當(dāng)作法律問題來處理,都不利于社會(huì)主義法治建設(shè)。
當(dāng)代大學(xué)生們絕大部分都認(rèn)為道德比法律更加重要,在評(píng)價(jià)人物時(shí),也習(xí)慣使用道德標(biāo)準(zhǔn)而不是法律標(biāo)準(zhǔn),更有甚者,由于部分大學(xué)生往往只看到社會(huì)上存在的陰暗現(xiàn)象, 法律虛無主義思想嚴(yán)重,淡漠法律, 甚至蔑視法律, 其結(jié)果是一方面不能利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)利益; 另一方面是不懂得對(duì)他人權(quán)利的尊重, 缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感, 甚至擾亂社會(huì)秩序, 以身試法。
當(dāng)然,大學(xué)生們重視道德輕視法律的法律意識(shí)的形成也與我國(guó)傳統(tǒng)文化有關(guān),傳統(tǒng)中國(guó)從未有過法治傳統(tǒng),尤其自漢武帝“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”之后,儒家思想長(zhǎng)期在中國(guó)占據(jù)統(tǒng)治地位,中國(guó)法律逐步倫理化,“德主刑輔”、“禮治”及“德治”等思想成為主流,法律逐漸淪為道德的附庸。這種影響至今存在,并且深入到中國(guó)人(包括現(xiàn)代大學(xué)生)法律意識(shí)的思想和制度深處。
參考文獻(xiàn):
[1]張中秋等編著:《法理學(xué)――法的歷史、理論與運(yùn)行》,南京大學(xué)出版社2001
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[3]盧以品著:《大學(xué)生法律意識(shí)狀況調(diào)查與分析--兼談高校法律基礎(chǔ)課教學(xué)應(yīng)注意的兩個(gè)問題》,《理論月刊》.2003.7
【關(guān)鍵詞】中職生 法律意識(shí) 培養(yǎng)
【中圖分類號(hào)】G711 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2012)03-0192-02
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律的思想、觀念、知識(shí)、心理的總稱。它既包括人們的法律知識(shí)、法律思維方式、法律感情、法律意志、法律態(tài)度、法律信仰,也包括法律心理、法律觀念和法律意識(shí)形態(tài)等多方面的因素和內(nèi)容。中等職業(yè)學(xué)校肩負(fù)著中職學(xué)生思想品德教育、職業(yè)技能培養(yǎng)、提升其綜合素質(zhì)的重要任務(wù)。中職學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)是其綜合素質(zhì)提升的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)其法律意識(shí)的培養(yǎng),不僅可造就一代守法公民,而且還對(duì)我國(guó)民主法制建設(shè)具有重要意義。
一 中職學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀
1.法律信仰缺乏
法律信仰,就是人們對(duì)法律的無限信服與崇拜,并以之為行為的最高準(zhǔn)則。社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰生成相當(dāng)重要,它是一個(gè)國(guó)家法治化的關(guān)鍵因素。可以說,國(guó)家法治化的過程就是逐步建立法律權(quán)威和法律信仰的過程。由于教育、法治現(xiàn)狀、社會(huì)轉(zhuǎn)型期信仰的缺失等原因,再加上自身年齡偏小,人生觀、價(jià)值觀尚未形成和穩(wěn)定,中職生雖具有一定的法律意識(shí),但大多僅停留在感性認(rèn)識(shí)水平上,并沒有形成對(duì)法律的信仰,部分學(xué)生崇尚權(quán)力,迷戀金錢和財(cái)富,對(duì)法律在社會(huì)發(fā)展中的作用沒有準(zhǔn)確地把握,對(duì)法治缺乏信心,甚至認(rèn)為法律是實(shí)現(xiàn)目的的手段和工具,為權(quán)力和金錢所支配。
2.法律知識(shí)不足,整體法律知識(shí)水平低
法律知識(shí)是法律意識(shí)形成的重要內(nèi)容,是衡量法律意識(shí)水平的重要依據(jù)。由于中職學(xué)生是中考失利者,文化素質(zhì)明顯不高,他們很少會(huì)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī),僅有的部分法律知識(shí),多是通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和道聽途說所得,整體法律知識(shí)水平存在明顯欠缺,其在校期間所表現(xiàn)出諸多的不良行為,往往只有紀(jì)律上的處理,并沒有在法律上對(duì)其警示,導(dǎo)致中職學(xué)生對(duì)自己不良行為的社會(huì)危害缺乏明確認(rèn)識(shí)。比如有的學(xué)生對(duì)于盜竊概念十分模糊,偷多少,能構(gòu)成什么罪,幾乎一無所知,相當(dāng)多的學(xué)生不知道違法與犯罪的區(qū)別,誤認(rèn)為違法就是犯罪,犯罪就是違法。
3.法制觀念淡薄
法制觀念是法律意識(shí)的組成部分,是衡量法律意識(shí)水平的依據(jù),與法律知識(shí)水平存在著密切聯(lián)系。雖然我們一直提倡“素質(zhì)教育”,但實(shí)際仍是“應(yīng)試教育”,中小學(xué)的課程中,很少有關(guān)于普法教育的內(nèi)容。由于法律知識(shí)的欠缺,導(dǎo)致中職生法律知識(shí)水平低下,法制觀念淡薄。遇到矛盾時(shí)或不知如何保護(hù)自己的合法權(quán)益,或采取激烈的方式來處理,對(duì)自己行為的后果缺乏清醒認(rèn)識(shí),更有甚者,對(duì)法律缺乏畏懼,嚴(yán)重危害社會(huì)而觸犯法律,比如,校園暴力中的傷害。這些問題無不反映了其法制觀念的淡薄。
4.法律理論知識(shí)與實(shí)踐相脫節(jié)
在我國(guó),中職學(xué)校都開設(shè)職業(yè)道德與法律基礎(chǔ)課。通過老師的講授能夠?qū)W到一定的法律知識(shí),老師會(huì)告訴學(xué)生,遇到問題、糾紛應(yīng)該拿起法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。但是當(dāng)實(shí)際沖突發(fā)生時(shí),有的學(xué)生就頭腦發(fā)熱,采取一些過激的方法處理矛盾;有的學(xué)生則不懂得如何用法律來保護(hù)自己,如,在日常購物時(shí)不知道索要購物憑證;畢業(yè)時(shí)不知道怎么與用人單位簽訂勞動(dòng)合同;在打工過程中拿不到勞動(dòng)報(bào)酬如何維權(quán)等。這些問題課堂上老師都講過,可面對(duì)實(shí)際問題時(shí),學(xué)生往往不知所措。由此可見,學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的實(shí)踐能力、理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的能力依舊缺乏。
二 影響中職學(xué)生法律意識(shí)的原因
1.自身心理因素的影響
中職學(xué)生的年齡大多在16~18歲之間,其身心發(fā)育尚不成熟,各種心理活動(dòng)具有較大的不穩(wěn)定性和盲目性,渴望獨(dú)立卻經(jīng)驗(yàn)不足,情感強(qiáng)烈卻不穩(wěn)定,好奇心強(qiáng)、模仿性強(qiáng),自控力差,沖動(dòng)易怒。面對(duì)社會(huì)上各種誘惑、壓力,他們感到無所適從。部分學(xué)生的功利心、自我意識(shí)過強(qiáng),加之其薄弱的意志、消極的態(tài)度等心理癥狀混合交織,客觀上會(huì)對(duì)法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。
2.外界價(jià)值觀念及社會(huì)負(fù)面的影響
中職生離開家庭在外學(xué)習(xí),使他們有更多的機(jī)會(huì)接觸和了解社會(huì),這有利于他們學(xué)習(xí)知識(shí)、開闊視野。但中職生大部分都是沒有考上高中,迫不得已才進(jìn)入中職學(xué)校的,不僅在文化知識(shí)上,而且在人生理想、意志品格方面都有一定的缺陷,易受外界環(huán)境和不良信息的誘惑和影響,各種負(fù)面信息也通過各種途徑,對(duì)他們本不成熟的價(jià)值觀造成沖擊,金錢至上、崇尚享樂、自我中心等嚴(yán)重阻礙了中職生的健康成長(zhǎng),一旦受外界不良因素誘導(dǎo),易走上違法犯罪的道路。
3.學(xué)習(xí)法律內(nèi)容少,法制教育觀念錯(cuò)位
一是中職生教學(xué)計(jì)劃中,道德與法律課程,學(xué)時(shí)少,內(nèi)容少,教材內(nèi)容滯后,法條多,案例少,學(xué)生不喜歡;二是法制教育定位不準(zhǔn)確,重義務(wù)輕權(quán)利,使學(xué)生覺得“法律就是義務(wù)”,不利于學(xué)生健康法律心理的形成;三是重條文輕理念,忽視現(xiàn)代法律觀點(diǎn)、法律理念、法律精神的培育;四是灌輸式的教育方式使學(xué)生厭倦和反感,失去了學(xué)習(xí)興趣。
三 培養(yǎng)中職學(xué)生法律意識(shí)的途徑
中職學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。總書記曾指出:“一個(gè)社會(huì)是否和諧,一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,很大程度上取決于全社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念,沒有良好的道德規(guī)范,是無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。”法律意識(shí)不能自發(fā)形成。如何培養(yǎng)中職學(xué)生的法律意識(shí)和觀念,引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀是我們當(dāng)前亟待解決的一個(gè)問題。
1.培養(yǎng)法律價(jià)值的認(rèn)同感和法律信仰
法律意識(shí)的最高層次是法律信仰,是人們對(duì)法律的認(rèn)同和依歸。對(duì)法律的信仰歸根結(jié)底是法律體現(xiàn)著當(dāng)代的價(jià)值追求和價(jià)值理想。當(dāng)對(duì)法律認(rèn)同并建立了法律信仰之后,人們才能形成良好的法律意識(shí),遵守法律就會(huì)形成自覺。因此,對(duì)中職生進(jìn)行法治教育時(shí),應(yīng)用現(xiàn)念來評(píng)判與思考法律所體現(xiàn)的價(jià)值觀是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的要求,是否充分體現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)并保障了公平和正義,法律的內(nèi)容是否反映了人們的價(jià)值追求。只有這樣,才能使學(xué)生對(duì)法律的情感和其內(nèi)心對(duì)正義的信仰達(dá)到一種心靈的契合,學(xué)生才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地尊重法律、遵守法律,完成法律意識(shí)的升華。
2.創(chuàng)造良好的法治社會(huì)環(huán)境及校園法治氛圍
環(huán)境對(duì)于人特別是對(duì)于青少年學(xué)生的影響是巨大的。為此,從社會(huì)大環(huán)境看,要培養(yǎng)中職生的現(xiàn)代法律意識(shí),就必須健全法律運(yùn)行機(jī)制,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”;特別在司法領(lǐng)域,司法的權(quán)威和公信力,其本身就具有積極的教育示范作用,大眾傳播媒體在學(xué)生法律意識(shí)的塑造方面,應(yīng)利用典型案例,進(jìn)行生動(dòng)的法治宣傳,形成“守法光榮,違法可恥”的社會(huì)輿論,營(yíng)造出良好的法治環(huán)境。另一方面,在學(xué)校小環(huán)境上,學(xué)校管理要做到依法治校、依法育人,對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的行為,照章處理,不姑息、不遷就、不因人而異,樹立規(guī)章制度的權(quán)威,潛移默化地影響學(xué)生法律意識(shí)的形成和提高;豐富校園文化,開展多種多樣的法制教育活動(dòng),如法律板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、法制講座、旁聽庭審等,營(yíng)造濃厚的校園法治氛圍,以利于促進(jìn)學(xué)生法律意識(shí)的形成。
【關(guān)鍵詞】法治 現(xiàn)代法律意識(shí) 培育
培育現(xiàn)代法律意識(shí)的價(jià)值取向
要構(gòu)建現(xiàn)代法律意識(shí)的價(jià)值取向,需要讓公民從宏觀上、整體上去把握法律的發(fā)展規(guī)律和法律的本質(zhì),而且從目前我國(guó)的發(fā)展來看,現(xiàn)代化法治建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要構(gòu)建現(xiàn)代的法律意識(shí),從以下幾個(gè)方面可以體現(xiàn)構(gòu)建現(xiàn)代法律意識(shí)的基本價(jià)值取向:
培育現(xiàn)代法律意識(shí)的價(jià)值取向,應(yīng)強(qiáng)化法律的公民性和普遍的社會(huì)。從法律形成的歷史來看,現(xiàn)代的法律意識(shí)的形成有經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)結(jié)構(gòu)因素、觀念因素等主要因素,馬克思也指出,法律就是公民的自由,而且這種自由具有普遍性,是不以個(gè)別人的意志為轉(zhuǎn)移的。而我國(guó)的發(fā)展軌跡與西方發(fā)展有明顯的區(qū)別,在內(nèi)憂外患的復(fù)雜背景下,決定了那一時(shí)期的國(guó)民都應(yīng)以國(guó)家的整體利益為重,集體的利益大于一切,集體意識(shí)的發(fā)展導(dǎo)致了目前我國(guó)的國(guó)民個(gè)人意識(shí)不強(qiáng),從目前我國(guó)國(guó)民的法律意識(shí)來看,以權(quán)壓法,以言代法的現(xiàn)象是屢見不鮮的,由此可見要想培養(yǎng)我國(guó)國(guó)民的現(xiàn)代法律意識(shí),強(qiáng)化法律的公民性和普遍的社會(huì)是重要途徑之一。
培育公民的現(xiàn)代法律意識(shí)取向,應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)公民意識(shí)由“權(quán)力本位”意識(shí)向“權(quán)利本位”意識(shí)的轉(zhuǎn)變。從我國(guó)的法律文明史來看,從最初的《法經(jīng)》到清朝的《大清律》都是以刑罰為主的法律典籍,雖然其中也有少量關(guān)于債務(wù)、婚姻、侵權(quán)等方面的一些法律條文,但是歸根到底還是強(qiáng)調(diào)以刑事處罰來規(guī)范社會(huì)關(guān)系,還有我國(guó)古代,以農(nóng)耕為基礎(chǔ)導(dǎo)致的一些權(quán)利觀念的先天缺乏,無不顯示著傳統(tǒng)的法律意識(shí)中,公民的權(quán)利意識(shí)都是比較缺乏的,所以在構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì),提倡“依法治國(guó)”的今天,公民的法律意識(shí)也應(yīng)由傳統(tǒng)的“權(quán)力本位”轉(zhuǎn)到如今的“權(quán)利本位”。
培育公民的現(xiàn)代法律意識(shí)取向,還要強(qiáng)調(diào)利益多元化與維護(hù)社會(huì)利益的統(tǒng)一。對(duì)社會(huì)中各種社會(huì)主體的正當(dāng)權(quán)利的確認(rèn)和維護(hù)是現(xiàn)代法律的基本價(jià)值取向,而人們對(duì)權(quán)利的觀念表現(xiàn)為,人們能夠意識(shí)到權(quán)利是自己人格和精神的生存條件,從這一點(diǎn)上來說,人們都不能輕易放棄自己的正當(dāng)權(quán)利,在遇到自己權(quán)利被侵犯的情況后,應(yīng)積極地與侵犯自己權(quán)利的人進(jìn)行斗爭(zhēng)。在我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和民主政治的條件下,公民對(duì)自己的正當(dāng)權(quán)利的追求是合法的,應(yīng)該得到社會(huì)輿論的支持,也應(yīng)該受到國(guó)家法律的保護(hù)。所以在培養(yǎng)公民的現(xiàn)代法律意識(shí)取向的過程中,公民在維護(hù)自己的合法權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)該尊重他人的權(quán)利,只有各種利益之間能夠互相的制衡,社會(huì)才能夠和諧發(fā)展下去。
培育公民的現(xiàn)代法律意識(shí)取向,也應(yīng)該追求自由與理性自律的統(tǒng)一。從法律條文上的自由的涵義來說,是指公民自身的權(quán)利不受他人的干涉,即公民可以按自己的意愿對(duì)某件事情作為或者不作為,在我國(guó)現(xiàn)在的法律中,自由也是目前現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法權(quán)要素。但是自由作為每個(gè)人的基本權(quán)利,也不是可以任意作為的,哲學(xué)家們也說過“不影響他人的自由,才是真正的自由”,所以從這個(gè)角度來看,自由還是需要理性的自律來約束,所以說自由是指公民在享受自身權(quán)利的同時(shí)履行其應(yīng)盡的義務(wù)。
培育公民的現(xiàn)代法律意識(shí)取向,也需要建立平等意識(shí),坦然面對(duì)合理差別。平等不僅是商品交換的前提條件和價(jià)值基礎(chǔ),也是人與人進(jìn)行溝通的基礎(chǔ),平等需要利己心的主體把他人也作為利己心的主體,所以在現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中要求主體確立與其他主體在人格上平等的觀念,形成主體自主、自尊、自信、自愛的獨(dú)立人格,以確立主體的現(xiàn)代平等意識(shí)來消除主體的特權(quán)意識(shí)。我國(guó)雖然是社會(huì)主義國(guó)家,但是馬克思也曾經(jīng)說過,社會(huì)主義并不是平等的天國(guó),每個(gè)人的天賦、能力的不同會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的不平等,這樣就產(chǎn)生了一定的貧富差距,而這貧富差距也恰巧是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得以展開的驅(qū)動(dòng)力,所以能否以正確態(tài)度來對(duì)待現(xiàn)代平等與差別的辯證統(tǒng)一關(guān)系,是現(xiàn)代公民法律意識(shí)是否成熟的重要判斷標(biāo)志。
確立現(xiàn)代法律意識(shí)的內(nèi)容
要培育現(xiàn)代的法律意識(shí),還應(yīng)該確立現(xiàn)代法律意識(shí)的內(nèi)容,筆者認(rèn)為有:確立法律信仰理念,權(quán)利意識(shí),契約意識(shí)等。
確立法律信仰理念,樹立“法律規(guī)則至上”意識(shí)。法制建設(shè)的觀念基礎(chǔ)和構(gòu)建現(xiàn)代法律意識(shí)的必然要求就是法律信念,樹立“規(guī)則之上”的意識(shí),就是指只有社會(huì)中有各種良好的社會(huì)制度,才能讓社會(huì)和諧發(fā)展,并且破除我國(guó)封建社會(huì)中遺留下來的“權(quán)謀”意識(shí)。相反,如果社會(huì)中沒有共同遵守的制約各種不合理行為的規(guī)則,人與人之間互不信任,個(gè)人的各種行為都是如履薄冰,這就很不利于社會(huì)發(fā)展。法律的出現(xiàn)及法律的正義和目的性無疑使得社會(huì)上的各種行為都“有規(guī)可循”,也使社會(huì)變得更加的人道、合理、公正、自由、平等、秩序和幸福。
樹立正確的權(quán)利意識(shí),培育正義理念。目前社會(huì)上以權(quán)代法,以言代法的行為還是屢見不鮮,如何能使這種狀態(tài)有所改善是國(guó)家、法律應(yīng)該關(guān)注的問題。在我國(guó),古代的集權(quán)制和小農(nóng)思想的特點(diǎn)導(dǎo)致公民的整體意識(shí)強(qiáng),而個(gè)人權(quán)利意識(shí)薄弱,人們對(duì)自己所擁有的權(quán)利比較麻木且漠不關(guān)心。所以在現(xiàn)代的法律建設(shè)中應(yīng)培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí),每個(gè)人都應(yīng)該維護(hù)自身的權(quán)利,在自身權(quán)利受到侵犯的時(shí)候,應(yīng)該積極地與侵犯人進(jìn)行斗爭(zhēng),而不是得過且過逃避問題。而在這個(gè)過程中,作為權(quán)力行使者的政府必須首先樹立權(quán)利意識(shí),政府應(yīng)帶頭尊重個(gè)體的權(quán)利,鼓勵(lì)社會(huì)個(gè)體行使自由權(quán)利,倡導(dǎo)人人積極主動(dòng)地行使自己的自由等權(quán)利,同時(shí)尊重他人的權(quán)利,這樣正義理念中的權(quán)利意識(shí)和相互性才能在公眾中得到真正認(rèn)同,也能對(duì)現(xiàn)代法律意識(shí)的培養(yǎng)產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。
建立合理的契約關(guān)系和公共理性精神。由于我國(guó)歷史的特殊性,使得“先國(guó)后家”、“先集體后個(gè)人”的思想在我國(guó)公民心中根深蒂固。傳統(tǒng)思想中認(rèn)為個(gè)人是整體的一個(gè)部件,個(gè)人是附屬于國(guó)家的,而沒有西方人心中的公民的概念,這就導(dǎo)致了在現(xiàn)代的法律意識(shí)中,我國(guó)的公民的個(gè)人權(quán)利意識(shí)、自由意識(shí)、平等意識(shí)等都沒有受到應(yīng)有的重視。當(dāng)然,在現(xiàn)代社會(huì)中個(gè)人自由也不是可以任意作為的,個(gè)人自由應(yīng)該建立在不影響他人的自由之上。所以在培育現(xiàn)代法律意識(shí)中,應(yīng)該建立合理的契約關(guān)系和具備公共理性的精神。
培育現(xiàn)代法律意識(shí)的途徑與方法介紹
首先要進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)民主政治建設(shè),樹立依法辦事的法律意識(shí)。從法律的特點(diǎn)來看,法律具有規(guī)范性、連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性及高效率等諸多優(yōu)勢(shì)。從目前我國(guó)各地公民的法律意識(shí)表現(xiàn)來看,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),人們的法律意識(shí)就強(qiáng),也較能符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和政治的要求;而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),如廣大農(nóng)村地區(qū),人們的法律就較為淡薄和傳統(tǒng)。由此可見,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于公民法律意識(shí)的培養(yǎng)。所以在培育公民法律意識(shí)的同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
其次進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),樹立法律面前人人平等的法律意識(shí)。自“依法治國(guó)”政策的提出,法律在人們的生產(chǎn)生活中也占有一席之地,但是,如果有了法律而不能嚴(yán)格遵守和切實(shí)執(zhí)行,不僅不能收到良好的效果,還有可能使人們對(duì)法律產(chǎn)生不信任的感覺。所以在“依法治國(guó)”工作展開的同時(shí),應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),讓社會(huì)生活有法可循,建立法律面前人人平等的社會(huì),任何人的任何行為都不能凌駕于法律之上,在合理的法律制度下建立和諧的社會(huì)。
再次加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、青少年學(xué)生及農(nóng)村人口的法律意識(shí)培養(yǎng)。法律意識(shí)的培養(yǎng)是要人們對(duì)自身權(quán)利有正確的認(rèn)識(shí),在自身的正當(dāng)權(quán)利受到不正當(dāng)?shù)挠绊懼畷r(shí),可以用積極的斗爭(zhēng)來維護(hù)自身的權(quán)利。所以對(duì)法律執(zhí)行人員及法律意識(shí)薄弱的群體應(yīng)該給予更多的關(guān)注,即應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、青少年及農(nóng)村人口的法律意識(shí)。從根源上整體提高我國(guó)公民的現(xiàn)代法律意識(shí)。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;法律意識(shí);現(xiàn)狀;途徑
法律意識(shí),“是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總和,包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法,對(duì)現(xiàn)行法的愿望和態(tài)度,對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋,對(duì)人們行為的法律意義評(píng)價(jià)”等。大學(xué)生法律意識(shí)是我國(guó)社會(huì)主義法律意識(shí)的重要組成部分,它具備了社會(huì)主義法律意識(shí)的基本內(nèi)容和特征,又有自己的特征,同時(shí)又與社會(huì)一般群圖的法律意識(shí)有所差別。就其主體而言,由于學(xué)生的年齡層次和受教育程度區(qū)別于其他社會(huì)群體和社會(huì)公眾;就其內(nèi)容而言,由于大學(xué)生尚未形成成熟的人生觀和世界觀,致使觀察問題、分析問題還不夠全面。因此,他們的法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。
1. 大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀分析
對(duì)于大學(xué)生的法制教育,我國(guó)實(shí)行普法式教育,部分大學(xué)生的法律意識(shí)得到很大提高,特別是有關(guān)自身權(quán)益保護(hù)和他人權(quán)益維護(hù)的知識(shí)武裝了大學(xué)生的頭腦,使大學(xué)生依法辦事能力提高。但由于諸多因
素影響,大學(xué)生整體法律認(rèn)識(shí)水平還不是很高,遇到法律問題仍然信服于權(quán)威,權(quán)大于法觀念仍普遍存在。大學(xué)生雖具備基本法律常識(shí),但是遇事仍然缺乏法律頭腦,法律應(yīng)用性不高。具體來講,當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1 法律知識(shí)欠缺
法律知識(shí)是法律意識(shí)的一個(gè)基礎(chǔ)內(nèi)容,是衡量法律意識(shí)高低的一個(gè)重要依據(jù)。一般來說,一個(gè)人掌握的法律知識(shí)多則他的法律意識(shí)就強(qiáng),反之,法律意識(shí)就弱。雖然我國(guó)高校的大學(xué)生課程中有開設(shè)法律基礎(chǔ)這門課程,卻沒有得到過重視,大學(xué)生的法律知識(shí)還是比較欠缺
的,就算學(xué)習(xí)了法律基礎(chǔ)知識(shí),也遠(yuǎn)不夠全面和細(xì)致。有些大學(xué)生雖然了解了一些法律知識(shí),但并未將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律意識(shí)用以指導(dǎo)自己的行為,從而不知道自己的行為是否正確。清華大學(xué)學(xué)生劉海洋先后兩次把摻有燒堿和硫酸的飲料倒在北京動(dòng)物園飼養(yǎng)的狗熊身上和嘴里,造成多只狗熊受傷的案例就是明證。劉海洋在被拘留后說,自己學(xué)了法律基礎(chǔ)知識(shí),知道民法、刑法等,但卻不知道傷害狗熊是違法犯罪。
1.2 法制觀念不強(qiáng)
法制觀念同樣是法律意識(shí)的重要組成部分,是衡量法律意識(shí)不可缺少的重要依據(jù)。法律知識(shí)是法制觀念的基礎(chǔ),并對(duì)后者起著直接的制約作用。由于當(dāng)前大學(xué)生的法律知識(shí)比較欠缺,法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,他們的法制觀念不強(qiáng)甚至出現(xiàn)一些錯(cuò)誤的法律觀點(diǎn)。
這主要表現(xiàn)在如下方面:第一,有相當(dāng)一部分大學(xué)生對(duì)違法與犯罪的界限分不清,因此造成一些人已經(jīng)觸犯刑法卻還以為自己只是簡(jiǎn)單的違法,從而為此付出沉重的代價(jià),上述劉海洋案就是例證;第二,把握不住權(quán)利和義務(wù)的界限,往往過分地強(qiáng)調(diào)權(quán)利,而忽視了行使權(quán)利的同時(shí)不得侵犯國(guó)家、集體、社會(huì)和他人權(quán)益的義務(wù);第三,體會(huì)不到法律的作用,有一部分學(xué)生只知道法律是用來制裁犯罪的,而沒有體會(huì)到法律在社會(huì)生活中的保障作用;第四,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí),不懂得用法律手段來維護(hù)或者不相信法律的作用,從而放棄法律武器,采用報(bào)復(fù)手段,“以牙還牙”討回公道。2003 年,浙江大學(xué)學(xué)生周一超在公務(wù)員錄用過程中因身體攜帶乙肝病毒被拒之門外后,對(duì)工作人員實(shí)施報(bào)復(fù),造成一死一傷,結(jié)果被依法判處死刑。憤怒的周一超在法庭上當(dāng)庭撕毀判決書,但是,判決書并不因?yàn)樗簹ФАN覀儑?guó)家的行政訴訟制度已經(jīng)確立并在不斷完善,拿起法律的武器才能更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。同一年發(fā)生在安徽蕪湖的張先著訴蕪湖人事局一案,則是乙肝病毒攜帶者運(yùn)用法律武器成功維護(hù)自身合法權(quán)益的行政訴訟第一案,給我們很多啟示與思考。
1.3 法制環(huán)境降低法律信仰
法律信仰是在基于社會(huì)主體通過對(duì)法律現(xiàn)象的感受而形成的內(nèi)心對(duì)法律價(jià)值的承認(rèn),對(duì)法律的堅(jiān)定信念和尊重,是公眾自覺守法的升華。雖然我國(guó)已經(jīng)樹立了依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的理念,將依法治國(guó),依法辦事很好的貫徹實(shí)施,并通過各種渠道向公眾普及法律知識(shí),提高公眾法律意識(shí)。但是目前我國(guó)法制狀況仍有許多不盡如人意之處。比如在很多地方,權(quán)大于法、錢大于法的現(xiàn)象仍較多存在。這些地方,法律最終被棄置不用,權(quán)威的力量勝過法律,法律沒有真正成為權(quán)力運(yùn)作的最終依據(jù),由權(quán)力濫用而滋生的腐敗現(xiàn)象普遍存在。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法者紀(jì)律性較差,自毀法律形象,法律效益低下等問題不同程度地存在,大大降低了法律的尊嚴(yán),削弱了法律應(yīng)有的權(quán)威,對(duì)于這些現(xiàn)象的存在大學(xué)生較為敏感和懷疑,這從客觀上制約了大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同,動(dòng)搖了其法律信仰。就比如前段時(shí)間引起社會(huì)反響很大的“我爸是李剛事件”,肇事者李啟銘就是河北的一名大學(xué)生,他醉酒駕駛致使一死一傷后,不但沒有半點(diǎn)悔過和害怕的跡象,反而口出狂言“我爸是李剛,有本事你們告去!”還有最近中南大學(xué)一名學(xué)生馬某無證駕駛肇事后逃逸,被警方控制后口出狂言,聲稱要拿一百萬擺平。本來他們都是大學(xué)生,理應(yīng)比普通人更具有社會(huì)責(zé)任感、法律意識(shí),但是他們并沒有,仿佛他們心中沒有“法律”這兩個(gè)字,認(rèn)同的只有:權(quán)和錢能征服一切。
2. 影響大學(xué)生法律意識(shí)的原因分析
2.1 傳統(tǒng)文化和社會(huì)法制環(huán)境影響深遠(yuǎn)
二十世紀(jì)八十年代,中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,隨之,中國(guó)開始踏上了由“人治”社會(huì)向“法治”社會(huì)轉(zhuǎn)型的漫漫征途。由于我國(guó)封建遺留較多,人治思想嚴(yán)重,成為我國(guó)法制進(jìn)程的巨大障礙。盡管近年普法教育不斷進(jìn)行,公民民主法治意識(shí)不斷提高,但是社會(huì)公眾對(duì)待“權(quán)力制約”、“權(quán)利維護(hù)”的信念的缺失,社會(huì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至知法犯法,執(zhí)法者違法現(xiàn)象依然存在,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目無法紀(jì),以權(quán)代法,徇私枉法,使法律的權(quán)威受到挑戰(zhàn)等等。加之大學(xué)生由于自身心理處于成長(zhǎng)階段,自身辨別能力的有待提高等因素影響,使一部分大學(xué)生被社會(huì)法制環(huán)境表面現(xiàn)象和暫時(shí)現(xiàn)象所蒙蔽,低估了法律在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的作用,把金錢、關(guān)系、背景看得很重,甚至凌駕于法律之上。
2.2 大學(xué)生法律教育薄弱
高校對(duì)待法律課程的設(shè)置欠缺系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)及有效規(guī)劃,達(dá)不到應(yīng)有目的。目前大部分高校對(duì)非法律專業(yè)學(xué)生僅設(shè)置《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》或《法律基礎(chǔ)》課程。法律基礎(chǔ)所占課程比重相對(duì)較少,課時(shí)僅占一學(xué)期。由于法律的博大精深,法律知識(shí)應(yīng)用范圍廣泛,老師很難在僅有的幾十個(gè)學(xué)時(shí)中將法律知識(shí)為學(xué)生做出詳細(xì)和深刻的講解。學(xué)生們則認(rèn)為法律基礎(chǔ)要么以非專業(yè)學(xué)科出現(xiàn),要么以選修課形式出現(xiàn),造成學(xué)生對(duì)法律課的重視不夠,學(xué)生上課不積極主動(dòng),期末時(shí)為應(yīng)付考試過關(guān)采取死記硬背的方法,使他們?cè)趯W(xué)完此課程之后只是機(jī)械的記住了一定的法律條文,根本不知道遇到相關(guān)問題如何應(yīng)用法律去解決。造成學(xué)生對(duì)法律只知其然,不知其所以然,法律課程的設(shè)置未達(dá)到應(yīng)有的效果。
2.3 學(xué)生自身心理因素的影響
目前,在校大學(xué)生大都是17-23歲的青年,正處于生理、心理漸趨成熟的時(shí)期。他們與成年人不同,有自己的心理特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:較強(qiáng)自負(fù)心和自尊心交織存在。能夠升入大學(xué)的學(xué)生大部分都具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,一直是老師和家長(zhǎng)眼中的好學(xué)生、好孩子,接受著來自社會(huì)給予他們的殊榮,使他們一直自認(rèn)為是天之驕子,高人一等。這種過分的自負(fù)讓他們認(rèn)為自己在任何事上都不能比別人遜色,強(qiáng)烈的自負(fù)滋生了強(qiáng)烈的自尊。同時(shí)由于他們從未走出校園這一單純的環(huán)境,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少,經(jīng)不起外界對(duì)他們負(fù)面刺激。過強(qiáng)的自尊心導(dǎo)致他們心理承受能力較差,心理素質(zhì)十分脆弱,處理問題方式過激,較少計(jì)較后果,最終走上違法犯罪道路。
3、增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的途徑探析
3.1 增強(qiáng)大學(xué)生的法律信仰
只有對(duì)法律的充分信仰,人們才會(huì)將法律內(nèi)化并形成良好的法律意識(shí),將規(guī)范化的法律落實(shí)到自己的行為中去。法律的表現(xiàn)形式雖只是字面條文,但是它卻反映社會(huì)人文關(guān)懷,體現(xiàn)、保障并實(shí)現(xiàn)著正義,正是這一點(diǎn)使之能成為至高無上的權(quán)威,并為每一個(gè)公民所信奉。因此,對(duì)大學(xué)生傳授法律知識(shí)時(shí),應(yīng)注重引導(dǎo)大學(xué)生用現(xiàn)念來評(píng)判與思考法律條文所體現(xiàn)的價(jià)值觀,是否充分滿足了現(xiàn)代正義觀的要求。讓大學(xué)生真正領(lǐng)悟法律精神。只有這樣,才能使對(duì)法律的情感和發(fā)自內(nèi)心的對(duì)正義的信仰達(dá)到一種對(duì)心靈的契合,大學(xué)生才會(huì)從自身的利益出發(fā)去遵守法律、尊重法律,最終完成法律意識(shí)的理念升華。
3.2 加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)
大學(xué)生的心理健康直接影響到大學(xué)生的法律意識(shí),通過對(duì)大學(xué)生的心理干預(yù),重視開展心理教育和心理輔導(dǎo),使許多心理脆弱的大學(xué)生擺脫心理的困惑,降低因?yàn)檫M(jìn)入大學(xué)后學(xué)習(xí)環(huán)境改變而帶來的一系列的不良影響,及時(shí)的排除大學(xué)生因?qū)W習(xí)、生活和就業(yè)所帶來的壓力,以此來減少大學(xué)生對(duì)法律的抵觸,抑制不良情緒的釋放,最大限度的培養(yǎng)和提高大學(xué)生的抗打擊能力,促使大學(xué)生形成良好的心理素質(zhì),從而提高他們的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)。
3.3 健全社會(huì)法治環(huán)境
一方面要保障法律運(yùn)行機(jī)制的合法化,做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化以及法律監(jiān)督的制度化,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。營(yíng)造公平的法治社會(huì)環(huán)境,使期望法治,關(guān)心法制建設(shè)的大學(xué)生對(duì)社會(huì)法治充滿希望。另一方面要利用社會(huì)輿論營(yíng)造良好的道德環(huán)境。運(yùn)用媒體和網(wǎng)絡(luò)的力量,利用典型案例,進(jìn)行生動(dòng)的法治宣傳,在全社會(huì)形成“守法光榮,違法可恥”的社會(huì)輿論環(huán)境,營(yíng)造良好的法治氛圍。
3.4 營(yíng)造良好的校園法治氛圍
高校是大學(xué)生生活的小社會(huì),應(yīng)給在校大學(xué)生營(yíng)造出良好的法制氛圍。所以高校應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定辦事,依法開展學(xué)生工作,建立健全校規(guī)校紀(jì),按照規(guī)章條例辦事,尤其是在學(xué)生普遍關(guān)注的學(xué)生德智體量化考核、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、學(xué)生干部的任用和管理等問題上,按規(guī)定辦事,不因人而異,對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)建法治校園文化,開展多形式的法制教育活動(dòng)。例如通過舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法守法演講比賽或組織學(xué)校旁聽法庭審判、學(xué)生自行組織模擬法庭、參觀考察監(jiān)獄、開展法律心理咨詢和法律社會(huì)調(diào)查等,讓學(xué)生充分接觸法律事務(wù),了解法律運(yùn)行,形成濃厚的法制教育氛圍,促進(jìn)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的形成。
3.5 提高法治教育教學(xué)質(zhì)量
首先要求不斷完善法律教師隊(duì)伍和知識(shí)結(jié)構(gòu),從事法制教育的老師應(yīng)站在一個(gè)較高的層次上,具備較高的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)。提倡教師授課方式的靈活性和多樣化,使教師能正真成為學(xué)生法律啟蒙的良師益友。其次要注重加深大學(xué)生對(duì)法學(xué)理論的理解和現(xiàn)代法律意識(shí)的提高。在教學(xué)內(nèi)容的選定上要充分考慮非法律專業(yè)的學(xué)生的特點(diǎn)和需要,法學(xué)理論知識(shí)的傳授必不可少,但枯燥的法學(xué)理論應(yīng)盡量結(jié)合實(shí)際應(yīng)用為學(xué)生更好的了解和吸收。同時(shí)選取與學(xué)生密切相關(guān)的部門法作為講解的重點(diǎn),結(jié)合具體案例講授并輔以多種教學(xué)手段,讓學(xué)生充分理解部門法的立法用意。(湖南師范大學(xué)法學(xué)院;湖南;長(zhǎng)沙;410000)
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