序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇義務教育法教案，期待它們能激發您的靈感。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立健全義務教育均衡發展保障機制，以切實辦好每一所學校、關注每一位學生發展為目標，統籌教育區域發展和城鄉發展，合理配置義務教育資源，全面提高教育教學質量，辦人民滿意的教育，努力推動我區義務教育均衡發展工作再上新臺階。

二、目標任務

全面總結全區義務教育均衡發展工作成果，查找存在問題，認真落實整改，提高全區義務教育均衡發展水平和質量。根據檢查要求，重點抓好義務教育學校辦學條件、區域內義務教育校際間均衡狀況、區政府推進義務教育均衡發展、公眾對義務教育均衡發展滿意程度調查等四個方面工作，切實提高全區義務教育均衡發展工作水平，2014年通過義務教育基本均衡發展督導評估驗收，實現義務教育發展基本均衡；力爭下階段高標準鞏固義務教育普及成果，實現義務教育發展高位優質均衡。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2014年3月—4月）

1.成立工作機構，制發工作方案。成立區創建國家義務教育發展基本均衡區工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），明確各鄉鎮、各有關部門工作職責，印發區創建國家義務教育發展基本均衡區工作實施方案等；督促指導鄉鎮、區級有關部門成立工作機構，制定工作方案，落實工作人員，完善工作措施。

2.召開動員大會。召開創建國家義務教育發展基本均衡區動員大會，全面啟動并安排部署區義務教育均衡發展迎檢工作，層層落實目標任務。4月下旬，創建辦檢查各鄉鎮、各有關部門貫徹落實區創建國家義務教育發展基本均衡區工作實施方案情況，了解掌握各鄉鎮、各有關部門成立領導機構、制定實施方案、落實目標責任、出臺相關措施等情況。

3.抓好宣傳工作。大力宣傳區義務教育均衡發展工作迎接國家、省督導檢查的重要意義，宣傳我區義務教育均衡發展成果，營造創建的濃烈氛圍。

（二）自查整改階段（2014年4月—5月）

各鄉鎮、各有關部門對照本單位區義務教育均衡發展工作職責任務進行自查，總結本部門履行職責情況，查找存在的主要問題，研究制定解決辦法并認真落實整改。自查工作于2014年4月20日前完成，整改工作于2014年5月1日前完成。

（三）接受檢查階段（2014年5月—8月）

1.2014年5月15日前，各鄉鎮、各有關部門和全區公辦義務教育學校要按照檢查要求，完成區義務教育均衡發展檔案資料準備工作。

2.2014年5月20日前，全面完成區義務教育均衡發展迎接省、國家督導檢查材料準備。匯總相關資料，整理完善各項迎檢檔案資料、報表，完成相關文件資料編輯工作。形成我區義務教育均衡發展工作匯報材料，完成專題片、展板、資料匯編、論文集制作。

3.市級復核。市對我區義務教育均衡發展工作進行全面復核。認真梳理市復核中指出的主要問題，并及時研究解決辦法。區教育局做好跟蹤指導，并積極協調相關部門共同做好整改工作。

4.查漏補缺，重點督查。

5.安排落實各項迎檢工作，接受省、國家督導檢查。

（四）工作總結階段（2014年8月—10月）

1.根據市、省、國家督導檢查后提出的問題和建議，研究制定整改意見和措施，并進行整改，向市、省教育督導團提交整改報告。

2.召開區義務教育均衡發展工作總結大會，總結成績，查找不足，提出下一步工作要求。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、各有關部門要切實加強領導，成立相應的組織領導機構，制定工作方案，按期推進自查整改和鞏固提高工作，要建立創建國家義務教育發展基本均衡區工作目標責任制，層層分解落實目標任務，嚴格考核，兌現獎懲。

（二）加大投入，提供保障。要繼續加大教育經費的投入力度，努力提高全區義務教育均衡發展水平，確保區義務教育均衡發展各項指標達標。

（三）強化督查，狠抓落實。領導小組要加強對迎檢工作的督查與指導，及時研究解決存在的問題，確保各項工作落實到位。

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一、深化義務教育經費保障機制改革的重要意義

實施義務教育經費保障機制改革，進一步增加對義務教育發展的經費投入，是踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要舉措；是促進教育公平和社會公平，提高全民素質，全面建設小康社會、構建和諧社會的有力保證；是完善以人為本的公共財政支出體系，擴大公共財政覆蓋范圍的必然要求；是科學、合理配置義務教育資源，加快義務教育事業發展的有效手段，各有關部門要進一步統一思想，提高認識，采取有效措施，切實把義務教育經費保障機制改革政策落到實處。

二、深化義務教育經費保障機制改革的主要內容

按照“明確各級責任、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，將全區義務教育納入公共財政保障范圍，建立“責任明確、經費統擔、保障有力、管理有序”的義務教育經費保障機制。

（一）全部免除義務教育階段學生雜費。所需資金由區財政承擔。

1.全區公辦義務教育階段學校的學生全部免除學雜費。

2.對符合條件的在民辦學校接受義務教育的學生，免除與公辦學校學生同等標準的雜費。

（二）做好公辦學校家庭經濟困難學生資助工作。

1.對低保、低收入家庭子女、烈士子女、福利機構監護的未成年子女、五保供養的未成年子女和擁有《殘疾證》的本區戶籍學生，免交課本費、作業本費；對少數民族學生免交課本費和作業本費，上述所需補助資金由區財政承擔。對因病、因災造成的臨時困難家庭學生，具體減免費用項目和標準由學校給予酌情減免。

2.對低保、低收入家庭子女、烈士子女、福利機構監護的未成年子女、五保供養的未成年人以及符合低收入家庭條件的殘疾證學生和少數民族學生，免費提供愛心營養午餐，每餐補助標準3元，每月66元，每年以10個月計算。

（三）確保義務教育階段中小學公用經費足額到位。

確保公辦中小學日常公用經費（小學生均600元/年、初中生均800元/年）足額到位。根據我區社會經濟發展狀況、財力增長及教育收費政策調整等因素，適時調整公用經費定額標準，使中小學公用經費與社會發展水平相適應。中小學公用經費所需資金由區財政承擔。中小學經費支出管理按照《浙江省中小學公用經費管理暫行辦法》（浙財教字〔20*〕84號）執行。

（四）建立義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。

根據義務教育階段中小學在校生人數、校舍生均面積、使用年限、單位造價及地方財力等因素，按年度測定并安排我區校舍維修改造計劃，所需資金由區財政承擔。

（五）鞏固和完善義務教育教師工資保障機制。

根據人事部、財政部、教育部印發的《中小學貫徹〈事業單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》（國人部發〔20*〕113號）精神，中小學實行崗位績效工資制度，義務教育學校教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平；我區公辦中小學教師合理收入納入區財政預算；積極探索和推進中小學教師養老、醫療、失業保險等社會保障制度改革，不斷改善中小學教師的工作和生活條件。

（六）明確義務教育收費項目，嚴格執行收費標準。

從20*年春季學期開始，義務教育階段學校只按標準收取課本費、作業本費、寄宿生住宿費。除了上述規定收費項目以外，學校一律不得收取春（秋）游活動費、國防教育（軍訓）費、愛國主義影劇費、困難班費、教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢費等代辦收費和存車費、熱（蒸）飯費、飲水費等服務性收費，相應的合理支出納入公用經費開支范圍。

三、深化義務教育經費保障機制改革的工作要求

（一）加強組織領導。區政府成立區義務教育經費保障機制改革領導小組，切實加強對義務教育經費保障機制改革工作的組織領導，領導小組在區教育局設辦公室。區教育局、區財政局要充分發揮職能作用，加強指導和協調,確保各項改革措施貫徹落實到位。

(二)強化經費管理。健全中小學預算編制和資金支付管理制度，中小學以學校為基本編制單位，各項收支統一納入財政預算，并嚴格按預算辦理各項支出。建立財務公開制度，確保資金分配使用規范、安全、有效。在安排義務教育經費時要切實做到公開透明，不準挪用公用經費、校舍維修資金發放教師津補貼。各學校要嚴格按照國家、省、市有關規定，規范學校收費行為。區監察、財政、教育、物價、審計等部門要加強對義務教育經費安排使用、收費等情況的監督檢查。

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【關鍵詞】案例教學法 商務英語 翻譯教學

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）09-0094-01

案例教學法是指根據教學目的和教學內容的需要，通過源于實踐的典型案例，提高學生分析和解決實際問題能力的一種教學方法。案例教學之所以能在商務英語翻譯教學中得以應用，這是由商務英語教學內容和特點決定的。商務英語最突出的特點即商務翻譯技能與商務專業知識緊密結合。

一、案例教學法在商務英語翻譯教學中的可行性

商務英語是以社會功能變體的英語為媒介、涉及商務專業知識和商務文化的英語，蘊含著較強的商務專業內涵和商務交際性。商品營銷、商業談判、貿易合同、旅游宣傳、酒店服務指南、對外勞務合同等商務內容，無不涉及商務英語翻譯的教學范疇。針對承載著大量商務實際操作內容的商務英語，其專業翻譯教學，更要強化學生的翻譯實踐能力，采用案例教學法就尤為重要。

二、案例教學法的應用

1.選例精當、以點帶面

商務英語翻譯的特點為：accuracy（準確）、brevity（簡潔）、clarity（明晰）、flexibility（靈活）。 在案例教學過程中，選取商務特色鮮明的典型案例尤為重要。加以適當闡述翻譯理論，達到講練結合。如，摒棄機械背誦商務詞匯，轉而通過通過具體翻譯案例，強化翻譯的商務專業性和規范性。

2.取材生活、集中滲透

商務英語翻譯涉獵廣泛，案例教學可采取專題教學、集中進行案例編排和翻譯練習。躍出書本，彌補新案例。越是貼近生活、越是可以激發學生的參與熱情。如根據地域特點選取身邊生活常見的文本實例，完成翻譯訓練。筆者曾使用過的案例，列表如下：

考慮到學生的實際能力，完成全篇翻譯有一定難度；同時，選用的部分“活生生”案例，本身就“錯誤百出”。因此，曾采用“翻譯改錯練習”的形式完成練習。通過改譯和二次翻譯加工，強化學生“翻譯無小事”的意識。在借鑒和吸取翻譯案例“反面典型”的基礎上，進一步鞏固所學知識、積累同類案例的翻譯技巧，提高商務英語翻譯的綜合能力。

3.多樣考核、自主學習

增加自主案例分析的比重，更能充分發揮學生的主觀能動性。商務英語翻譯是一門實踐性很強的課程，這更需要教學方式靈活多變。因而，課程設計中，要減少例句翻譯為主的授課模式。例如：鼓勵學生完成社會采風，把生活中的雙語版材料拍照留存。注重培養學生善于觀察、進行歸納總結各類翻譯實例的能力。指導、組織學生討論，并予以一定的考核加分。設置自主案例分析的教學環節，對教師的教學理念和教學能力也是巨大考驗。需要教師不斷加強自身業務能力，調整、完善教學方式與理念。

同時，嘗試利用網絡資源，如充分利用相關的翻譯學習網站。教師定期布置長篇的段落翻譯任務，并限定翻譯時限，由學生在網站獨立完成翻譯內容。教師進行網上評分，也可挑出部分譯文，課堂上進行集中評議。糾正學生在案例翻譯中分析的問題，拓展翻譯思維。同時，根據學生在任務完成過程中的表現給予評價、打分，記入學生測試成績。利用網站自動批改在線服務系統，敦促學生對譯文多次修改，精益求精；同時也提高了老師批改作業的工作效率，值得嘗試。

三、前景與思考

商務英語翻譯不僅局限于某個行業，而是已深入各個領域、并正日呈現強大生命力。這一趨勢，對商務英語的翻譯也提出愈加嚴格的要求。將案例教學法引入課堂，形成適合商務英語翻譯教學特點的案例，有利于提高學生的學習熱情與參與自覺性。我們也必須看到案例教學只是現代教學方法中的一部分，要使商務英語專業課教學更具趣味性、可操作性，必須綜合運用多種教學方法。將特定的商務英語環境帶入課堂，通過對案例的分析及討論，啟發學生實踐性翻譯思維，這對教師的教學理念和教學能力也是巨大的考驗，需要進一步研究與實踐，使之在商務英語翻譯課堂上更加行之有效、不斷完善。

參考文獻：

[1]Nord， Christiane， Translating as a Purposeful Activity [M]. Shanghai Foreign Language Education Press， 2001.

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以辦人民滿意教育為宗旨，以促進教育公平、實現均衡發展為核心，堅持“政府主導、統一規劃、城鄉共進、分類指導、縣域均衡、整體提高”為原則，以改善農村學校和薄弱學校辦學條件為重點，均衡配置教育資源，深入推進素質教育，全面提高義務教育質量，努力實現城鄉教育均衡發展。

二、總體目標

以《省義務教育學校辦學基本標準》和《省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）》為準繩，準確把握義務教育均衡發展及評估認定工作的重點、難點和關鍵點，采取積極有效措施，使我縣義務教育均衡發展各項指標達到省級督導評估標準，確保順利通過義務教育發展基本均衡縣評估認定，并建立起縣域義務教育均衡發展的長效機制。

三、主要任務

（一）加快學校標準化建設。適應全縣經濟社會發展和城鄉一體化發展要求，根據市教育局制定的《標準化小學評估標注》和《標準化初中評估標準》，按照“校舍安全，功能完善，設施配套，性能達標，滿足需要”原則，依托中小學校舍安全工程和新“六配套”工程的實施，加快推進標準化學校建設步伐，確保2013年全縣義務教育階段學校全部建成標準化學校。

（二）加強農村學校和城鎮薄弱學校建設。按照“加強農村學校，優化城市學?！钡墓ぷ魉悸?，集中開展農村學校和薄弱學校攻堅行動，進一步完善農村中小學校舍維修改造長效機制，繼續實施“農村薄弱校改造計劃”和“農村初中校舍改造工程”，確保2013年全縣義務教育階段學校辦學條件基本達標。充分發揮優質教育資源的輻射和帶動作用，建立城鄉教育聯盟，探索“城鄉結對抱團、強幫弱、大托小”發展模式，繼續實施城區學校和農村學校、優質學校和薄弱學校之間的對口支援行動，健全完善城鄉教師結對交流、城鄉中小學教學管理人員和教師定期掛職學習交流培訓長效機制，實現優質教育資源的合理配置、有序流動和共享利用，促進薄弱學校管理水平和教育質量的提高。

（三）加強教師隊伍建設。堅持開展教師職業理想和職業道德教育，積極開展爭當“八個模范”、“八個先鋒”的“當模范”、“做先鋒”主題教育活動，深入開展“做有尊嚴的教師”討論實踐活動，“十佳師德標兵”評選活動，“正一風、遠兩桌、禁三亂、少四廳”師德專項教育活動，增強教師的職業榮譽感和責任感。嚴格教育人事編制標準，做好義務教育階段學校教師編制的核編工作，合理設置教師崗位，根據學校緊缺學科教師及特殊崗位人員的缺額現狀，優先補充薄弱學校和緊缺學科教師，逐步配備寄宿制學校生活指導、安全保衛、心理咨詢、衛生保健等“四類人員”。有計劃、有步驟地開展教師培訓，以農村教師和薄弱學校教師培訓為重點，認真組織實施教師以“教育局為主導、以學校為單位、三年一輪回”的教師校本培訓工程，形成以“國培計劃”為導向，校本培訓為主要形式，以專題集訓、省市調訓、脫崗輪訓等為補充的教師培訓形式體系，使全縣中小學專任教師學歷合格率達到100%，并逐步達到小學教師學歷?？苹⒊踔薪處煂W歷本科化的教師配備發展性目標要求。要加強教育內部平衡調配，合理配置中小學教師專業技術職務，有效解決中級以上職稱限額不足、學科不配套和校際間不均衡的問題，進一步完善新上崗教師農村任教服務期制度、城鎮教師到農村學校任教服務、農村教師到城鎮學校跟崗學習制度，深入實施教育發展聯盟責任區計劃，廣泛開展送教下鄉活動，促進學校管理人員和教師的合理流動，促進城鄉之間、學校之間教師均衡化發展。

（四）規范義務教育辦學行為。堅持和完善義務教育階段學生免試就近入學制度和劃片入學制度，落實控輟保學各項制度措施，進一步嚴格學生學籍管理，按照國家統一要求，建立學生學籍電子檔案和紙質檔案，依法保障外來務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾少年兒童、貧困家庭子女接受義務教育的權力，確保中小學“四率”符合“兩基”提高縣標準。義務教育階段學校不得分重點、非重點學校和重點、非重點班；不得擅自舉辦各種名目的實驗班；不得違規組織學生集體補課，繼續推行初中畢業生學業考試、綜合素質評價相結合的高中招生錄取方式和高長生招錄制度。

（五）加強以寄宿制為重點的學校管理。進一步完善學校管理制度，健全學校管理組織體系和運行機制。積極開展寄宿制學校管理研究，深入開展校園文化創建活動，持續開展“保障校園民生推進行動”，進一步完善課余活動場所和少年宮為重點的課余活動服務平臺，不斷豐富學生課余生活，建立寄宿制學校管理的有效模式，切實提高寄宿學校管理水平。全面加強學校安全管理，積極實施校車安全工程，落實好營養餐改善計劃，切實提高寄宿制學校安全保障水平，確保師生平安健康。

（六）全面提高義務教育質量。堅持立德樹人，德育為先，建立和完善學生德育教育長效機制，加強班主任隊伍建設，切實將社會主義核心價值體系融入學校教育全過程。積極探索學校、家庭、社會“三結合”的教育模式。嚴格課程管理，開齊開足各類課程，全面實施《國家學生體質健康標準》，積極開展中小學標準化心理咨詢室創建和心理健康咨詢輔導活動，堅持開展“陽光體育”活動，確保學生每天鍛煉一小時。要聚焦有效課堂，強化課堂教學“鏈條式”和精細化管理。減輕學生課業負擔,嚴格執行《省義務教育學校辦學基本標準（試行）》中的減輕學生課業負擔多項規定。要強化教研引領作用,常態化開展教研活動,帶動城鄉教育聯盟規模發展。要加強學校藝術教育,加強學生特長培養，全面提高學生綜合素質，全面提高義務教學辦學質量。

（七）大力推進教育信息化水平。全面加強信息技術設施配備，進一步推進農村中小學現代遠程教育,重視教師信息化技術教學培訓，全面構建信息技術資源開放體系，提高師生對信息技術資源的利用，努力形成“網絡全覆蓋，媒體班班通，人人會應用”的局面。

（八）保障義務教育均衡發展經費投入。按照《省人民政府關于進一步加大財政教育投入的實施意見》，積極優化財政支出結構，統籌各項收入，把義務教育作為財政支出重點領域予以優先保障，加大對農村教育和薄弱學校的投入傾斜。要嚴格落實義務教育法定投入規定，確?！叭齻€增長”要求，確保義務教育經費占公共財政支出比例逐年提高，確保義務教育生均公用經費逐步提高。要足額征收教育費附加和地方教育附加，重點用于均衡發展城鄉義務教育。完善貧困家庭學生資助政策體系，嚴格落實“兩免一補”等教育惠民政策，加大對貧困生的資助制度，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難而失學，努力消除輟學現象。嚴格按照預算辦理各項投入和支出，成立教育核算中心，實行“校財局管”，規范資金使用，嚴禁擠占、截留、挪用教育經費，確保經費使用的及時、規范、安全和有效。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2013年3月1日-3月31日）

1.成立機構。成立縣義務教育均衡發展工作領導小組及其辦公室，抽調工作人員形成工作力量。

2.動員部署。召開義務教育均衡發展專題會議，制定下發工作方案，對全縣義務教育發展基本均衡縣創建工作進行安排部署，并與鄉鎮政府及相關職能部門簽訂義務教育均衡發展工作目標管理責任書。

3.學習宣傳。編印《義務教育均衡發展工作手冊》，以鄉鎮、部門為單位，組織學習《義務教育法》、《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》和《省人民政府關于大力推進義務教育均衡發展的意見》、《省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）》等，通過媒體宣傳、學校宣傳、社會宣傳等途徑，廣泛宣傳義務教育均衡發展的重要意義、各項工作舉措、發展動態等，營造良好的輿論氛圍。

4.業務培訓。由縣教育局、縣政府教育督導室負責，舉辦義務教育均衡發展工作業務培訓班，對鄉鎮、相關部門和學校的有關領導、干部和工作人員進行培訓。

（二）全面創建階段（2013年4月1日-5月31日）

1.自查自評。各鄉鎮、各相關部門和學校對照《省義務教育均衡發展評估指標及標準》逐項進行自查自評，弄清楚哪些方面達到了，哪些方面有差距，并向縣均發辦報送自查報告。

2.查缺補漏。對自查自評中發現的問題和不足進行認真梳理，彌補工作欠賬，強化薄弱環節，主動解決問題。

3.縣級評估。成立由縣政府分管領導為組長，教育、財政、人社、編制等相關部門組成的自評工作領導小組，對照評估內容和標準，對全縣義務教育均衡發展情況進行自評，形成自評報告，安排整改提高。

4.接受市政府復查驗收。由縣政府向市政府提出復查申請，并配合市上做好核查驗收工作。

（三）整改提高階段（2013年6月1日-6月30日）

1.督查整改。針對市政府復查驗收中指出的問題和不足，提出整改意見和要求，由縣義務教育均衡發展領導小組成員采取定點包掛和下發整改通知書的方式，督促指導各鄉鎮、各相關部門和學校全面落實整改任務，確保25項評估指標全部達標。

2.完善提高。按照高標準通過評估認定的目標要求，選準焦點，創新亮點，塑造看點，深入總結工作經驗和成效，在夯實達標基礎的同時，大力提高達標質量。

（四）接受“評估”階段（2013年7月1日-2014年4月31日）

1.省級評估驗收。全面落實迎評工作，接受省上的督導評估，確保2013年7月前順利通過省級評估驗收。

2.國家評估認定。針對省上督導評估中提出的要求和反饋意見，進行再整改、再提高，確保2014年上半年順利通過國家評估認定。

五、保障措施

（一）統一思想，加強領導。加快推進義務教育均衡發展是國家在基礎教育領域的一項戰略性任務，也是政府履行公共教育職能的首要職責。義務教育發展基本均衡縣評估認定是繼“兩基”高標準通過國家驗收之后，全縣教育發展又一項非常重大的政治任務。各鄉鎮政府、相關部門主要負責人是義務教育均衡發展的第一責任人。要把城鄉教育均衡發展作為落實“十二五”教育規劃的重點，列入經濟社會發展規劃優先安排，重點實施,切實推進義務教育均衡發展和義務教育學校標準化建設工作。要把義務教育均衡發展作為考核鄉鎮政府、部門的重要內容，并建立相應的監督機制和問責制度，切實增強城鄉教育均衡發展工作的推動力。

（二）靠實責任，形成合力。教育部門負責具體規劃、綜合協調、組織實施、檢查指導工作，準確掌握工作進展情況，及時總結先進經驗，分析解決重點問題，確保工作順利有序推進。發展改革部門將義務教育均衡發展納入經濟社會發展規劃，在項目安排上給予重點支持。財政部門要增加教育投入，為推進義務教育均衡發展提供經費保障。國土資源、建設部門要把中小學建設納入城鄉建設統一規劃，為義務教育均衡發展優先提供必要的用地和其它建設條件。編制、人社部門要及時核定教職工編制和崗位職數，在教師補充、職稱評定、福利待遇等方面對農村學校、教學點給予傾斜。公安、文化、工商、衛生、食品藥品監督等部門要共同做好校園周邊環境整治、疾病防控和食品安全工作，打造平安校園。其它相關部門要依法履行義務教育相應職責，承擔相應工作任務，充分發揮職能作用，通過各級、各部門的通力合作，努力形成推進義務教育均衡發展的強大合力。

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一、何謂交易安全的保護

在商品經濟中．商品交換內在地包含著物權變動的過程市場主體通過頻繁的物權變動建立經濟聯系，體現平等關系，實現經濟目的。滿足生活需求，得到各自在財產上的歸屬利益或利用利益。在物權變動的過程中，出賣人、買受人和第三人之間客觀上不可避免地會出現利益上的沖突，也就是說交易很可能會出現風險。

從實踐中看。這種交易中的利益沖突很常見：如甲將土地使用權轉讓給乙，乙又為丙設定抵押權，然后甲與乙的轉讓合同出現問題，丙的利益如何保護?又如乙將一部電腦賣給丙．但電腦是甲所有．乙沒有對電腦的處分權．乙將電腦交付給丙的行為是否有效或者說丙能否取得電腦的所有權．丙的利益能否受到保護．如何保護?出賣人在商品交易中總是希望不喪失其權利歸屬的利益。要求靜的安全．而買受人和第三人則總是希望法律保護其基于交易行為所取得的利益．要求動的安全靜的安全以保護所有權人的利益為宗旨．力圖維護社會秩序的平和穩定：動的安全則以保護善意的交易者的利益為使命．意在促進財產流通和交易便捷．謀求社會的整體利益。如果法律不保護乙的利益．那么交易存在風險，如果法律保護乙的利益，交易安全得以實現。在市場經濟中，交易秩序是否穩定和安全．主要看第三人的交易利益能否得到妥當的保護。

交易安全主要是為保護第三人的利益而設計的法律制度，即保護動態的安全。各國法律設立很多制度模式為防止或減少風險，以確保交易安全，如制度、權利人對無權處分行為的追認制度等．但法律對交易安全的保護中物權法的保護是不可替代的。

二、古代法律對交易安全的保護

當今世界，具有世界性影響的法系有兩個：英美法系、大陸法系，均誕生在歐洲，并受兩個時期不同社會結構的法律影響，這兩個法律是羅馬法和日耳曼法研究物權制度中交易安全的保護一定要從這兩個社會的法律開始羅馬法泛指羅馬國家的法律羅馬法創立和發展出個人主義所有權制度．并建立起絕對保護個人所有權制度的法律體系羅馬法開創了個人本位主義立法之先河在個人主義的觀念支配下，羅馬社會開始只承認羅馬人享有所有權并受法律保護．而其他人，依照其他方式獲得物．不被認為擁有完全的所有權，這就是羅馬法的“物在呼叫主人”的原則，強調“任何人不得將大于自己的權利讓與他人”。因此，在古羅馬，基于一個有瑕疵的買賣合同而進行的交易．不管其如何流轉，所有權人都可行使物上追及權，要求財產受讓人返還財產。這種模式過分注重對所有權人利益的保護，忽視了對第三人利益的保護．即使第三人在交易中毫無過錯．也避免不了最后遭受取得了的財產被剝奪、不能實現交易目的的危險所以．該種模式不利于穩定的交易秩序的建立，不利于交易安全的保護。

隨著日爾曼民族的入侵．西羅馬帝國的滅亡．整個歐洲逐漸控制在日耳曼民族之下日耳曼民族逐漸將自己的法律帶到整個歐洲，與原有法相融合而形成日耳曼法。日耳曼法反映日耳曼民族特有的生活方式和理念．即集體生活方式和團體本位思想日耳曼法中“所有與占有無明確區別．對于物有事實支配者．因而受保護?！边@就是著名的“以手護手”的原則．即前手的交易瑕疵不及于后手．一旦直接占有人將動產讓于第三人．即使是無權讓與．所有權人也無權對第三人請求返還．而只能向轉讓人要求賠償損失這種模式客觀上保護了動態交易安全，滿足了商品經濟發展的需要．但對所有權人過于苛刻，而且其不區分第三人主觀上是善意還是惡意．有違交易公正。

三、物權行為理論對交易安全的保護

物權行為，是指以物權的設立、變更和消滅為目的．與登記交付相結合的法律行為它最早由德國學者薩維尼在其1840年出版的《現代羅馬法體系》一書中提出物權行為抽象原則(即無因性原則)與分離原則、形式主義原則一起共同構成了物權行為理論的基本框架抽象原則是指物權變動效力不受原因行為影響．發生物權變動法律效果的法律行為．即便以清償因債權行為所生債務為目的．其本身也是一種獨立的法律行為或者說物權行為獨立于作為其基礎的債權行為：分離原則是指物權行為與其原因相分離．二者是兩個不同的法律事實；形式主義原則又稱公示要件主義原則．是指物權契約必須有其外在的表現形式實質上．物權行為是形式與意思的兩面一體．換句話說．物權行為是轉移物權的意思表示與交付和登記等公示方式的直接融合基于物權行為的抽象原則．標的物的原權利人，僅對讓與人行使權利．而不得向自讓與人處取得標的物的第三人行使。這樣．第三人就受到了保護所以物權行為有良好的保護交易安全的效果．交易安全保護功能成為支撐物權行為理論存在的重要理由之一。

物權行為理論自創立以來．在世界各國就引起了較大爭論法國、日本民法采用了債權合意主義，否定了物權行為：瑞士、奧地利民法采用了債權形式主義．對物權行為采取了折衷態度：德國民法無疑肯定了物權行為的理論．但在其法學界對此仍爭論不休在我國法學界也有不同的聲音中國社會科學院法學研究所物權法研究課題組在《制定中國物權法的基本思路》一文中指出：“物權行為無因性理論及立法的最大缺點．在于嚴重損害出賣人利益，違背交易活動中的公平正義”課題組的見解代表了法學界大部分學者的意見．該論斷也成為否定物權行為抽象原則的重要理由有觀點認為，物權行為理論雖然有利于維護買受人和第三人的利益但這種保護是以損害民法的公平和誠信原則為代價的在現代民法普遍建立起善意取得及公示、公信制度后．物權行為交易保護機能已被這些制度所抽空。

研究我國以往的民事立法和司法實踐．不難看出我國也一定程度地承認物權行為的理論．只是文字表述上有所不同。2007年3月16日通過的《中華人民共和國物權法》第15條規定：“當事人之間訂立有關設立、變更、轉讓和消滅不動產物權的合同．除法律另有規定或者合同另有約定外．自合同成立時生效：未辦理物權登記的，不影響合同效力”該條規定明確區分了物權行為與債權行為。物權法出臺之前．我國所有權轉移是以有效的債權行為為基礎的．債權行為與物權行為相混淆．既妨害了交易便捷，又使得它和社會的現實需求不相適應。物權行為理論正順應了要求交易便捷的社會需求．客觀上確實是有利于保護交易安全根據物權行為理論，一旦物權行為(動產交付或不動產登記)完成．買受人就已獲得了標的物所有權，他以第三人為相對人對標的物的再處分就是一種有權處分．這一點．不因為第三人是否知道出賣人與買受人之間的交易存在債權行為方面的瑕疵而改變，因此．第三人是否善意就不是立法者考慮的因素。筆者認為，物權行為理論在保護交易安全功能上起著很重要的作用，物權行為抽象原則導致出賣人的不利被夸大．即使的確存在對出賣人不利的情形．也未見得就有必要避免．因為出賣人的身份角色不是始終不變的但物權行為理論對交易安全的保護有些絕對化．應當適當修正抽象性所導致的不利后果，以實現對民事法律關系的公平調整

四、善意取得制度對交易安全的保護