序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：文化可延承性發(fā)展，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，西部開(kāi)發(fā)，扶貧政策，電子政務(wù)，上層 建筑

一、西部少數(shù) 民族 地區(qū)文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

2003年，我們帶領(lǐng) 哲學(xué) 系應(yīng)屆畢業(yè)生到貴州省雷山縣千家苗寨 實(shí)習(xí) ，這里是世界上最大的一個(gè)苗寨。同學(xué)們帶著體驗(yàn)苗族淳樸民風(fēng)的期望，走進(jìn)苗家。其中幾個(gè)同學(xué)，帶上禮物，到一戶苗家作客。東道主非常好客，擺酒上菜，待同學(xué)們吃完以后，戶主卻出乎意料地要收費(fèi)，同學(xué)們頓覺(jué)古風(fēng)無(wú)存。在這些崇尚古樸民風(fēng)的學(xué)生眼里，在這些贊賞我國(guó)少數(shù)民族豐富多彩文化的學(xué)生眼里，這是一件壞事，是少數(shù)民族文化的衰敗，是勢(shì)利的金錢文化腐蝕了少數(shù)民族的樸質(zhì)、豪放和好客的優(yōu)良品質(zhì)。但對(duì)當(dāng)?shù)厝藗儊?lái)說(shuō)，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步中的一個(gè)必然結(jié)果——接受商品經(jīng)濟(jì)新觀念、接受 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品交換的形式。當(dāng)?shù)孛缱迦嗣駥W(xué)會(huì)了以貨幣為媒介的交易，戶主是在經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”。這只是其中一個(gè)小小的插曲，設(shè)想這世界最大的苗寨，其獨(dú)特風(fēng)格的吊腳樓村寨變成了一般城鎮(zhèn)隨處看見(jiàn)的磚瓦房怎么辦呢？是維護(hù)苗族人民住上現(xiàn)代化磚瓦房的權(quán)利，還是維持他們的安全衛(wèi)生水平落后但獨(dú)具風(fēng)情的山寨生活呢？

我國(guó)在西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中難以解決的問(wèn)題就是文化保護(hù)和文化變遷的矛盾。其一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能使得某些少數(shù)民族文化不復(fù)存在。在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈沖擊下，一些弱小的少數(shù)民族文化正在衰退和消逝[2]，文化學(xué)術(shù)界因此極力呼吁在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)[3]，和對(duì)少數(shù)民族 語(yǔ)言 的拯救[4]。另一方面，少數(shù)民族文化又嚴(yán)重阻礙著現(xiàn)代化發(fā)展，必須改變少數(shù)民族地區(qū)的舊觀念和舊思想[5]，改變少數(shù)民族的生產(chǎn)方式、交換方式和生活方式，才能使少數(shù)民族地區(qū)由自然經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[6]。

在民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化保護(hù)的矛盾更加突出。西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后影響了民族團(tuán)結(jié)和 政治 穩(wěn)定[7]，因此要積極迅速發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為此要消除“貧困文化”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壁壘”[8], 這不可避免地會(huì)帶來(lái)的宗教和其它文化沖突[9]，而這些沖突又會(huì)影響民族團(tuán)結(jié)[10]。但是，我們?nèi)绻３稚贁?shù)民族現(xiàn)有文化，則很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，因此會(huì)使東西部差距繼續(xù)擴(kuò)大，也影響民族團(tuán)結(jié)。保持少數(shù)民族文化而經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展會(huì)影響民族團(tuán)結(jié)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻又扭曲了少數(shù)民族文化也會(huì)從而影響民族團(tuán)結(jié)，這是西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)兩難困境，這也是本文提出的“文化可延承性經(jīng)濟(jì)發(fā)展”概念的理由之一：沒(méi)有文化可延承性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就難以有西部的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而東部與西部社會(huì)和經(jīng)濟(jì)水平的差距也就無(wú)法彌合。

二、地區(qū)主體式開(kāi)發(fā)模式是文化可延承性發(fā)展的必由之路

如果少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)要能夠發(fā)展，文化又能要得以延承，那么，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須以地區(qū)少數(shù)民族為主體。只有以少數(shù)民族為主體的發(fā)展，才能維護(hù)民族文化的整體性，使西部在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化各方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展，并在發(fā)展中增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)10。要以西部地區(qū)當(dāng)?shù)厝?民主 體進(jìn)行西部開(kāi)發(fā)，就必須轉(zhuǎn)變目前國(guó)家政府作為西部開(kāi)發(fā)主體的形式，讓國(guó)家和政府只是作為提供幫助、扶持和服務(wù)的開(kāi)發(fā)客體。

民族文化的發(fā)展是一個(gè)重新構(gòu)建的過(guò)程，需要對(duì)外來(lái)文化引發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等方面的沖擊，有一個(gè)理解、吸收、消化和轉(zhuǎn)化的過(guò)程，這一過(guò)程就是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)對(duì)外部 環(huán)境 的適應(yīng)過(guò)程[11]，是一個(gè)文化社會(huì)面對(duì)對(duì)世界環(huán)境變化的適應(yīng)過(guò)程。廣義文化作為物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，只有根植于當(dāng)?shù)?地理 環(huán)境，并以特殊的定位與外界環(huán)境交流，才能發(fā)展成獨(dú)特的，有生命力的文化形態(tài)。這種根植于當(dāng)?shù)氐牡乩?、社?huì)和文化環(huán)境的總體發(fā)展，只能由本土內(nèi)源性的創(chuàng)造力來(lái)完成，因?yàn)橥庠葱缘陌l(fā)展缺乏地方少數(shù)民族擁有的地方性知識(shí)。所以只有以少數(shù)民族為主體開(kāi)發(fā)少數(shù)民族地區(qū)，才能在吸收現(xiàn)代化先進(jìn)科技的同時(shí)，充分發(fā)揮長(zhǎng)期積累的民族文化的智慧與精華，實(shí)現(xiàn)文化可延承性發(fā)展。

“延”有伸展和延拓的意思，用到“ 文化 可延承性”，就是強(qiáng)調(diào)了文化的演進(jìn)、進(jìn)化、進(jìn)步。但是，延也有延續(xù)的意思，就是強(qiáng)調(diào)了文化進(jìn)步的平穩(wěn)連續(xù)地傳承基礎(chǔ)。

人類 歷史 上有許多非延承性的文化進(jìn)步，其路徑是強(qiáng)勢(shì)文化以戰(zhàn)爭(zhēng)形式消滅弱勢(shì)文化。美索不達(dá)米亞、埃及和克里特文化消逝了，中美洲和安第斯文化也消逝了，因?yàn)樗鼈儽缓髞?lái)的優(yōu)勢(shì)文化所取代了。文化的非延承性進(jìn)步，不單會(huì)造成人道主義災(zāi)難，而且會(huì)造成 社會(huì) 資本的損失和人類文化的損失。以強(qiáng)勢(shì)文化替代弱勢(shì)文化，或消滅弱勢(shì)文化重建優(yōu)勢(shì)文化，都要付出沉重的社會(huì) 成本 及毀滅歷史悠久的人文資本[12]，都不能為今天的信息時(shí)代所接受。特別是在西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在少數(shù) 民族 地區(qū) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展中，漸進(jìn)式的文化演變是既能夠縮小東西部差距又能保護(hù)少數(shù)民族文化的唯一選擇，是我們時(shí)代進(jìn)步途徑的 道德 選擇。

在以往人類文化進(jìn)步歷程中，每每以犧牲弱勢(shì)文化為代價(jià)，造成許多不必要的社會(huì)資本損失，所以，我們必須了解影響文化變遷的各方面因素，以制定出文化可延承性的發(fā)展策略。

馬克思把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層 建筑 矛盾統(tǒng)一的社會(huì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程[13]。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)力是最活躍的因素，我國(guó)改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，都以發(fā)展生產(chǎn)力為主要政策目標(biāo)，如今，已經(jīng)使生產(chǎn)關(guān)系由公有制經(jīng)由、自負(fù)盈虧等轉(zhuǎn)變到股份制，并促進(jìn)上層建筑發(fā)生相應(yīng)的變化，如 憲法 的修改，法制的健全，精神文明和 政治 文明的建設(shè)等。但西部少數(shù)民族地區(qū)，往往由于舊觀念阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。 其區(qū)域性的本土社會(huì)上層建筑，如習(xí)俗、觀念、信仰等，如果不能連續(xù)地從傳統(tǒng)模式演化為現(xiàn)代模式，那么這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)就難以高速發(fā)展，或者其高速發(fā)展以民族文化的毀滅消逝為代價(jià)，兩者必居其一，這是上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的 原則所決定的[14]。所以，少數(shù)民族地區(qū)的開(kāi)發(fā)，必須走文化可延承性發(fā)展道路。

制度 經(jīng)濟(jì)學(xué) 把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是人類經(jīng)濟(jì)生活中各種制度形態(tài)持續(xù)演進(jìn)的歷史過(guò)程。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)定義的正規(guī)制度的產(chǎn)權(quán)、貨幣制度、 合同 權(quán)利等制度實(shí)際上就是理論中生產(chǎn)關(guān)系概念的一部分，而憲法、婚姻等制度是上層建筑概念的一部分[15]；制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的非正規(guī)制度，則都屬于理論中的上層建筑概念，如意識(shí)形態(tài)、世界觀、習(xí)俗、信仰等[16]。制度變遷理論以古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中成本效益分析為工具，認(rèn)為只要制度變化的成本低而收益高，則會(huì)誘發(fā)制度變遷。而收益來(lái)源又分為四個(gè)方面：規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外部性、風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用。就貴州少數(shù)民族地區(qū)而言，如果政府政策和 法律 建設(shè)可以降低貧困 人口 進(jìn)入 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，降低交易費(fèi)用，那么少數(shù)民族地區(qū)文化就有可能找到現(xiàn)代化的對(duì)接口。而為了降低交易成本，政府必須對(duì)西部軟 環(huán)境 有較大的投入，對(duì)法制建設(shè)有較大的投入，這樣才可以使文化可延承性發(fā)展成為可能。

人類學(xué)家把文化系統(tǒng)分為技術(shù)、制度和觀念三個(gè)子系統(tǒng)，而每一個(gè)子系統(tǒng)又各自有三大類。技術(shù)系統(tǒng)被分為以物為操作對(duì)象的自然技術(shù)、以人為對(duì)象的社會(huì)技術(shù)和以概念為對(duì)象的思維技術(shù)；制度被分為以信仰為紐帶的宗教制度、以權(quán)利為紐帶的政治制度和以財(cái)產(chǎn)為紐帶的經(jīng)濟(jì)制度；觀念被分為信仰觀念、理性觀念和價(jià)值觀念[17]。政府促進(jìn)西部少數(shù)民族文化進(jìn)步也要從這三方面著手： 傳播 技術(shù)用以促進(jìn)技術(shù)更新、法制的建設(shè)用以促進(jìn)制度變遷， 教育 培訓(xùn)用以增強(qiáng)理性并促進(jìn)觀念更新。為了文化的可延承性，這些工作必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡量利用少數(shù)民族傳統(tǒng)觀念解釋現(xiàn)代化現(xiàn)象，或以科學(xué)理性重新解釋傳統(tǒng)觀念以使其與現(xiàn)代觀念接軌。政府績(jī)效考核，要以調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與的程度為主要績(jī)效考核，以地方自身努力取得的成果為最終績(jī)效考核。

文化的演變有三種途徑：進(jìn)化、傳播和涵化[18]。人類七個(gè)初始文明中，只有

，順之者昌，逆之者亡，這就是西南弱小少數(shù) 民族 文化 所面臨的日益開(kāi)放的 環(huán)境 。

五、制度創(chuàng)新內(nèi)生是文化可延承 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的決定因素

從制度 經(jīng)濟(jì)學(xué) 角度來(lái)看，造成東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的最主要因素這一，就是東部文化鼓勵(lì)更多的制度創(chuàng)新而西部缺乏制度創(chuàng)新機(jī)制[21]。由于東部和西部這一制度創(chuàng)新能力的差距，造成東西部經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 總體水平日益擴(kuò)大。那種將西部落后的原因，歸咎于西部缺乏資金、缺乏 地理 優(yōu)勢(shì)、缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的觀點(diǎn)，雖然不能說(shuō)沒(méi)有理由，但至少也可以說(shuō)是缺乏說(shuō)服力的。因?yàn)槿绻@些理由都成立的話，那么這些理由也同樣可以成為

西部開(kāi)發(fā)目標(biāo)之一就是改變落后貧困面貌，為了 文化 可延承性發(fā)展，為了少數(shù) 民族 由開(kāi)發(fā)客體變?yōu)殚_(kāi)發(fā)主體，扶貧政策應(yīng)貫徹相應(yīng)的文化可延承性原則。

第一個(gè)原則是把面上扶貧原則改為現(xiàn)代化邊界推進(jìn)式扶貧原則。我國(guó)在扶貧工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并取得豐碩成果。但大力度扶貧的副作用之一，就是形成了某些地區(qū)等、靠、要的依賴文化[39]，甚至產(chǎn)生“自愿貧困” 人口 [40]。所以，扶貧政策要有相應(yīng)的階段性修正，就是扶貧目標(biāo)不是誰(shuí)貧扶誰(shuí)，而是誰(shuí)有意愿朝現(xiàn)代化多邁進(jìn)一步，政府就應(yīng)該給予合理的幫助扶持。讓我們用一個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)明這一原則：張三比李四富有，張三想采納新技術(shù)而李四沒(méi)有勞動(dòng)致富意愿。政府僅有有限的扶貧資金，不能同時(shí)扶持張三和李四。按迄今的面上扶貧政策，應(yīng)該先扶李四，因?yàn)槔钏母毟F；但按照現(xiàn)代化邊界推進(jìn)原則，就應(yīng)該扶持張三。應(yīng)用這一原則有以下幾點(diǎn)理由：其一是主體開(kāi)發(fā)原則，扶助張三是因?yàn)閺埲秊殚_(kāi)發(fā)主體，扶持李四則主體是政府，客體是李四；其二是示范外溢效應(yīng)，張三的進(jìn)取會(huì)促使李四產(chǎn)生對(duì)未來(lái)的期望，看到勞動(dòng)致富的奔頭；其三是兼顧效率與公平，維護(hù) 市場(chǎng) 激勵(lì)機(jī)制，消除造成返貧的貧困文化；其四是政府有限扶貧資金，扎扎實(shí)實(shí)地產(chǎn)生了區(qū)域 經(jīng)濟(jì) 和 社會(huì) 發(fā)展的效果，積累了 人力 資本和社會(huì)資本，改變作為貧困根源的“貧困文化”。不按現(xiàn)代化推進(jìn)原則的扶貧，往往會(huì)由于缺乏貧困人口本身改變現(xiàn)狀的意愿而失敗，如發(fā)給的良種被吃掉。

第二個(gè)原則是努力與回報(bào)均等原則。 在以往公平與效率爭(zhēng)論中，公平被分為機(jī)會(huì)均等的公平權(quán)利和收入均等的公平權(quán)利兩種模式[41]。這兩種模式都不利于西部文化可延承性發(fā)展。對(duì)于弱勢(shì)文化民族來(lái)說(shuō)，他們?cè)诂F(xiàn)代化市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，機(jī)會(huì)均等只會(huì)使他們失去機(jī)會(huì)，落后于東部。而收入均等抹殺了市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，抑制了少數(shù)民族文化中的創(chuàng)新進(jìn)取精神。故此筆者提出第三種公平原則，就是努力與回報(bào)均等原則。這一原則的應(yīng)用之一就是上文提到的現(xiàn)代化邊界推進(jìn)原則。如果大家都努力勞動(dòng)致富，按照機(jī)會(huì)均等原則，能力強(qiáng)的回報(bào)自然就高；能力弱的如果屢試屢敗，按照 心理 學(xué)操作性條件反射原理[42]，就會(huì)逐漸放棄勞動(dòng)致富行為，最終淪為“自愿貧困”人口。所以政府對(duì)于能力弱的有意愿勞動(dòng)致富的貧困人口，應(yīng)該設(shè)法彌補(bǔ)他們能力的不足，提供技術(shù)培訓(xùn)、 法律 咨詢、信息獲取補(bǔ)貼和小額貸款等等。對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困人口，政府不能用收入均等原則來(lái)扶貧，而應(yīng)該給他們以勞動(dòng)致富的機(jī)會(huì)，并幫助他們利用這一機(jī)會(huì)。人人都有參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)的權(quán)利，而且人人都可以經(jīng)過(guò)自身努力致富，無(wú)論其能力差別有多大，致富效果要基本與努力程度成正比。致富期望不能高不可攀，必須一步一步小臺(tái)階提高，而且每次努力都能有回報(bào)，這就遵循了操作性條件反射原理40，培養(yǎng)少數(shù)民族創(chuàng)新進(jìn)取文化，使他們變?yōu)槲鞑块_(kāi)發(fā)的主體，使西部得以文化可延承性地發(fā)展。

六、地方政府 電子 政務(wù)的制度供給導(dǎo)向

為了提高西部區(qū)域制度創(chuàng)新的能力，提高地方政府的制度供給能力，就必須建立有效的政府與民間首創(chuàng)精神互動(dòng)的制度更新機(jī)制，這一機(jī)制的建立，必須在政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中進(jìn)行。

創(chuàng)新的方式之三，是對(duì)于重大案件，尤其是經(jīng)過(guò)升級(jí)機(jī)制才能解決的案件，案件主要負(fù)責(zé)人必須在結(jié)案后寫出報(bào)告，分析案發(fā)原因，提出避免類似事件發(fā)生的具體建議，提出短期、中期和長(zhǎng)期解決類似問(wèn)題的建議。

“案件注冊(cè)追蹤系統(tǒng)”也是政府服務(wù)部門績(jī)效考核的有力工具，政府可以根據(jù)案件處理量和處理速度兩個(gè)指標(biāo)，不斷完善和提高政府內(nèi)部 管理 水平。

“案件注冊(cè)追蹤系統(tǒng)”是一個(gè)以服務(wù)為導(dǎo)向的系統(tǒng)，它可以用于如何政府服務(wù) 社會(huì) 的機(jī)構(gòu)，例如中小企業(yè)服務(wù)中心，甚至直接設(shè)在政府接待室。西部地方政府要在短期內(nèi)趕上東部政府，

七、結(jié)論

西部要縮小與東部的差距，并在發(fā)展中弘揚(yáng)少數(shù) 民族 和地方 文化 ，就得在制度創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中走出自己的模式，要走出自己的模式，就得以當(dāng)?shù)厝嗣駷橹黧w，走文化可延承性的發(fā)展道路。為此，政府政策性 投資 ，要由以往的固定資產(chǎn)投資為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)資本和 人力 資本投資為目標(biāo)，建設(shè)西部 社會(huì)文化 的軟 環(huán)境 ，建設(shè)目標(biāo)就是要扶持少數(shù)民族由開(kāi)發(fā)客體轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)發(fā)主體，為此要實(shí)行現(xiàn)代化邊界推進(jìn)原則和努力收益均等原則；軟環(huán)境建設(shè)還要注重產(chǎn)權(quán)建設(shè)和 法律 建設(shè)與宣傳，注重政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變可以以電子政務(wù)為切入點(diǎn)，尋求跨越式發(fā)展途徑。

cultural evolutionary development of western region:

with argument on the shift of object of adjustment investments to the west

abstract: china’s western development facing a dilemma between economic development and minority ethnic culture preservation. in order to solve the dilemma, the development must be cultural evolutionary. for the culture to be evolutionary, the local people must be the actor of the development, not the subject. accordingly, the government must invest on the buildup of social capital and the accumulation of human capital, these include improving the legal environment, government reform, and education. fighting poverty should follow the principals of pushing the boundary of modernization and equal return on corresponding effort. digital government may be an opportunity to increase the institutionary ability of the government.

keywords: cultural evolutionary development, institution economics, western development, poverty reducing policy, digital government, upper infrastructure

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王希恩，《論

，因?yàn)闆](méi)有綜合利用的水電開(kāi)發(fā)往往破壞了生態(tài)，并造成沉重的移民搬遷 社會(huì) 成本 。對(duì)于其它自然資源和 文化 資源也一樣，要通過(guò)合理產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)和 管理 ，將開(kāi)發(fā)的負(fù)面外部效應(yīng)內(nèi)部化，才能夠發(fā)揮西部資源優(yōu)勢(shì)，能夠有西部開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

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篇2

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化 公路運(yùn)輸 影響 作用

城市日新月異的發(fā)展變化帶動(dòng)了交通運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中公路運(yùn)輸是運(yùn)輸行業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，影響著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路運(yùn)輸是聯(lián)通地域交流的樞紐，是一個(gè)地方能夠繁榮發(fā)展的重要依據(jù)。隨著時(shí)代的變革，發(fā)展數(shù)字化公路運(yùn)輸越來(lái)越重要，這就要深入的探究數(shù)字化時(shí)代下對(duì)公路運(yùn)輸?shù)挠绊懸约叭绾卫脭?shù)字化技術(shù)提高公路運(yùn)輸?shù)男省?/p>

一、數(shù)字化的基本特征和要求

數(shù)字化是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展形勢(shì)下的產(chǎn)品，發(fā)展速度迅猛的信息技術(shù)，還在不斷發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，信息技術(shù)的質(zhì)量如何直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，作為一種重要的推動(dòng)新世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。相比較工業(yè)化而言，數(shù)字化技術(shù)引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)從以物質(zhì)生產(chǎn)為主向信息資源開(kāi)發(fā)利用為轉(zhuǎn)變的過(guò)程，現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面都發(fā)揮著自己應(yīng)當(dāng)具備的作用，從另一個(gè)角度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著推動(dòng)作用。傳統(tǒng)工業(yè)化條件下的產(chǎn)業(yè)具有以下特征：緩慢的演化過(guò)程、較長(zhǎng)的生命周期、產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有建立有效聯(lián)系、存在明顯的界限。現(xiàn)代數(shù)字化條件下的產(chǎn)業(yè)特征則于傳統(tǒng)工業(yè)化條件下完全相反：即產(chǎn)品擁有較快的演化過(guò)程、相比工業(yè)化條件下的產(chǎn)品并不需要生命周期、產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系較強(qiáng)，并沒(méi)有明顯的界限?，F(xiàn)代數(shù)字化的基本要求即以信息的重要性為基礎(chǔ)對(duì)其核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行提高以及改造、改組甚至有可能是對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行方向進(jìn)行重新確定，以使盡早的實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)前所未有的高度。

二、數(shù)字化時(shí)代下的公路運(yùn)輸管理概述

數(shù)字化是當(dāng)今時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要手段，是把握未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要途徑。

數(shù)字化管理在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，其涵蓋的內(nèi)容包括車輛運(yùn)輸，管理人員，客服訂單，運(yùn)輸物品以及運(yùn)輸距離等。不管是運(yùn)輸什么東西，只要有客戶來(lái)下單，運(yùn)輸公司就要對(duì)客戶的信息和運(yùn)輸?shù)奈锲愤M(jìn)行掃描登記，還要保證物品的安全和及時(shí)配送。在這樣繁瑣的工作中數(shù)字化的管理就發(fā)揮了巨大的作用，公路運(yùn)輸公司的工作人員只需要對(duì)貨物進(jìn)行包裝時(shí)候掃描條形碼或是二維碼，確定運(yùn)單和客戶信息，這樣大大減少了運(yùn)輸公司的工作量，同時(shí)提高了工作效率。如果在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中出現(xiàn)意外情況或是突發(fā)事件，影響了物品的配送，或是客戶不滿意投訴，工作人員就能夠立即查詢物品運(yùn)輸?shù)乃行畔?，同時(shí)能夠從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真汲取教訓(xùn)，最大限度的避免類似的問(wèn)題再次發(fā)生。所以，公路運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過(guò)程都離不開(kāi)數(shù)字化的管理。

三、公路運(yùn)輸實(shí)施數(shù)字化管理的必要性

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)交通運(yùn)輸行業(yè)，交通運(yùn)輸行業(yè)中的公路運(yùn)輸行業(yè)在行業(yè)中所占的比重非常的高，被當(dāng)做是該行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)中的重要的組成部分，可以說(shuō)一個(gè)國(guó)家交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的影響，良好的交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展形勢(shì)對(duì)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)作用。反觀交通運(yùn)輸行業(yè)中的重要組成部分公路運(yùn)輸，公路是國(guó)家城市間的重要的聯(lián)通樞紐，一個(gè)地區(qū)的繁榮狀況受到該地區(qū)公路交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r的直接影響，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展對(duì)公路運(yùn)輸?shù)囊蕾嚦潭仁欠浅８叩摹?/p>

數(shù)字化管理密切相關(guān)聯(lián)與交通運(yùn)輸行業(yè)中的公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化管理采取強(qiáng)化操作需要較高的強(qiáng)化程度，是非常重要的實(shí)施措施。就現(xiàn)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況而言，數(shù)字化管理程度的高低對(duì)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響，良好的發(fā)展數(shù)字化管理公路運(yùn)輸，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有利的，能夠推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化管理公路運(yùn)輸行業(yè)，能夠優(yōu)化公路運(yùn)輸行業(yè)資源的同時(shí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理強(qiáng)度也是另一種形式上的加強(qiáng)，間接的推動(dòng)著公路運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的一份力量。

四、公路運(yùn)輸數(shù)字化的發(fā)展目標(biāo)

政府為建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一開(kāi)放、井然有序的公路運(yùn)輸市場(chǎng)，應(yīng)該大力推廣公路運(yùn)輸數(shù)字化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)輸車輛數(shù)據(jù)庫(kù)、道路運(yùn)輸業(yè)戶數(shù)據(jù)庫(kù)、道路運(yùn)輸場(chǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)、道路運(yùn)輸從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。大力開(kāi)發(fā)公路的貨物運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、車輛維修，違章運(yùn)輸處罰信息系統(tǒng)，公路運(yùn)輸輔助服務(wù)信息系統(tǒng)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建立暢通測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。以數(shù)字化帶動(dòng)公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，使公路運(yùn)輸主管部門的業(yè)務(wù)工作全部都在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上簡(jiǎn)單、方便的進(jìn)行操作 鼓勵(lì)和引導(dǎo)公路運(yùn)輸企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，改造傳統(tǒng)的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)，升級(jí)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化、數(shù)字化。

五、結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字化管理是加快實(shí)現(xiàn)提高公路運(yùn)勢(shì)的必然選擇。堅(jiān)持以數(shù)字化帶動(dòng)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，人力資源豐富的新型路子，相信這樣才能降低運(yùn)營(yíng)成本提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的路子。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

Keywords：digitaleconomy；institution；innovation

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)數(shù)字技術(shù)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)革命。這場(chǎng)數(shù)字化革命正在以數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新為推動(dòng)力，以開(kāi)放的知識(shí)為基礎(chǔ)，從制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的數(shù)字化擴(kuò)展到包括政府宏觀調(diào)控的一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，逐漸形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。

一、新自由主義思潮是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素之一

在美國(guó)，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問(wèn)題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢(shì)。美國(guó)傳播學(xué)者丹·席勒(DanSchiller)指出，以“應(yīng)該讓市場(chǎng)自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來(lái)重新被奉為美國(guó)國(guó)內(nèi)的正統(tǒng)理論[1]。80年代的里根時(shí)代和90年代的克林頓時(shí)代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。最近幾年，新自由主義思潮成為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)推動(dòng)力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設(shè)計(jì)思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動(dòng)的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持，更是新自由主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。新自由主義思潮在美國(guó)的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長(zhǎng)的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場(chǎng)觀點(diǎn)和理念滲透到了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)通過(guò)一系列程序?qū)﹄娮佑?jì)算機(jī)業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來(lái)越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)原理的作用的思想，在美國(guó)電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì)，更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點(diǎn)。1980年，在《有關(guān)計(jì)算機(jī)的第二次調(diào)查》中，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)決定，作為美國(guó)電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場(chǎng)自由權(quán)的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個(gè)電信市場(chǎng)擴(kuò)展[2]。1996年，美國(guó)通過(guò)了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開(kāi)放所有的電信市場(chǎng)，放松了對(duì)不同種類的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制，允許不同的媒體市場(chǎng)相互滲透，促使美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的從電信運(yùn)營(yíng)到硬件制造、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)新的競(jìng)爭(zhēng)和重組，從而推動(dòng)高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)[3]。由此可見(jiàn)，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

二、美國(guó)政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，美國(guó)政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，而且還通過(guò)政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展。首先，美國(guó)政府增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國(guó)政府通過(guò)《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國(guó)家計(jì)劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動(dòng)公眾與民營(yíng)之間的自愿合作，以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門共同合作，開(kāi)發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。另外，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對(duì)網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次，美國(guó)政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月，美國(guó)通過(guò)了《域名權(quán)保護(hù)法案》，規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊(cè)或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)。在域名的管理上，將過(guò)去的政府負(fù)責(zé)注冊(cè)登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊(cè)登記，大大降低了域名的注冊(cè)管理費(fèi)。最后，積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底，克林頓親自倡導(dǎo)成立美國(guó)政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門實(shí)施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項(xiàng)原則：(1)私營(yíng)部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用；(2)政府應(yīng)避免對(duì)電子商務(wù)的不當(dāng)限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測(cè)的、受影響最小的、持續(xù)簡(jiǎn)單的法律環(huán)境；(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性；(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《全球和全國(guó)商務(wù)電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進(jìn)一步方便企業(yè)和消費(fèi)者的電子商務(wù)。

三、官—產(chǎn)—學(xué)—公眾創(chuàng)新模式是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以在美國(guó)興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場(chǎng)需求的存在或者技術(shù)機(jī)會(huì)的存在都不能促成技術(shù)革新，單獨(dú)看來(lái)，這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時(shí)成立的時(shí)候，技術(shù)革新才成為可能[4]。也就是說(shuō)，脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求，單純技術(shù)創(chuàng)新不會(huì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。以美國(guó)蘋果電腦為例，就可以清楚地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。蘋果在PC發(fā)展過(guò)程中，一直扮演著先行者的角色。過(guò)去十年，蘋果獲得了1300項(xiàng)專利，相當(dāng)于微軟的一半，幾乎相當(dāng)于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒(méi)有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率高達(dá)20%，而目前僅有0．4%，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場(chǎng)的份額僅有2%，無(wú)法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說(shuō)明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價(jià)格銷售商品和服務(wù)模式，迎合更多的消費(fèi)者[5]。因此，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求相互推動(dòng)。

事實(shí)上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國(guó)科研體系的特點(diǎn)是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，促成了美國(guó)產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國(guó)家投入基礎(chǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)企業(yè)積極支持和參與的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)和國(guó)家的界限被打破。相反，原來(lái)互不聯(lián)系的三類機(jī)構(gòu)，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作，相互交織作用，進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個(gè)階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結(jié)底取決于對(duì)公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向，引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上，公眾積極廣泛地參與在線購(gòu)物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂(lè)等都構(gòu)成推動(dòng)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。而且，當(dāng)前美國(guó)的部分研究機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，都對(duì)公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時(shí)間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。蘭德公司在加強(qiáng)美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識(shí)到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動(dòng)的重要性以及民眾通過(guò)什么方式來(lái)支持創(chuàng)新。這些都說(shuō)明公眾是推動(dòng)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學(xué)—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風(fēng)險(xiǎn)資本是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“革新力量”

美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險(xiǎn)資本的互動(dòng)式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風(fēng)險(xiǎn)資本是由職業(yè)金融家(即風(fēng)險(xiǎn)投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長(zhǎng)的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟(jì)重要貢獻(xiàn)者的公司中的資本，風(fēng)險(xiǎn)資本是初創(chuàng)公司重要的資金來(lái)源[6]。美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)制度是一種增進(jìn)和分享創(chuàng)新收益為目標(biāo)的有效率的融資制度安排。風(fēng)險(xiǎn)資本投資的運(yùn)行特點(diǎn)包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風(fēng)險(xiǎn)資本還通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風(fēng)險(xiǎn)資本具有良好的退出機(jī)制。正是這三個(gè)特點(diǎn)使得風(fēng)險(xiǎn)資本能夠通過(guò)獨(dú)特的創(chuàng)新試錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，把資本、技術(shù)和知識(shí)聯(lián)系起來(lái)，賦予美國(guó)經(jīng)濟(jì)支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀(jì)90年代，風(fēng)險(xiǎn)資本投資在美國(guó)發(fā)展迅猛(見(jiàn)表1)，相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)遭遇挫折，風(fēng)險(xiǎn)資本投資的絕對(duì)數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢(shì)，但這并沒(méi)有削弱其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)表明，2000—2003年期間曾經(jīng)接受過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長(zhǎng)方面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然超過(guò)其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門這一現(xiàn)象更為明顯(見(jiàn)表2)，比如2000—2003年期間，計(jì)算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷售額僅增長(zhǎng)5%，而風(fēng)險(xiǎn)資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機(jī)會(huì)，銷售額高達(dá)31%。因此，風(fēng)險(xiǎn)資本投資正在很大程度上拉動(dòng)當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

總之，無(wú)論是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮或復(fù)蘇階段，風(fēng)險(xiǎn)資本都對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)，是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中不可替代的“革新力量”。

參考文獻(xiàn)：

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[2][美]丹·席勒．?dāng)?shù)字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：10．

[3]郭慶光．21世紀(jì)美國(guó)廣播電視事業(yè)新構(gòu)圖——“1996年電信法”的意義與問(wèn)題[J]．國(guó)際新聞界，1996(6)．

[4]Rosenberg，Nathan．InsidetheBlackBox[M]．NewYork：CambridgeUniversityPress，1982：231-232．

篇4

關(guān)鍵詞：低碳 黨校檔案信息化 實(shí)踐

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，低碳的概念也深入人心，低碳生活、低碳城市也隨之而來(lái)。在生活環(huán)境里要節(jié)約減排，改變?nèi)藗兊纳罘绞?，然而信息化也就成為了低碳?jīng)濟(jì)時(shí)代的最重要的一部分?，F(xiàn)在信息化已經(jīng)逐漸的融入到各行各業(yè)中，促進(jìn)低碳的概念更好的融入在人們生活中。然而作為校園來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該實(shí)行數(shù)字化校園和低碳圖書(shū)館，使學(xué)生能夠更好的了解低碳在生活中所代表的意義。同時(shí)，我國(guó)的黨校也認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，黨校檔案信息化作為數(shù)字化校園的重要組成部分，這樣也使低碳校園更好的進(jìn)行下去。 黨校檔案信息化的現(xiàn)狀

就目前的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的各大黨校逐漸形成低碳校園生活環(huán)境，同時(shí)檔案信息化工程在校園里被廣泛的使用。然而因?yàn)閷W(xué)校的情況不同，檔案的信息化的情況也大有不同，大部分只做到了下面幾點(diǎn)：

1.沒(méi)有一個(gè)健全并完善的檔案信息系統(tǒng)。就目前的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的各個(gè)黨校沒(méi)有一個(gè)健全并完善的檔案信息化管理，這樣就會(huì)嚴(yán)重的影響到每個(gè)系統(tǒng)的信息資源應(yīng)發(fā)揮出的作用與效益。在對(duì)檔案信息化的同時(shí)，各個(gè)黨校表現(xiàn)的情況都不一樣，部分黨校只能對(duì)檔案目錄進(jìn)行管理，沒(méi)有對(duì)檔案的全文信息進(jìn)行管理，有的黨?？梢赃_(dá)到利用文件名進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查閱等方式。要想黨校的檔案信息能夠更好的進(jìn)行下去，就必須把辦公自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)用在黨校檔案信息化中，這樣就會(huì)使黨校中的教學(xué)管理系統(tǒng)，能夠更好的發(fā)展下去，可以更好的實(shí)現(xiàn)這些系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)之間的相互轉(zhuǎn)換，同時(shí)可以更好的管理和利用相關(guān)檔案信息。如果沒(méi)有一個(gè)健全并完善的檔案系統(tǒng)，就會(huì)造成資源浪費(fèi)、大量的數(shù)字化信息流失，檔案信息管理沒(méi)有發(fā)揮出更好的作用，檔案信息化管理不能夠提供具有憑證的電子文件，這樣就會(huì)使電子文件失去了本身的作用，不能夠?yàn)閷W(xué)校的帶來(lái)更大效益。因?yàn)闄n案信息化沒(méi)有更好的運(yùn)用在校園里，就會(huì)使各個(gè)黨校都會(huì)花費(fèi)更多的金錢與精力來(lái)為學(xué)生成績(jī)歸檔、打印等方面，但是這樣就會(huì)使低碳生活不能夠更好發(fā)展下去。

2.對(duì)電子文件管理不夠完善，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)也越來(lái)越適應(yīng)這個(gè)信息化的時(shí)代。然而各個(gè)黨?；旧隙紝?shí)現(xiàn)了對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化的管理，還是有部分的電子文件沒(méi)有一個(gè)更適合的管理模式。因此，各個(gè)黨校必須要找到更適合、更有效的管理模式，對(duì)電子文件進(jìn)行管理。就目前的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的各個(gè)黨校沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到管理電子文件的重要性，因?yàn)樵趯?duì)電子文件進(jìn)行管理時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行保存，這樣就會(huì)導(dǎo)致文件丟失等現(xiàn)象。即使對(duì)電子文件進(jìn)行管理，該文件的真實(shí)性、保密性、完整性都不能得到保證。使電子文件不能更好的發(fā)出其本身的價(jià)值，也會(huì)使黨校中檔案資源浪費(fèi)，最重要的一點(diǎn)就是黨校中的檔案信息不能更好的發(fā)展下去。

二、低碳檔案信息化的建設(shè)原則

1.信息要在質(zhì)不在量。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的各大黨校對(duì)館藏傳統(tǒng)檔案，進(jìn)行信息化的管理，這樣可以有效的保證了傳統(tǒng)檔案的真實(shí)性。將館藏傳統(tǒng)檔案進(jìn)行信息數(shù)字化，一般采用的方法就是：掃描、拍照、資料歸檔等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是這樣就會(huì)增加人員的工作量和對(duì)電力資源的浪費(fèi)等情況。這樣會(huì)與節(jié)約減排生活理念相違背，會(huì)導(dǎo)致低碳生活無(wú)法進(jìn)行下去。我們應(yīng)該根據(jù)檔案內(nèi)容進(jìn)行選擇，根據(jù)檔案的時(shí)效性，對(duì)檔案進(jìn)行有選擇性的數(shù)字化，最重要的一點(diǎn)就是不要在于數(shù)量要更側(cè)重于檔案的質(zhì)量問(wèn)題。這種有效的措施是可以滿足不斷發(fā)展的社會(huì)需求，還可以使節(jié)約減排生活理念更好的傳承下去，使其能夠更好的發(fā)展下去。

2.要選擇適合的設(shè)備。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種各樣的設(shè)備涌入到社會(huì)中。然而只要想到檔案信息化，就會(huì)使人聯(lián)想到高效能、穩(wěn)定性高、等級(jí)高的專業(yè)設(shè)備，因?yàn)檫@樣可以使黨校檔案信息化更好的發(fā)展下去。因此，要選擇一批穩(wěn)定性很高、等級(jí)高、高效率的設(shè)備來(lái)滿足檔案信息化。這樣做的目的就是：一方面可以避免信息化建設(shè)能夠更好的發(fā)展下去，另外一方面就是使用高效能的設(shè)備，可以減少資源浪費(fèi)等情況。

三、實(shí)現(xiàn)低碳檔案信息化的方式

1.對(duì)黨校檔案進(jìn)行數(shù)字化歸檔。隨著文化經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，在各項(xiàng)工作中產(chǎn)生了許多的電子文件、其中還包括了圖像、音頻等。在進(jìn)行歸檔時(shí)，必須要注意及時(shí)的保存電子文件，同時(shí)還應(yīng)該保證電子文件的真實(shí)性，完整性，從而進(jìn)行歸檔。這樣有利于提高歸檔的工作效率，降低歸檔人員的工作量，降低資源浪費(fèi)等情況，從而使低碳生活走進(jìn)人們的生活中并加以重視。

2.要對(duì)黨校檔案進(jìn)行科學(xué)化的管理。雖然電子文件易操作，會(huì)給歸檔人員帶來(lái)很多的便利之處，但同時(shí)也會(huì)容易造成電子文件的不真實(shí)性、不完整性這就是檔案信息化管理中的難點(diǎn)。因此，歸檔人員必須要找到相應(yīng)的措施進(jìn)行解決這一問(wèn)題，可以針對(duì)電子文件的特點(diǎn)，把科學(xué)的管理措施和技術(shù)的有效措施相結(jié)合，這樣就可以保證電子文件的真實(shí)性。然而電子文件的時(shí)效性，通過(guò)相關(guān)的措施進(jìn)行有效的歸檔，同時(shí)也能保證保存之后的文件，更具體有安全性、穩(wěn)定性、規(guī)范性的文件。

3.為了更好地實(shí)現(xiàn)低碳檔案信息化建設(shè)，必須利用網(wǎng)絡(luò)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)也越來(lái)越重視低碳生活。為了更好地實(shí)現(xiàn)低碳檔案信息化建設(shè)，檔案管理人員必須要利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)，來(lái)確保電子文件的安全性、真實(shí)性和完整性。

綜上所述，就目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，所以在低碳經(jīng)濟(jì)的背景之下的黨校檔案的信息化建設(shè)中，更應(yīng)該把低碳生活更好的融入在各大黨校中，使黨校在管理的檔案時(shí)，電子文件更具有準(zhǔn)確性、安全性，能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：窗體頂端

參考文獻(xiàn)窗體底端

參考文獻(xiàn)：

篇5

人類社會(huì)的發(fā)展,離不開(kāi)對(duì)于檔案信息的管理。檔案,對(duì)于人類文明等具有重要的意義,在我國(guó)的歷史上就有對(duì)于檔案保護(hù)的記載和研究,但是發(fā)展水平還是比較低下。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)和隨著檔案信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),如何加強(qiáng)數(shù)字檔案的信息安全,重要性日益突出。如何建立安全的數(shù)字檔案信息保障體系,成為了廣泛關(guān)注的話題。雖然我國(guó)在近年來(lái)頒布了《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》,但是相關(guān)的法律法規(guī)和制度體系還不夠完善。信息安全保障自美國(guó)在1996年提出以來(lái),隨著信息化的推進(jìn),已經(jīng)在全球傳播開(kāi)來(lái)。在關(guān)于數(shù)字檔案信息安全保障體系方面的研究也越來(lái)越繁多和深入。

一、數(shù)字檔案信息安全保障體系:

檔案信息安全保障體系的建構(gòu)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要多方的參與和合作。檔案信息安全保障體系包括檔案信息安全管理體系、檔案信息安全技術(shù)體系、檔案信息安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、檔案信息安全基礎(chǔ)設(shè)施體系、檔案信息安全產(chǎn)業(yè)支撐體系、檔案信息安全人才培養(yǎng)體系等。

信息安全管理體系,側(cè)重于從整個(gè)系統(tǒng)的管理出發(fā),對(duì)于相關(guān)的管理體制的建立;信息安全技術(shù)體系,主要目標(biāo)是維護(hù)信息的具體技術(shù)安全;信息安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的含義,則是側(cè)重強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)對(duì)于信息安全相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)的制定,即通過(guò)立法,制定符合行業(yè)和國(guó)家發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度;而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是建設(shè)的重點(diǎn),沒(méi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為基本的保障,即使其他方面的建設(shè)有多么完善,也會(huì)對(duì)數(shù)字檔案信息安全保障體系的建立產(chǎn)生不利的影響。最后,在建設(shè)數(shù)字檔案信息安全保障體系的過(guò)程中,只有從各方面來(lái)完善和改進(jìn),才能夠使整體的合力發(fā)揮到最大,從而促成該體系的建構(gòu)。

二、數(shù)字檔案信息安全保障體系的特點(diǎn)及問(wèn)題:

2.1特點(diǎn)

由于現(xiàn)代化的檔案信息管理依靠計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,有別于傳統(tǒng)的檔案管理,大量的信息通過(guò)計(jì)算機(jī)得以儲(chǔ)存,因此,對(duì)于計(jì)算機(jī)等硬件和軟件的依賴性較大。另一方面,大量的信息儲(chǔ)存在網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)上面,由于黑客、計(jì)算機(jī)病毒、系統(tǒng)故障等,會(huì)使得大量的數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)受到威脅,因此,如何保障檔案信息的安全成為了一個(gè)大問(wèn)題。由于數(shù)字檔案信息存儲(chǔ)格式的復(fù)雜多樣性,如圖像、文字、聲音和視頻等,因此,增加了相應(yīng)的數(shù)據(jù)檔案的管理工作的難度和復(fù)雜性。

同時(shí),由于我國(guó)的檔案信息安全管理的法律法規(guī)建立還不夠完善,而數(shù)字檔案信息需要一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理,因此建立一定的標(biāo)準(zhǔn)體系顯得尤為必要。

2.2問(wèn)題

2.2.1軟硬件設(shè)施不夠完善

文件的保存需要一個(gè)安全的管理環(huán)境和管理檔案數(shù)據(jù)的系統(tǒng),對(duì)于數(shù)字化的信息,一般將其保存在計(jì)算機(jī)和光盤等存儲(chǔ)設(shè)備中,但是就我國(guó)目前的發(fā)展情況而言,我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展比較緩慢,且起步比較晚,因此,數(shù)字檔案信息的保存體系還不夠完善,相關(guān)的軟硬件設(shè)施還有很多的不足之處。另一方面,軟硬件,如光盤等自身容易損壞,從而也不利于檔案的管理。

2.2.2法律法規(guī)和管理體系建立不夠完善

近年來(lái),我國(guó)不斷地強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),雖然大的法律框架體系已經(jīng)建立了起來(lái),但是,就具體的法律法規(guī)而言,還是不夠完善。近年來(lái),我國(guó)雖然相繼出臺(tái)了一些關(guān)于數(shù)字檔案信息安全保障體系的法律法規(guī)但是這些法律法規(guī)大多相對(duì)滯后不能滿足數(shù)字檔案信息安全保障體系的需要,完全不能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)在具體的管理工作當(dāng)中,我國(guó)的數(shù)字檔案信息管理體系與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在較大的差距。

2.2.3相關(guān)人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì),對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在檔案管理領(lǐng)域,對(duì)于相關(guān)的專業(yè)人才的需求也不斷加大,呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀態(tài)。但是,我國(guó)的檔案管理專業(yè)人員與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言,人員素質(zhì)普遍偏低,同時(shí),在管理工作大的具體操作過(guò)程當(dāng)中,相關(guān)工作人員對(duì)于檔案的重要性和具體分類等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位,以致許多檔案管理混亂,嚴(yán)重影響了我國(guó)數(shù)字檔案信息安全管理體系的建立。

三、相關(guān)對(duì)策

3.1加強(qiáng)我國(guó)數(shù)字檔案信息的軟硬件設(shè)施建設(shè)

數(shù)字檔案信息保存時(shí)間的長(zhǎng)久與計(jì)算機(jī)和光盤等媒介有著直接的關(guān)系,其質(zhì)量的好壞關(guān)系到檔案保存的安全。因此,在保存數(shù)字檔案信息的過(guò)程當(dāng)中,不能忽略和軟硬件設(shè)施的質(zhì)量,如何加大軟硬件設(shè)施的投入,加強(qiáng)數(shù)字檔案信息的保存是一個(gè)值得引起注意的問(wèn)題。所以,在數(shù)字檔案信息安全保障體系的建立中,要大力加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)研究。

3.2加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

法律法規(guī)為我們提供了一些生活中解決問(wèn)題和處理糾紛的依據(jù),在數(shù)字檔案信息安全保障體系的構(gòu)建中,建立一套完善的數(shù)字檔案信息安全保障的法律法規(guī),是保障數(shù)字檔案信息的安全與依法管理數(shù)字檔案信息的重要保障。建立健全相關(guān)法律制度,能夠有效地保護(hù)我國(guó)的信息安全,從而打擊不法分子的囂張氣焰。在我國(guó)依法治國(guó)的建設(shè)過(guò)程中,加大各方面的法制建設(shè),必定會(huì)促進(jìn)我國(guó)的公平和諧發(fā)展。

3.3加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn)

數(shù)字檔案的管理是一項(xiàng)重要的工作,,因此對(duì)于人的重要性不言而喻,目前,我國(guó)的數(shù)字檔案信息管理人員素質(zhì)比較低,不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此加強(qiáng)我國(guó)數(shù)字檔案信息管理人員的素質(zhì)和能力培訓(xùn)是非常有必要的。提升專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,關(guān)鍵還是加強(qiáng)相關(guān)人員的意識(shí)教育,使他們認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性及其重要意義。同時(shí),可以建立適當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性。