發(fā)布時間:2023-10-09 17:40:52
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原因,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】勞動力轉(zhuǎn)移;收入;行政因素;綜述
中國農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移主要體現(xiàn)在20世紀(jì)90年代以后,隨著改革的不斷推進(jìn),城鎮(zhèn)化和工業(yè)化迅速發(fā)展,特別是東部沿海地區(qū),勞動力轉(zhuǎn)移的范圍擴(kuò)大,異地就業(yè)的比例逐漸超過本鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)的比例。進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,不再局限于“珠三角”和“長三角”等少數(shù)沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),出現(xiàn)了全方位的流動。
本文結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者們關(guān)于勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)文獻(xiàn),對勞動力轉(zhuǎn)移因素進(jìn)行了歸納總結(jié),再針對勞動力轉(zhuǎn)移對我國的影響進(jìn)行簡要評述。
關(guān)于影響勞動力轉(zhuǎn)移的因素,本文主要從以下幾個方面進(jìn)行闡述與評價:
一、各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率的變化,促使勞動力轉(zhuǎn)移
農(nóng)業(yè)剩余是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件。國外一些學(xué)者認(rèn)為是各部門經(jīng)濟(jì)間的勞動生產(chǎn)率的不同。喬根森( D. Jorgenson,1961)認(rèn)為, 技術(shù)的進(jìn)步引起經(jīng)濟(jì)的增長, 經(jīng)濟(jì)的增長帶來糧食的增長, 如果糧食的供給充裕, 則人口的增長將會達(dá)到一個生理上的上限。當(dāng)糧食的生產(chǎn)超過這個上限時, 就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)剩余, 這時農(nóng)業(yè)勞動力開始向工業(yè)轉(zhuǎn)移。劉易斯(Lewis,1954)在1954 年曾提出了著名的二元經(jīng)濟(jì)模型,本質(zhì)上也是支持著前面的觀點,特點是明確地指出了,生產(chǎn)率對勞動轉(zhuǎn)移的影響作用。 它認(rèn)為一端是存在大量邊際生產(chǎn)率近于零的勞動力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門;另一端是能實現(xiàn)充分就業(yè)的現(xiàn)代城市工業(yè)部門,因此出現(xiàn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。費(fèi)景漢和拉尼斯(Fei and Ranis,1961)他們對劉易斯的觀點進(jìn)行了一定的修正,更加細(xì)化一點,他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)剩余勞動力包括勞動邊際生產(chǎn)率為零和大于零小于不變制度工資這樣兩部分。從我國目前的勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象來分析,農(nóng)業(yè)剩余人口的轉(zhuǎn)移除了第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,還向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并且比例還在逐漸上升。所以二元結(jié)構(gòu)理論還是有一定局限性的,對我國國情來說,還是具有一定的局限性,但是其根本原理還是具有本質(zhì)的類似性的。勞動力轉(zhuǎn)移具有從勞動生產(chǎn)率低向高轉(zhuǎn)移的特征。
二、收入差異,促使勞動力轉(zhuǎn)移
很多學(xué)者認(rèn)為收入差異是引起勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素。有的學(xué)者則從預(yù)期收入、相對收入和絕對收入的角度去分析勞動力轉(zhuǎn)移的原因。托達(dá)羅( M. Todaro,1969)[1] 則從預(yù)期收入的角度去解釋勞動力轉(zhuǎn)移的原因,他認(rèn)為農(nóng)村勞動力之所以會向城市轉(zhuǎn)移的原因,轉(zhuǎn)移決策是根據(jù)預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差距而不是僅僅根據(jù)實際城鄉(xiāng)收入差距作出的。伊斯特林(Richard Easterlin)從相對收入差距的角度來解釋勞動力轉(zhuǎn)移的原因。他提出相對經(jīng)濟(jì)地位變化假說下的城鄉(xiāng)勞動力流動模型,其基本觀點是,相對收入決定人們的行為[2]。農(nóng)村勞動力遷移與否不僅取決于他們在城鄉(xiāng)之間預(yù)期收入的差距,還取決于他們在家鄉(xiāng)感受到的相對經(jīng)濟(jì)地位的變化,以及遷移后按照當(dāng)?shù)氐纳顦?biāo)準(zhǔn)所感受到的相對經(jīng)濟(jì)地位的變化[3]。顯然,很多學(xué)者都能認(rèn)為收入差距是影響勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素,但是有的學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn),收入并不是唯一的和絕對的因素。童玉芬(2010)[4]曾指出,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移受到城鄉(xiāng)收入差距的影響,主要表現(xiàn)為異地轉(zhuǎn)移,但同時就地轉(zhuǎn)移勞動力呈波動上升趨勢。
三、行政因素
行政因素,主要是指宏觀政策,在我國主要包括土地政策、稅收政策、戶籍制度等。它對勞動力轉(zhuǎn)移來說一把雙刃劍(既是動力又是阻力),W ang和Zuo早在1989年做過研究,一方面,促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移( 蔡P、王德文, 2003)[5]就中國的實際情況而言, 中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特殊動力是長期推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略而導(dǎo)致的扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口分布格局, 而(蔡P,1995)[6]改革開放以來擴(kuò)大了的城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距則為這種轉(zhuǎn)移提供了追加的動力。另一方面,阻礙勞動力轉(zhuǎn)移,這方面很多學(xué)者都做了研究,一是王美艷( 2005)[7] 通過計量研究發(fā)現(xiàn), 外來勞動力與城市本地勞動力之間每小時工資差異的43%是由于戶籍制度和其它歧視所導(dǎo)致。因此, 農(nóng)民會將家庭勞動力一部分用于家庭農(nóng)業(yè), 另一部分用于非農(nóng)業(yè)活動以獲取更高的收入。Rozelle等(1999)[8]利用一個多元回歸模型, 將存在于農(nóng)村的制度障礙(公糧、社會保障、自由租賃土地和非正規(guī)的信用市場) 作為解釋變量之一, 發(fā)現(xiàn)公糧的減少、社會保障體系、土地租賃市場和非正規(guī)信用市場的發(fā)展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有正面影響。宏觀政策對于發(fā)展中國家來說,在一定程度上對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是有很大的促進(jìn)作用的。至少,在當(dāng)前不完全的市場經(jīng)濟(jì)情況下,完全依靠市場對人力資源進(jìn)行調(diào)配,還是有局限性的,所以宏觀政策的指揮棒的作用,還是比較有效的。但是,在勞動力大量轉(zhuǎn)移的同時,也發(fā)現(xiàn)了很多的問題,所以宏觀政策的應(yīng)用一定要具有一定的靈活性,要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的動態(tài)變化而做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,才能更好地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)地增長,解決社會問題。
四、勞動力自身因素
(一)經(jīng)濟(jì)人的理性決策
哈里斯( R. Ariss,1970)[9]拓展了托達(dá)羅觀點,假設(shè)城市就業(yè)工資率是既定外生變量,城鄉(xiāng)勞動力市場結(jié)算工資取決于市場供需,農(nóng)民轉(zhuǎn)移與否完全是個人理性決策的結(jié)果。當(dāng)然無獨(dú)有偶,舒爾茨( W. Schults, 1964)[10] 也認(rèn)為農(nóng)民在面對成本、收益和風(fēng)險時是最理性的,勞動力轉(zhuǎn)移在一定程度上是人力資本投資重要途徑。沙斯特德( Sjaastad,1962)[11] 發(fā)表的《勞動力遷移的成本與收益》經(jīng)典論文,闡述了勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)成本與收益,開創(chuàng)勞動力轉(zhuǎn)移的新古典主義方法的研究范式。將經(jīng)濟(jì)學(xué)中供給與需求關(guān)系引入研究。假定轉(zhuǎn)移沒有任何障礙,勞動市場信息充分,當(dāng)事人會進(jìn)行符合自己最大利益的選擇活動,進(jìn)而構(gòu)建個人理性決策的微觀勞動力轉(zhuǎn)移模型。
斯塔克( O. Stark, 1991) 提出過“新勞動力遷移經(jīng)濟(jì)學(xué)”(The New Economics of Labor Migration),認(rèn)為遷移的動機(jī)不僅來自于城鄉(xiāng)兩地的收入差距, 而且也來自于其他一些個人和家庭的因素。將遷移視為一個有內(nèi)在聯(lián)系的群體(例如家庭和家族)的決策。個人參與遷移的目的, 一方面在于增加家庭收入, 另一方面在于降低因市場不完善而造成的風(fēng)險, 即家庭成員個人的遷移可以被視為家庭為應(yīng)付收入的不穩(wěn)定而采取的一種自我保護(hù)措施。貝克爾認(rèn)為家庭跟其他理性的經(jīng)濟(jì)人一樣,每天都要進(jìn)行投入與產(chǎn)出相比較的生產(chǎn)決策,合理地分配以試圖達(dá)到最佳組合,以求得家庭成員在收入和時間的雙重約束下獲取最大的滿足,實現(xiàn)家庭生產(chǎn)效用最大化的目標(biāo)。下面筆者就從勞動力的幾個主要的自身因素來分析對勞動力轉(zhuǎn)移影響情況。
(二)年齡、性別及婚姻因素。
趙耀輝(1997)認(rèn)為,年齡、性別差異等在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和外出就業(yè)選擇中有顯著影響。年輕人轉(zhuǎn)移意愿強(qiáng)烈,年齡較大者則相反。嚴(yán)善平(2004)運(yùn)用Rogers 人口遷移模型進(jìn)行的定量分析表明:女性在地區(qū)之間流動的發(fā)生年齡比男性早,但持續(xù)發(fā)生的年齡段卻比男性短得多,同時(鐘鈺,藍(lán)海濤.2009)中國剩余勞動力主要集中在人口規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),而且,農(nóng)村勞動力出現(xiàn)老齡化和女性比例增加趨勢,而且年幼子女隨父母遷移的現(xiàn)象不明顯,我國前勞力對遷移率的貢獻(xiàn)比其它國家小得多。Hare(1999)發(fā)現(xiàn),人均生產(chǎn)性資本對勞動力遷移決策沒有顯著影響,但是,人均生產(chǎn)性資本增加基于宏觀視角的中國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移影響因素分析可以使遷移持續(xù)時間增加。關(guān)于年齡與勞動力遷移概率的關(guān)系,Hare(1999)發(fā)現(xiàn),16~25 歲和26~35 歲兩個年齡段的人最有可能遷移;Zhao(1999)的研究表明,勞動力遷移概率隨年齡增長而遞減,因為年齡大的人遷移時產(chǎn)生的心理成本較大。
(三)心理因素
早期的行為學(xué)派沃泊特( Wolpert,1965) 提出的“地方效用”,就是一個主觀評價的概念,個人對某個地方的滿意程度,通常愿意向地方效用高的區(qū)域遷移。(胡楓,2007)[12]曾在文獻(xiàn)中指出農(nóng)村的外出務(wù)工勞動力主要靠“三緣”關(guān)系“血緣、人緣、地緣”向外轉(zhuǎn)移, 由有關(guān)部門組織外出所占的比例較小。這是因為在輸入地形成的移民網(wǎng)絡(luò)能夠減少尋找工作的信息成本、心理成本以及失業(yè)的可能性, 對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有明顯的推動作用。( Rozelle 等,1999) 蔡( 1997)[13] 在一項對濟(jì)南市民工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn), 被調(diào)查民工中有75%以上是通過老鄉(xiāng)或親戚幫助找到進(jìn)城后第一份工作的。其它的研究文獻(xiàn)也有類似的結(jié)論。
五、其他因素
除了上述的一些因素以外,在中國引起勞動力轉(zhuǎn)移的因素是非常復(fù)雜的,程名望(2006)運(yùn)用動態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)遞歸方法和推拉理論所建立的模型表明,城鎮(zhèn)拉力是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本動因,并用經(jīng)驗數(shù)據(jù)驗證了該結(jié)論。程名望、史清華(2007)[14]基于回歸模型的實證分析表明,1978 年以來中國總體經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有較大的促進(jìn)作用,而城市服務(wù)業(yè)則是中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要去向。而劉志忠等(2007)運(yùn)用1996~2004 年省級面板數(shù)據(jù)的實證分析表明,民營非農(nóng)業(yè)部門的出口貿(mào)易是促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素。由于國情不同,我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移問題與西方并不一樣,學(xué)者們早已意識到,簡單利用西方的理論模型并不足以完全解釋中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,例如像交通便捷度、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等,也逐漸成為勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素,當(dāng)然在這方面理論研究還不是很充分,也應(yīng)該是我們關(guān)注的方向。
六、評論
張樂[15]認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效應(yīng)需要從三方面綜合考慮:首先,剩余勞動力的轉(zhuǎn)移會提高留守人員生產(chǎn)效率;其次,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移可實現(xiàn)土地耕作的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),提高生產(chǎn)效率;第三,由于轉(zhuǎn)移的多是勞動素質(zhì)相對較高的勞動力,從而引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的下降,當(dāng)然同時大量勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),也會使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力素質(zhì)降低。當(dāng)然這些不利影響是可以通過農(nóng)業(yè)教育和科技的投入來進(jìn)行彌補(bǔ)的;其次勞動力轉(zhuǎn)移有利于縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,從而推動中國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,促進(jìn)社會公平,維護(hù)社會穩(wěn)定。
筆者認(rèn)為研究勞動力轉(zhuǎn)移問題,還應(yīng)繼續(xù)關(guān)注下面兩種現(xiàn)象的探討:第一,關(guān)于勞動力回流的問題,這些問題,已經(jīng)有一些學(xué)者,作了一點研究,但是研究的不深刻。第二,根據(jù)前面提到的農(nóng)村未來剩余勞動力的龐大數(shù)據(jù)可判斷,農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,必然產(chǎn)生非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)壓力,出現(xiàn)大量的失業(yè)現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在2015年經(jīng)濟(jì)增長下滑時期,已經(jīng)慢慢凸顯出來,也應(yīng)該成為研究的內(nèi)容。第三,農(nóng)動力轉(zhuǎn)移的過程中,同時將引進(jìn)勞動力質(zhì)量發(fā)生了相應(yīng)的變化,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者素質(zhì)的降低,這些問題應(yīng)該引起學(xué)者們的關(guān)注,從而進(jìn)行研究解決實際問題。
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關(guān)鍵詞:云南?。粍趧恿D(zhuǎn)移;特點
中圖分類號:F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)01-0047-03
在中國逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中,隨著農(nóng)村改革的逐步深入,農(nóng)村勞動力的流向?qū)⑹菤v史的必然趨勢。所指的農(nóng)村勞動力的“流動”問題,就是指農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的勞動大軍,是促進(jìn)農(nóng)村富裕和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要力量,勞動力的轉(zhuǎn)移是對于保持社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。中國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移始于20世紀(jì)80年代,早期主要是伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展而同步進(jìn)行,之后隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步發(fā)展,異地流動也成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方式與途徑也大致與全國相似并同步進(jìn)行。但到目前為止,與全國相比,其轉(zhuǎn)移的效果、效率并不理想。
一、云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原因
(一)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)收入差距
二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指發(fā)展中國家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)并存)。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是制約云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,城鎮(zhèn)居民收入越高,人口流動就越高,相反技術(shù)落后的農(nóng)村居民收入水平逐步降低,人口流動也隨之降低,這使得城鄉(xiāng)之間也存在著明顯的收入差距,而且有不斷擴(kuò)大的趨勢。這種收入的差距自然成為勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的基本動力,于是農(nóng)村勞動力開始大量涌入城市,也就是所謂的勞動力轉(zhuǎn)移。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用
近年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,云南省的發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平也在一定程度上被國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動了起來,并且得到了很大的發(fā)展。2012年全省生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)10 309.8億元,比上年增長13%,高于全國5.2個百分點。而且全省經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān),成功實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
城鎮(zhèn),它是一個既不是城又不是鄉(xiāng)的獨(dú)立存在的區(qū)域,但就性質(zhì)來說,它是既依賴于城市,又依賴于鄉(xiāng)村,它把城鄉(xiāng)有機(jī)地聯(lián)結(jié)成為一個完整的相對獨(dú)立的區(qū)域,這樣就決定了城鎮(zhèn)具有城市和鄉(xiāng)村的某些特征。城鎮(zhèn)背靠大中城市,腹容廣大農(nóng)村,確實起到了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部及聯(lián)系和調(diào)節(jié)的作用。它不僅促進(jìn)了城市社區(qū)之間的交流,而且還促進(jìn)了城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)的互相滲透。同時,還促使城鄉(xiāng)社區(qū)在功能上的互相補(bǔ)充。而且,城鎮(zhèn)作為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶,能夠充分發(fā)揮其城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)功能,積極地促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合,以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,建立城鄉(xiāng)社區(qū)分工協(xié)作的社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體。
(三)耕地面積的減少
云南省地處中國西南邊陲,是民族最多的山區(qū)省,94%為山區(qū)半山區(qū),耕地面積占6%。一方面,云南省農(nóng)村人口每年都有所增長,農(nóng)村勞動力也自然地隨之增長。云南省耕地面積9 365.84萬畝,坡度在15度以下的陡坡耕地面積4 206.87萬畝,只占耕地面積的45%,耕地質(zhì)量明顯偏低。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,云南省面積在10平方公里以上的耕地目前已被建設(shè)用地占用近30%,如不及時轉(zhuǎn)變建設(shè)用地方式,優(yōu)質(zhì)耕地將進(jìn)一步減少。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口不斷的增長膨脹的趨勢下,可利用土地不斷減少,建設(shè)用地面積不斷的增加,從而使農(nóng)民耕地的面積越來越少,又加上云南省近幾年來的罕見的干旱問題,導(dǎo)致農(nóng)民無地可種、無糧食可收。在這樣的情況下,農(nóng)村大量的勞動力開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移以謀出路。
二、云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特點
(一)數(shù)量、比重大
云南省農(nóng)村勞動力數(shù)量多,比重大。以2009年、2010年、2011年農(nóng)村勞動力數(shù)據(jù)做對比。
通過這三年的的數(shù)據(jù)比較,從中可以看出農(nóng)村勞動力每年都不斷地持續(xù)地增長,勞動力增長的速度快,轉(zhuǎn)移的數(shù)量多,占的比重大。
(二)產(chǎn)業(yè)分布及需求方面
1.產(chǎn)業(yè)分布方面。而近幾年來,云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布發(fā)生了很大的變化,無論是從勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量或是轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布均有大幅度的增長。2009年第一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比重為62.3%、12%、25.7%,2010年為60.43%、12.6%、26.97%,2011年為59.4%、13.1%、27.5%。① 這十年間,轉(zhuǎn)移后仍然從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力大幅度的增長,而且現(xiàn)在呈上升趨勢;而轉(zhuǎn)移的第二產(chǎn)業(yè)的勞動力比重相對下降很多,但是近幾年來呈上升趨勢;轉(zhuǎn)移的第三產(chǎn)業(yè)的勞動力比重相比也有所下降,但是也是近年來呈現(xiàn)上升趨勢。
2.產(chǎn)業(yè)需求方面。從行業(yè)分組的需求人數(shù)看,2012年全年中,住宿和餐飲業(yè)占19.55%;制造業(yè)占13.99%;建筑業(yè)占10.78%;是勞動力市場中需求量較大的前三個行業(yè),成為提供就業(yè)崗位的主要行業(yè);從產(chǎn)業(yè)分組需求人數(shù)看,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為7.05%、35.34%、57.6%,仍以第三產(chǎn)業(yè)的需求較為旺盛,較2012年第二季度相比增加0.03個百分點。第一產(chǎn)業(yè)較2012年第二季度增加1.45個百分點,與去年同期相比增加2.24個百分點;第二產(chǎn)業(yè)與2012年第二季度相比減少了1.48個百分點,與去年同期相比增加3個百分點。②農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在三大產(chǎn)業(yè)分布中,把第三產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)的勞動力,雖然較去年相比相對減少,但是所占比重依然很大。而第一產(chǎn)業(yè)所占比重很少,但是目前仍呈上升趨勢。第二產(chǎn)業(yè)較2012年第二季度有所下降,但與去年同期也呈上升趨勢。所以勞動力轉(zhuǎn)移在產(chǎn)業(yè)需求方面是以第三產(chǎn)業(yè)為主體。
(三)勞動力招聘、應(yīng)聘條件方面
1.性別方面。從云南省對勞動力的需求看,在2012年勞動力需求分析中,87.49%的用人單位對求職者的性別有明確要求;從求職者的性別結(jié)構(gòu)看,男性求職人數(shù)高于女性,其所占比重分別為55.75%和44.25%。
2.年齡方面。從云南省用人單位對勞動力的年齡要求看,93.62%的用人單位對勞動者的年齡有要求。16~34歲之間的勞動者構(gòu)成單位用人需求的主體,約占總需求的72.71%,其中,對16~24歲之間勞動者的需求占總需求的32.32%,對25~34歲之間勞動者的需求占總需求的40.39%。從求職者的年齡構(gòu)成來看,求職者中同樣以青壯年為主體。16~34歲的求職者約占總求職人數(shù)的69.26%,其中:16~24歲之間的求職者占31.39%,較2012年第二季度增加2.5個百分點;25~34歲之間的求職者占37.87%;較2012年第二季度減少1.73個百分點;35~44歲之間的求職者占求職總量的22.91%,較2012年第二季度減少1.35個百分點,年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。在性別方面,男性求職人數(shù)相較2012第二季度和去年同期需求比重都有所下降,但在數(shù)量上依然多過女性;在年齡方面,25~34歲青壯年是求職的主體,雖然較2012年第二季度有所減少,但與去年同期相比依然呈上升趨勢。所以在農(nóng)村勞動力的招聘和應(yīng)聘中的性別方面男性勞動力求職人數(shù)依然會多于女性勞動力求職人數(shù),而在25~34歲這個年齡段的青壯年依舊是求職的主體。
(四)跨省轉(zhuǎn)移方面
根據(jù)全國第五次人口普查結(jié)果,在2000 年11 月1日,全國共有流動遷移人口1.4億,占全國總?cè)丝冢? 242 612 226 人)的11.6%。其中,跨省轉(zhuǎn)移人口為42 418 762 人,占總?cè)丝诘?.41%。其中,江西省跨省轉(zhuǎn)移人口占全省總?cè)丝诘谋壤罡?,?.11%,其次分別為四川?。?.42%)、安徽?。?.33%)和湖南?。?.81%)。而云南省跨省轉(zhuǎn)移人口為343 542 人,僅占當(dāng)年總?cè)丝冢?2 360 089 人)的0.81%,此比例僅高于自治區(qū)(0.76%)、北京市(0.68%)和廣東?。?.51%),在全國排倒數(shù)第四位。同樣,根據(jù)云南省第五次人口普查資料顯示,云南省農(nóng)村勞動力跨省轉(zhuǎn)移比重太低,僅為4.67%,而四川省、重慶市和貴州省此比重分別高達(dá)約50%、57.7%和63.9%。云南省這一比重僅為四川省的9.34%、重慶市的8.09%和貴州省的7.31%,均不到1/10。另外,2002 年,在本省內(nèi)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力占當(dāng)年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù)的85.82%,而轉(zhuǎn)移到省外的農(nóng)村勞動力只占當(dāng)年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù)的14.18%。
云南省農(nóng)村勞動力跨省轉(zhuǎn)移比重低,有地理位置的原因,即地處高原,交通不便,也有少數(shù)民族人數(shù)比重大等原因,但最主要的還是思想觀念問題。云南省大多數(shù)農(nóng)村勞動力流動意識不足,還存有濃重的傳統(tǒng)保守觀念。
三、結(jié)論
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題,目前已經(jīng)成為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段決不能忽視的關(guān)鍵問題,農(nóng)村勞動力之所以會選擇轉(zhuǎn)移主要還是因為城鄉(xiāng)收入差距和耕地面積的減少,且農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移問題是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向到一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然過程。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在收入水平差異;子女教育問題;轉(zhuǎn)移的勞動力合法權(quán)益得不到保護(hù)等問題,因此云南省應(yīng)在促進(jìn)就業(yè),提高低收入者收入;加強(qiáng)農(nóng)村勞動力教育和培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì);增加農(nóng)村的教育投資,提高農(nóng)村勞動力基礎(chǔ)教育;完善政策,保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益等面作出努力。只有合理的解決勞動力轉(zhuǎn)移的問題,云南省才能更好地解決農(nóng)村人地矛盾問題以及加快和推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能更快地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:勞動力;就地轉(zhuǎn)移
1存在的問題
1.1回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民主要開辦小型企業(yè),吸收勞動力能力有限
(1)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民普遍面臨資金不足問題。這些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勞動力,其主要創(chuàng)業(yè)資金來自前些年其在外地打工積蓄下來的錢財,個人資金畢竟有限,再就是向親朋好友短期拆借,以這種方式籌集的資金規(guī)模也很是有限。
(2)宿松政府對農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不足,沒有把服務(wù)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)放在重要位置,僅對通過招商引資進(jìn)來的園區(qū)企業(yè)進(jìn)行大量的財政稅收支持,只停留在講話、邀請等表面功夫上,缺少具體有力的舉措。在有些得到政府政策扶持的地區(qū),其扶持政策也存在滯后現(xiàn)象。
1.2開辦的服裝廠、羽絨廠規(guī)模不大,發(fā)展前景不太樂觀,無法形成品牌效應(yīng),阻礙了農(nóng)村勞動力的更大吸收。
(1)外出務(wù)工歸來的農(nóng)民技能有限,在這些小企業(yè)中,技術(shù)好的工人一般沒接受過兩年以上的培訓(xùn),同時,創(chuàng)業(yè)人所聘請的工人中,很多還是臨時的學(xué)徒工,在此種情況下,自然無法設(shè)計出款式新穎、追趕時尚潮流的服裝。
(2)無論是遠(yuǎn)去的服裝廠、羽絨廠還是農(nóng)民工自主創(chuàng)辦的類似企業(yè),創(chuàng)業(yè)者均缺乏品牌意識,所生產(chǎn)的要么為簡單款式的運(yùn)動服,要么主要承接訂單,為別人工作。目前,在宿松地區(qū),至今未形成屬于宿松自己的品牌服裝業(yè)。這種生產(chǎn)方式極不明知,一旦東部等發(fā)達(dá)地區(qū)的服裝、羽絨業(yè)受挫,將會導(dǎo)致宿松地區(qū)此類企業(yè)倒閉或規(guī)模縮減,對于宿松地區(qū)的勞動力就業(yè)也是一種潛在威脅。
1.3工業(yè)園區(qū)數(shù)量過少、通過招商引資開辦的企業(yè)、農(nóng)民自主創(chuàng)辦的企業(yè)過于分散,無法形成地域效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng),阻礙了勞動力的就地轉(zhuǎn)移。
(1)企業(yè)的創(chuàng)辦需要一定的土地資源,通過招商引資開辦的企業(yè)主要使用政府補(bǔ)貼的公共用地,但農(nóng)民自主創(chuàng)辦的企業(yè)很難申請到公家用地,一般落地于自家的荒山或荒地,由此便造成了三種企業(yè)的隔離狀態(tài),從而勞動力不能很好地享受各企業(yè)問的就業(yè)信息,同時,各企業(yè)問也不能很好地發(fā)揮各自優(yōu)勢加強(qiáng)合作。
這是由宿松地區(qū)的資源分布特點決定的。
(2)由于宿松政府對園區(qū)大型企業(yè)的支持力度大于農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè),同時,由于各種企業(yè)不論在資金上還是在規(guī)模上都存在著很大的差距,小型企業(yè)無法和大型企業(yè)相抗衡,在競爭中處于劣勢,所以,投入資金有限的小企業(yè)在園區(qū)無法占有相應(yīng)的市場份額,唯有和實力強(qiáng)大的企業(yè)相隔開來才能保留住在農(nóng)村地區(qū)的市場。
2進(jìn)一步推動宿松農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的建議或措施
2.1加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)知識與技能
首先,政府必須重視對宿松勞動力的就業(yè)培訓(xùn)??h政府應(yīng)根據(jù)宿松的具體情況,成立專門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)小組,制定宿松農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)方案,組織發(fā)放有關(guān)水稻種植,牲畜養(yǎng)殖,培育果種,農(nóng)產(chǎn)品加工與運(yùn)輸?shù)慕滩?;根?jù)宿松產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,圍繞宿松主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用市場引導(dǎo),政策宣傳等手段,向主導(dǎo)企業(yè),龍頭企業(yè)及廣大農(nóng)民宣傳創(chuàng)業(yè)知識,增加他們學(xué)習(xí)科技知識,管理知識,創(chuàng)業(yè)知識的興趣與自覺性;在鄉(xiāng)村地區(qū)安裝廣播,刻送光盤等手段,隨時隨地地向農(nóng)民普及知識;政府應(yīng)加大對農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資金力度,農(nóng)民忽略創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),很大一個原因是用為資金問題。同時,農(nóng)民自身也要認(rèn)識到知識和科技對于自主創(chuàng)業(yè)的重要性。要想提高自主創(chuàng)業(yè)的成功率,相應(yīng)的只是與技能是必須的。在宿松,不乏創(chuàng)業(yè)失敗的案例,張某養(yǎng)殖數(shù)量很多的豬,因為不夠了解專業(yè)的養(yǎng)殖方法和技術(shù),結(jié)果很多牲畜不治而亡,損失慘重。所以,農(nóng)村勞動力如果想在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè),首先要認(rèn)識到自己知識技術(shù)方面的不足,放眼于長遠(yuǎn)利益,主動積極地參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2.2進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和園區(qū)建設(shè),提高發(fā)展質(zhì)量,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造品牌效應(yīng)
近年來是宿松鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展時期,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)建,吸收了大量農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。政府應(yīng)出臺各種鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的措施,廢除各種不合理的稅收,管制制度,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營不善,實力有限的情況。同時,調(diào)整,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工與精加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。園區(qū)是形成縣域產(chǎn)業(yè)聚集的主要方式,有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,形成規(guī)模效和地域效應(yīng)。在競爭日益激烈的今天,產(chǎn)業(yè)集聚不失為一種良好的手段,利用規(guī)模和地域效應(yīng),資源共享。通過制定一系列的優(yōu)惠政策,鼓勵和吸引一大批企業(yè)轉(zhuǎn)移至此,從而消化更多的農(nóng)村勞動力。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);農(nóng)村勞動力;轉(zhuǎn)移
河北省做為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,主動響應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,在保持經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上以創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力和支撐,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、深化城鎮(zhèn)化改革。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)收入差距造成了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,這是經(jīng)濟(jì)問題也是社會問題。通過分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題,對于分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題作出貢獻(xiàn),協(xié)調(diào)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的吸納率;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是否能促進(jìn)河北省各經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)升級及優(yōu)化具有重要的意義。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系分析
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整始終遵循著逐級演進(jìn)的規(guī)律,也就是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)的重心會從第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中勞動力轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律。眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系方面進(jìn)行了大量的研究,最終總結(jié)出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一般規(guī)律。其中最具代表的是“配第—克拉克定理”、“庫茲涅茨曲線理論”等?!芭涞凇死硕ɡ怼敝赋觯喝司鶉袷杖胼^低的國家,第一產(chǎn)業(yè)勞動力所占的比重相對較大,而第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力所占的比重相對較??;人均國民收入較高的國家正好相反?!皫炱澞那€理論”則認(rèn)為產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程能更加真實地反映出一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程,勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,就業(yè)壓力就會逐漸增加。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系分析。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系,發(fā)達(dá)國家情況基本符合“配第—克拉克定理”,技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)革命促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)移推動了產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級,最終促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。發(fā)展中國家由于生產(chǎn)力相對落后,只能先發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè),這樣就會大大降低第二產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納能力,同時增加第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的幅度,但第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重較少,其結(jié)果是第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動力直接轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè),整個社會勞動生產(chǎn)力不會產(chǎn)生顯著提高。總之,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
二、“新常態(tài)”下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移分析
(一)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。河北省自改革開放以來,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升。2014年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值29421.2億元,較之上年增長了6.5%。三次產(chǎn)業(yè)分別占比為11.7%、51.1%、37.2%,其結(jié)構(gòu)日趨合理。河北省三次產(chǎn)業(yè)比例不斷發(fā)生變化,從“二、一、三”格局逐漸向“二、三、一”轉(zhuǎn)變,基本符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一般規(guī)律。(二)“新常態(tài)”下河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的特點。2014年,河北省積極響應(yīng)“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)政策,全年成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力60萬人。截至去年年底,全省累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1730.9萬人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)由改革開放初期的76.8%、14%、9.2%已逐漸發(fā)展為50.1%、26.8%、23.1%。充分表明農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移緊隨三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。但近幾年第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比例有回高趨勢,分析原因可能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策有關(guān)。另外,今后幾年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主體將會落到新生代農(nóng)民工身上,其轉(zhuǎn)移方式也會由“只身勞動力轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭e家遷移就業(yè)”。隨著政策的不斷完善,河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的兼業(yè)性將大大降低,組織性會逐步提高,這在2014年河北省與京津共建86個勞務(wù)輸出基地舉措上就已有所體現(xiàn)。
三、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力吸納效率的實證分析
通過建立“基于產(chǎn)出的可變規(guī)模報酬”BCC模型,來評價河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對農(nóng)村勞動力吸納效率的貢獻(xiàn)。主要包括河北省產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的整體情況以及分區(qū)域產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力效率的評價。首先假定輸入指標(biāo):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布和城鎮(zhèn)化水平,輸出指標(biāo)為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量。通過DEA模型得出就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)E。當(dāng)E>1時存在吸納農(nóng)村勞動力的可能性;當(dāng)E<1時,意味著勞動力存在遷出的可能性。統(tǒng)計結(jié)果顯示,河北省1978年三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度分別為0.63、2.64、1.27,至2014年其數(shù)據(jù)變化為0.67、0.86、1.1。期間經(jīng)過多次反復(fù),第一產(chǎn)業(yè)變化不大,但就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不相對稱,勞動力轉(zhuǎn)出機(jī)率較大;第二產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)果出現(xiàn)大幅度下降,其就業(yè)和產(chǎn)出日趨達(dá)到均衡,理論上第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該吸納更多的農(nóng)村勞動力,但由于相關(guān)政策以及技術(shù)含量等條件的制約,使得第二產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了勞動力遷出的可能性。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)E>1,說明其有吸納農(nóng)村勞動力的可能,主要原因在于河北省“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)政策的推行以及第三產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻較低等因素。另外,城鎮(zhèn)化水平影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性,通過建立模型分析,我省各地市區(qū)域協(xié)調(diào)性存在差異:邯鄲、邢臺、承德、張家口、衡水等地協(xié)調(diào)性較低,石家莊、保定、滄州協(xié)調(diào)性較高,并保持與河北省的協(xié)調(diào)度相一致,其余各市基本協(xié)調(diào)。事實上,協(xié)調(diào)性較高的城鎮(zhèn),其吸納勞動力能力較高,這些都與資源稟賦和經(jīng)濟(jì)政策等原因有關(guān)。
四、“新常態(tài)”下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題政策性建議
研究表明:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在互補(bǔ)互動的效應(yīng)。二者協(xié)調(diào)發(fā)展可以對社會經(jīng)濟(jì)提升起到促進(jìn)作用。河北省在“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)形勢下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以從以下幾方面著手改善農(nóng)村勞動力就業(yè)問題。(一)科學(xué)合理推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn),河北省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)為:0.67、0.86、1.1,表明其在吸納農(nóng)村勞動力方面存在差異。第一產(chǎn)業(yè)吸納力最差,第二產(chǎn)業(yè)由于目前屬于資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)相對第三產(chǎn)業(yè)來說吸納能力較弱,但仍高于第一產(chǎn)業(yè)。針對這種現(xiàn)象,河北省應(yīng)積極采取措施:1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),拓寬第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動力的吸納空間。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,如:發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售等業(yè)務(wù);將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合,開拓生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目。2、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升第二產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納水平。雖然河北省輕重工業(yè)2:8的比例嚴(yán)重失調(diào),但第二產(chǎn)業(yè)始終是拉動經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè),我們不能盲目的抑制第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而應(yīng)削減高能耗產(chǎn)業(yè),堅持創(chuàng)新驅(qū)動,大力推進(jìn)新能源、電子信息、生物、光伏、物聯(lián)網(wǎng)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),從而達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移吸納的目的。3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提高其就業(yè)比重。由于第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力水平要求不高,加之河北省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年上升,從而使其成為了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要接納空間。但由于其增加值比重偏低,科技含量和現(xiàn)代化程度偏低,就業(yè)貢獻(xiàn)度偏低,其就業(yè)水平依然不甚樂觀。我省要加快服務(wù)、通訊、房地產(chǎn)領(lǐng)域的自我轉(zhuǎn)型升級,鼓勵新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。抓住京津冀一體化發(fā)展的大好機(jī)遇,出臺專項規(guī)劃,深化與北京、天津等地相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策與環(huán)境。只有第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大了才能為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)崗位。(二)以工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化,走新型城鎮(zhèn)化道路。河北省應(yīng)打造產(chǎn)業(yè)升級,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,依托創(chuàng)新鏈提升價值鏈,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大其規(guī)模。實施智能制造創(chuàng)新工程,力爭重點行業(yè)智能制造實現(xiàn)新突破,并努力加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的融合。實施產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式推廣工程:建設(shè)京津廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)京廣線先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)京九線特色輕紡和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)張承綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。只有城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展了,才能為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)空間,而且要長遠(yuǎn)規(guī)劃,做好統(tǒng)籌,解決農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的問題。(三)提升農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移效率,減少農(nóng)村勞動力區(qū)域流動的限制。河北省應(yīng)在積極促進(jìn)農(nóng)民工境外就業(yè),從而減少農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力。下大力量建立勞務(wù)輸出基地,尤其是抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的大好時機(jī),擴(kuò)大對北京、天津的勞務(wù)輸出。實施城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助政策,用于對農(nóng)村剩余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的崗前培訓(xùn)。河北省應(yīng)進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,重點扶持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移群體的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作;應(yīng)全面放開小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制,做好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等轉(zhuǎn)移銜接工作,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移做好各種服務(wù)。(四)增強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移能力,提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,對農(nóng)村勞動力的素質(zhì)提出了更高要求。因此,提高農(nóng)民科技素質(zhì),是有效實施農(nóng)村人力資源開發(fā)、將農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢、實現(xiàn)農(nóng)村人力資源的優(yōu)化配置、科學(xué)合理推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的首要任務(wù)。
河北省要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電子商務(wù)、民俗產(chǎn)品生產(chǎn)以及發(fā)展三產(chǎn)融合休閑農(nóng)業(yè)、家庭賓館、農(nóng)家樂餐館等需要的新產(chǎn)業(yè)、新技能組織培訓(xùn),圍繞農(nóng)村勞動力專業(yè)成長加大扶持力度,實施有關(guān)農(nóng)村勞動力的國家培訓(xùn)工程等措施。從而提高農(nóng)村勞動力的各方面素質(zhì),其實實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移質(zhì)量。
作者:陳鏡宇 李宇峰 田倩 單位:河北金融學(xué)院 河北大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]關(guān)海玲.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移吸納效率的實證分析[J].經(jīng)濟(jì)問題,2015,2.
關(guān)鍵詞:勞動力轉(zhuǎn)移;勞務(wù)經(jīng)濟(jì);資源經(jīng)濟(jì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號:F320.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2008)03-0074-04
1. 引言
我國是一個農(nóng)村勞動力十分豐富的國家,存在大量的剩余勞動力。學(xué)者們普遍認(rèn)為,農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,既是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢,也是實現(xiàn)農(nóng)民收入增加,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。但由于素質(zhì)較高的勞動力具有內(nèi)在的、強(qiáng)烈的流動傾向和基本的流動能力,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)骨干、青壯年勞動力過多流走,使農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的家庭“空巢”、農(nóng)業(yè)“空殼”、農(nóng)村“空心”化,造成農(nóng)地撂荒和農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營。農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的不合理,不僅使留守老人的贍養(yǎng)缺位,留守孩子的親情、教育缺失,而且對和諧社會的構(gòu)建、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。因此,分析勞動力轉(zhuǎn)移的原因,并制定相關(guān)政策,既讓過剩勞動力從農(nóng)業(yè)部門流出,又讓農(nóng)業(yè)部門擁有一支高素質(zhì)的勞動力隊伍,確保農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
國內(nèi)外對勞動力轉(zhuǎn)移的研究主要集中在:剩余勞動力規(guī)模(林毅夫,2003;侯風(fēng)云,2004;國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組,2006);勞動力轉(zhuǎn)移動因:(W.A.Lewis,1954[1];G.Ranis and J.H.Fei,1961;M.L.Lee,1966;D.J.Bogen,1972; J.R.Harris and M.P.Todaro,蔡,都陽,2001,2003;朱農(nóng),2005;蒲艷萍等,2005);勞動力轉(zhuǎn)移的障礙(Solinger,1999;Roberts,2000;牛叔文、曲瑋,2005,程名望等,2006,陳永正,韓銀娥,2007); 勞動力轉(zhuǎn)移機(jī)制(陳吉元、胡必亮,1994;ILO,1998; 張智勇、梅建明,2002[2];程世勇、張克聽,2005[3];劉麗、任保平,2007;程宏偉、張永海,2007[4]); 勞動力轉(zhuǎn)移模式及對策(周天勇,2001;王玨,2004;羅亞萍、姜紅星,2005;徐平華,2006;張雅麗,2007); 剩余勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(李實,1997;Sala•i•Martin & Subramanian,2003;高迎斌,賀一耕,2005;李文武,2006;龔曉鶯、王朝科,2007); 勞動力轉(zhuǎn)移面臨的新問題(宋林飛,2002;韓俊,尹成杰,崔傳義,曾家洪,2007)等。國內(nèi)研究側(cè)重考慮勞動力如何轉(zhuǎn)移出去,忽視勞動力過度轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不利影響,特別是沒有強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移必須與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行,因而在價值層面不同程度地背離了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。本文結(jié)合前人的研究,提取決定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素,并采集1985~2005年的時間序列數(shù)據(jù),通過回歸分析、協(xié)整分析、誤差向量模型、格蘭杰因果檢驗和基于向量自回歸(VAR)技術(shù)的脈沖響應(yīng)分析和方差分解等計量分析工具,檢驗各變量之間的長期均衡關(guān)系,并在實證分析的基礎(chǔ)上提出勞動力有序轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步的政策建議。
2. 研究假設(shè)與數(shù)據(jù)采集說明
影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素主要有四個:①人均耕地面積(X1)。人均耕地面積越少,單位面積可容納的農(nóng)村勞動力越少。因此,人均耕地面積與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量負(fù)相關(guān)。
②農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率(X2)。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比值來表示。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率越高,單位面積所需要的勞動力數(shù)量就越少。因此,本文假設(shè)在耕地總面積不變的情況下,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量正相關(guān)。
③城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期(X3)。城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要決定因素。該預(yù)期與城鄉(xiāng)收入實際差別、城鎮(zhèn)新增崗位的數(shù)量和城鎮(zhèn)失業(yè)率有關(guān)。城鄉(xiāng)收入實際差別(A)=(城鎮(zhèn)居民可支配收入+農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)收入)/農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)收入,城鄉(xiāng)收入實際差別越大,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量越多;由于很難收集數(shù)據(jù),本文用二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重(B)來表示城鎮(zhèn)新增崗位數(shù)量。因為二、三產(chǎn)業(yè),特別是第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)有巨大的促進(jìn)作用,二、三產(chǎn)業(yè)中有很多是勞動力密集型行業(yè),其在自身發(fā)展的過程中,會創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位,對農(nóng)村勞動力形成巨大的“拉力”,為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移提供了空間。所以,二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重越大,新增崗位越多,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量越多;城鎮(zhèn)失業(yè)率用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(C)來表示,城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)越多,農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)入城鎮(zhèn)的勞動力越難找到工作,其就業(yè)的概率越低。所以,城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期為:
X3=A*BC
因此,本文假設(shè),城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量正相關(guān)。
④農(nóng)村人力資本狀況(X4)。本文借鑒了李勛來、李國平(2005)[5]的計算方法。其中,1985~2002年的數(shù)據(jù)來源于李勛來、李國平(2005),2003~2005年的數(shù)據(jù)為作者根據(jù)李勛來、李國平(2005)的方法和相關(guān)統(tǒng)計年鑒整理補(bǔ)充。農(nóng)村勞動力素質(zhì)越高,越容易向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此,農(nóng)村人力資本狀況與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量正相關(guān)。
本文原始數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告2006》及《中國統(tǒng)計年鑒2006》。
3. 模型估計與結(jié)果分析
3.1 回歸分析
利用相關(guān)數(shù)據(jù)和Eviews5.0統(tǒng)計軟件,我們得出農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量(Y)與各因素關(guān)系的回歸方程:
Y=3753.476-1421.134X1+3.026X2+38.806X3
+0.3709X4+ε
(0.7016) (-4.432) (14.76) (2.382) (5.972)
Adjusted R2=0.986 Durbin-Watson=1.846
從統(tǒng)計學(xué)角度看,該模型的R2為0.989,說明多元回歸方程解釋了總變差的98.9%,擬合程度相當(dāng)高,且各變量的t值均比較理想。從回歸結(jié)果看,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率(X2)、城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期(X3)和農(nóng)村人力資本狀況(X4)正相關(guān),與人均耕地面積(X1)負(fù)相關(guān)。即農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率越高,城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期越大,農(nóng)村人力資本素質(zhì)越高,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量越多;人均耕地面積越少,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量越多。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,回歸結(jié)果與我們的理論分析是一致的。
3.2 協(xié)整分析
3.2.1 單位根檢驗。
為避免模型出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象,本文首先運(yùn)用ADF單位根檢驗法,檢驗變量的平穩(wěn)性。我們對人均耕地面積X1,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率X2,城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期X3,農(nóng)村人力資本狀況X4取對數(shù),其一階差分分別表示各變量的增長率,用lnX1,lnX2,lnX3,lnX4表示。(表1)是其ADF單位根檢驗結(jié)果。
3.2.2 協(xié)整檢驗。
由于上述變量都是單整的,我們利用Johansen檢驗判斷它們之間是否存在協(xié)整關(guān)系。由AIC和SC最小原則確定該模型的滯后階數(shù)為2。(表2)為協(xié)整檢驗結(jié)果。
(表2)的檢驗結(jié)果表明,1985~2005年,Y,X1,X2,X3和X4這五個變量之間存在著一致協(xié)整的向量或長期均衡關(guān)系。根據(jù)向量誤差修正模型我們得到均衡向量如下:
β=(1.000000,997.1874,-2.992283,-117.4563,
-0.345567)
五個變量間的協(xié)整方程為:
Y=-997.1847X1+2.992283X2+117.4563X3
+0.345567X4
(228.124) (0.14582) (9.66666) (0.03685)
由協(xié)整方程可知,1985~2005年,人均耕地面積與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量存在反向作用關(guān)系;農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期和農(nóng)村人力資本狀況與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量存在正向作用關(guān)系。這說明,人均耕地面積的減少,從總體上促進(jìn)了農(nóng)村勞動力脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;而農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期的擴(kuò)大和農(nóng)村人力資本狀況的提升,使更多的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
該協(xié)整方程還說明,農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)越高,越會向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。雖然高素質(zhì)人才向外轉(zhuǎn)移,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,但新農(nóng)村建設(shè)提倡的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也必須建立在先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。留守農(nóng)村的低素質(zhì)勞動力,沒有能力獲取和使用先進(jìn)的技術(shù)和信息,也沒有能力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;图s化經(jīng)營。
3.3格朗杰因果檢驗
(表3)是利用格朗杰因果檢驗考察的各變量間的因果關(guān)系結(jié)果。
(表3)顯示:①在最優(yōu)滯后期時,人均耕地面積減少不是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量增多的格朗杰原因,我國農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的過程中,逐步拉大的城鄉(xiāng)收入差距引致的。②在最優(yōu)滯后期時,城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量在10%的置信度下,互為格朗杰原因,即城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期的提高,會吸引農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移越多,城鄉(xiāng)預(yù)期收入差別越大。③在最優(yōu)滯后期時,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量不是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的格朗杰原因,說明農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的長期協(xié)整關(guān)系并沒有形成因果關(guān)系。即農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高對增加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的影響是名義的而非實際的,這是因為經(jīng)過20多年的勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移,越來越多的地區(qū)農(nóng)村青年勞動力的存量正在被吸納殆盡,農(nóng)村青壯年勞動力的外流已經(jīng)處于邊際狀態(tài),農(nóng)村勞動力的供給進(jìn)入年輕勞動力有限供給階段,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力轉(zhuǎn)移能力已經(jīng)很弱。因此,勞動生產(chǎn)率提高與否不會對勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模產(chǎn)生太大影響。④在最優(yōu)滯后期時,農(nóng)村人力資本狀況不是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的格朗杰原因。這與農(nóng)民工合法的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、分享政府公共服務(wù)的權(quán)利和一些基本社會權(quán)利仍然受到嚴(yán)重歧視與侵害,以及城市排斥穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工遷移定居,改變戶口身份,變?yōu)橄碛衅降葯?quán)利和安居樂業(yè)的市民,使得他們向城市的根本性轉(zhuǎn)移受到制度阻塞有關(guān)。
3.4 脈沖響應(yīng)分析和方差分解
格朗杰因果檢驗證實了人均耕地面積和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量呈單向因果關(guān)系;而城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量為雙向因果關(guān)系。本文采用Sims(1980)提出的基于向量自回歸(VAR)技術(shù)的脈沖響應(yīng)(Impulse-Response)分析和方差分解(Variance Decomposition)進(jìn)一步分析變量之間的關(guān)系。(圖2)是變量對相關(guān)沖擊的動態(tài)反應(yīng)(表4)是變量滯后10期的方差分解結(jié)果。
從(圖2)及(表4)可見:①農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的正向自沖擊總體上有利于自身的改善,這種沖擊效應(yīng)在滯后兩期時達(dá)到最低點,之后平穩(wěn)上升。隨著時間的推移,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量方差自沖擊的貢獻(xiàn)率始終保持在90%左右。②在城鄉(xiāng)收入差距預(yù)期的沖擊下,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量在第一至第三期呈現(xiàn)負(fù)向響應(yīng),第三期后有幅度相當(dāng)?shù)恼蝽憫?yīng),第六期后逐漸回落。其對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的影響占農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量預(yù)測誤差的比例,由第一期的2.71%上升到第十期的33.77%。③農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量對城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期的沖擊則表現(xiàn)為波浪式正反向顯著反應(yīng),波峰和波谷出現(xiàn)在第二期和第四期。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的正向沖擊,在短期內(nèi)將擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期,稍長一點就會縮小這種預(yù)期,在滯后陸期時又重新擴(kuò)大預(yù)期。但這種影響在第八期達(dá)到頂點后,呈現(xiàn)向零效應(yīng)收斂的跡象。④農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量對人均耕地面積的沖擊,在第一至第五期呈現(xiàn)正向響應(yīng),但波動比較劇烈。滯后五期后呈現(xiàn)負(fù)向響應(yīng),且這種影響逐漸變小,在第十期時基本消失??傮w而言,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量對人均耕地面積的影響逐漸降低,其占人均耕地面積預(yù)測誤差的比例由滯后兩期的7.03%逐步下降到滯后10期的3.27%。由此我們得出結(jié)論,城鄉(xiāng)收入差距預(yù)期是影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至關(guān)重要的因素,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的增加在較長時間里會導(dǎo)致人均耕地面積的減少,但這種影響不顯著。
4. 結(jié)論與啟示
實證結(jié)果表明:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量與人均耕地面積負(fù)相關(guān),并且由于轉(zhuǎn)移數(shù)量的不斷增大,在一定程度上惡化了耕地流失的問題;農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量具備長期的正向的協(xié)整關(guān)系;城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期是影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最重要的因素,差別預(yù)期越大,轉(zhuǎn)移數(shù)量越多;農(nóng)村人力資本狀況與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量正相關(guān),但由于勞動力市場的制度缺失制約了勞動力轉(zhuǎn)移的層次和效果,使農(nóng)村人力資本狀況對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響不顯著。
由于城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期是影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最重要的因素,所以長期以來,學(xué)術(shù)界特別強(qiáng)調(diào)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要性,認(rèn)為通過鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民的勞務(wù)收入,可以提高農(nóng)民的整體收入水平,縮小城鄉(xiāng)收入差別,進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。但相對于資本獲得,勞務(wù)收入要低得多,而且有很大的不穩(wěn)定性。因此,單純的勞動力轉(zhuǎn)移解決不了農(nóng)民收入持續(xù)增長問題,也不能從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大化的趨勢。并且,由于要素性資源單向流動,特別是高素質(zhì)勞動力要素多路徑單向流出,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“漏出”大于“注入”,由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)發(fā)展能力日益低下,內(nèi)在動力不斷弱化,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。資源經(jīng)濟(jì)對發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有巨大的推動作用,但由于農(nóng)村“資本稀缺型”的發(fā)展模式,使農(nóng)村豐富的資源開發(fā)利用比較滯后。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與資源經(jīng)濟(jì)脫節(jié)發(fā)展使勞務(wù)收入資本化進(jìn)程緩慢,資源稟賦較好卻依然陷入資源詛咒困境。本文認(rèn)為,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移必須與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步,其實現(xiàn)途徑是充分整合勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與資源經(jīng)濟(jì),建立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與資源經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制。實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步的出路是形成以資本為紐帶,以農(nóng)民為主體的資源配置機(jī)制。以勞動力轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金基礎(chǔ),資源經(jīng)濟(jì)為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展提供了載體,如果將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所帶來的收入轉(zhuǎn)化為資本,投入到資源經(jīng)濟(jì)中,通過自然資源、知識和資本的充分整合,農(nóng)民可以通過勞務(wù)收入與資本收入提高收入水平。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的資本化過程是對資源的有效配置,資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會帶動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,反過來促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,兩者可以形成良性互動。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與資源經(jīng)濟(jì)的互動可以從三個層面上得以實現(xiàn):政府、市場與農(nóng)村金融。①政府應(yīng)大力開展職業(yè)教育,提高勞務(wù)人員的科學(xué)文化素質(zhì),使其有能力在高端勞務(wù)市場獲取更高的勞務(wù)收入;同時,通過改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,積極引導(dǎo)勞務(wù)收入流向資源類產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)勞務(wù)收入的資本化。②將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看作平等的市場主體,給予本地資金和外來資金同等的政策待遇,在充分利用本地資金的基礎(chǔ)上引入外資,按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則保護(hù)農(nóng)民的土地使用權(quán)和資源收益權(quán),只有這樣,才能從根本上推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入水平。③通過發(fā)展農(nóng)村金融,打通勞務(wù)收入資本化的渠道。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展不應(yīng)局限于農(nóng)村中小企業(yè)貸款,還應(yīng)發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)投資基金。依托其強(qiáng)大的網(wǎng)點分布和專業(yè)的投資能力,解決勞務(wù)收入規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的問題,實現(xiàn)勞務(wù)收入的保值增值,同時解決資源開發(fā)過程中大量資金需求問題。
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