序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇廉政建設(shè)實(shí)踐，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持與參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在任務(wù)的提出、思路的謀劃、工作的部署、措施的制定等方面，三管齊下，共同給力，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與企業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。

第一，以黨委為核心，黨委辦公室、紀(jì)委、組織科等部門共同協(xié)作的監(jiān)管體系，對(duì)全礦黨風(fēng)廉政建設(shè)方面予以宏觀定調(diào)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)有普遍性的問題進(jìn)行及時(shí)研判和準(zhǔn)確定位，建立糾建并舉的懲治和預(yù)防腐敗體系。

第二，以行政為主體，監(jiān)察科、企管科、干部科、調(diào)度室、安檢科、工資科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科等部門共同參與的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三，以群眾為基礎(chǔ)，以“四員一站”群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由群眾監(jiān)督員、基層工會(huì)主席和職工代表共同參與的民主管理監(jiān)督體系。重點(diǎn)對(duì)工資獎(jiǎng)金分配、礦（隊(duì)）務(wù)公開、評(píng)獎(jiǎng)晉升、住房分配等職工群眾關(guān)心的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

三條監(jiān)督渠道共同作用，既有分工，又有協(xié)作，形成“經(jīng)緯分明、權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，較好的落實(shí)了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制各項(xiàng)要求。

二、抓教育、促預(yù)防，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷上臺(tái)階

我們立足于本單位實(shí)際，不斷改進(jìn)廉政宣傳教育模式，增強(qiáng)工作針對(duì)性、廣泛性和實(shí)效性，強(qiáng)力推進(jìn)廉潔文化教育層次化。

第一，是自我教育助預(yù)防。我們以全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍學(xué)習(xí)意識(shí)，提升人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。如組織紀(jì)檢人員集體學(xué)習(xí)《人民日?qǐng)?bào)》—《論黨的群眾工作》、《反腐倡廉新動(dòng)態(tài)》、《十工作報(bào)告》等文章，始終帶著感情干好紀(jì)檢監(jiān)察工作，始終把職工群眾的需求作為第一選擇和第一要?jiǎng)?wù)。

第二，是全面教育抓預(yù)防。我們堅(jiān)持預(yù)防與監(jiān)督并重，增強(qiáng)干部廉潔從業(yè)意識(shí)。

開展層級(jí)教育。先后播放《商業(yè)賄賂警示教育大全》、《一個(gè)明星書記的迷失》、《失衡的權(quán)力》等警示教育光盤；邀請(qǐng)檢察院或上級(jí)紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)來礦教育，提醒廣大黨員干部廉潔從政，潔身自好；礦黨委書記親自上廉政黨課，教育黨員干部算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康等七本賬，促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)思想警戒、增強(qiáng)律己意識(shí)，有效地防止了黨員干部“亂伸手、亂張口”的違法違紀(jì)行為。

開展集中教育。組織了以“知風(fēng)險(xiǎn)、保廉潔、促發(fā)展、惠民生”為主題的崗位廉潔教育活動(dòng)，來自基層單位的關(guān)鍵崗位和管人財(cái)物等關(guān)鍵人員集體觀看了《廉政中國》反腐倡廉警示片；利用開展商業(yè)賄賂、小金庫治理等專項(xiàng)治理時(shí)機(jī)進(jìn)行警示教育，切實(shí)讓廉潔教育入腦入心。

開展專題教育。將每年的7月份作為“反腐倡廉教育月”和“廉潔文化進(jìn)社區(qū)教育月”，進(jìn)行針對(duì)性教育；以建黨91周年為契機(jī)的開展廉政書畫展專題教育。

開展親情教育。全年有30余對(duì)夫妻簽訂了廉潔承諾書，廉潔文化進(jìn)社區(qū)6次，展出廉政牌板71塊，2000余人受到教育。

第三，是探索實(shí)踐促預(yù)防。建立完善了工資獎(jiǎng)金定期巡檢制度。按照“月抽查、季排查、年普查”巡檢要求，紀(jì)委適時(shí)聯(lián)合干部科、工資科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科及工會(huì)對(duì)工資分配和生產(chǎn)備用金進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過“四查四問”（查工資表、查考勤薄、查分配底帳、查票據(jù)真?zhèn)危粏栮?duì)務(wù)是否公開、二問分配是否合理、三問使用是否合規(guī)、四問管理是否民主），消除職工疑慮，增強(qiáng)工資獎(jiǎng)金透明度。

三、抓現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)和干部作風(fēng)相融合

第一，創(chuàng)新管理促轉(zhuǎn)變。在“周檢查、旬通報(bào)、月獎(jiǎng)懲”干部跟班、帶班監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，推出“三必查一分析”新舉措。即“每周必查、節(jié)假日必查、特殊時(shí)期必查、每月結(jié)合新上人員定位系統(tǒng)，隨機(jī)對(duì)區(qū)隊(duì)的管理干部入井情況進(jìn)行分析”，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。紀(jì)檢線全年共組織井上下查崗96次，節(jié)假日、雙休日查崗36次，累計(jì)查出并整改各類安全隱患3868條，紀(jì)檢安全小組提出合理化建議325條，被采納284條，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)化管理。

第二，深化效能促規(guī)范。我們?cè)凇安臁鄙舷鹿し颉ⅰ靶А鄙献鑫恼拢七M(jìn)“三個(gè)延伸”：內(nèi)容上，推進(jìn)由側(cè)重生產(chǎn)經(jīng)營管理向技術(shù)創(chuàng)新延伸；方法上，推進(jìn)由事后監(jiān)察向事前、事中全過程監(jiān)察延伸；渠道上，推進(jìn)由紀(jì)檢監(jiān)察部門“唱獨(dú)角”向發(fā)揮監(jiān)督合力延伸。通過“確立重點(diǎn)、攻堅(jiān)難點(diǎn)、監(jiān)督要點(diǎn)、總結(jié)亮點(diǎn)”的方法，積極探索效能監(jiān)察的新措施、新方法，在立項(xiàng)上會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)技術(shù)人員反復(fù)論證，本著立項(xiàng)要實(shí)用，有利于提高企業(yè)效益和管理水平的目標(biāo)，做到了特點(diǎn)明顯，立項(xiàng)慎重，實(shí)現(xiàn)了管理的再管理，全年效能監(jiān)察預(yù)計(jì)可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益約5355.94萬元。

篇2

關(guān)鍵詞：“三個(gè)體系”建設(shè) ；黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核；探索實(shí)踐

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。2012年以來，北京印刷學(xué)院貫徹落實(shí)黨的十精神，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞中心工作，按照落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、注重預(yù)防、嚴(yán)查違紀(jì)的工作思路，以“權(quán)力有邊、運(yùn)行有軌、監(jiān)督有方、考核有據(jù)”為工作目標(biāo)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)年度檢查考核兩大重點(diǎn)工作為抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)性、務(wù)實(shí)性、操作性、規(guī)范性相結(jié)合，全力構(gòu)建學(xué)校懲防體系，全面提升學(xué)校黨建科學(xué)化水平，持續(xù)發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的政治保障作用。

扎實(shí)開展“三個(gè)體系”建設(shè)，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的科學(xué)化水平

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是預(yù)防腐敗工作制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)解決方案。按照上級(jí)推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化監(jiān)督體系、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控體系（以下簡稱“三個(gè)體系”）建設(shè)的工作要求，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委牽頭，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位，切實(shí)開展加強(qiáng)懲防體系制度建設(shè)、清理確認(rèn)涉權(quán)事項(xiàng)、科學(xué)配置各類職權(quán)、分解細(xì)化工作流程、分解落實(shí)防控責(zé)任等工作，制定了《北京印刷學(xué)院涉及廉政重要工作事項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行一覽》（以下簡稱《權(quán)力運(yùn)行一覽》），力求做到“權(quán)力有邊、運(yùn)行有軌、監(jiān)督有方、考核有據(jù)”。

1.完善制度體系，科學(xué)配置權(quán)力，力求權(quán)力有邊

建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的懲防制度體系是明晰各類、各項(xiàng)權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。制度是權(quán)力的依據(jù)，制度之“籠”細(xì)密了，清理確認(rèn)涉權(quán)事項(xiàng)，明晰責(zé)任單位的權(quán)力邊界才有依據(jù)。目前，學(xué)校基本上完成了反腐倡廉宣傳教育制度、規(guī)范化管理制度、監(jiān)督制約制度、違紀(jì)違法行為懲處制度4大類、24小類、130余項(xiàng)懲防體系制度建設(shè)。特別是在學(xué)校第二次黨代會(huì)后，新制定和完善了一批校、院兩級(jí)民主決策制度，包括常委會(huì)的工作規(guī)則、議事規(guī)則； 校長辦公會(huì)工作規(guī)則、議事規(guī)則；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度的辦法；關(guān)于實(shí)行干部任免票決制的實(shí)施辦法；二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議及議事規(guī)則等制度。另外，根據(jù)學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展的客觀需要，修訂完善了教學(xué)、科研、人事等相關(guān)制度，制度之“籠”進(jìn)一步編實(shí)編密。在修訂完善制度的同時(shí)，注重制度的科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)分權(quán)制約、程序制約，限定規(guī)范個(gè)人裁量權(quán)。《權(quán)力運(yùn)行一覽》梳理了校、院兩級(jí)科學(xué)民主決策、干部人事、財(cái)務(wù)、教育收費(fèi)及獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、基建項(xiàng)目、物資設(shè)備采購、校企和國有資產(chǎn)、招生、科研、學(xué)術(shù)評(píng)審、校內(nèi)專項(xiàng)建設(shè)等11大類39項(xiàng)權(quán)力，明晰了相關(guān)單位的權(quán)責(zé)，理清了權(quán)力邊界。

學(xué)校注重通過頂層設(shè)計(jì)科學(xué)配置權(quán)力。學(xué)校嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，明確黨委權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民力的界限。根據(jù)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)科背景，對(duì)班子成員進(jìn)行合理分工并適時(shí)調(diào)整，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人財(cái)物，黨政正職均不擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。學(xué)校規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組權(quán)力，本著精簡機(jī)構(gòu)、提高效能的原則，對(duì)黨務(wù)、校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、懲防體系制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、物資設(shè)備招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組以及其他教學(xué)、科研、人事等各類小組進(jìn)行了梳理，形成《學(xué)校各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成原則和框架意見》，進(jìn)一步優(yōu)化完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2.明確權(quán)力要素，規(guī)范權(quán)力流程，力求運(yùn)行有軌

學(xué)校對(duì)《權(quán)力運(yùn)行一覽》涵蓋的39項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行了細(xì)致分解，梳理出規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的12項(xiàng)要素，主要包括職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、制度依據(jù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、監(jiān)督指標(biāo)、監(jiān)督制約機(jī)制、工作流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、公開內(nèi)容和公開形式等，每項(xiàng)權(quán)力的所有要素具備內(nèi)在邏輯性。職權(quán)內(nèi)容和制度依據(jù)是從內(nèi)涵和外延的角度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作流程圖是從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的角度，風(fēng)險(xiǎn)防控措施和公開內(nèi)容及形式等是從內(nèi)控和外控的角度，每項(xiàng)權(quán)力的各項(xiàng)要素有機(jī)地結(jié)合在一起，在一頁內(nèi)集中顯示，力求權(quán)力結(jié)構(gòu)完整、脈絡(luò)清晰，流程內(nèi)合理分權(quán)，同一流程內(nèi)各環(huán)節(jié)相互制約，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。

《權(quán)力運(yùn)行一覽》明確了常委會(huì)、校長辦公會(huì)民主決策權(quán)的運(yùn)行流程；明確了二級(jí)單位黨政聯(lián)席會(huì)議的工作流程，建立了“重心下移、分權(quán)管理、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的二級(jí)決策機(jī)制；明確了組織、人事、招生、科研、教務(wù)、計(jì)財(cái)、資產(chǎn)、基建、后勤等主要職能部門的權(quán)力流程。此外，特別規(guī)范了校辦企業(yè)“三重一大”民主決策權(quán)及人、財(cái)、物的管理制度，規(guī)定各校辦企業(yè)應(yīng)成立核心組，重大決策、重要干部任免、重要事項(xiàng)安排、大額度資金使用必須經(jīng)核心組集體討論決定。企業(yè)各類工作人員聘用考核；各類財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理、成本核算、內(nèi)控機(jī)制；國有資產(chǎn)使用與管理都必須依據(jù)上級(jí)和學(xué)校的規(guī)定制定相應(yīng)的制度和工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。《權(quán)力運(yùn)行一覽》規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行軌跡，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理，各責(zé)任單位須定期對(duì)12項(xiàng)權(quán)力要素的內(nèi)容進(jìn)行修訂和更新。

3.拓展監(jiān)督渠道，強(qiáng)化信息公開，力求監(jiān)督有方

學(xué)校重視拓展監(jiān)督渠道，在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督之外，注重民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。學(xué)校通過走訪調(diào)研、召開座談會(huì)等方式，征求派和無黨派為主的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、二級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的教授等在校院兩級(jí)民主決策、崗位聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、干部任用、物資設(shè)備采購、基建（修繕）招標(biāo)、科研項(xiàng)目申報(bào)、學(xué)術(shù)評(píng)審評(píng)優(yōu)等工作方面的意見建議，并將其分類整理，呈報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)，反饋給相關(guān)職能處室，作為各部門改進(jìn)工作的參考。民主測(cè)評(píng)是民主監(jiān)督的重要手段，學(xué)校設(shè)計(jì)了《教學(xué)、教輔單位黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度民主測(cè)評(píng)表》，其中14項(xiàng)內(nèi)容均為教學(xué)、教輔單位涉及廉政工作的重要事項(xiàng)，在年終考核時(shí)由單位全體教職工填寫，這是學(xué)校加強(qiáng)民主監(jiān)督的一個(gè)重要舉措。民主測(cè)評(píng)結(jié)果是評(píng)價(jià)各二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要參考依據(jù)，有助于學(xué)校全面客觀掌握二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況。在《權(quán)力運(yùn)行一覽》中，39項(xiàng)權(quán)力明確了監(jiān)督制約機(jī)制，涵蓋校、處兩個(gè)層面，組織監(jiān)督、民主監(jiān)督兩個(gè)角度，部門內(nèi)部不同崗位的內(nèi)控監(jiān)督和協(xié)同部門的外部監(jiān)督兩個(gè)途徑。

曬權(quán)是民主監(jiān)督的基礎(chǔ)，強(qiáng)化信息公開就是曬權(quán)。學(xué)校注重校務(wù)公開、黨務(wù)公開，有針對(duì)性地確定信息公開內(nèi)容，完善信息公開目錄和公開方式，以公開促公正。同時(shí)，《權(quán)力運(yùn)行一覽》以文件、網(wǎng)站、公示欄等方式進(jìn)行公開，使學(xué)校涉及廉政重要工作事項(xiàng)的權(quán)力底數(shù)清楚、流程明確、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)可控，便于廣大教職工的民主監(jiān)督，確保了權(quán)力在規(guī)范化軌道上運(yùn)行。另外，各相關(guān)職能部門利用學(xué)校信息化辦公平臺(tái)，對(duì)招生、人員招聘、物資采購、干部選拔、科研立項(xiàng)等涉及廉政重要工作事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公示。自學(xué)校推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 “三個(gè)體系”建設(shè)以來，曬權(quán)力清單、曬責(zé)任單位、曬制度依據(jù)、曬權(quán)力運(yùn)行流程、曬風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，學(xué)校涉及廉政的重要工作事項(xiàng)權(quán)力基本做到事前信息公開、事中過程公開、事后結(jié)果公開。

創(chuàng)新制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核指標(biāo)體系，提升責(zé)任考核的科學(xué)化水平

1.制定指標(biāo)體系，創(chuàng)新考核辦法，力求考核有據(jù)

為客觀評(píng)估學(xué)校各二級(jí)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到“考核有據(jù)”，近年來，學(xué)校借鑒教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》的指標(biāo)體系模式，結(jié)合高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，制定了學(xué)校機(jī)關(guān)職能處室、教學(xué)教輔單位兩套黨風(fēng)廉政建設(shè)年度《考核指標(biāo)體系》，以提升黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的科學(xué)化水平。在制定指標(biāo)體系的過程中，注意區(qū)分機(jī)關(guān)職能處室和教學(xué)、教輔單位兩者工作性質(zhì)和側(cè)重點(diǎn)的不同，做到內(nèi)容務(wù)實(shí)，操作性強(qiáng)。前者側(cè)重部門規(guī)范化管理、執(zhí)行上級(jí)政策、制度的建設(shè)和執(zhí)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作等，共形成5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、13項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、36個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)。后者側(cè)重黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、部門科學(xué)民主決策、部門規(guī)范化管理、部門信息公開等，共形成8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、44個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)。每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)都是具體詳實(shí)的工作內(nèi)容，同時(shí)強(qiáng)調(diào)考核指標(biāo)體系的內(nèi)容要根據(jù)上級(jí)精神和學(xué)校的發(fā)展變化做到及時(shí)修訂完善。這兩套考核指標(biāo)體系一改傳統(tǒng)考核缺乏量化指標(biāo)、對(duì)不同性質(zhì)單位不加區(qū)分一概而論的缺點(diǎn)和不足。

2. 注重責(zé)任落實(shí)，精心組織實(shí)施，提高考核實(shí)效

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的龍頭。科學(xué)的任務(wù)分解和責(zé)任分工是責(zé)任制落實(shí)的前提，及時(shí)調(diào)整和完善任務(wù)分工是責(zé)任制運(yùn)行的關(guān)鍵。每年初，根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分管范圍的調(diào)整，學(xué)校及時(shí)制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)的分工文件，分解任務(wù)，明確牽頭單位、協(xié)辦單位和主管領(lǐng)導(dǎo)。每年末，學(xué)校要求各二級(jí)單位以考核指標(biāo)體系為依據(jù)，進(jìn)行自查自評(píng)，學(xué)校組成檢查組對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，依據(jù)指標(biāo)體系檢查各個(gè)觀測(cè)點(diǎn)工作的支撐材料，檢查結(jié)果以書面形式反饋被檢單位，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的嚴(yán)肅性。

目前，這兩套考核指標(biāo)體系及民主測(cè)評(píng)表使用效果良好，對(duì)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了較好的導(dǎo)向性作用，三年來教學(xué)教輔單位黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度民主測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果（A+B，即優(yōu)+良）如下：

單 位

年 度 二級(jí)學(xué)院

（優(yōu)+良） 教學(xué)部

（優(yōu)+良） 教輔單位

（優(yōu)+良）

2012年 93.3% 94.6% 91.3%

2013年 94.2% 93.3% 90.0%

2014年 97.1% 92.0% 93.0%

學(xué)校“三個(gè)體系”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核工作的特點(diǎn)與亮點(diǎn)

學(xué)校在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核兩大重點(diǎn)工作，通過健全完善制度合理進(jìn)行權(quán)力配置，明確職權(quán)邊界；通過細(xì)化優(yōu)化工作流程規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制約權(quán)力行使；通過多途徑的公開公示確保民主參與和民主監(jiān)督；通過考核指標(biāo)體系區(qū)分運(yùn)用，以自查、抽查相結(jié)合的方式來客觀評(píng)估工作成效，做到了“權(quán)力有邊、運(yùn)行有軌、監(jiān)督有方、考核有據(jù)”。兩大重點(diǎn)工作兩相助力，為學(xué)校健康發(fā)展發(fā)揮了重要的政治保障作用。

1. 系統(tǒng)完整，內(nèi)容務(wù)實(shí)

在制定《權(quán)力運(yùn)行一覽》時(shí)，主要是從資金流大的、備受教職工或社會(huì)關(guān)注的、關(guān)系到公平公正的三個(gè)方面來梳理涉及廉政重要工作事項(xiàng)的權(quán)力，而并非學(xué)校所有的權(quán)力，我們認(rèn)為這樣才能抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重點(diǎn)。《權(quán)力運(yùn)行一覽》中包括主要職能部門、教學(xué)教輔單位和校辦企業(yè)等涉及廉政的全部重要工作事項(xiàng)，涵蓋了民主決策、人財(cái)物管理、招生考試、物資采購、基建工程、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面。在制定《考核指標(biāo)體系》一、二級(jí)指標(biāo)時(shí)，按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，結(jié)合學(xué)校中心工作，涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、部門科學(xué)民主決策（含“三重一大”事項(xiàng)）、部門規(guī)范化管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、黨務(wù)公開、政務(wù)公開等方面。在制定《考核指標(biāo)體系》主要觀測(cè)點(diǎn)具體內(nèi)容時(shí)，明確每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)都應(yīng)結(jié)合學(xué)校教學(xué)、科研、管理工作，都應(yīng)經(jīng)過廣泛走訪調(diào)研制定，不含虛項(xiàng)。主要觀測(cè)點(diǎn)內(nèi)容是黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)開展的各項(xiàng)工作的匯總，其內(nèi)容不同，權(quán)重也不同，每一個(gè)觀測(cè)點(diǎn)就是一項(xiàng)具體翔實(shí)的工作，其完成落實(shí)情況是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體體現(xiàn)。一、二級(jí)指標(biāo)和主要觀測(cè)點(diǎn)體系完整，做到了考核內(nèi)容全方位、全覆蓋、無缺項(xiàng)。

《權(quán)力運(yùn)行一覽》與兩套黨風(fēng)廉政建設(shè)年度《考核指標(biāo)體系》都是學(xué)校懲防體系建設(shè)的子系統(tǒng)，并且相互聯(lián)系、相互銜接，是開放的系統(tǒng)，可以及時(shí)修訂更新，其內(nèi)容科學(xué)務(wù)實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、系統(tǒng)完整、言簡意賅。

2. 格式規(guī)范，操作性強(qiáng)

在《權(quán)力運(yùn)行一覽》和兩套《考核指標(biāo)體系》的制定過程中，學(xué)校注重頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃。《權(quán)力運(yùn)行一覽》中11類39項(xiàng)權(quán)力12項(xiàng)要素是統(tǒng)一的，是按照同一模板進(jìn)行編制的。兩套《考核指標(biāo)體系》的結(jié)構(gòu)均是按照一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和主要觀測(cè)點(diǎn)制定的，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是按四個(gè)等級(jí)統(tǒng)一確定的。兩者在形式上做到了格式統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、一目了然。

篇3

一、健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好本部門、本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入部門整體工作格局，同業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

二、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，建立科學(xué)的責(zé)任體系

各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、財(cái)政所要根據(jù)簽訂的年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，做好目標(biāo)的分解落實(shí)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任目標(biāo)體系。

三、突出工作重點(diǎn)，狠抓反腐敗專項(xiàng)工作落實(shí)

各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、財(cái)政所要把所牽頭和配合的反腐敗專項(xiàng)工作，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，制定切實(shí)可行的工作方案或?qū)嵤┮庖姡龅焦ぷ饔邪才拧⒂胁渴稹⒂芯唧w的落實(shí)措施、有檢查考核辦法。責(zé)任部門既要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織落實(shí)主要任務(wù)，又要加強(qiáng)與配合單位的聯(lián)系和溝通。

四、加強(qiáng)監(jiān)督考核，重視考核結(jié)果的運(yùn)用

局目標(biāo)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《市區(qū)財(cái)政局目標(biāo)考評(píng)與獎(jiǎng)懲辦法》對(duì)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行年中檢查和年底考核，并把責(zé)任制考核與干部政績考核有效結(jié)合起來，真正把責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用到干部綜合評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和干部選拔任用工作中去。

五、完善制度措施，確保責(zé)任制工作落到實(shí)處

篇4

一、反映的主要問題

針對(duì)這次社會(huì)評(píng)價(jià)工作電訪調(diào)查，本鎮(zhèn)干部群眾反映的有關(guān)問題和意見建議共計(jì)17條內(nèi)容由縣紀(jì)委反饋給鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，內(nèi)容如下：

（一）反映的問題

1．反腐倡廉要從基層抓起，特別是村干部財(cái)務(wù)方面，要加強(qiáng)監(jiān)督管理；

2．上級(jí)政策、精神，要及時(shí)傳達(dá)到農(nóng)村百姓，特別是老年人；

3．有車有房的人吃低保、確實(shí)需要吃低保的人沒吃；

4．多關(guān)心一下需要關(guān)心的人；

5．領(lǐng)導(dǎo)干部沒有多下基層訪問；

6．黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不明顯，沒有顯著的效果；

7．搞場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上；

8．自從楊橋出事后停車后給的補(bǔ)助沒有分到手；

9．上面說本周下來查道路安全然后批車，但現(xiàn)在人都沒下來；

10．我們那里的公路沒有修通。

（二）群眾的建議

1．政策上級(jí)到下級(jí)落實(shí)到位；

2．工作還要加大力度；

3．建議在我鄉(xiāng)的街道上安裝幾個(gè)攝像頭；

4．多整治腐敗問題；

5．要公開、公正；

6．多深入群眾了解，不要遙控指揮；

7．深入基層，了解民情。

二、調(diào)查情況

（一）反映的問題

1．關(guān)于受訪群眾反映“反腐倡廉要從基層抓起，特別是村干部財(cái)務(wù)方面，要加強(qiáng)監(jiān)督管理”的問題。

經(jīng)查，這些年來，對(duì)本鎮(zhèn)的反腐倡廉工作，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委一直都是從鎮(zhèn)、村、社和全鎮(zhèn)黨員干部抓起，層層簽訂了責(zé)任書、廉政承諾，詳細(xì)制定了責(zé)任分解方案和責(zé)任追究辦法，認(rèn)真落實(shí)了黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行了廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；嚴(yán)格實(shí)行了“村賬鎮(zhèn)代管”制度，村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)審批實(shí)行“三審”會(huì)簽制度，即：村（居）監(jiān)委或監(jiān)委主任審查簽章、村（居）財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)賬（村主任或居委主任簽字審批，支部書記簽章審核）和中心審核記賬。凡單張支出發(fā)票金額在200元（含200元）以下的，經(jīng)村（居）監(jiān)委或監(jiān)委主任審查，由村（居）主任簽字審批，村（社區(qū)）支部書記簽章審核后支付；凡單張支出發(fā)票金額在200元-1000元（含1000元）的，須經(jīng)村（社區(qū)）“兩委”班子集體研究決定后，經(jīng)村（居）監(jiān)委或監(jiān)委主任審查，由村（居）主任簽字審批，村（社區(qū)）支部書記簽章審核手續(xù),再由中心主任簽字復(fù)核后方能支付；1000元-2000元（含2000元）的，須經(jīng)村（社區(qū)）“兩委”班子集體研究決定后，經(jīng)村（居）監(jiān)委成員會(huì)議討論通過后，由村（居）主任簽字審批，村（社區(qū)）支部書記簽章審核，再由政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字復(fù)核手續(xù)后方能支付；2000元以上的大額開支，須經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過后，由村（居）主任簽字審批，村（社區(qū)）支部書記簽章審核，并書面報(bào)告政府鎮(zhèn)長簽字復(fù)核手續(xù)后方能支付。凡未嚴(yán)格按上述規(guī)定程序辦理的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)全鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、單位、部門、各村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況實(shí)行定期檢查和不定期突擊抽查，特別是對(duì)發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等“”問題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、財(cái)務(wù)狀況等，進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行了全鎮(zhèn)通報(bào)和責(zé)令限期整改。故上述受訪群眾反映的該相關(guān)問題有不實(shí)之處，但作為給鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的工作建議，我們會(huì)在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，使工作更加扎實(shí)有效。

2．關(guān)于受訪群眾反映“上級(jí)政策、精神，要及時(shí)傳達(dá)到農(nóng)村百姓，特別是老年人”的問題。

經(jīng)查，這些年來，對(duì)上級(jí)會(huì)議精神、各項(xiàng)政策、法律知識(shí)等等的宣傳方式方法，一是要求各村（居）回去集中開群眾大會(huì)或以社為單位開群眾會(huì)及時(shí)傳達(dá)；二是全鎮(zhèn)各村（居）廣播已全部開通，并要求鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)分公司及時(shí)維護(hù)，保證了廣播宣傳的暢通；三是鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)分公司自辦了政策宣傳等電視專欄；四是各村（居）落實(shí)了黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，其中將政策類的宣傳均實(shí)行了及時(shí)更新。盡管有多種宣傳方式予以了宣傳，但農(nóng)村個(gè)別群眾特別是個(gè)別老年群眾還是沒能了解一些政策，原因是：一是開會(huì)的時(shí)候自己家的事多，沒空、沒閑心去參加社員會(huì)議；二是去參會(huì)了，很多時(shí)候是干部在上面主席臺(tái)上講，下面的群眾鬧哄哄、擺龍門陣，根本沒認(rèn)真聽會(huì)；三是平常干自家的農(nóng)活，或休閑處在樂于到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)上街趕集，或在場(chǎng)鎮(zhèn)上租房帶孫子孫女讀書沒在家，農(nóng)村廣播會(huì)的宣傳根本沒空閑、沒機(jī)會(huì)收聽；四是很多農(nóng)村人是“事不關(guān)已，高高掛起”，沒那閑工夫聽啥政策之類的，只有到了該自己享受某些政策、跟自己有切身利益的時(shí)候了，才突然責(zé)怪某某干部沒把政策宣傳到位，發(fā)生在農(nóng)村的這種情況也不是偶然現(xiàn)象。所以，在了解到受訪群眾反映類似問題時(shí)，我們既要反思工作沒做到位，也要加強(qiáng)對(duì)群眾的增強(qiáng)參政議政意識(shí)自覺性的教育，讓他們不僅僅只關(guān)心自己的事，還要關(guān)心關(guān)心其它的事，也還要知道當(dāng)基層干部的一些苦處、難處。

3．關(guān)于受訪群眾反映“有車有房的人吃低保、確實(shí)需要吃低保的人沒吃”的問題。

經(jīng)查，2013年正風(fēng)肅紀(jì)期間，通過約談部分違規(guī)享受低保對(duì)象戶，全鎮(zhèn)主動(dòng)申報(bào)取消低保11戶；針對(duì)群眾反映最強(qiáng)烈的低保評(píng)定問題，我鎮(zhèn)各村（居）相繼召開了黨員干部群眾會(huì)議，采取無記名投票等方式對(duì)各村（居）的低保享受對(duì)象戶展開重新評(píng)定，評(píng)定結(jié)果，取消不符合條件的低保對(duì)象戶85戶，其中取消鎮(zhèn)村社干部及家屬親友29戶，退還資金2460元。2014年6月全縣城鄉(xiāng)低保清理整治視頻會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委提出了清理全鎮(zhèn)低保享的相關(guān)要求：一是要把握吃透低保政策及把握好參保原則；二是要對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行全面摸底排查，對(duì)“關(guān)系保”、“人情保”、“福利保”等全面排查和清理；三是要必須嚴(yán)格工作紀(jì)律，依照低保政策及相關(guān)法律法規(guī)辦事，對(duì)在清理整治工作中弄虛作假、的現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)，將予以嚴(yán)肅處理；四是要干部要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及政策，要把低保辦給符合政策、切實(shí)需要它的人手里，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)惠民政策。

通過嚴(yán)格清理，截止2014年末，農(nóng)村低保清理整頓前745人，調(diào)整98人，取消31人，年終實(shí)有人數(shù)714人；場(chǎng)鎮(zhèn)低保清理前136人，后調(diào)整12人，取消47人，年終實(shí)有89人。各村（居）通過群眾大會(huì)參與公開評(píng)定、村（居）干部和聯(lián)村干部簽字認(rèn)可上報(bào)政府審定、網(wǎng)絡(luò)分公司自辦電視節(jié)目滾動(dòng)播放公示、鎮(zhèn)紀(jì)委

設(shè)立舉報(bào)電話和固定舉報(bào)箱等評(píng)定程序，且如今全省正在通過網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)管理全省的低保享受對(duì)象戶，不存在、暗箱操作或者“有車有房的人吃低保、確實(shí)需要吃低保的人沒吃”等問題。³

4．關(guān)于受訪群眾反映“多關(guān)心一下需要關(guān)心的人”的問題。

經(jīng)查，這些年來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)相關(guān)關(guān)注民生、愛民惠民政策，并根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)情實(shí)施了一系列工作舉措和建立了一系列相關(guān)制度。一是2014年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)大病救助148人，救助金額25.8萬元；二是高齡老人門診補(bǔ)貼405人，補(bǔ)貼資金9.78萬元（其中：80－89歲老人，補(bǔ)貼240元/年；90－99歲老人，補(bǔ)貼480元/年；100歲以上老人，補(bǔ)貼2400元/年）；三是重度1-2級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼185人，其中：一級(jí)64人，補(bǔ)助資金61440元，二級(jí)121人，補(bǔ)助資金72600元；四是農(nóng)村危房改造74戶；五是優(yōu)撫享受對(duì)象205人；六是冬春臨時(shí)生活補(bǔ)助136人，補(bǔ)助資金41200元；七是發(fā)放“解三難”資金37200元，121人；八是發(fā)放自然災(zāi)害補(bǔ)助資金35800元，58人；九是2014年享受計(jì)生獎(jiǎng)扶政策對(duì)象11人（2004年實(shí)施以來共有148人享受該政策）；十是“七一”慰問貧困黨員38人，發(fā)放慰問金11400元；2015年春節(jié)前慰問貧困戶54戶，發(fā)放慰問金16200元；十一是全鎮(zhèn)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶214戶，幫扶物資、資金共折合4.9萬元；十二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合等惠民政策落實(shí)到位；十三是精準(zhǔn)扶貧戶4個(gè)重點(diǎn)貧困村，807戶，2208人；十四是養(yǎng)老院供養(yǎng)老人62人；十五是縣總會(huì)、衛(wèi)生計(jì)生局、民政局等單位、部門及全鎮(zhèn)干部職工共資助特困學(xué)生9人。以上這些方方面面的數(shù)據(jù)，都充分說明了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)的惠民、利民、民生工程等關(guān)愛政策措施的落實(shí)是傾盡全力、認(rèn)真扎實(shí)的。

5．關(guān)于受訪群眾反映“領(lǐng)導(dǎo)干部沒有多下基層訪問”的問題。

經(jīng)查，2014年來，本鎮(zhèn)建立完善了《黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》等規(guī)范性制度和文件，要求領(lǐng)導(dǎo)班子每月下村不少于8天，一般干部每周下村不少于2次，村社干部原則上每周走村入戶時(shí)間不得少于4天。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在聯(lián)系村（社區(qū)）的基礎(chǔ)上，至少聯(lián)系2戶以上的貧困戶，每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系時(shí)間不少于2年，每年深系點(diǎn)指導(dǎo)工作不少于6次。一般干部每人至少結(jié)對(duì)2戶以上的貧困戶，進(jìn)行經(jīng)常性走訪，聽取群眾意見，了解群眾訴求，幫助解決困難問題，做好思想政治工作，每年深系戶開展工作不少于8次，結(jié)對(duì)聯(lián)系戶的聯(lián)系時(shí)間不少于2年。制度的制定使機(jī)關(guān)干部下移重心到基層、沉下身子接地氣，用腳步丈量民情，用滿身“泥土味”筑牢干群“魚水情”。活動(dòng)開展以來，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮教育實(shí)踐活動(dòng)這一載體，切實(shí)解決了群眾反映的一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，受到了群眾的好評(píng)。今年1－6月，黨委成員共計(jì)下村329天，黨委成員平均每人下村41天。全鎮(zhèn)在編政府機(jī)關(guān)干部36人，下村解決問題總天數(shù)1214天，平均每人下村34天。

6．關(guān)于受訪群眾反映“黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不明顯，沒有顯著的效果”的問題。

經(jīng)查，截止2015年6月，與2014年同期相比，召開會(huì)議減少8.6%，會(huì)議經(jīng)費(fèi)減少77%；下發(fā)文件減少13%，簡報(bào)精簡下降7%以上；無公款外出考察、學(xué)習(xí)情況；無評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和慶典情況；無違規(guī)收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象；無收受紅包、禮金、購物卡、會(huì)員卡現(xiàn)象；公務(wù)接待費(fèi)減少2.5%；無因公出國人員，無公款旅游現(xiàn)象；無公務(wù)用車，無超占、超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、住宿超面積等情況；黨政干部無違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、插手工程建設(shè)項(xiàng)目、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜；無兼職企業(yè)情形。清理違規(guī)享受低保43戶61人，清退亂收建房款16.5萬元，組織處理干部4人，約談黨員干部9人，談心談話75人次，正興社區(qū)干部原書記侯生龍、現(xiàn)任主任、監(jiān)委主任等違紀(jì)正在接受調(diào)查，建立長效制度29個(gè)，解決實(shí)際問題379個(gè)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)正在凈化，全鎮(zhèn)正彰顯出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的顯著成效。

7．關(guān)于受訪群眾反映“搞場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上”的問題。

經(jīng)查，近10多年來，場(chǎng)鎮(zhèn)征地建設(shè)項(xiàng)目主要有：場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)、政府公租房、場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠、場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)。其中，場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)征地共594M2，征地資金21453.80元共發(fā)放至康本聰、李興榮等7戶居民戶手中，有完備的領(lǐng)款憑據(jù)；公租房征地共292M2，征地資金12200.00元共發(fā)放至陳松柏、郭志平等4戶居民戶手中，有完備的領(lǐng)款憑據(jù)；污水處理廠進(jìn)廠道路土地征收共292.5M2,其中集體161.4M2，王言模等4戶居民共131.1M2,征地資金10665.80元除發(fā)放至被征地等居民戶手中外，其余剩余資金均在正興居委會(huì)集體賬目上,有完備的領(lǐng)款憑據(jù)；污水處理廠進(jìn)廠土地征收共1325.00M2,其中集體329.00M2，陳芳珍、唐顯群等5戶居民共996.00M2,征地資金48132.20元除發(fā)放至被征地等居民戶手中外，其余剩余資金均在正興居委會(huì)集體賬目上,有完備的領(lǐng)款憑據(jù)；在2002年場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā)小集鎮(zhèn)建設(shè)中，根據(jù)市級(jí)小集鎮(zhèn)建設(shè)要求，開發(fā)商兌付的二期土地補(bǔ)償款為:36100+61310+20195=117605元（其中：2003年12月30日，居委二組收到一筆：36100元，2004年收到三筆：25000+21310+15000=61310元；2004年12月30日，居委一組收到三筆：6905+8290+5000=20195元）。居委會(huì)集體支出為：117495元（其中：一是賠償青苗和農(nóng)轉(zhuǎn)非30603元；二是交歷欠稅費(fèi)30597元；三是交鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)20195元；四是2009年，居委三組修建社道路，社長付方明借二組現(xiàn)金30000元；五是2004-2007年，居委集體辦公費(fèi)、管理費(fèi)、生活費(fèi)6100元）。從賬目上和原始憑據(jù)上看，已如數(shù)兌付給被征地居民戶手中。

8．關(guān)于受訪群眾反映“自從楊橋出事后停車后給的補(bǔ)助沒有分到手”的問題。

經(jīng)查，反映的主要問題是去年楊橋交通特大事故后，全縣停開了所有村道公路專線車，意思是縣上補(bǔ)助給停運(yùn)車主的農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)助款，車主沒有領(lǐng)取到手，這個(gè)政府不清楚具體政策，也不清楚補(bǔ)助費(fèi)用是如何發(fā)放的，相關(guān)解釋應(yīng)該由縣運(yùn)管局負(fù)責(zé)，與政府無多大關(guān)聯(lián)。

9．關(guān)于受訪群眾反映“上面說本周下來查道路安全然后批車，但現(xiàn)在人都沒下來”的問題。

經(jīng)查，反映的問題主要是說場(chǎng)鎮(zhèn)至各村的村道公路專線車取消后，一直沒有重新啟動(dòng)重開專線車，百姓意見大，公路修通后，還是沒解決行路難的問題。今年6月，縣交通、運(yùn)政、安監(jiān)等部門已來我鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)了具體情況，交由縣級(jí)相關(guān)單位部門具體審批是否重啟開通村道專線車。政府部門負(fù)責(zé)人已與相關(guān)原車主進(jìn)行了意見交換和溝通。

10．關(guān)于受訪群眾反映“我們那里的公路沒有修通”的問題。

經(jīng)查，不清楚受訪群眾反映的是哪里的村社道路沒有修通。全鎮(zhèn)還有未修通的社道公路，關(guān)鍵是“一事一議”群眾籌資積極性不高，一些群眾又想公路修好，又不想出資出勞，況且縣級(jí)補(bǔ)助指標(biāo)、資金又有限。今年全鎮(zhèn)有4個(gè)村的群眾籌資積極性高，將結(jié)合縣級(jí)補(bǔ)助指標(biāo)、資金再新修8.1公里，其中：陽光3.0公里、龍臺(tái)1.5公里、楊柳2.1公里、萬眾1.5公里，以達(dá)到連通全鎮(zhèn)相關(guān)村與村、社與社的斷頭路。

(二)群眾建議

關(guān)于群眾的7點(diǎn)建議，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委正在努力制定相關(guān)措施辦法，并及時(shí)付諸落實(shí)。如：政府現(xiàn)在正在我鎮(zhèn)的街道上安裝2處（2個(gè)）攝像頭；實(shí)行了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開；實(shí)施了便民服務(wù)公示、指南；黨委、政府開辟了黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公示專欄；完善了聯(lián)系群眾、“四卡走基層”等29項(xiàng)惠民、利民制度，切實(shí)將為民服務(wù)落實(shí)在了實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)上。

三、整改措施

通過對(duì)2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作群眾反映問題的意見反饋，讓我們看到自身還存在的不足。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委專題召開會(huì)議，分析本鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀，找出問題原因，提出整改措施。

（一）持續(xù)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建良好工作格局

進(jìn)一步提升黨委政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重視度，認(rèn)真落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法，堅(jiān)持定期檢查村組落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制檢查考核工作，確保責(zé)任制落到實(shí)處。重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村（居）監(jiān)督委員會(huì)對(duì)重大決策部署執(zhí)行和惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督責(zé)任，形成黨委、紀(jì)委齊抓共管的良好工作格局。

（二）繼續(xù)突出宣傳教育，強(qiáng)化干部廉潔意識(shí)

繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)、拒腐防變能力，達(dá)到促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，群眾利益切實(shí)保障，黨群關(guān)系更加密切的效果。

1.認(rèn)真開展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育。充分利用黨員干部會(huì)議等機(jī)會(huì)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《》、《紀(jì)律處分條例》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等一系列黨規(guī)黨紀(jì)，做遵紀(jì)守法的模范。并在10月中旬邀請(qǐng)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體鎮(zhèn)村干部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)理論知識(shí)宣講。

2.認(rèn)真開展正反兩個(gè)方面典型教育。組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)、鞭策自己。利用反面典型案例進(jìn)行警示教育，警鐘長鳴，引以為戒。組織全體干部職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。

3.積極拓展廉政文化宣傳陣營。通過電視、廣播、宣傳展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳活動(dòng)，形成立體交叉的輿論宣傳強(qiáng)勢(shì)，營造全鎮(zhèn)廉政文化的濃厚氛圍。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督過程，切實(shí)糾正不正之風(fēng)

1.狠抓落實(shí)，堅(jiān)決查處在征收征用土地，房屋改造拆遷，村道建設(shè)、民政救濟(jì)、危改、退耕還林、糧食直補(bǔ)等方面損害群眾利益事件，不斷健全糾正不正之風(fēng)長效機(jī)制。

2．加大防不正之風(fēng)工作力度，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲罰并舉。重點(diǎn)查辦黨員干部中利用權(quán)力謀取非法利益，貪污、受賄、挪用公款和失職，瀆職等違紀(jì)違法案件，結(jié)合實(shí)際，查辦黨員干部違法案件。

3.重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村監(jiān)督委員會(huì)對(duì)重大決策部署執(zhí)行和惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督責(zé)任。10月30日前，對(duì)一些部門和行業(yè)工作作風(fēng)展開一次檢查，重點(diǎn)對(duì)村和一些部門的財(cái)務(wù)收支情況、政務(wù)公開情況進(jìn)行檢查并公開。

（四）持續(xù)推行政務(wù)公開，切實(shí)解決民生問題

1.扎實(shí)開展涉農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)整治工作。為提高涉農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效能，切實(shí)解決好截留、擠占、挪用涉農(nóng)惠農(nóng)資金問題，我鎮(zhèn)將成立涉農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全鎮(zhèn)2012年以來涉農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金安排和使用情況進(jìn)行全面清理，認(rèn)真查擺專項(xiàng)資金使用和管理中存在的問題。

2.持續(xù)推行村（社區(qū)）“三化四制”建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)“兩務(wù)”公開的統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保村務(wù)及時(shí)公示，公示內(nèi)容與實(shí)際工作相對(duì)應(yīng)，杜絕“走形式”，搞“兩張皮”。各村（社區(qū)）應(yīng)于每月30日前報(bào)送該月公示圖片，并由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一匯總上報(bào)。

3.繼續(xù)做好“一卡統(tǒng)”的發(fā)放與管理。嚴(yán)格按照《縣人民政府關(guān)于做好涉農(nóng)政策性資金“一卡統(tǒng)”發(fā)放和管理工作的通知》文件精神，在涉農(nóng)資金兌付工作中堅(jiān)持使用“一卡統(tǒng)”賬號(hào)發(fā)放，不扣押群眾銀行卡代取代扣、虛報(bào)冒領(lǐng)，不滯留延壓，并足額兌付和及時(shí)糾正“一卡統(tǒng)”賬號(hào)有誤的情況，確保涉農(nóng)惠農(nóng)資金按時(shí)足額發(fā)放到老百姓手中。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)工作，暢通群眾訴求渠道

堅(jiān)持“暢通、便捷、有序、務(wù)實(shí)、高效”的原則，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，建立長效機(jī)制，組織聽取群眾訴求下訪和約訪工作隊(duì)，定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方，傾聽群眾的呼聲，切實(shí)幫助群眾解決好困難和問題。

1.繼續(xù)落實(shí)接待日等制度，重視群眾舉報(bào)工作，拓寬、暢通舉報(bào)的渠道，切實(shí)維護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。凡群眾向鎮(zhèn)紀(jì)委、辦反映的干部違法違紀(jì)者以及上級(jí)部門轉(zhuǎn)交來的件，都將從速查處，情節(jié)嚴(yán)重者報(bào)上級(jí)給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，增大腐敗成本和風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任。

2.認(rèn)真抓好初信初訪辦理，提高化解率，控制增量。做好處理和案件調(diào)查，注意把握政策，并做好案件查處的后續(xù)工作，對(duì)內(nèi)容失實(shí)，要通過一定途徑予以澄清，支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢干的積極性。

3.認(rèn)真抓好積案化解活動(dòng)，全面排查2012年以來未息訪的積案，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，在2015年10月前全面辦結(jié)銷號(hào)。

（六）繼續(xù)查處典型案例，開展專項(xiàng)整治工作

鎮(zhèn)紀(jì)委要持續(xù)開展“9+4”及“”專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)典型案件的責(zé)任追查力度，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決從嚴(yán)處理，點(diǎn)名道姓予以公開曝光，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)財(cái)務(wù)支出及票據(jù)、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開、截留惠農(nóng)資金、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和執(zhí)行工作紀(jì)律等方面及時(shí)開展專項(xiàng)整治，建立問題臺(tái)賬，督促限期整改，形成長效機(jī)制。

篇5

一是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)市局開展治庸治懶治散主題實(shí)踐活動(dòng)意見要求，以治庸提能力、治懶增效率、治散樹正氣為目標(biāo)，推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提高、推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)為民優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)開展好“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動(dòng)，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、AB角工作制度、請(qǐng)銷假等機(jī)關(guān)工作制度，切實(shí)提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。根據(jù)市局建立基層聯(lián)系點(diǎn)通知要求，實(shí)行局黨組成員包片、中層干部包縣、行政干部和專業(yè)技術(shù)人員建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度。繼續(xù)通過市民面對(duì)面、廣播熱線、民意、陽光政務(wù)等渠道聽取群眾意見和建議，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映問題。

二、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，提高反腐倡廉科學(xué)化水平

一是加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)。深入開展理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和作風(fēng)教育、正反典型教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、崗位廉政教育“六項(xiàng)教育”活動(dòng)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，積極參與全市廉潔文化“六進(jìn)六創(chuàng)”活動(dòng)，建立廉潔文化陣地、打造廉潔文化品牌，全年召開一次廉政建設(shè)大會(huì)，組織一次外請(qǐng)授課，組織一次述職述廉，組織一次演講比賽。

二是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政審批管理，對(duì)市局涉及種畜禽、飼料生產(chǎn)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營等審批內(nèi)容，成立評(píng)審專家委員會(huì)，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，征詢服務(wù)對(duì)象意見建議，向社會(huì)公開審批行為。

三是深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。深入開展好公務(wù)用車專項(xiàng)治理，確保市直畜牧系統(tǒng)無違規(guī)超標(biāo)用車情況發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)扶持項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，強(qiáng)化督導(dǎo)審計(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究，有效保證項(xiàng)目資金專款專用。深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)開展獸藥、飼料、種畜禽、生鮮乳等專項(xiàng)整治，有效規(guī)范畜牧業(yè)投入品市場(chǎng)秩序，確保全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。其中，和市紀(jì)檢部門配合開展飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，壓縮自由裁量空間。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法檢查審核備案制度，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把反腐倡廉措施落到實(shí)處