序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)前景，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

 

結(jié)合新型農(nóng)村經(jīng)營主體的特點，提出解決措施和1+N的機制建設(shè)思路。

 

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟金融體制改革的不斷深化，中國農(nóng)村市場格局正發(fā)生著巨大變化，初步形成以承包農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，它們代表著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，對金融需求與金融服務(wù)有了新的更高的要求。

 

農(nóng)村信用社作為支持“三農(nóng)”發(fā)展的金融主力軍，始終堅持普惠金融理念，主動順應(yīng)“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展趨勢變化，不斷提升對“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的金融綜合服務(wù)能力，全面構(gòu)建金融支農(nóng)服務(wù)平臺，在保證可持續(xù)發(fā)展的前提下，達到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

 

一、農(nóng)信社支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的舉措

 

(一)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

 

根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求及生產(chǎn)特點進行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，尤其需要包括生產(chǎn)、科研、加工、儲存、運輸、營銷市場等農(nóng)業(yè)融資鏈上金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新貸款方式。著力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔保難問題，大力推行“重信用、重現(xiàn)金流、輕抵押”的貸款方式，實現(xiàn)融資條件新突破，試點農(nóng)機具抵押、探索土地經(jīng)營權(quán)抵押、創(chuàng)新倉單質(zhì)押和應(yīng)收賬款質(zhì)押，對資信狀況良好且符合相應(yīng)條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以信用方式發(fā)放貸款。

 

二是完善利率定價。結(jié)合農(nóng)信社的普惠性、合作性和商業(yè)性的體制特征，對于符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，綜合考慮地方政府財政貼息、風險補償政策和引入保險及擔保機制等因素，加強農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對重信守信、存款積分高的優(yōu)質(zhì)客戶，給予更多利率優(yōu)惠。

 

三是擴大授信額度。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)成本必定成倍高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主體，農(nóng)信社應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的新形勢、新變化合理擴大貸款額度，重點支持產(chǎn)品有核心競爭力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。四是降低融資成本。根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營特點、規(guī)模、周期和風險狀況等因素，合理設(shè)定貸款期限，提高辦貸效率，真正體現(xiàn)“短、頻、快、急”的特點，提供更多無抵押貸款產(chǎn)品，杜絕中間環(huán)節(jié)收費，切實降低融資成本。

 

(二)夯實基礎(chǔ)，繼續(xù)推行農(nóng)貸“四包一掛”制度

 

農(nóng)信社異于其他金融機構(gòu)最特色的服務(wù)就是“農(nóng)戶小額信用貸款”，重點打造以“一次核定、隨貸隨用、余額控制、循環(huán)使用”為特點的小額農(nóng)戶循環(huán)信用貸款，全面建立和推行農(nóng)戶小額信用貸款“四包一掛”制度，提升專業(yè)化、精細化服務(wù)水平。通過推行科學(xué)的薪酬績效考核、風險問責、客戶經(jīng)理等級管理等配套機制，增強對農(nóng)貸客戶經(jīng)理的激勵和約束，提高支農(nóng)工作效率和農(nóng)貸資產(chǎn)質(zhì)量，以此促進對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的有力支持。

 

(三)加快農(nóng)村支付結(jié)算平臺建設(shè)，增強客戶體驗

 

大力推廣涵蓋賬戶管理、轉(zhuǎn)賬匯款、繳費、購物、申辦貸款等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上銀行、自助銀行和手機銀行;實現(xiàn)村村有EPOS機、有助農(nóng)取款點、有金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)員;實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有ATM存取款機，提升金融服務(wù)功能建設(shè)，有效延伸農(nóng)村金融服務(wù)觸角，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體足不出村鎮(zhèn)就能享受和城里人一樣的金融服務(wù)。

 

二、農(nóng)信社支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的機制

 

(一)建立產(chǎn)業(yè)鏈“1+N”運行機制

 

產(chǎn)業(yè)鏈抱團“1+N”服務(wù)機制就是充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的核心信用地位，以農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶抱團合作的支農(nóng)方式，將服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)主體緊密聯(lián)系在一起，形成目標一致的服務(wù)和支持“三農(nóng)”工作格局?！?”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，“N”是依附于該企業(yè)周邊的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場，通過支持“1”做大做強，深挖“N”的發(fā)展需求，同時形成對整個聯(lián)合體和供應(yīng)鏈的金融支持，通過培育一大片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。

 

(二)構(gòu)建利益共享“1+N”運行機制

 

多方資源整合“1+N”運行機制就是發(fā)揮1+1大于2的復(fù)合效應(yīng)，形成以龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)金融支持為主體，以農(nóng)戶、家庭農(nóng)場的金融支持為輔助，增強產(chǎn)業(yè)鏈整體金融支持力度，通過整體化金融服務(wù)聚攏龍頭企業(yè)與上下游農(nóng)戶的凝聚力，形成利益共同體聯(lián)盟，確保區(qū)域特色化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

(三)推行綜合金融“1+N”服務(wù)機制

 

“1”是以信貸金融服務(wù)為核心，“N”是靈活運用支付結(jié)算、投資理財、保險業(yè)務(wù)、擔保業(yè)務(wù)、電子銀行、網(wǎng)上銀行、銀行卡、信息咨詢等綜合性金融工具載體，為“企業(yè)”與“農(nóng)戶”量身定制符合其所在產(chǎn)業(yè)特點和金融服務(wù)需求的專項綜合金融服務(wù)對接方案，為其提供基礎(chǔ)金融服務(wù)、電子金融服務(wù)、財富管理和增值金融服務(wù)等為一體的綜合性金融服務(wù)，有效滿足多元化的金融服務(wù)需求。通過“N”來達到為“1”增信，通過“1”來達到粘住“N”，充分發(fā)揮金融機構(gòu)的渠道優(yōu)勢，積極向客戶提供綜合金融服務(wù)。

 

(四)創(chuàng)新農(nóng)村市場“1+N”信息調(diào)研機制

 

現(xiàn)代社會的競爭就是市場信息的競爭，農(nóng)信社作為農(nóng)村金融的重要組成部分，在信息收集與處理上擁有得天獨厚的優(yōu)勢。農(nóng)村市場“1+N”信息調(diào)研機制，即農(nóng)信社對農(nóng)村市場信息調(diào)研與共享的工作機制?！?”是指“特定農(nóng)業(yè)的市場前景分析研究”，“N”是指以統(tǒng)計構(gòu)建“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)該產(chǎn)業(yè)鏈上種養(yǎng)殖大戶信息表、加工業(yè)大戶信息表、農(nóng)民專合組織基礎(chǔ)信息表、家庭農(nóng)場主體信息表、涉農(nóng)龍頭企業(yè)組織信息表”等，統(tǒng)籌創(chuàng)新行政資源、金融資源和社會資源的信息收集調(diào)研機制，做實農(nóng)村市場基礎(chǔ)信息的收集工作，全面、及時掌握服務(wù)主體金融服務(wù)需求，積極響應(yīng)、制定相關(guān)金融服務(wù)工作措施、方案，最大限度滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)需求。

篇2

論文摘要:農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型以土地生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革為核心，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和路徑，農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型又是土地流轉(zhuǎn)的動力和結(jié)果。當前真正意義上的大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)并沒有出現(xiàn)，這阻礙了農(nóng)村的社會轉(zhuǎn)型。華西村、小崗村等土地集體經(jīng)營對當前的土地流轉(zhuǎn)具有巨大的借鑒意義。順應(yīng)社會歷史發(fā)展規(guī)律，加速土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)，并輔之以各種配套措施，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的根本變革，才是社會轉(zhuǎn)型的路徑選擇。

    一、農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和特征

    (一)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

    改革開放以來，中國農(nóng)村實際上開始了一個利用自身內(nèi)部資源引導(dǎo)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的過程，其主導(dǎo)是農(nóng)村的工業(yè)化和依附于工業(yè)化的欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型是一個農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)在一定時期內(nèi)發(fā)生的根本性變化的過程。從發(fā)達國家農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗看，農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型是一個傳統(tǒng)、落后的農(nóng)村向現(xiàn)代、進步農(nóng)村的轉(zhuǎn)變過程。在這一過程中，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生分化，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化目標得以實現(xiàn)。中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是由一個農(nóng)村剩余勞動力過多的，小農(nóng)生產(chǎn)方式占主導(dǎo)的，以及與之相匹配的農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟、政治、文化社會向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型過程。

    以上是目前學(xué)術(shù)界對農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的基本界定。而農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型中的“農(nóng)村”不僅是“具有特定的自然景觀和社會經(jīng)濟條件的、以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)人口居住的地區(qū)”，還應(yīng)包括作為該區(qū)域主體存在的農(nóng)民。在上述基本義中，僅包含了轉(zhuǎn)型過程中和轉(zhuǎn)型后繼續(xù)留守在農(nóng)村的“農(nóng)民”，而將進城的“農(nóng)民”剔除了。但是這部分人融入城市需要一個過程，沒有融入城市的這部分人是否會回到農(nóng)村，這是個不容忽視的問題。農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型應(yīng)是一個更為全面的概念，除其基本以外，還包括進城農(nóng)民的市民化過程。因此農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型包括農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)民自身的轉(zhuǎn)型兩個方面，其中，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型又可以從娜市化和生產(chǎn)方式變革兩個角度進行概括。

    1.城市化

    城市化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。著名經(jīng)濟學(xué)家劉福垣在橄會保障主義宣都一書中指出，所謂城市就是有城的市，是相對固定的不散的市場，城市化就是化市為城的過程。市場是市場主體之間交換關(guān)系的總和，城市化就是把這些有質(zhì)無形的交換關(guān)系在一定空間上固化為有形的市場，這就是化市為城。而由于盲目擴張，致使城市化過程中出現(xiàn)了城的無節(jié)制的建設(shè)、有城無市的情況，這就需要化城為市，發(fā)展市場，實現(xiàn)“城”與“市”的有機結(jié)合。因此，現(xiàn)實中的城市化往往伴隨著化市為城和化城為市兩個過程。

    相應(yīng)的，農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型也就有兩種路徑，一是集市周圍的農(nóng)村地區(qū)進行重組，利用自身資金、交通等資源條件而實現(xiàn)的初次城市化，亦即俗稱的“就地城市化”;二是原農(nóng)村居民通過遷徙進入現(xiàn)有城市，為城市帶來更多的勞動力和消費人口，從而促進城市的進一步發(fā)育。

    2.生產(chǎn)方式的變革

    農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型本質(zhì)是生產(chǎn)方式的變革。其第一層含義是改變原有的小農(nóng)生產(chǎn)方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的人力畜力生產(chǎn)走向機械化、工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。另一層含義是實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)化、市場化。

    生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。機械化和工業(yè)化主要是生產(chǎn)力中生產(chǎn)資料的變革;而規(guī)?；?jīng)營則強調(diào)的是生產(chǎn)關(guān)系的變革，使農(nóng)村剩余勞動力從現(xiàn)有的生產(chǎn)方式中解放出來。因此，只有同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、工業(yè)化與規(guī)?；拍苷嬲龑崿F(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革，亦即農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型。

    3.農(nóng)民市民化

    農(nóng)民市民化是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型過程中城市化的重要內(nèi)容和必然結(jié)果，農(nóng)民市民化既包括農(nóng)民身份及相關(guān)社會政策的變化，又包括思想文化與生活方式的變化。

    首先是農(nóng)民身份的變化。無論是轉(zhuǎn)移出來從事工業(yè)生產(chǎn)的勞動力，還是繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口，都應(yīng)該獲得真正平等的公民身份，與之相應(yīng)的是在社會政策領(lǐng)域的變化，都應(yīng)該享受國民待遇，以社會保障制度為例，應(yīng)該逐步取消不合理的城鄉(xiāng)二元分割模式，建立惠及全民的、共享的社會保障制度，并逐步實現(xiàn)制度的城鄉(xiāng)一體化。

    農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型將從根本上改變農(nóng)村現(xiàn)有的思想文化和生活方式。這也是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的最后，也是最關(guān)鍵的一環(huán)，它決定了農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的成敗。

    城市化水平、生產(chǎn)方式、農(nóng)民市民化涵蓋了農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的各方面內(nèi)容，并且較其他各類新農(nóng)村建設(shè)指標更為根本，要求也更為嚴格。

    (二)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的特征

    隨著大量的農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)，“半耕半工”型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步覆蓋了中國大部分村莊，廣大農(nóng)村已經(jīng)從傳統(tǒng)的“全耕社會”演進為“半耕社會”，或者說由傳統(tǒng)的“農(nóng)耕社會”演進為“農(nóng)工社會”，這是現(xiàn)階段中國農(nóng)村經(jīng)濟社會形態(tài)和結(jié)構(gòu)發(fā)生的總體性變化。隨著這一轉(zhuǎn)型期的到來，中國農(nóng)村在社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、社會基本單元、社會階層結(jié)構(gòu)、社會流動機制、社會組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)民社會心理結(jié)構(gòu)和價值觀念等方面都發(fā)生了深刻變化。

    1.社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

    轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)村社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出主要勞動力非農(nóng)化、次要勞動力農(nóng)業(yè)化，主業(yè)副業(yè)化、副業(yè)主業(yè)化，農(nóng)民收入多元化、非農(nóng)收入成為增收主要來源以及農(nóng)業(yè)占gdp的份額逐步下降四個方面的顯著特征，這是一個基礎(chǔ)性的變化，它既是工業(yè)化、市場化和社會生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定階段的結(jié)果，也是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變遷的最重要因素。

    2.社會基本單元發(fā)生變化

    人口和家庭作為社會存在的基本單元，其結(jié)構(gòu)變化是社會轉(zhuǎn)型的重要特征之一。未來一個時期，中國農(nóng)村人口總量將繼續(xù)增加，勞動適齡人口供給率下降，人口老齡化速度加快，家庭人口規(guī)模小型化，家庭功能發(fā)生變化等，使中國正面臨人口總量造成的就業(yè)壓力和人口結(jié)構(gòu)變化造成的社會負擔加重的雙重挑戰(zhàn)。

    3.社會流動機制發(fā)生變化

    轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會的自由度和開放度增強，社會流動日趨頻繁，農(nóng)村人口遷移和流動成為常態(tài)，并且呈現(xiàn)出流動途徑多元化、農(nóng)民精英群體加速外流的特點和趨勢。農(nóng)民由“集體人”變成“社會人”，農(nóng)村社會由“熟人社會”變成“半熟人社會”。農(nóng)村社會流動發(fā)生的變化，助推了農(nóng)村階層分化，促進了農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理帶來多方面的影響。

    4.社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

    市場經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)方式和分配形式的變化以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的松動，社會各階層互通的渠道正在萌生，促使農(nóng)民快速發(fā)生分層和分化。農(nóng)村傳統(tǒng)的政治性分層逐步消解，經(jīng)濟性分層逐步形成。農(nóng)業(yè)勞動者階層開始縮小，農(nóng)民工階層迅速擴大。農(nóng)村階層分化在不穩(wěn)態(tài)中演進，農(nóng)民的經(jīng)濟社會角色多重化。個人在不同社會階層之間的流動日趨頻繁，雖然在短期內(nèi)可能伴生出一些不穩(wěn)定因素，但從全局和長遠來看，有利于社會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，使農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)的變化更具活力。

    5.社會組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

    改革開放迄今，中國農(nóng)村組織體系在調(diào)整中轉(zhuǎn)型、在重構(gòu)中發(fā)展，靠內(nèi)力聚合的新型合作經(jīng)濟組織的活力日益彰顯，非正規(guī)組織復(fù)興勃發(fā)，而基層組織的調(diào)控方式老化、調(diào)控能力弱化。隨著多元化組織體系、多元化權(quán)威結(jié)構(gòu)的形成，農(nóng)村社會整合和公共管理將面臨新的挑戰(zhàn)。

    6.農(nóng)民社會心理結(jié)構(gòu)和價值觀念發(fā)生變化

    轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會的深刻變化以及與工業(yè)化、城市化的融合與異化，不斷投射到相關(guān)社會主體的思想、觀念、意識和行為動機層面，引發(fā)社會心理結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)變化，并且呈現(xiàn)出傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性、多元性與異質(zhì)性、積極性與消極性并存互動的復(fù)雜態(tài)勢。

    二、土地流轉(zhuǎn)與社會轉(zhuǎn)型的關(guān)系介析

    (一)土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)在關(guān)系

    土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型具有相互促進相互制約的關(guān)系，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的路徑和要求，農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型是土地流轉(zhuǎn)的動力和結(jié)果，即土地流轉(zhuǎn)是使農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型實現(xiàn)從潛在的要求到現(xiàn)實的結(jié)果這一轉(zhuǎn)變的路徑。

    1.土地的規(guī)模經(jīng)營與城市化相伴而行

    從城市化這一角度來看，初次城市化需要農(nóng)村實現(xiàn)由分散經(jīng)營到規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，而這必然要通過土地流轉(zhuǎn)將己經(jīng)分散經(jīng)營的土地集中起來;而再城市化需要農(nóng)民在城市定居，這必然要求其通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)與原有的土地的分離。

    城市化進程也必然對土地流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模產(chǎn)生影響。城市化必將吸引大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村土地閑置，從而為土地的規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造必要的條件。從發(fā)達國家的社會轉(zhuǎn)型歷史來看，城市化進程的加速與大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)總是相伴隨。

    2.土地規(guī)模經(jīng)營促進農(nóng)村現(xiàn)代化，工業(yè)化

    生產(chǎn)方式的變革要求實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化、規(guī)模化以及農(nóng)村的工業(yè)化水平。土地流轉(zhuǎn)改變了過去一家一戶分散種植的傳統(tǒng)模式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始走上規(guī)?；?。規(guī)?；?jīng)營有利于農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，實現(xiàn)生產(chǎn)資料的變革;同時，土地的規(guī)模化經(jīng)營將使絕大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力從土地上解放出來，而解放出來的這部分勞動力必然會進入工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，從而提高農(nóng)村工業(yè)化水平、擴大服務(wù)市場，進而改變生產(chǎn)資料所有制形式、人們在生產(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系和產(chǎn)品分配方式，即產(chǎn)生新的生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)資料實現(xiàn)跨時代的變革、潛在生產(chǎn)力得以釋放，新的生產(chǎn)關(guān)系得以促成，必然帶來生產(chǎn)關(guān)系的變革。

   生產(chǎn)方式的變革從根本上提出了土地流轉(zhuǎn)的要求。馬克思曾說，“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會?！比绻麤]有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，我們就無法變革生產(chǎn)經(jīng)營模式，也就不會有土地流轉(zhuǎn)的要求。

    3.土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)民的市民化

    農(nóng)民的市民化需要通過土地流轉(zhuǎn)才能得以實現(xiàn)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營方式?jīng)Q定了其身份地位、思想文化和生活方式，只有通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了城市化和生產(chǎn)方式變革，才能實現(xiàn)其全面轉(zhuǎn)變。

    并非所有形式的土地流轉(zhuǎn)都必然帶來農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，只有能夠解放生產(chǎn)力、產(chǎn)生先進的生產(chǎn)關(guān)系、進而變革生產(chǎn)方式的形式的上地流轉(zhuǎn)，才有利于農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型;同時，要輔之以戶籍制度、社會保障制度等一系列制度的配套改革，才會使土地流轉(zhuǎn)的功效得以顯現(xiàn)。

    (二)土地集體經(jīng)營方式對農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的巨大作用

    1.華西村、西霞口村與韓村河村

    中國最富裕的鄉(xiāng)村當屬江蘇省無錫市江陰的華西村，其次是山東省威海市榮成縣的西霞口村，再次是北京郊區(qū)房山區(qū)的韓村河村。這三個鄉(xiāng)村就其經(jīng)濟水平、鄉(xiāng)村建設(shè)、村民的社會保障與福利都走在我國的前列，村民享有的生活待遇有些方面遠遠超過城市居民。對比可以發(fā)現(xiàn)，這三個村莊都堅持集體經(jīng)濟和共同富裕的道路。在農(nóng)村改革之初，三個村莊的經(jīng)濟體制沒有簡單分田到戶，沒有把村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為個體私營經(jīng)濟，而是根據(jù)本村實際情況，堅持集體主義的理念，堅持集體經(jīng)濟的價值取向，堅持依靠集體經(jīng)濟力量走共同富裕之路。

    2.小崗村

    小崗村是全國第一個實行包干到戶的。然而，“大包干”雖然激發(fā)了農(nóng)民種田積極性，迅速實現(xiàn)了豐衣足食愿望，但從整個發(fā)展過程來看，“大包干”本身卻難以全面推動小崗村走上小康之路。2006年，小崗村把分到各家的土地收回到村委，重走集體化的道路，農(nóng)民通過外出務(wù)工收入、地租、養(yǎng)殖、種植及各項分紅，2007年村民人均純收入達6000元。

    華西村、小崗村等實踐證明，的主要功能就是解決了大多數(shù)農(nóng)民的溫飽問題，但以個人單干為主要表現(xiàn)形式的小農(nóng)經(jīng)濟不可能使大多數(shù)農(nóng)民走上富裕的道路;要使中國大部分的農(nóng)民富裕起來，還是要組織農(nóng)民，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(包括合作經(jīng)濟、股份經(jīng)濟)，走共同富裕的道路。只有通過土地流轉(zhuǎn)回歸土地的集體所有制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，解放剩余勞動力，大力發(fā)展第二第三產(chǎn)業(yè)，才能變革小農(nóng)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型。

    三、徒進農(nóng)村社套轉(zhuǎn)型的路徑選擇

    實現(xiàn)土地經(jīng)營方式變革是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的核心，影響和決定了農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的方向和整體戰(zhàn)略布局。然而，農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型是我國農(nóng)村實現(xiàn)社會全面轉(zhuǎn)型的歷史過程，涉及到農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)相關(guān)的多個層面，以及社會、經(jīng)濟、政治多個領(lǐng)域的重大變革，它們共同構(gòu)成了農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的路徑和內(nèi)容。因此，通過土地流轉(zhuǎn)推進土地經(jīng)營模式變革，并輔之以各種配套措施，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的根本變革，是我國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的必然路徑選擇。

    1.變革土地經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式變革

    土地經(jīng)營模式的變革將觸及農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，是實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式變革的根本所在。并且，誠如上文所述，符合農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型要求的土地生產(chǎn)經(jīng)營模式只能是走集體化道路。

    首先，從生產(chǎn)力(變革初期主要是生產(chǎn)資料)的角度，變革土地經(jīng)營模式要通過土地流轉(zhuǎn)打破一家一戶的落后土地經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

    其次，從生產(chǎn)關(guān)系變革的角度，通過變革土地經(jīng)營模式，改變生產(chǎn)贅瞇斗所有制形式、州門在生產(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系和產(chǎn)品分配方式。具體言之，就是要實行現(xiàn)代化的集體所有制和經(jīng)營管理方式，變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，實行按勞分配。

    2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村工業(yè)化、市場化進程

    變革土地經(jīng)營模式，更多的是打破了農(nóng)村舊的生產(chǎn)方式，而實現(xiàn)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于“破”的同時能否“立”，確立新的生產(chǎn)方式。從人類發(fā)展歷史進程來看，后工業(yè)化時代已經(jīng)來臨，產(chǎn)品經(jīng)濟時代雖沒到來，但市場經(jīng)濟的全球化趨勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)已不再是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村工業(yè)化、市場化進程。

    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路，是根據(jù)市場需求、資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)政策，合理調(diào)整農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強帶動第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同時，加快農(nóng)村工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化重組和企業(yè)的機制創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

    3.鼓勵村莊合并，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化、城鎮(zhèn)化

    20世紀80年代，先生提出“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”。許多村莊規(guī)模小，分布散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化的進程。伴隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷深入，農(nóng)民進城務(wù)工或者轉(zhuǎn)變成城市居民的人數(shù)日益眾多，造成一些村莊呈現(xiàn)“空心化”趨勢。為了提高工作效率，降低管理成本，加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程，應(yīng)該鼓勵村莊合并，減少對土地等資源的浪費，以低成本聚集各種生產(chǎn)要素，發(fā)展以建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、以農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以城市化配套建設(shè)為支撐的小城鎮(zhèn)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。

    4.推動配套制度改革，促進農(nóng)民市民化

    農(nóng)民市民化既包括農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型過程中農(nóng)村本地居民的市民化，也包括從農(nóng)村進城的居民融入城市的市民化。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革，必然要求變革現(xiàn)有法律制度，并通過新的法律制度進一步確認和鞏固新的生產(chǎn)關(guān)系，‘才能實現(xiàn)包括農(nóng)民意識形態(tài)在內(nèi)的思想領(lǐng)域的變革，最終實現(xiàn)農(nóng)民市民化。

篇3

關(guān)鍵詞 觀光休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展前景；機遇；問題；對策；中國

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0301-01

近年來，隨著工業(yè)化和城市化的快速推進，都市上班族生活節(jié)奏加快，壓力增大，人們迫切需要通過親近自然、寄情田園牧歌般的鄉(xiāng)村生活來舒緩壓力。伴隨著生活水平的不斷提高，以及閑暇時間的增加，不斷增加的休閑消費需求正在帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。

國內(nèi)外的成功實踐表明，觀光休閑農(nóng)業(yè)這一新型農(nóng)業(yè)模式可增加農(nóng)民收入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時還能改善農(nóng)村的交通、通訊狀況，對推進新農(nóng)村建設(shè)具有積極意義[2]。

1 觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景

1.1 產(chǎn)生背景

觀光休閑農(nóng)業(yè)是20世紀70年代以來發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑和旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。其作為新興的旅游產(chǎn)業(yè)，是對旅游業(yè)外延的擴大、內(nèi)涵的豐富[3]。隨著城市化發(fā)展進程及人們工作節(jié)奏不斷加快，人們迫切渴望回歸自然，品味地方文化，享受綠色飲食和舒緩的生活節(jié)奏[4]。

1.2 發(fā)展意義

農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用對發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)具有重要意義：①促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善、升級。②提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，擴大勞動就業(yè)，緩解農(nóng)村剩余勞動力。③加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。④通過學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，享受農(nóng)家生活，普及農(nóng)業(yè)基本知識。⑤開拓新的旅游領(lǐng)域和空間，緩解城市旅游的擁擠現(xiàn)象。

2 面臨的機遇

2.1 收入水平的提高推動消費結(jié)構(gòu)升級

世界發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展實踐證明，當人均GDP達到1 000美元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)下降到50%以下時，用于休閑娛樂文化消費的可支配收入會大大增加，進而刺激和帶動文化娛樂產(chǎn)業(yè)和消費的增長[5]。截至2008年，我國人均GDP已突破3 000美元，這為休閑旅游提供了基本條件和經(jīng)濟保障。

2.2 居民休閑消費方式多元化、個性化

人們對美好生活的向往和對生活質(zhì)量的需求，推動人們?nèi)プ非筘S富多彩的的生活休閑方式。

2.3 人口城鎮(zhèn)化率逐年提高，“城市病”增加

為擺脫精神和環(huán)境的困擾，人們迫切渴望回歸自然，品味地方文化，享受綠色飲食和舒緩的生活節(jié)奏[6]。

2.4 便利的交通帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展

隨著道路交通改善、汽車普及、二級公路免費，人們的出游率、旅游消費大幅增加。

3 存在的問題

目前，我國多數(shù)地區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)處于起步階段，在規(guī)范管理、市場營銷、法規(guī)建設(shè)等方面需借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗。

針對各地迅速增加的觀光農(nóng)業(yè)項目，有關(guān)部門制定了一些標準和管理政策，但因缺乏宏觀控制，投資決策存在隨意性和盲目性：①農(nóng)村自然資源和人文環(huán)境是觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和靈魂，決定著觀光休閑農(nóng)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展[6-7]。觀光休閑農(nóng)業(yè)實際上是一種生態(tài)旅游，在開發(fā)經(jīng)營過程中，應(yīng)注重挖掘地方旅游產(chǎn)品特色和文化內(nèi)涵，將旅游對環(huán)境的損害降到最低[8]。②缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，投資決策隨意而盲目，造成項目開發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，惡性競爭加劇，經(jīng)濟效益下滑。就單個觀光休閑農(nóng)業(yè)項目而言，因缺少投資、規(guī)劃、市場定位及設(shè)施體系，缺乏專業(yè)的管理人才和從業(yè)人員，后期經(jīng)營管理困難，只能單純依靠旅游或門票收入來維持。③發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的根本目的是調(diào)動企業(yè)和當?shù)剞r(nóng)民的積極性，通過旅游增收致富。但受地理位置、文化特色、自然資源、經(jīng)營水平等因素的制約，若盲目發(fā)展項目，易遭受經(jīng)濟損失，挫傷農(nóng)民積極性，使整個產(chǎn)業(yè)失去發(fā)展動力。

4 觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1 堅持科學(xué)發(fā)展觀

觀光休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主，以農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游，以旅游促農(nóng)業(yè)，二者協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持以人為本，提高農(nóng)民收益，滿足游客需求，最終實現(xiàn)農(nóng)民富裕；注重保護農(nóng)村文化，維持自然生態(tài)平衡，實現(xiàn)開發(fā)與保護相結(jié)合、繼承與發(fā)展相結(jié)合[9]。

4.2 科學(xué)規(guī)劃，有效管理

加強部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、完善政策措施、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)管理、打造服務(wù)平臺等措施：一是合理布局旅游項目與景觀，樹立特色品牌，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭[10]。二是嚴格控制項目數(shù)量，保證開發(fā)質(zhì)量。對已有項目進行審查評估，提高競爭力。三是發(fā)揮農(nóng)村基層管理人員的作用，組建經(jīng)營聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)經(jīng)營者之間的利益關(guān)系，促成相互合作，實現(xiàn)共同富裕。

4.3 拓寬投資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府要發(fā)揮引導(dǎo)和扶持作用，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人投資觀光休閑農(nóng)業(yè)[11]。在經(jīng)營管理上，大膽創(chuàng)新，建立多元化經(jīng)營體制及“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+基地”等運作機制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，合理布局水電設(shè)施，開辟旅游專線，方便游客出游。各地政府和經(jīng)營者應(yīng)重視行業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，對現(xiàn)有的管理、從業(yè)人員，進行集中培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

4.4 加強宣傳，打造綠色產(chǎn)品

政府應(yīng)加強對觀光休閑農(nóng)業(yè)景點景區(qū)的宣傳和推介。編寫旅游指南，完善交通線路圖，推出多種旅游主題[12]。以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，打造符合生態(tài)保護要求的綠色觀光休閑旅游產(chǎn)品。

5 結(jié)語

我國在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)時，政府應(yīng)采取有效措施，避免盲目發(fā)展；經(jīng)營者要堅持以市場為導(dǎo)向，循序漸進，穩(wěn)步發(fā)展，同時要注意環(huán)境保護；有關(guān)規(guī)劃部門要堅持生態(tài)規(guī)劃的理念，著重體現(xiàn)自然生態(tài)和地方特色。隨著觀光休閑農(nóng)業(yè)在我國的日臻發(fā)展成熟，必將成為我國新農(nóng)村建設(shè)的希望之路。

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篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)發(fā)展；特點；問題；對策

會展是各種會議、展覽、展銷活動的簡稱。農(nóng)業(yè)會展主要包括有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的各種主題論壇、研討會和各種類型的博覽會、交易會、招商會等活動，具有各種要素空間分布的高聚集型、投入產(chǎn)出的高效益型、經(jīng)濟高關(guān)聯(lián)性等特點，是促進城市了解地方特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)對外交流與合作的現(xiàn)代化平臺。農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟源于農(nóng)產(chǎn)品市場交換，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而日益繁榮，是農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，與旅游、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)一起必將成為頗具前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。

一、農(nóng)業(yè)會展在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用

（1）農(nóng)業(yè)會展是我省經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。農(nóng)業(yè)會展與全省經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關(guān)系。農(nóng)業(yè)會展作為一門系統(tǒng)工程，與交通、通訊、住宿、餐飲、旅游等行業(yè)有較強的關(guān)聯(lián)性，需要其提供完善的服務(wù)，滿足參展客商的多樣化需求。農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟讓特色的產(chǎn)業(yè)培育出有特色的展覽項目。

（2）農(nóng)業(yè)會展能有效促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善的農(nóng)業(yè)市場發(fā)展體系，必須有政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)等方面的支持。農(nóng)業(yè)會展能高效率促進經(jīng)濟貿(mào)易合作。

（3）農(nóng)業(yè)會展能有效帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)會展涉及交通、通訊、商業(yè)、廣告、印刷、餐飲、住宿、旅游等多個行業(yè)，可直接或間接帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟的特點

（1）農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟是一種服務(wù)型經(jīng)濟。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級階段、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，現(xiàn)已逐步向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著人民生活水平的進一步提高和農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進步，第三產(chǎn)業(yè)將會成為農(nóng)民收入的主要來源。農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟能產(chǎn)生可觀的直接效益。同時帶動了服務(wù)、交通、旅游等第三產(chǎn)業(yè)消費鏈，促進了城市基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)。

（2）農(nóng)業(yè)會展快捷有效傳播信息、知識和觀念。農(nóng)業(yè)會展屬于市場調(diào)節(jié)行為，先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)通過展會形式，快速進行展示和推廣，并廣泛應(yīng)用于千家萬戶。特色農(nóng)產(chǎn)品在吸引眾多參與者的同時，不斷創(chuàng)造和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，促進農(nóng)業(yè)進步和農(nóng)業(yè)對外的交流與合作。

三、我省農(nóng)業(yè)會展存在的問題

山西農(nóng)業(yè)會展近年來取得了較好的成績，但是，就整體規(guī)范性、競爭力、效益水平而言，尤其是與先進省市相比還有很大差距，存在一些亟待解決的問題：我省農(nóng)業(yè)展館數(shù)量少、面積小、層次低，國際化品牌少。由于各地區(qū)利益突出，重復(fù)辦展現(xiàn)象嚴重，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與整合。

（1）明確政府在會展經(jīng)濟中的定位。一是政策投入和經(jīng)濟投入。在農(nóng)業(yè)場館建設(shè)、土地使用、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。二是為本省企業(yè)提供出省、出國參展經(jīng)費支持。三是協(xié)助、配合展會開展推廣工作。

（2）發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門“搭臺”的主要作用。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟收入的組成部分，近年來得到了省委省政府的重視，在扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策方面給予了很大支持，有效地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品一定程度上出現(xiàn)了“賣難”的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)會展作為促進農(nóng)業(yè)市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷手段，政府應(yīng)在政策和投入上給予大力扶持，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺，在農(nóng)業(yè)展館租金、企業(yè)參展補助以及物流等方面給予相應(yīng)的補貼，調(diào)動農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社等農(nóng)民組織進入市場的積極性。

（3）加快農(nóng)業(yè)會展專業(yè)化建設(shè)，打造會展經(jīng)濟品牌。農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟應(yīng)該是一個發(fā)展的經(jīng)濟體，應(yīng)站得更高、走得更遠。我省應(yīng)積極吸取國內(nèi)外農(nóng)業(yè)會展發(fā)展經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)業(yè)會展的質(zhì)量和水平，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。

篇5

《指南》指出，對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的扶持范圍是：經(jīng)營項目原則上需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2018年）》，主要包括：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。

扶持的類型分兩種：

（一）財政補助項目

1.符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

2.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯。

3.市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農(nóng)民增收，預(yù)期效益好。

4.建設(shè)方案先進科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理。

5.項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

6.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

7.土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法。

（二）貸款貼息項目

1.優(yōu)先支持符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

2.貸款由銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍。3.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。4.貸款項目對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動作用明顯。