序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)概念，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

感謝大家撥冗前來，蒞臨美麗的中廖村，參加三亞市社會科學(xué)普及基地在中廖的揭牌儀式，同時(shí)參加主題為“記住鄉(xiāng)愁”的“文學(xué)與美麗鄉(xiāng)村”論壇。

首先，我們從字面來理解社會科學(xué)的含義：社，示旁加土，示為象形字，原初意義為擺在神前的供桌或者祭壇，右邊加土，即擺放在大地上的祭壇；所謂社稷、社廟、魯迅文章《社戲》，日本的靖國神社，其中“社”字都是這意義，即人與神溝通的地方，或者活著的人與逝去的人溝通的地方，是比較莊重的人類活動場所。會，原初意為諸侯會盟之意，會盟議事就是會議，會盟聚首就是聚會。因而，社會兩字聯(lián)系起來，指的就是人類的活動；社會科學(xué)自然是指以人文本的學(xué)科，是研究社會成因、社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系的學(xué)科。村莊和社區(qū)是中國社會的最基本單位，中廖是三亞著名的鄉(xiāng)村，三亞市社科聯(lián)將中廖作為第一個(gè)且是極重要的一個(gè)社會科學(xué)普及基地，可謂用心良苦。

大家知道，儒家傳統(tǒng)有修身齊家治家平天下的概念，其中包含有國和家，以及代表個(gè)體的身，可見我國最早的國家概念，就是以人為本建立的國家和天下。其實(shí)，國在當(dāng)時(shí)指的是諸侯國，天下才是指周王朝的天下；我寫長篇?dú)v史小說《南唐悲風(fēng)》，看到的五代史中很多地方提到中國，這中國只是都城設(shè)在中原的方國，如后梁后唐后晉后漢后周，但它們多少代表著王朝的正統(tǒng)，因而“中國”在那時(shí)又有王道之國的含義。

后來諸侯僭越，“國”上升為現(xiàn)代意義上的國家概念，天下概念推及到更寬范圍；但百變不離其宗，我們的社會結(jié)構(gòu)依舊是以個(gè)體為單位，聚成家，而后國，而后天下。這種組合結(jié)構(gòu)，就是儒家哲學(xué)里面的內(nèi)核，而這種組合在很多時(shí)候就是通過道德和情感有機(jī)地聯(lián)系起來。

中國是農(nóng)業(yè)社會，我們上三代95%以上的人都來自鄉(xiāng)村；修身齊家，一個(gè)個(gè)家聚落成村莊。我們的記憶大多是從鄉(xiāng)村開始，隨著我們的成長、成熟，走向五湖四海，那塊記快中的原初土壤就成為我們的故鄉(xiāng)，故鄉(xiāng)承載著大多數(shù)人的基礎(chǔ)情感，漸漸就升華到精神層面；所謂心靈故鄉(xiāng)、精神故鄉(xiāng)，都是人的思想情感形而上的延伸。鄉(xiāng)村是文藝創(chuàng)作的無盡源泉，就是說文學(xué)與鄉(xiāng)村存在著極大的依承關(guān)系。

傳統(tǒng)的中國是個(gè)農(nóng)業(yè)社會，鄉(xiāng)村是社會結(jié)構(gòu)的基本單位，個(gè)體依托鄉(xiāng)村，自然形成了一套安身立命的道德體系。我記得小時(shí)候所在村莊的古院落墻壁上，寫著“禮義廉恥”類字樣，這其實(shí)就是春秋時(shí)管子言語的總結(jié)：禮義廉恥，國之四維；四維不張，國乃滅亡。

儒家中修身的途徑，就是正心和誠意，中國鄉(xiāng)村在儒家思想浸潤下，承載了更多的道義和文化內(nèi)涵。如今在經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，中國的鄉(xiāng)村慢慢衰落，那種雞鳴狗叫阡陌人稠的盛況已經(jīng)不太多見，很多傳統(tǒng)和民俗也隨著鄉(xiāng)村的沒落而消失，這是自然規(guī)律，人們無力挽回。但是，我們的故鄉(xiāng)都會盤踞在記憶深處；前幾年我有個(gè)七十來歲的姑奶奶到三亞，她年輕時(shí)出去，五十余年過去，夜深的夢還時(shí)不時(shí)回到了幼時(shí)所在的村莊。每個(gè)人的原初記憶就是你出生的地方，無論你走到哪里，這份印象都會跟你到哪里，故鄉(xiāng)就像握住風(fēng)箏線的那只手，永遠(yuǎn)攥著你柔弱的情感。

當(dāng)然，若是你的故鄉(xiāng)是一個(gè)美麗鄉(xiāng)村，這份記憶肯定就是美好的。所以現(xiàn)在風(fēng)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我覺得這也是一件好事，鄉(xiāng)村就該精品化，以便留給國民的是一份共有的美好印象，但鄉(xiāng)村的建設(shè)其實(shí)也忌諱有太多的行政參與。今天我們來到中廖，領(lǐng)略到了中廖村風(fēng)貌；中廖村最近得到了從中央到地方的集中關(guān)注，不論電視網(wǎng)絡(luò)還是紙質(zhì)傳媒，都在集中宣傳，這當(dāng)然是好事，我們更希望所宣傳出來的美麗不是表面、浮華和做作的美麗，而是由內(nèi)迸發(fā)、骨子里透出來的美麗，我們更期待著這份美麗。所以，中廖在鋪天蓋地的宣傳下，也應(yīng)該冷靜地直面存在的缺陷，思考健康的發(fā)展之路，中廖也更應(yīng)該聽得進(jìn)不同的聲音，譬如這樣的論壇，就有可能帶來不同的聲音。

今天在坐的基本都是文化圈中人士，大家都有自己的故鄉(xiāng)，承載著原初的情感。鄉(xiāng)村本身就給文學(xué)提供了無窮的空間，美麗鄉(xiāng)村更容易點(diǎn)燃創(chuàng)作的靈感，有時(shí)讓人才情噴涌、詩興大發(fā)。如今，中國經(jīng)歷了一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村也開始自覺地走精品化發(fā)展之路，海南正在走全域景區(qū)發(fā)展策略，中國各地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也進(jìn)展得如火如荼。我們設(shè)立文學(xué)與美麗鄉(xiāng)村這個(gè)論題，其實(shí)也是在探討中國美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)之路，關(guān)注鄉(xiāng)村如何更好地牽系人們的情感。

鄉(xiāng)村的發(fā)展歷來就得到思想界關(guān)注，從民國到現(xiàn)今，梁淑溟、、等先后有過深刻的鄉(xiāng)村調(diào)查，提出過理念，也有過實(shí)踐，或成功或失敗；執(zhí)政者開展的一次次鄉(xiāng)村建設(shè)，也有成就也有教訓(xùn)，因而文藝界和思想界更應(yīng)該對這些原初的土地投入更多關(guān)注，為鄉(xiāng)村建設(shè)探索出更完美的發(fā)展之道。

篇2

關(guān)鍵詞：概念規(guī)劃；村莊；發(fā)展空間；詳細(xì)設(shè)計(jì)

中圖分類號： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1引言

20世紀(jì)90 年代末期，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展不斷出現(xiàn)的新形勢，城市規(guī)劃學(xué)界借鑒國外城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開始探討一種獨(dú)立于傳統(tǒng)規(guī)劃的，以城市整體發(fā)展策略和土地空間開發(fā)的政策綱領(lǐng)為主要研究對象的規(guī)劃，即城市發(fā)展“概念規(guī)劃”，也有稱“戰(zhàn)略規(guī)劃”、 “戰(zhàn)略性空間規(guī)劃”以及“空間戰(zhàn)略規(guī)劃研究”。最早的實(shí)踐以“廣州市總體發(fā)展概念規(guī)劃”為代表。

2概念規(guī)劃及其發(fā)展態(tài)勢

概念規(guī)劃是介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種規(guī)劃，它強(qiáng)調(diào)的是思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性，是屬于一種宏觀發(fā)展思路的探討和研究。它淡化了設(shè)計(jì)的表象，使規(guī)劃成為綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的文化、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)發(fā)展與建設(shè)。“概念規(guī)劃”有別于傳統(tǒng)的城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，它更加強(qiáng)調(diào)對城市發(fā)展問題的診斷，發(fā)展策略的研究以及政府行政、城市經(jīng)營的建議等，以作為城市法定總體規(guī)劃制定或修編的前期準(zhǔn)備。這種新型規(guī)劃較法定規(guī)劃更少形式和內(nèi)容上的約束，賦予規(guī)劃師更加自由發(fā)揮的空間。

3規(guī)劃愿景

安吉縣鶴鹿溪、六莊村地區(qū)及其周邊是安吉縣內(nèi)一片非常完整的黃浦江源頭區(qū)域的近郊農(nóng)耕區(qū)，其間風(fēng)景優(yōu)美、土地平曠、阡陌交通、雞犬相聞，非常適合農(nóng)耕文化系列的旅游開發(fā)。該區(qū)塊既可以填補(bǔ)安吉平原地區(qū)旅游開發(fā)欠缺的空白，又可以優(yōu)化提升安吉旅游產(chǎn)業(yè)。

如何解決城市建設(shè)用地不斷蔓延的問題，保護(hù)及有效利用農(nóng)田，并在保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)上，如何優(yōu)化發(fā)展，使該地區(qū)成為安吉旅游新的增長點(diǎn)以及平原地區(qū)美麗鄉(xiāng)村的示范村，是本次概念規(guī)劃需解決的問題。

4安吉美麗鄉(xiāng)村―鶴鹿溪、六莊村空間發(fā)展概念規(guī)劃與村莊詳細(xì)設(shè)計(jì)

4.1基地現(xiàn)狀

本規(guī)劃區(qū)處在安吉縣縣城西部邊緣，距縣城遞鋪鎮(zhèn)約8公里，距孝豐鎮(zhèn)約4.5公里，規(guī)劃用地面積為8.25平方公里，東、南、北三面環(huán)山，中間為黃浦江源頭的南溪、西溪沖擊平原，土地肥沃。區(qū)內(nèi)田園景觀和人文景觀資源皆較為豐富，鶴鹿溪是一條具有觀光、休閑、游覽等功能的河流段落，已有鶴鹿溪漂流項(xiàng)目在經(jīng)營；鶴鹿溪村周圍分布著諸樂三、胡宗南舊居。

4.2規(guī)劃目標(biāo)

建設(shè)富有特色的集高新農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)耕文化展示、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與利用等功能的安吉縣平原農(nóng)村地區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范村落。

4.3規(guī)劃理念

1）因地制宜的空間布局理念

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)田保護(hù)、自然環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村文化延續(xù)等現(xiàn)有的地形地貌特征，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2）“珠落玉盤”狀田園村落布局理念

現(xiàn)狀六莊村的村落空間布局較為分散，無成片大型集中的村落，規(guī)劃依托這種散落形態(tài)形成“珠落玉盤”狀的村落布局，每個(gè)村落形成8―10戶左右的小型聚落，每個(gè)聚落周圍種植高大喬木，村落周邊為自家種植的蔬菜、瓜果以及家禽、牲畜。這些聚落就像明珠一樣散步在大片的農(nóng)田中間，形成宛如畫卷的田園村落布局。

3）農(nóng)耕文化特色展示的單元村落設(shè)計(jì)理念

田野上的小型村落是歷來文人墨客欣賞、描述的對象，是田園美景的點(diǎn)睛之處，規(guī)劃認(rèn)為單個(gè)村落的形態(tài)、內(nèi)容、環(huán)境、建筑等均應(yīng)圍繞農(nóng)耕文化展開，塑造農(nóng)村特有的世代相傳的文化特征和古樸的農(nóng)村地域風(fēng)貌。

4）“阡陌”狀的道路交通組織理念

規(guī)劃對現(xiàn)有的田埂、機(jī)耕路等進(jìn)行梳理，形成“阡陌”狀的道路交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃道路采用小斷面、高密度的形式，強(qiáng)化田園風(fēng)格，強(qiáng)調(diào)低速慢行，營造宜人尺度。

4.4總體規(guī)劃（見圖1）

4.4.1功能分區(qū)

規(guī)劃將本區(qū)劃分為三大職能區(qū)域，五個(gè)功能分區(qū)。三大職能區(qū)域分別為生產(chǎn)、旅游、生活職能；五個(gè)功能分區(qū)為黃浦江源漂流及濱水景觀區(qū)、鶴鹿溪村村莊建設(shè)分區(qū)、村南基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、六莊村農(nóng)耕文化展示區(qū)、縣道以南果蔬種植區(qū)。各個(gè)功能分區(qū)功能為：

A區(qū)――黃浦江源漂流及濱水景觀區(qū)：水上運(yùn)動項(xiàng)目及優(yōu)美的自然水岸風(fēng)光展示，為主要旅游項(xiàng)目之一。

B區(qū)――鶴鹿溪村村莊建設(shè)分區(qū)：黃浦江源漂流景區(qū)旅游服務(wù)、接待中心之一，村級公共服務(wù)中心，未來鶴鹿溪、六莊及其自然村農(nóng)居拆遷安置地。

C區(qū)――村南基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：該區(qū)用地全為基本農(nóng)田，規(guī)劃確定為保護(hù)區(qū)塊。

D區(qū)――六莊村農(nóng)耕文化展示區(qū)：劉莊村及其周邊區(qū)塊規(guī)劃確定為展示平原地區(qū)農(nóng)耕文化以及安吉美麗鄉(xiāng)村的旅游開發(fā)區(qū)塊。

E區(qū)――縣道以南果蔬種植區(qū)：該分區(qū)主要以為城市提供蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品為主，未來形成一定規(guī)模的果蔬基地，不僅解決安吉縣城自身的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，還盡可能做到出口，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

圖1總體形態(tài)示意

4.4.2開發(fā)控制要求

本規(guī)劃區(qū)域是有別于城市建設(shè)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、純生態(tài)保護(hù)區(qū)的特殊區(qū)域，結(jié)合旅游、生態(tài)、生活三大職能，借用生態(tài)區(qū)敏感等級劃分理念，將本區(qū)劃分為三級：一級敏感區(qū)為絕對保護(hù)區(qū)，是生態(tài)環(huán)境極好，本無建設(shè)的區(qū)域，如南溪濱水區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)、果蔬種植區(qū)等，規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)確定為0%。二級敏感區(qū)為相對保護(hù)區(qū)，即原來有一定量的建設(shè)用地，但是其相對于整個(gè)區(qū)塊來說建設(shè)量的比重較小，仍以生態(tài)環(huán)境為主體的區(qū)域。這個(gè)區(qū)域的界定與控制較模糊和困難，指標(biāo)存在不確定性和無依據(jù)性，規(guī)劃從現(xiàn)狀建設(shè)用地量和生態(tài)敏感次級控制區(qū)的經(jīng)驗(yàn)規(guī)定將建設(shè)用地指標(biāo)確定為15%。三級敏感區(qū)為村莊建設(shè)區(qū)，該區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境最薄弱的地區(qū)，現(xiàn)狀建設(shè)了大量的農(nóng)民住宅，規(guī)劃利用這一特征，將其劃為建設(shè)區(qū)。通過現(xiàn)狀實(shí)測已建建設(shè)用地比重和農(nóng)戶戶數(shù)數(shù)據(jù)，規(guī)劃建設(shè)用地比例確定為40%。

4.5 鶴鹿溪、浦前“特色小鎮(zhèn)”

鶴鹿溪、浦前村是本區(qū)人口規(guī)模最大的村落，達(dá)到3000人以上，接近一個(gè)郊區(qū)小鎮(zhèn)的規(guī)模，但村內(nèi)公共配套設(shè)施發(fā)展不全，沒有正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場，商業(yè)設(shè)施僅為小雜貨鋪，醫(yī)療設(shè)施不全等等，配套設(shè)施及村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢。

規(guī)劃立足本區(qū)旅游業(yè)開發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，意在將鶴鹿溪、浦前村規(guī)劃成為堪比歐洲、美洲風(fēng)情小鎮(zhèn)的“特色小鎮(zhèn)”，其主要特色為：

古樸、典雅的胡宗南、諸氏故居；

充滿生活氣息的鶴鹿溪古溪；

獨(dú)特的民居建設(shè)方式；

優(yōu)美的鶴鹿溪景觀帶和充滿趣味、刺激的漂流；

完善的旅游休閑和村民服務(wù)的配套設(shè)施，包括醫(yī)療、體育、娛樂、教育等。

4.6 村落農(nóng)耕文化展示區(qū)

針對農(nóng)耕文化展示區(qū)，采用示范點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)的方法，選擇了三個(gè)較有特色、有一定規(guī)模、鄉(xiāng)村氣息較為濃厚的村落，即六莊村、南莊村和十莊村。（見圖2）

圖2 農(nóng)耕村落示范點(diǎn)指標(biāo)與控制

5結(jié)語

總之，城市是一個(gè)復(fù)雜動態(tài)的綜合體，特別是在我國城市空間結(jié)構(gòu)與形態(tài)急劇演替的過程中，規(guī)劃面臨著新的現(xiàn)實(shí)要求和變革壓力。概念規(guī)劃走向微觀化的嘗試過程可能預(yù)示著理性規(guī)劃，這需要眾多規(guī)劃界人士、更多的規(guī)劃實(shí)踐進(jìn)行探索。

參考文獻(xiàn)：

魏清泉，吳超.概念規(guī)劃的特點(diǎn)、原則和方法［J］.規(guī)劃師，2003,8（19）：20-24.

篇3

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)民居；文化傳承；鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)

豫西泛指河南省西部地區(qū)，主要有洛陽市和三門峽市這兩個(gè)地級市。豫西地區(qū)地形較豫東和豫中來說較復(fù)雜，多山和丘陵，主要有嵩山、白云山、老君山、伏牛山等多個(gè)山峰，這些山峰是河南省重要的旅游資源，同時(shí)在諸多山地地形中也形成了窯洞這種獨(dú)居特色的豫西傳統(tǒng)民居。[1]豫西傳統(tǒng)民居是豫西人民在世代生存中積攢的文化財(cái)產(chǎn)，是豫西人民智慧和勤勞的象征，同時(shí)是豫西人民與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。豫西傳統(tǒng)民居富含了深刻的建筑內(nèi)涵和文化內(nèi)涵，繼承和發(fā)展這種特有的文化內(nèi)涵，對于現(xiàn)代社會的鄉(xiāng)村建設(shè)有著重要的啟示意義，給現(xiàn)代社會鄉(xiāng)村的建設(shè)帶來了重要的參考依據(jù)。

1 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)

2013年農(nóng)業(yè)部了美麗鄉(xiāng)村的意見書，要打造具有生態(tài)文明的美麗鄉(xiāng)村，營造和諧、美好的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，還指出美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)也是美麗中國的建設(shè)，由此可見我國對于美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的重視程度。[2]美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)要落實(shí)好農(nóng)業(yè)部發(fā)出的相關(guān)意見，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，營造出一種和諧、美好、恬淡的和諧鄉(xiāng)村環(huán)境。美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)提高人民生活條件和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，以及鄉(xiāng)村人民精神和物質(zhì)文明的同步發(fā)展。

2 豫西傳統(tǒng)民居蘊(yùn)含的文化價(jià)值

我國新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)開展了有一段時(shí)間，僅僅從房屋建設(shè)方面來看，可以發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都缺乏對農(nóng)村房屋的整體規(guī)劃，大多是對城市房屋的模仿，隨意拆遷和改造傳統(tǒng)民居，造成了傳統(tǒng)民居文化的凋零和遺失。為了改變這一現(xiàn)狀，保護(hù)好我國傳統(tǒng)民居這一寶貴的歷史文化資源，要傳承傳統(tǒng)民居的文化特色，與新時(shí)期美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代建設(shè)的共同發(fā)展。

傳統(tǒng)民居是我國歷史上出現(xiàn)得最早的建筑類型，蘊(yùn)含了豐富的人文、習(xí)俗等精神文化，也是區(qū)域政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的反映。傳統(tǒng)民居不僅是我國歷史文化的彰顯，也是人與自然和諧相處的體現(xiàn)。河南是中原文化的發(fā)祥地，也是黃河文化的發(fā)祥地，深厚的文化底蘊(yùn)賦予了河南民居濃重的人文關(guān)懷，表現(xiàn)了中原人民寬廣的胸懷和文化內(nèi)涵。河南分布的民居建筑較多，這些建筑都是因地制宜，分為土木建筑和生土建筑。豫西的建筑就屬于土構(gòu)形態(tài)，主要形式是窯洞（見圖1），窯洞的建造是與大地最大程度的結(jié)合，為人們提供了舒適度較好且廉價(jià)住所，同時(shí)保持了自然環(huán)境的原貌，是建筑與大地相結(jié)合的典型代表。[3]豫西窯洞這種傳統(tǒng)民居主要分布在三門峽地區(qū)，最典型的是陜縣廟上村的坑院。該村的坑院歷史年代悠久，最長達(dá)400年以上，一些已經(jīng)被開發(fā)為旅游度假村。坑院的主要特征為向地下深挖，橫向開鑿，與我國傳統(tǒng)建筑“堪天道，輿地道”的理念的相符合。具有遠(yuǎn)望只能看見樹影，而看不到人家，走進(jìn)才發(fā)現(xiàn)村莊在地平線以下的特點(diǎn)。河南省為了保護(hù)這一傳統(tǒng)民居，將其列為河南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)民居的文化價(jià)值會越來越突現(xiàn)出來。[4]

3 傳承與發(fā)展傳統(tǒng)民居文化的意義

3.1 傳承傳統(tǒng)民居文化能夠促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)既是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，也包含了一定的文化建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開文化建設(shè)為依撐，文化建設(shè)也需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供的物質(zhì)基礎(chǔ)，二者相輔相成，互相促進(jìn)。豫西傳統(tǒng)民居中蘊(yùn)含的人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念，為美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)提供了發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，也是美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中的文化建設(shè)，對于美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

3.2 傳承傳統(tǒng)民居有利于彰顯地域文化色彩

不同的地區(qū)具有不同的地域文化色彩，對生態(tài)文化內(nèi)涵也有著不同的解釋。豫西傳統(tǒng)民居蘊(yùn)含的文化價(jià)值，是豫西人民與自然長期相處中獲得的，也是豫西鄉(xiāng)村建筑文化和自然生態(tài)文化的精髓。傳承豫西傳統(tǒng)民居文化可以增加美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的文化內(nèi)涵，使美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)彰顯濃厚的地域文化色彩和人文關(guān)懷，體現(xiàn)出多元化新農(nóng)村建設(shè)要求。

3.3 傳承傳統(tǒng)民居文化有利于增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村人口出現(xiàn)了向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，導(dǎo)致了很多村莊都是空心的，或者留下的都是孤老寡人和留守兒童。這種現(xiàn)象加大了我國鄉(xiāng)村文化的傳承困難，而且加速了傳統(tǒng)特色的民居和技藝的流失，對于美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)來說也是極為不利的。因此，在開展美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)時(shí)傳承傳統(tǒng)民居特色文化，能夠喚起在外的人民的共鳴，促進(jìn)人民的回歸，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的凝聚力。

4 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)對于傳統(tǒng)民居文化的傳承與發(fā)展

4.1 樹立人與自然和諧相處的發(fā)展理念

對傳統(tǒng)民居蘊(yùn)含的深厚文化有一定深刻的理解，才能在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)民居文化的傳承。了解傳統(tǒng)民居蘊(yùn)含的深厚文化，是美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)，因此要先樹立人與自然和諧相處的發(fā)展理念。豫西傳統(tǒng)民居經(jīng)過了幾百年的發(fā)展，是幾百年文化的沉淀與積累，也是豫西人民幾百年來文化特色的彰顯，是經(jīng)過豫西人民幾百年與自然相處得來的經(jīng)驗(yàn)。從此可以看出，豫西傳統(tǒng)民居的形成與發(fā)展，是在與自然和諧相處中發(fā)展而來的，也是和自然和諧相處中而得以保存的。因此，美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)也要樹立人與自然和諧相處的發(fā)展理念。在這個(gè)理念的指導(dǎo)下，在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)中可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)文化中與現(xiàn)代需求相符合的地方，可以將優(yōu)秀的文化用于新農(nóng)村的建設(shè)中，同時(shí)也是優(yōu)秀文化的繼承與發(fā)展。在人與自然和諧相處的發(fā)展理念下，形成“以自然為本”的建設(shè)思路，采取多種共同發(fā)展的措施，建立傳統(tǒng)民居特色文化的應(yīng)用和傳承體系。[5]自然、純真是鄉(xiāng)村的最大特點(diǎn)，一望無際的田野，藍(lán)天綠水下撒歡的牛羊都是鄉(xiāng)村最亮麗的風(fēng)景。鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)處于較平衡的狀態(tài)，因此具有較強(qiáng)的自我修復(fù)能力，鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)通過自我完善和更新而具有維持農(nóng)民正常的生產(chǎn)與生活的能力。鄉(xiāng)村這種平衡的生態(tài)系統(tǒng)下，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處，創(chuàng)造了美好、和諧、宜居的自然環(huán)境。

4.2 彰顯特色歷史文化風(fēng)采

在人與自然和諧相處的發(fā)展理念下，彰顯特色歷史文化風(fēng)采，保存特色歷史文化景觀，是豫西傳統(tǒng)民居文化的傳承關(guān)鍵。不同的區(qū)域會形成各具特色的歷史人文景觀，表現(xiàn)出不同的風(fēng)俗風(fēng)情和人文面貌。這些不同的文化形態(tài)是區(qū)域文化特色的延續(xù)和發(fā)展，營造了富有地域色彩的生態(tài)建設(shè)人文環(huán)境。因此，打造彰顯特色歷史文化風(fēng)采對于美麗農(nóng)村生態(tài)建設(shè)是非常必要的。主要有以下三種方法：

第一，做好傳統(tǒng)民居保護(hù)工作。像豫西傳統(tǒng)民居中窯洞這樣的建筑，流傳了幾百年甚至上千年，擁有極大的文化價(jià)值。就拿豫西陜縣廟上村這個(gè)歷史久遠(yuǎn)的北方村落來說，人民的生活方式、娛樂方式、語言特點(diǎn)、服飾特點(diǎn)等，都蘊(yùn)含了廟上村這個(gè)古老村落的歷史人文景觀，具有很大的發(fā)掘價(jià)值。因此美麗鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)要深入了解當(dāng)?shù)厮癫氐摹⑸羁痰奈幕瘍r(jià)值，積極吸收這些具有地域色彩的文化內(nèi)涵，彰顯特色歷史文化風(fēng)采，建設(shè)具有文化內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村。

第二，吸收傳統(tǒng)民居文化精髓。不同的地域所形成的傳統(tǒng)民居特色是不同的，既是獨(dú)特的也是多樣的。例如豫西傳統(tǒng)民居所蘊(yùn)含的特色價(jià)值，不同于北京的傳統(tǒng)四合院的建筑，也不同于江南水鄉(xiāng)的青瓦白墻，他們都有自身特有的價(jià)值與特色。[6]在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)中要善于利用這種特色的傳統(tǒng)民居文化，因?yàn)樗麄兊靡詡鞒械淖畲笤蚓驮谟谒N(yùn)含的古老的生態(tài)原理，是人們世代傳承的文化精髓。

第三，注入時(shí)代精神和內(nèi)涵。傳統(tǒng)的民居具有極高的文化價(jià)值，是古老人民智慧的結(jié)晶，但是畢竟是在過去社會環(huán)境下所形成的，是過去社會的體現(xiàn)，存在一些與現(xiàn)代社會發(fā)展不相符合的地方，因此在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中既注重傳統(tǒng)民居特色文化內(nèi)涵的引用，也要注重時(shí)代精神和內(nèi)涵的注入，使建設(shè)出的鄉(xiāng)村與現(xiàn)代社會和經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。例如豫西傳統(tǒng)民居中對于廟上村坑院文化發(fā)展，錯(cuò)落里共有87座坑院建筑，其中有5座歷史超過了400年，陜縣政府將這5座坑院開發(fā)為生態(tài)旅游度假村，賦予了這個(gè)村落新的時(shí)代精神和文化內(nèi)涵，使其能夠?qū)崿F(xiàn)古老生態(tài)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化的完美結(jié)合。

4.3 發(fā)展和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化

發(fā)展和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化，既是對傳統(tǒng)民居文化精髓的傳承也是現(xiàn)代生態(tài)文化的集中體現(xiàn)。因此，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時(shí)既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要傳承傳統(tǒng)民居文化。不同地域的鄉(xiāng)村要根據(jù)自身特點(diǎn)制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的整體提升。例如，陜縣廟上村將歷史最悠久的坑院開發(fā)為旅游度假村的行為，就是根據(jù)自身特點(diǎn)所制定出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。同時(shí)還要建設(shè)鄉(xiāng)村文明。在以現(xiàn)代技術(shù)為依托的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的優(yōu)化配置，如發(fā)展鄉(xiāng)村綠色有機(jī)食品。和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化的發(fā)展要和人與自然和諧相處的發(fā)展理念相結(jié)合，在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中，傳承傳統(tǒng)民居文化。

5 結(jié)語

文章對美麗鄉(xiāng)村的概念、傳統(tǒng)民居的價(jià)值、傳承與發(fā)展傳統(tǒng)民居文化的意義以及美麗鄉(xiāng)村對傳統(tǒng)民居文化的傳承做了深刻的分析。美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)要牢牢把握傳統(tǒng)民居中的生態(tài)文化精髓，并注入現(xiàn)代的生態(tài)文化理念，切實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)，營造和諧、美好、宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)我國美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村又好又快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；善治理念；美麗鄉(xiāng)村；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

中圖分類號：C911 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0075-02

一、善治是鄉(xiāng)村治理的基本趨勢

治理（Governance）主要用于與公共事務(wù)相關(guān)的管理活動和政治活動。全球治理委員會對治理進(jìn)行了全面的界定：“治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和”[1]。我國學(xué)者則從不同角度分析治理和鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵，徐勇認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理是通過公共權(quán)力配置與運(yùn)作，對村域社會進(jìn)行組織、管理和調(diào)控，從而達(dá)到一定目的的政治活動”[2]；黨國英認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理是指以鄉(xiāng)村政府為基礎(chǔ)的國家機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村其他權(quán)威機(jī)構(gòu)給鄉(xiāng)村社會提供公共品的活動”[3]。可見，對社會的公共治理目標(biāo)是能夠使公眾盡可能廣泛地參與發(fā)展決策，保障公眾政治自由和參與決策權(quán)利的政治意愿，“治理明確肯定了在涉及集體行為的各個(gè)社會公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴”[4]。隨著人類社會的進(jìn)步與發(fā)展，“善治”（Good Governance）成為實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的重要范疇。“善治”就是良好的社會治理，它是使公共利益最大化的社會管理過程，是國家與公民社會良好合作的一種新穎關(guān)系，善治“是政治國家與市民社會的一種新穎關(guān)系和二者關(guān)系的最佳狀態(tài)”[5]。

鄉(xiāng)村善治就是通過治理農(nóng)村社區(qū)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)公共利益最大化的動態(tài)管理過程。善治理論提示我們鄉(xiāng)村治理的根本改善有賴于形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和公民社會合作共治以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的多中心治理體系，善治理念是改善鄉(xiāng)村治理的必然選擇[6]。首先，善治理念所提倡的多中心理念，為我國鄉(xiāng)村治理中各種組織性因素提供了完善其組織和人事的基本準(zhǔn)則。其次，善治理論有助于實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村治理改革模式由國家權(quán)力本位型向公民權(quán)利本位型的轉(zhuǎn)化。再次，善治理念所提倡的政府與社會的合作治理理念，有利于“信任”社會資本存量的提升和合作型治理精神和文化的培養(yǎng)。善治的網(wǎng)絡(luò)治理理念有助于充分發(fā)揮多元主體尤其是政府之外的主體在改善鄉(xiāng)村治理中的作用。

二、鄉(xiāng)村善治是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我國解決三農(nóng)問題和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是以改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的平等、和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化[7]。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是解決三農(nóng)問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有序轉(zhuǎn)變。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心價(jià)值觀正是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的過程與手段，而城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合協(xié)調(diào)的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)，是統(tǒng)籌發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)的具體內(nèi)容包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、社會一體化與城鄉(xiāng)居民生活均等化。推動資源要素向農(nóng)村配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力等戰(zhàn)略舉措正是圍繞城鄉(xiāng)一體化的具體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而展開的，這與鄉(xiāng)村善治的推進(jìn)也是密不可分的。

（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本要求

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化可以構(gòu)建更大的區(qū)域統(tǒng)一體和重建城鄉(xiāng)之間的平衡。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化需要通過有效的鄉(xiāng)村治理解決農(nóng)村土地資源合理配置與農(nóng)村土地有效利用的根本性問題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)資源配置關(guān)系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場[8]。鄉(xiāng)村善治的基本目標(biāo)是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自治的基本功能，完善農(nóng)民集體組織的運(yùn)行和決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地要素功能的一體化、土地要素地位的均等化與土地要素流動的自由化。

（二）社會一體化是經(jīng)濟(jì)一體化的延伸

實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的融合和平等化，通過實(shí)行城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)等措施實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地位平等和城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步。從這個(gè)意義上講，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中城市與鄉(xiāng)村兩個(gè)共生單元的綜合考慮、相互兼顧，以保持二者協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展”[9]。因此，未來的鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)圍繞農(nóng)村社區(qū)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的社會化職能，為農(nóng)村居民融入城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供綜合平臺。

（三）城鄉(xiāng)居民生活均等化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最終目標(biāo)

城鄉(xiāng)居民共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展正是通過增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)民社會保障、增加農(nóng)民權(quán)益等手段實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。一方面是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題，為城鄉(xiāng)居民提供均等化的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化等基本公共服務(wù)。另一方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，通過農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村人口待遇的普遍提高向市民轉(zhuǎn)變。未來的鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，以保護(hù)農(nóng)民權(quán)利特別是土地權(quán)利為核心，使農(nóng)民能夠以土地的權(quán)益來分享工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的成果，并建立保障城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)民生存發(fā)展的長效機(jī)制。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中鄉(xiāng)村善治的內(nèi)在品質(zhì)

鄉(xiāng)村治理是一種復(fù)雜的社會政治現(xiàn)象，涉及國家的權(quán)力建構(gòu)，影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，鄉(xiāng)村善治作為一種目標(biāo)追求實(shí)施起來，在現(xiàn)實(shí)中仍存在著種種問題或困境。如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，對當(dāng)前的農(nóng)村治理模式進(jìn)行調(diào)整和改革具有必要性和緊迫性。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐的又一重大創(chuàng)新。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，著力構(gòu)建有利于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和永續(xù)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式、農(nóng)村建設(shè)管理模式和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)美麗中國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容，美麗中國戰(zhàn)略是在中國建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵時(shí)期提出的，“體現(xiàn)了中國現(xiàn)階段發(fā)展理念和發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，是中國推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要手段”[10]。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中，需要積極貫徹“善治”的鄉(xiāng)村治理理念，以謀求公共利益的最大化為最終目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和社區(qū)和諧，而這與社會主義核心價(jià)值觀是密切聯(lián)系的。

1.生態(tài)文明理念下的統(tǒng)籌性推進(jìn)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)首先應(yīng)將新農(nóng)村建設(shè)放在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展格局中來謀劃部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的具體實(shí)施途徑，“美麗中國”是一個(gè)集合和動態(tài)的概念，是全球可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的中國實(shí)踐，而生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)美麗中國的基礎(chǔ)和保障[11]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民與綠色鄉(xiāng)村的基本目標(biāo)。

2.以人為本理念下的主體性參與

以人為本是社會主義核心價(jià)值體系的本質(zhì)要求，它滲透社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系必須堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向，尊重人民群眾的主體地位，尊重人的合理利益與個(gè)性發(fā)展[12]。以人為本的基本理念需要培養(yǎng)村民的主體性意識，鼓勵(lì)和保障農(nóng)民直接參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)，這種參與應(yīng)該是有序化的制度性參與。村民的主體性參與也符合直接性參與民主政治的治理理念，強(qiáng)調(diào)公民對公共行政和政治生活的直接參與，有利于激活公民精神和培養(yǎng)現(xiàn)代公民，是政治和行政民主最充分的體現(xiàn)。因此，村民的主動性和直接下的政治參與是鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)，包括制度化參與和而非制度化參與都有利于提高村民自治的程度。

3.公平法治理念下的和諧性構(gòu)建

公平和法治是善治的基本要求和根本保障，鄉(xiāng)村法治和公平是解決中國鄉(xiāng)村治理問題的重要保證。善治從本質(zhì)上而言，是一種基于民主和法律的治理，亦即民主治理和依法治理，將管理社會事務(wù)和保護(hù)公民自由等都建立在法律的基礎(chǔ)上。公平法治的治理理念是為了構(gòu)建真正的鄉(xiāng)村和諧，包括村民之間、村民與集體之間，以及村集體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)合作的社會關(guān)系。鄉(xiāng)村善治的實(shí)現(xiàn)要求在鄉(xiāng)村治理主體上、鄉(xiāng)村權(quán)力流向上和空間上的多中心，要求變單一的自上而下權(quán)力流向?yàn)樯舷伦笥一拥亩嘣獧?quán)力流向。通過對鄉(xiāng)村和諧社會構(gòu)建，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村治理主體間對公共權(quán)威的高度認(rèn)同和相互合作，增進(jìn)公平與效率，因此完善我國鄉(xiāng)村治理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村治理機(jī)制創(chuàng)新是鄉(xiāng)村治理的重要問題之一，也是學(xué)者們一直所討論的話題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能局限于鄉(xiāng)村的自我完善，而是應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史趨勢，完善多元、自治、有效的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理是由政府主導(dǎo)下的治理模式，即所謂的“鄉(xiāng)政村治”，但這種制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐中帶有濃郁計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的治理方式，正被市場經(jīng)濟(jì)催生出的多元治理模式所打破。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，由于市場主體的多元化，利益需求的多樣化，嵌入市場因素的鄉(xiāng)村治理模式成為鄉(xiāng)村治理的趨勢和必然。我國鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)多元化中心的趨勢，充分發(fā)揮不同治理主體的功能，政府要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變職能，通過制度性安排來構(gòu)建平等自主、具有活力的多元治理機(jī)制。

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篇5

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化；美麗鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村規(guī)劃

1背景

由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展存在不均衡性，因此，為了改善這種局面，政府提出了“新型城鎮(zhèn)化”以及“美麗鄉(xiāng)村”兩個(gè)概念，其主要原因在于我國鄉(xiāng)村建設(shè)本身存在復(fù)雜性，加之在新型城鎮(zhèn)化背景下，對鄉(xiāng)村提出了更高的規(guī)劃建設(shè)要求，從而使鄉(xiāng)村規(guī)劃難度增加；美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)模式的應(yīng)運(yùn)而生，極大程度上改善了鄉(xiāng)村的生活環(huán)境，但在推廣與規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在嚴(yán)重的缺陷，因此引發(fā)了思考。

2傳統(tǒng)的村莊規(guī)劃問題

2.1傳統(tǒng)的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)

現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)生搬硬套地模仿城市建設(shè)模式，將村莊規(guī)劃成“住宅集中布置、形態(tài)、村莊道路布局整齊規(guī)整、并配有寬敞的廣場及公園”的城市模式，將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)成現(xiàn)代小城市，忽略鄉(xiāng)村原本具有的形態(tài)特征。有時(shí)為了過分強(qiáng)調(diào)村莊規(guī)劃布局，不惜推山填湖，破壞原有的生態(tài)地貌。生態(tài)、和諧鄉(xiāng)村規(guī)劃是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的首要原則，而那種過分強(qiáng)調(diào)布局形態(tài)的規(guī)劃方案，不僅要消耗大量的人力、物力，同時(shí)也與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的基本原則相違背，規(guī)劃者僅僅只是從自身設(shè)計(jì)角度出發(fā)，沒能夠?qū)⑧l(xiāng)村現(xiàn)狀融入到規(guī)劃設(shè)計(jì)中，盲目模仿城市建設(shè)模式，很難有效地實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.2風(fēng)格特色缺乏統(tǒng)一

在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在多方面的原因使得鄉(xiāng)村整體建設(shè)缺乏統(tǒng)一風(fēng)貌。首先，在周期長的鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，經(jīng)常遇到村長或者書記換屆調(diào)任，對鄉(xiāng)村建設(shè)的專業(yè)角度解讀不同，導(dǎo)致村莊在建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一的風(fēng)貌。其次，當(dāng)?shù)鼐用窀鶕?jù)自主意愿來建設(shè)房屋，這就導(dǎo)致凌亂的建筑風(fēng)格，失去了村莊特有的傳統(tǒng)風(fēng)格。長期的村莊建設(shè)活動，需要全體村民自覺把控村莊文化精髓，保持傳統(tǒng)建筑特色，在滿足房屋的實(shí)用性條件下，實(shí)現(xiàn)村貌統(tǒng)一的韻律美感。

2.3產(chǎn)業(yè)和文化特色不鮮明

目前，多數(shù)村莊通過亮化、彩化等方式來改變鄉(xiāng)村舊貌，村莊整體生活生產(chǎn)的局面未能得到全新的改善，整體村莊文化內(nèi)涵無法得到詮釋，此種速效的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的持續(xù)性不強(qiáng)。其主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，首先，在規(guī)劃設(shè)計(jì)前期，沒能考慮建設(shè)有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)周期性長的情況下，僅僅依賴政府財(cái)政支持，很難實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo);其次，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)未能結(jié)合村莊的傳統(tǒng)文化，致使村莊的文化特色消失，而美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的文化元素。

3美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的建議

3.1根據(jù)現(xiàn)狀地貌，整體布局設(shè)計(jì)

在村莊的整體空間布局規(guī)劃中，除了參照鄉(xiāng)村原本的地形地貌，還應(yīng)充分考慮村莊現(xiàn)狀的居住分布。充分把村莊特有的山川河流、綠化植被以及農(nóng)作物等元素融入到美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，打破原有整齊劃一的布局模式，從而規(guī)劃設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛驳牟季址绞健Ｄ壳埃鄶?shù)鄉(xiāng)村充分地利用自身的特征進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)，有的根據(jù)自身良好的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)出生態(tài)村，有的根據(jù)自身悠久的歷史古鎮(zhèn)從而規(guī)劃設(shè)計(jì)出歷史古村，因此，只有充分地融入自身具有的優(yōu)勢，才能規(guī)劃設(shè)計(jì)出具有特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光。例如長樂市江田鎮(zhèn)南陽村在規(guī)劃設(shè)計(jì)美麗鄉(xiāng)村時(shí)，因地制宜，充分考慮自身具備特有的元素，同時(shí)結(jié)合山水以及獨(dú)特的山川河流元素，進(jìn)而規(guī)劃出具備自身特色的美麗鄉(xiāng)村。

3.2利用地理優(yōu)勢，完善自身產(chǎn)業(yè)鏈條

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)具有周期長的特征，它既要實(shí)現(xiàn)生態(tài)上的完善，還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)需要完善的產(chǎn)業(yè)鏈條提供資金的支持。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，從表象上來看，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相互制約，而在新型城鎮(zhèn)化背景下，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還要改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需結(jié)合鄉(xiāng)村的本土地理特征打造一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成獨(dú)具自身特色的鄉(xiāng)村品牌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的知名度和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。例如城郊村憑借靠近城鎮(zhèn)的優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，從而為城鎮(zhèn)提供生活便利，其道路、住宅、公共服務(wù)設(shè)施均按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)的對接。

3.3統(tǒng)籌配套規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)在公共服務(wù)設(shè)施方面存在較大的差距，給水、排水、采暖、燃?xì)獾仁姓艿赖姆笤O(shè)需要大量的資金，因此，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)前要先做好公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃。因?yàn)榕涮自O(shè)施建設(shè)需求資金較大，一般鄉(xiāng)村無法獨(dú)立完成建設(shè)要求，因此要求鄉(xiāng)村與城市之間、相鄰鄉(xiāng)村之間應(yīng)統(tǒng)籌考慮公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。如江田鎮(zhèn)邦上村在配套規(guī)劃時(shí)，對接上位規(guī)劃，對村莊市政配套規(guī)劃整體考慮。

4結(jié)論

在新型城鎮(zhèn)化背景下，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)要想得以實(shí)施，必須有一套完整的、適合鄉(xiāng)村發(fā)展以及具有鄉(xiāng)村特色的規(guī)劃方案。它需要從美學(xué)、歷史學(xué)、生態(tài)學(xué)等多方面學(xué)科著手，既做到不破壞鄉(xiāng)村的自然肌理，又要滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除此之外，還應(yīng)融入文化內(nèi)涵及鄉(xiāng)村特色等等。只有這樣，才有可能為美麗鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)做好鋪墊，才有可能規(guī)劃建設(shè)出生態(tài)美、百姓富的美麗鄉(xiāng)村。

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