序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)境污染防治的主要措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞:流域水環(huán)境;污染防治;源頭控制;綜合管理

水是生命之源，人類的生存活動(dòng)也都離不開水。但如今，受各種因素的影響，現(xiàn)階段我國(guó)流域水環(huán)境的污染范圍不斷擴(kuò)大，污染程度越來越嚴(yán)重，對(duì)人們的正常生產(chǎn)活動(dòng)造成了嚴(yán)重的影響。雖然，我國(guó)針對(duì)水環(huán)境污染采取了各種防治措施，但是沒達(dá)到預(yù)期效果，水環(huán)境污染導(dǎo)致的問題不斷出現(xiàn)，沒有得到有效、持續(xù)的改善。所以，采取有效的防治措施，從源頭上控制污染來源，從流域綜合管理上加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境污染范圍和程度的控制，營(yíng)造良好持續(xù)的水環(huán)境。

1流域水環(huán)境污染的綜合防治現(xiàn)狀

1．1缺乏流域水環(huán)境污染治理全局戰(zhàn)略

水環(huán)境污染問題涉及范圍很廣，主要涉及有流域地形特點(diǎn)流域土地利用開發(fā)狀況及行業(yè)類別等，必須要加強(qiáng)流域尺度的水環(huán)境管理。我國(guó)在流域水環(huán)境污染治理上主要是以區(qū)域污染控制為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)流域全局的管理措施存在不足。而歐美一些國(guó)家主要強(qiáng)調(diào)的是流域生態(tài)系統(tǒng)的整體治理，要注重與流域內(nèi)水質(zhì)有關(guān)的所有問題，確保流域水生態(tài)的完整性。

1．2對(duì)污染來源的復(fù)雜性理解不夠

流域水環(huán)境污染治理關(guān)注較多的是總磷、氨氮、化學(xué)需氧量及重金屬等水質(zhì)指標(biāo)，嚴(yán)重忽視了在水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中表現(xiàn)不出的毒性污染物，如持久性有機(jī)污染物(多環(huán)芳烴)。這些污染物通常都難以降解，能在水環(huán)境中存留較長(zhǎng)時(shí)間，在水的遷移會(huì)嚴(yán)重威脅著人類的身體健康和生態(tài)平衡。

1．3對(duì)不同區(qū)域污染特點(diǎn)研究力度不夠

我國(guó)江河湖泊眾多，同一流域不同區(qū)域的環(huán)境差異較大，針對(duì)各個(gè)流域的不同區(qū)域進(jìn)行水環(huán)境特征的檢測(cè)分析，同時(shí)也沒有開展污染因子及干擾因素對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的影響作用關(guān)系的研究，如果盲目采取同樣的防治措施的話，會(huì)無法準(zhǔn)確判斷流域水環(huán)境的具體情況，難以達(dá)到預(yù)定的防治效果。

2我國(guó)流域水環(huán)境污染的原因

我國(guó)流域水環(huán)境污染的原因主要有以下幾個(gè)方面:首先，隨著近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在一定客觀程度上加劇了中國(guó)流域水環(huán)境的污染程度。人類活動(dòng)加劇，污水排放增加，因此造成嚴(yán)重的水體污染。其次，我國(guó)水資源的缺乏及不合理利用。我國(guó)水資源南北區(qū)域分布不均勻，我國(guó)北方地區(qū)面積約占全國(guó)的63～64%，而水資源量卻不到20%，相比之下，南方地區(qū)的面積約占全國(guó)的37%，而水資源量卻高達(dá)80%;隨著我國(guó)水資源開發(fā)程度的不斷提高，由原來的1000億立方米供水量增加到5000億立方米，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)城鎮(zhèn)仍存在嚴(yán)重缺水，在全國(guó)688個(gè)城市當(dāng)中約有400多個(gè)城市存在缺水問題。水資源的缺乏在一定程度上加重了水污染的形勢(shì)，另外水資源的價(jià)格設(shè)置不合理以及節(jié)約用水意識(shí)淡薄造成了水資源的浪費(fèi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)75%～80%的用水量為農(nóng)業(yè)用水，平均用水利用率僅為30%左右，這與發(fā)達(dá)國(guó)家級(jí)的用水利用率差距較大;在工業(yè)用水方面，其重復(fù)利用率在50%以內(nèi)，而發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)用水重復(fù)率在80%以上。最后，粗放型生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理。現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式以粗放式為主，工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)工藝水平也比較落后，使得污染物的排放難以降低，同時(shí)，城市污水處理系統(tǒng)以及排污管道的建設(shè)也較為落后，種種因素都加劇了水環(huán)境的污染程度［1］。

3流域水環(huán)境污染控制與管理對(duì)策

3．1將末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制的治理策略

針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)方面，要引進(jìn)新的技術(shù)設(shè)備提高生產(chǎn)技術(shù)水平，通過采取清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式來有效降低能耗和物耗，以降低排污量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同持續(xù)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，在流域生態(tài)特殊區(qū)域?qū)嵤┤丝诳刂坪图Z食補(bǔ)給政策，同時(shí)，增大有機(jī)肥料的施用量和施用面積，有效控制化學(xué)性肥料的使用;嚴(yán)禁土地的胡亂開發(fā)和植被的破壞，快速推動(dòng)“退耕還林”政策的實(shí)施，以減少水土的流失［2］。

3．2對(duì)相關(guān)水環(huán)境污染物進(jìn)行分類控制

在進(jìn)行流域水環(huán)境污染防治的過程中，要針對(duì)不同的污染物采取相應(yīng)的控制措施，通過對(duì)不同污染物的形態(tài)特征以及危害程度等，對(duì)水環(huán)境污染物進(jìn)行合理分類，例如，根據(jù)水污染物質(zhì)的特征情況，可將其分為無機(jī)物、有機(jī)物以及金屬物質(zhì)等等;抑或根據(jù)水污染物的危害程度分為常規(guī)污染物、優(yōu)先控制污染物等等;所以應(yīng)該根據(jù)污染物的不同類別進(jìn)行相應(yīng)地控制。

3．3對(duì)水環(huán)境實(shí)施分期保護(hù)原則

對(duì)水環(huán)境的分期保護(hù)主要采取季節(jié)性劃分和年度性劃分兩種分法。季節(jié)性劃分的目的主要是顯現(xiàn)控制中的水期差異性，而年度性劃分是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與措施的分階段實(shí)施。通常我國(guó)在對(duì)流域水環(huán)境采取控制措施的過程中，主要以枯水期的水文條件來當(dāng)作水質(zhì)安全的水文條件，來制定相應(yīng)的水污染控制方案。而實(shí)際應(yīng)用中，這種方法并沒有充分考慮到水污染的差異性，因此存在很大的缺陷，同時(shí)水污染的危險(xiǎn)期還可能不在枯水期，比如遼河流域它的污染最嚴(yán)重的時(shí)段是在豐水期，所以，在水污染防治實(shí)施分期保護(hù)原則時(shí)應(yīng)該結(jié)合流域的具體情況進(jìn)行實(shí)施。

4結(jié)語

綜上所述，我國(guó)流域水環(huán)境污染的范圍和污染程度都在逐漸增大，因此，應(yīng)該及時(shí)采取有效的管控措施加以防治。在進(jìn)行流域水環(huán)境污染進(jìn)行防治的過程中，一定要根據(jù)不同流域區(qū)域的水質(zhì)環(huán)境，充分考慮水環(huán)境的差異性，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的管控措施，加強(qiáng)實(shí)施力度。

參考文獻(xiàn):

［1］李勝，陳曉春．基于府際博弈的跨行政區(qū)流域水污染治理困境分析［J］．中國(guó)人口，資源與環(huán)境，2011(12):221．

篇2

【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境污染；問題；防治

1.引言

盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平、人們生活水平以及城市化進(jìn)程都取得了非常大的進(jìn)展，但同時(shí)也付出了巨大的資源與環(huán)境代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益尖銳。群眾對(duì)于環(huán)境污染反應(yīng)也愈發(fā)激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統(tǒng)作為城市污染中四大組成要素。如何應(yīng)對(duì)城市環(huán)境污染問題，也是當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)中的主要議題，也是實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2.當(dāng)前城市環(huán)境污染的主要問題

2.1空氣污染

當(dāng)前城市污染中，空氣表現(xiàn)最明顯。隨著科技與城市化的不斷發(fā)展，城市的交通工具也成倍增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車尤其是汽車數(shù)量普遍應(yīng)用，排放出大量的汽車尾氣。盡管國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)政策緩解機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染，但仍是當(dāng)前城市空氣污染中主要的污染源，由于尾氣排放而引起的空氣污染，也引起了人們廣泛的關(guān)注。我國(guó)包括北京、廣州、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市在內(nèi)的大部分區(qū)域均在承受著霧霾的污染，空氣質(zhì)量也在不斷的下降，給人們的生活帶來極大的安全隱患。

2.2噪音污染

2.2.1交通運(yùn)輸噪聲，具體是指機(jī)動(dòng)車輛在城市交通干線行駛過程中所產(chǎn)生的噪聲。我國(guó)城市噪聲源中40%以上來自交通噪聲。

2.2.2工業(yè)生產(chǎn)噪聲，主要是指在工業(yè)生產(chǎn)中，在對(duì)固定或輔助設(shè)備的過程中，所引起的周圍生活環(huán)境產(chǎn)生干擾的聲音。其噪聲波動(dòng)幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業(yè)性耳聾的主要原因。

2.2.3社會(huì)生活噪聲，是指除交通運(yùn)輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業(yè)噪聲之外的，因人為活動(dòng)而引起的對(duì)周圍生活環(huán)境有干擾的聲音。

2.3水污染

城市中水污染，主要是由于人口密集在日常生活中所產(chǎn)生的生活廢水、廢氣以及垃圾對(duì)水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源，具體而言是人們?cè)谏钌a(chǎn)中，包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。

2.4土壤污染

城市土壤污染嚴(yán)重危害著生態(tài)景觀植物。當(dāng)前對(duì)著城市化的不斷推進(jìn)，人口的集中分布，使得的城市土壤面積不斷縮小，合適種植環(huán)保型植物的原生土壤已經(jīng)基本退化。部分城市因?yàn)樗廴緡?yán)重，如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透，對(duì)城市土壤造成二次污染。并且，建筑物的翻新重建也會(huì)造成大量的固體垃圾遺留，導(dǎo)致綠化環(huán)保植物的栽種必須另行購(gòu)置土壤；

3.城市環(huán)境污染防治措施

3.1大氣污染措施

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，采用清潔型新能源；對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理，以減少時(shí)產(chǎn)生污染大氣的物質(zhì)；引起燃燒設(shè)備，提高燃燒效率；完善資源分配結(jié)構(gòu)，利用先進(jìn)技術(shù)凈化工業(yè)及尾氣中的有害物質(zhì)。從高污染車入手，抓重點(diǎn)排放源的消減。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，淘汰高耗能、高污染的企業(yè)，減少工業(yè)事故型無組織廢氣排放。

3.2噪音污染治理措施

城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實(shí)際難度更大。因此，對(duì)其的治理，必須應(yīng)用多種方法配合綜合進(jìn)行。例如，將聲環(huán)境保護(hù)納入城市總體規(guī)劃、通過強(qiáng)化法律宣傳力度,提髙群眾保護(hù)環(huán)境的法制意識(shí)、加強(qiáng)噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學(xué)合理的噪聲監(jiān)測(cè)體系加強(qiáng)城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進(jìn)行綜合防治。實(shí)現(xiàn)城市綠色、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2水污染防治措施

集中處理城市工業(yè)及生活污水，建立專門的城市污水集中處理設(shè)施。工業(yè)廢水水質(zhì)只有在滿足城市下水道標(biāo)準(zhǔn)后，盡可能的將排入城市下水道，與城市廢水合并處理。對(duì)于不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，在工程內(nèi)部先進(jìn)性適當(dāng)預(yù)處理，才能排入下水道。加大節(jié)能節(jié)水宣傳，提高城市用水循環(huán)率。

3.3土壤污染措施

土壤污染的防治需要完善防治的相關(guān)法律法規(guī)。采用植被修復(fù)法，利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質(zhì)，而達(dá)到進(jìn)化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預(yù)防為主”。控制和消除土壤污染源，控制減少工業(yè)廢氣排放及建筑固體遺留。

結(jié)語

我國(guó)城市環(huán)境污染范圍仍在不斷加大，而城市環(huán)境污染源也日益復(fù)雜，因此必須做好環(huán)保意識(shí)的宣傳，加強(qiáng)政府的監(jiān)督與調(diào)控。通過政府與社會(huì)市民的共同努力，推動(dòng)城市環(huán)境改善，創(chuàng)建和諧的城市生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭琳.淺析城市環(huán)境污染問題及低碳環(huán)保措施[J].黑龍江信息科技,2014(09):105-107.

篇3

關(guān)鍵詞：建筑施工；環(huán)境污染；防治措施

新時(shí)期下，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，存在輕視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重視工程成本和進(jìn)度的問題，在施工現(xiàn)場(chǎng)沒有按照我國(guó)環(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定組織施工，對(duì)附近生態(tài)環(huán)境和居民生活帶來影響，進(jìn)而導(dǎo)致居民與企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛。因此，對(duì)建筑施工中的環(huán)境污染問題進(jìn)行分析和探討具有現(xiàn)實(shí)意義。

1建筑施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題

1.1噪聲污染

在工程建設(shè)中，會(huì)使用到多種建筑設(shè)備，而設(shè)備在工作中會(huì)產(chǎn)生噪聲污染，對(duì)附近居民的生活和工作帶來嚴(yán)重影響。

1.2廢水污染

在工程施工中，會(huì)產(chǎn)生泥漿、生活廢水、養(yǎng)護(hù)用水以及清洗水等施工廢水，一些建筑企業(yè)將廢水直接排放到附近河流以及下水道中，不僅對(duì)附近水域帶來污染，同時(shí)也會(huì)堵塞水道，引發(fā)次生水污染等問題。

1.3廢氣污染

施工會(huì)產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，對(duì)附近空氣帶來嚴(yán)重的污染，產(chǎn)生揚(yáng)塵的主要原因?yàn)椋杭?xì)集料的使用、存放以及運(yùn)輸，建筑垃圾以及土方挖掘，場(chǎng)地平整，空中廢料拋灑以及運(yùn)輸車輛進(jìn)出等。如果在干旱大風(fēng)天氣下施工，揚(yáng)塵現(xiàn)象會(huì)更加嚴(yán)重。同時(shí)，車輛尾氣、油漆稀釋劑、施工機(jī)械以及食堂大灶等，都會(huì)產(chǎn)生有機(jī)廢氣。

1.4廢物污染

廢物主要包括生活垃圾、廢包裝、廢棄材料、廢棄拆除物、廢棄土方以及廢泥漿液等。一些建筑企業(yè)沒有對(duì)廢物進(jìn)行集中處理，只是在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意堆集，在施工結(jié)束后也沒有及時(shí)清理，當(dāng)遭遇暴雨天氣后，廢物流入到河流中，容易造成河水污染。

2建筑施工中環(huán)境污染問題的相關(guān)防治措施

2.1提高企業(yè)重視程度

首先，企業(yè)要組織所有員工開展環(huán)保教育，定期舉辦環(huán)保法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高所有員工的環(huán)保素質(zhì)；其次，企業(yè)要嚴(yán)格按照環(huán)境體系的相關(guān)要求，編制施工環(huán)保指導(dǎo)書，并且按照相關(guān)要求開展施工作業(yè)；最后，企業(yè)要加強(qiáng)施工管理，設(shè)立施工環(huán)保小組，完善施工環(huán)保考核體系，將施工績(jī)效與環(huán)保工作掛鉤。

2.2防治噪聲污染的主要措施

在工程建設(shè)過程中，由于施工設(shè)備數(shù)量較多，其同時(shí)作業(yè)會(huì)產(chǎn)生噪聲污染，當(dāng)各種噪聲不斷疊加后，對(duì)附近居民的正常生活帶來嚴(yán)重影響，因此，建筑企業(yè)要采取以下措施，合理控制噪聲污染：首先，在施工現(xiàn)場(chǎng)砌筑圍墻，針對(duì)敏感噪聲進(jìn)行保護(hù)，如果施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲過大，要安裝降噪聲圍簾；其次，對(duì)人為噪聲加強(qiáng)控制，嚴(yán)禁出現(xiàn)大聲喧嘩以及過度敲打等情況，提高施工人員的降噪意識(shí)，在搬運(yùn)貨物、物體裝卸以及拆除模板過程中，要對(duì)噪聲進(jìn)行有效控制；再次，結(jié)合不同階段的施工特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理布置，將高噪聲的施工器械遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院以及居民區(qū)，并且做好施工協(xié)調(diào)工作，在居民休息時(shí)間段內(nèi)，盡量不進(jìn)行施工作業(yè)；最后，使用具有消聲設(shè)備或者低噪聲的機(jī)械，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護(hù)，防止由于設(shè)備故障而產(chǎn)生噪聲污染。

2.3防治粉塵污染的主要措施

首先，企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化施工組織，通過科學(xué)的組織方式，有效控制粉塵污染，在具體施工過程中，要對(duì)挖土方的數(shù)量、階段以及順序進(jìn)行有效分析，減少土方回運(yùn)和外運(yùn)的數(shù)量以及次數(shù)，進(jìn)而降低揚(yáng)塵對(duì)空氣的污染；其次，硬化施工運(yùn)輸路線，并且組織人員定期對(duì)路線進(jìn)行壓塵灑水，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)堆集的粉料進(jìn)行科學(xué)處理，并且在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝除塵設(shè)備；再次，嚴(yán)格管理運(yùn)輸車輛，杜絕使用尾氣超標(biāo)的車輛，車輛不能出現(xiàn)超載行為，對(duì)于承載散裝材料的運(yùn)輸車輛，要設(shè)有遮蔽裝置，對(duì)車輪以及車幫進(jìn)行及時(shí)沖洗，防止出現(xiàn)夾卷以及遺灑等情況；最后，如果是高層建筑，要嚴(yán)禁進(jìn)行高空拋物，防止灰塵污染附近環(huán)境，企業(yè)要盡量采用新技術(shù)和新工藝，在施工中減少對(duì)空氣的污染，施工現(xiàn)場(chǎng)盡量采用液化或者電能等清潔能源。

2.4防治廢水污染的主要措施

首先，建筑企業(yè)要設(shè)置廢水沉淀池，廢水在流過沉淀池后，再經(jīng)過市政污水網(wǎng)進(jìn)行進(jìn)一步過濾，嚴(yán)禁廢水直接排放到河流和下水道中；其次，施工廢水和生活污水要一同經(jīng)由市政污水網(wǎng)，再經(jīng)過污水處理后進(jìn)行排放，嚴(yán)禁廢水直接排放到河流以及附近雨水管網(wǎng)中；最后，建筑企業(yè)要對(duì)各種設(shè)備和車輛的油、機(jī)油以及燃油等進(jìn)行科學(xué)管理，各種廢棄油脂要進(jìn)行集中處理，嚴(yán)禁排入到附近河流、市政水管網(wǎng)以及隨意處置。

2.5防治廢物污染的主要措施

建筑工程在施工中，會(huì)產(chǎn)生大量的工程廢棄物，在施工結(jié)束后，一些被廢棄的材料被隨意堆放，如果遭遇暴雨大風(fēng)天氣，可能會(huì)沖進(jìn)附近水域中，對(duì)附近水源造成污染。因此，建筑企業(yè)要通過以下措施，對(duì)廢物污染進(jìn)行有效防治：首先，建筑企業(yè)要規(guī)范自身的運(yùn)輸行為，不能隨意處理施工垃圾，在工程施工結(jié)束后，要組織人員對(duì)施工垃圾和建筑廢料進(jìn)行清運(yùn)，并且拆除工棚等施工建筑物，恢復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然景觀；其次，在施工過程中，建筑企業(yè)要對(duì)施工垃圾和生活垃圾進(jìn)行集中處理，對(duì)油漆工、鋼筋工、焊工、電工以及木工等產(chǎn)生了物料垃圾進(jìn)行分類處置和利用，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。

3結(jié)語

總而言之，針對(duì)建筑施工所帶來了環(huán)境污染問題，建筑企業(yè)一定要制定科學(xué)的防治措施，遵守我國(guó)環(huán)保的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，堅(jiān)持工程質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)并重，為完成工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，為我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]王躍進(jìn).建筑施工中環(huán)境污染問題及防治措施[J].山西建筑，2012，38（19）：217-218.[2017-09-04].

[3]邵明波.關(guān)于建筑工程施工中環(huán)境污染問題和防治措施研究[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2012（12）：63.[2017-09-04].

篇4

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

海洋、放射性和電磁輻射環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境污染防治工作的第一責(zé)任人。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境污染防治工作責(zé)任制，制定任期內(nèi)環(huán)境污染防治的工作目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，并將環(huán)境污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年在財(cái)政預(yù)算中安排環(huán)境污染防治監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)，用于保障環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作的開展，并建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)境污染防治工作的投入。

第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，依法對(duì)分管范圍內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理、國(guó)土資源和水利等有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職環(huán)境保護(hù)管理人員，并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查。

第六條本省實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。

設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按與上一級(jí)人民政府簽訂的重點(diǎn)污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書的要求，控制和削減本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量，并將排放總量控制指標(biāo)具體分解到排污單位。

對(duì)超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)確定為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，并提出重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的環(huán)境治理目標(biāo)。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到環(huán)境治理目標(biāo)的，有關(guān)行政主管部門不予審批或者核準(zhǔn)其新建、改建、擴(kuò)建能夠增加污染物排放總量的項(xiàng)目。

第八條列入國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目建成后需要辦理注冊(cè)登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交依法批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法批準(zhǔn)的，工商行政管理部門不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第九條按環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的規(guī)定需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用，并落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi)，向負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

第十條排污單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按排污許可證的規(guī)定排放污染物。

排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放標(biāo)準(zhǔn)和排放方式等污染控制要求。

排污許可證實(shí)施的范圍和核發(fā)程序依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染物處理設(shè)施的正常使用，不得采用下列方式使用污染物處理設(shè)施和向環(huán)境排放污染物：

（一）將未經(jīng)處理超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物直接排入環(huán)境或者從污染物處理設(shè)施排入環(huán)境；

（二）在非緊急情況下將污染物從污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境；

（三）擅自停止使用或者違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施；

（四）在污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后不及時(shí)排除故障仍排放污染物；

（五）違反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。

第十二條排污單位向環(huán)境或者城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，不得超過國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門，并采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)。

第十三條排污單位可以與依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議，委托其代為處置污染物或者運(yùn)行污染防治設(shè)施，并在協(xié)議簽訂之日起7日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

排污單位不得委托未依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人代為處置污染物或者運(yùn)行污染防治設(shè)施。

第十四條排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并保證正常運(yùn)行。不得擅自拆除、損壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備納入全省環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng)，并可以將該設(shè)備取得的經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

第十五條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施的主要參數(shù)和運(yùn)行、維護(hù)情況及排污單位的污染物排放情況。

第十六條排污單位將其用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備租賃或者承包給他人的，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中約定污染防治義務(wù)。未約定的，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染防治義務(wù)。

任何單位或者個(gè)人不得為能夠產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施、設(shè)備。

城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用房。

第十七條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施跨行政區(qū)域的河流交界斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

河流交界斷面相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取有效措施保證水環(huán)境安全。

河流交界斷面的水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到本省規(guī)定的控制指標(biāo)的，相鄰行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民政府解決。

第十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱有關(guān)資料，并在發(fā)現(xiàn)排污單位造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的情況下，對(duì)產(chǎn)生污染物的設(shè)施和相關(guān)物品采取暫扣、封存措施。

采取暫扣或者封存措施，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并出具暫扣或者封存的設(shè)施、物品清單，交當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕簽名的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。

采取暫扣或者封存措施的期限一般不超過30日。情況復(fù)雜的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)期限，并告知當(dāng)事人，但延長(zhǎng)的期限不得超過30日。環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得采取以同一事由對(duì)同一標(biāo)的再次采取暫扣或者封存措施的方式變相延長(zhǎng)期限。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在采取暫扣或者封存措施期間對(duì)排污單位作出處理決定。

對(duì)被暫扣或者封存的設(shè)施、物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。

第十九條排污單位有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其限期治理：

（一）排放污染物超過國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）排放重點(diǎn)污染物超過規(guī)定的排放總量控制指標(biāo)的；

（三）排放污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。

在限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、限排或者其他措施，使污染物的排放達(dá)到限期治理決定所規(guī)定的排放要求，并不得新建、改建、擴(kuò)建能夠增加重點(diǎn)污染物排放總量的項(xiàng)目。

限期治理的期限一般不超過12個(gè)月。限期治理期限屆滿或者限期治理工作完成后，作出限期治理決定的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的治理效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第二十條縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開環(huán)境信息，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)、支持公眾參與環(huán)境污染防治及有關(guān)社會(huì)監(jiān)督工作。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在當(dāng)?shù)刂饕襟w定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，公布主要污染物的排放情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系和應(yīng)急處置機(jī)制。

可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急方案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故單位的名單，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織有關(guān)部門編制并公布。

環(huán)境污染突發(fā)事故發(fā)生后，排污單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)告，并按規(guī)定迅速做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境污染突發(fā)事故可能危及周邊地區(qū)公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，排污單位應(yīng)當(dāng)立即通知周邊地區(qū)的有關(guān)單位和個(gè)人。

第二十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（二）違法實(shí)施行政許可、行政處罰的；

（三）對(duì)違法排污行為查處不力或者包庇、縱容違法排污行為的；

（四）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后不依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他、、的行為。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；對(duì)沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期整頓：

（一）按環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的規(guī)定需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行前未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的；

（二）排污單位未依法取得排污許可證的；

（三）為能夠產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施、設(shè)備的；

（四）將城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用房的；

（五）排污單位在限期治理期間污染物的排放未達(dá)到限期治理決定所規(guī)定的排放要求的。

國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位有前款規(guī)定情形之一的，除依照前款規(guī)定予以處罰外，對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

篇5

關(guān)鍵字：農(nóng)村環(huán)境;污染;防治

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、動(dòng)植物、交通道路、設(shè)施、構(gòu)筑物等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是指對(duì)農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)與管理活動(dòng)。由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心，因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要，對(duì)提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。

（1）農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的迅猛發(fā)展和人民生活水平的普遍提高使我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。首先污染源和污染物種類增多。過去，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染主要來源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活，污染物主要是生活污水和少量垃圾。近年來，我國(guó)農(nóng)村除養(yǎng)殖傳統(tǒng)的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝外，還出現(xiàn)兔、牛蛙、肉鴿等，水產(chǎn)品及飼料添加劑等品種繁多;種植新型農(nóng)產(chǎn)品，使用新型農(nóng)藥及化肥、地膜、農(nóng)機(jī)等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外來企業(yè)原輔材料、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝備多樣化。

（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。

畜禽糞便直排、農(nóng)作物秸稈大量堆積或直接焚燒等粗陋傳統(tǒng)的處理方式嚴(yán)重影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。由于對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和激勵(lì)措施重視不夠，畜禽糞便等優(yōu)質(zhì)肥料資源變成污染農(nóng)村環(huán)境的污染源，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量惡化。農(nóng)作物秸稈綜合利用率低，部分農(nóng)作物秸稈被粗放焚燒或拋棄，不僅造成資源浪費(fèi)，還造成一定程度的大氣污染和水體污染。

（3）企業(yè)污染越來越大。

部分地方政府保片面追求政績(jī)，對(duì)環(huán)保審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)，越來越多的污染企業(yè)搬遷入住到農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的不及時(shí)、不到位，部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，治污設(shè)施長(zhǎng)期閑置不正常使用，廢水不經(jīng)處理直排江河，有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口，偷排超標(biāo)污水。還有一些鍋爐爐灶、生活大灶排放超標(biāo)煙塵。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有日趨惡化的態(tài)勢(shì)。

二、農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策。

（1）加大綜合治理力度，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括：畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理，生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋，河道“三清”（清淤、清障、清水面漂、浮物）以及控制水土流失。積極開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。

（2）強(qiáng)化監(jiān)督和管理，建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)體系。

根據(jù)水污染防治法和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)的法定職責(zé)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)承擔(dān)突發(fā)性農(nóng)業(yè)污染事件的調(diào)查并采取必要的措施、開展農(nóng)業(yè)環(huán)境整治的技術(shù)研究等。堅(jiān)持“環(huán)保惠民”，建立“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，環(huán)保牽頭，部門協(xié)助，聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。建章立制，強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理，是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》，制訂各地各村切實(shí)可行的村規(guī)民約，把保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動(dòng)中，多方努力引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)形成良好的生活方式，協(xié)助農(nóng)民引用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，通過“綠色”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)，達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目的。

（3）推廣清潔生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理。

在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用，這是治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理，既利用了沼氣能源，又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料，既保持了化肥使用簡(jiǎn)便、肥效快的特點(diǎn)，又彌補(bǔ)了化肥對(duì)土壤的不利影響，還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問題。最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。

（4）充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與農(nóng)村環(huán)境污染防治的積極性。

農(nóng)村環(huán)境污染防治離不開法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科學(xué)技術(shù)等手段的充分運(yùn)用，更離不開人民群眾的廣泛參與和監(jiān)督。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染本身具有主體分散、排污隨機(jī)、不易監(jiān)測(cè)、不易確定等特點(diǎn)，防治監(jiān)管僅靠政府實(shí)現(xiàn)難度非常大，要走群眾路線，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾保護(hù)環(huán)境的積極性，依靠群眾的力量，齊抓共管，城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)治，以較小的社會(huì)成本，實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的國(guó)家大計(jì)。

（5）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染防治措施進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治能力。

加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立飲用水水源保護(hù)警示牌，加大巡視監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)飲用水安全。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地土壤質(zhì)量。加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級(jí)污水集中處理池、沼氣池等處理設(shè)施建設(shè)，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理強(qiáng)度。加大農(nóng)村生活垃圾收集處理力度，“村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”，堅(jiān)決杜絕把農(nóng)村作為“垃圾堆存場(chǎng)”的現(xiàn)象發(fā)生。建立農(nóng)村重點(diǎn)污染源和污染狀況普查制度，對(duì)污染集中連片地區(qū)實(shí)施集中治理。完善城鄉(xiāng)所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的組織力量和能力。監(jiān)測(cè)本地區(qū)土壤質(zhì)量，調(diào)整嚴(yán)重污染耕地用途，制定污染耕地土地轉(zhuǎn)換和土壤污染治理規(guī)劃。

三、結(jié)語

重視農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和糧食安全的國(guó)家大計(jì)。相關(guān)部門應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，大力開展農(nóng)村環(huán)境污染防治的齊抓共管、城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村環(huán)境污染防治工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：