序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 責(zé)任 審計(jì) 內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已開展了十余年，目前我地區(qū)開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要有三類：一是對(duì)縣（市）委書記或縣（市）長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；二是對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；三是對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，雖然都是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，但所涉及的層次和范圍以及所涉及的內(nèi)容有一定的差異。下面我就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容與各位審計(jì)同仁共同探討一下。

一、對(duì)縣（市）委書記或縣（市）長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其審計(jì)內(nèi)容主要包括：

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和持續(xù)性審計(jì)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果衡量發(fā)展速度，主要通過主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比，如當(dāng)?shù)谿DP、人均收入等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的指標(biāo)。以付出的代價(jià)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性，特別是對(duì)具有破壞性的復(fù)原成本要進(jìn)行計(jì)算。

2.公共財(cái)政體制建立情況的審計(jì)。主要有對(duì)政府收支集中度評(píng)價(jià)、對(duì)支出結(jié)構(gòu)改善度評(píng)價(jià)、對(duì)績(jī)效改善度評(píng)價(jià)，如預(yù)算的準(zhǔn)確程度、行政成本、違紀(jì)金額占全部政府資金比重等。

3.經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)。一是根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)確定重點(diǎn)關(guān)注的決策領(lǐng)域；二是熟悉相關(guān)領(lǐng)域的決策管理制度；三是選擇具體的決策項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。決策審計(jì)既要重視決策過程中執(zhí)行程序的規(guī)范性，更要追蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果，以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度來評(píng)價(jià)績(jī)效的優(yōu)劣，決策審計(jì)結(jié)果是評(píng)價(jià)全部政府性資金績(jī)效的關(guān)鍵。制度政策審計(jì)就是通過被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間制定、修訂、廢止的與全部政府性資金管理相關(guān)的各項(xiàng)制度、政策情況進(jìn)行比較分析，以評(píng)價(jià)干部對(duì)制度建設(shè)的重視程度和執(zhí)行力度。

4.廉潔自律情況的審計(jì)。廉潔自律評(píng)價(jià)是指對(duì)預(yù)防和治理腐敗的制度建設(shè)、執(zhí)行情況，以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的總體判斷。在制度政策評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，通過選擇重要政府投資項(xiàng)目、土地出讓決策、重大政府支出等，進(jìn)行全過程的測(cè)試，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行跟蹤，既可以發(fā)現(xiàn)個(gè)人是否存在違反規(guī)定的行為，也可以發(fā)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行中是否存在漏洞。

5.干部履責(zé)能力的審計(jì)。將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)任職期間某些方面的狀況，以其任職期初為基數(shù)，進(jìn)行逐年地比較，據(jù)趨勢(shì)變化情況，判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理情況變化態(tài)勢(shì)，同時(shí)通過對(duì)發(fā)展速度和持續(xù)性、公共財(cái)政實(shí)現(xiàn)程度、制度政策等方面全面地審查，分析干部個(gè)人在其中發(fā)揮的作用，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)決策能力、執(zhí)行法規(guī)政策能力、駕御經(jīng)濟(jì)全局能力、自我約束能力等進(jìn)行綜合判斷、評(píng)價(jià)，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理經(jīng)濟(jì)工作能力水平做出判斷和評(píng)價(jià)。

6.損失浪費(fèi)問題。浪費(fèi)這一社會(huì)現(xiàn)象雖然不是我們社會(huì)所特有，但經(jīng)濟(jì)生活中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象卻有普遍性，從這些年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題來看，某些領(lǐng)域存在浪費(fèi)現(xiàn)象，這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的低效率，要重點(diǎn)查找機(jī)制體制不和諧所引起的損失。

二、對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其審計(jì)內(nèi)容主要包括：

1.政府性資金收支情況的審計(jì)。準(zhǔn)確界定全部政府性資金范圍，掌握資金來源、分布和規(guī)模，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債審計(jì)。對(duì)全部政府性資金支出管理控制、支出結(jié)構(gòu)和支出項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。突出對(duì)群眾關(guān)注的重點(diǎn)資金的審計(jì)：一是突出行政經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，分析評(píng)價(jià)政府運(yùn)行成本；二是突出農(nóng)村社會(huì)保障資金發(fā)放，分析評(píng)價(jià)社會(huì)保障政策執(zhí)行情況；三是突出教育經(jīng)費(fèi)管理，分析評(píng)價(jià)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展；四是突出新農(nóng)村建設(shè)資金使用，分析評(píng)價(jià)基本建設(shè)投資績(jī)效；五是突出對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金用途的審計(jì)，保障國(guó)家對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的資金用到實(shí)處。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行情況以及同全部政府性資金的關(guān)系，對(duì)財(cái)政收支增長(zhǎng)情況審計(jì)，關(guān)注財(cái)政體制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，應(yīng)特別關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況。

3.經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)與發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、為民工程和新農(nóng)村建設(shè)等密切相關(guān)的大額資金使用、政府投資項(xiàng)目等，實(shí)施經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)。檢查決策和決策執(zhí)行過程的規(guī)范性，評(píng)估經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)施效果，特別關(guān)注在經(jīng)濟(jì)決策過程和執(zhí)行中領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人發(fā)揮的作用。

4.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì)。主要對(duì)照上級(jí)政府的考核指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己確定的計(jì)劃指標(biāo)，有重點(diǎn)地檢查完成情況以及完成目標(biāo)所付出的代價(jià)。

5.政策和制度審計(jì)。對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)自定政策進(jìn)行檢查，對(duì)全部政府性資金的內(nèi)控管理制度進(jìn)行審計(jì)。總結(jié)政策、制度對(duì)資金管理效益的促進(jìn)作用，揭示因制度缺失造成的管理混亂、責(zé)任不明、損失浪費(fèi)以及其他影響資金使用效益問題。

6.資產(chǎn)的審計(jì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各類資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)可對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體資產(chǎn)管理情況進(jìn)行抽查。

7.領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律情況審計(jì)。審查職責(zé)范圍內(nèi)廉政建設(shè)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況和個(gè)人遵守廉潔從政情況，關(guān)注有無在土地、重大投資或建設(shè)項(xiàng)目、政府補(bǔ)貼或扶持項(xiàng)目、政府采購(gòu)中存在個(gè)人違反廉潔從政的行為。

篇2

1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)象和評(píng)價(jià)內(nèi)容

目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)象包括各極黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政部門或單位領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部三大類，這些對(duì)象的管理范圍和職責(zé)不同，因而在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面既要有所側(cè)重，又要對(duì)其共性方面的內(nèi)容加以統(tǒng)一和規(guī)范，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和效果的目的。

1.1 不同審計(jì)對(duì)象的評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)。

1.1.1 對(duì)各級(jí)黨政綜合部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)從宏觀管理和效益方面去評(píng)價(jià)，要重點(diǎn)體現(xiàn)執(zhí)行國(guó)家方針政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保障等方面的指標(biāo)，包括：GDP及其增長(zhǎng)水平、財(cái)政收支規(guī)模及增長(zhǎng)水平、人均純收入及增長(zhǎng)水平、社會(huì)保障覆蓋面等，同時(shí)要對(duì)上級(jí)政績(jī)的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.1.2 對(duì)一般行政部門或單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)：一是法定職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督和管理的目標(biāo)、效果；二是本部門或單位自身的行政行為。

1.1.3 對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，側(cè)重對(duì)企業(yè)的盈利能力和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)，指標(biāo)包括：資產(chǎn)負(fù)債率、銷售收入增長(zhǎng)率、實(shí)現(xiàn)利稅總額、資產(chǎn)報(bào)酬率、社會(huì)貢獻(xiàn)率等。

1.2 不同審計(jì)對(duì)象評(píng)價(jià)的共性內(nèi)容。

1.2.1 經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況。根據(jù)上級(jí)黨委政府或主管部門每年度下達(dá)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，針對(duì)不同單位的職責(zé)、任務(wù)和特點(diǎn)，進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

1.2.2 資產(chǎn)負(fù)債及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況：①任期內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債情況。主要對(duì)被審計(jì)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性以及各項(xiàng)負(fù)債的真實(shí)性、合法性進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)。②財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況。主要對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性及有無隱瞞收入、私存私放財(cái)政資金或其它公款、有無坐支、截留罰沒收入、應(yīng)納入預(yù)算的規(guī)費(fèi)收入和應(yīng)繳財(cái)政專戶存儲(chǔ)的預(yù)算外收入、有無撥款不及時(shí)、抵扣、截留基層單位經(jīng)費(fèi)問題，有無擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金問題，有無虛列支出，轉(zhuǎn)移資金及違規(guī)發(fā)放資金、津貼和實(shí)物等問題進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.3 財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度的情況。主要是對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，經(jīng)過符合性測(cè)試和檢查，看其健全程度及其執(zhí)行效果。一是看單位內(nèi)控制度是否健全、完整、科學(xué)；二是看能否維護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全和完整性、保證會(huì)計(jì)資料的正確性和財(cái)務(wù)收支的合法性；三是看能否改善單位內(nèi)部管理，堵塞漏洞，提高資金使用效益。

1.4 國(guó)有資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況。主要對(duì)被審計(jì)單位債權(quán)債務(wù)的合法性及各項(xiàng)資產(chǎn)增減變化情況進(jìn)行審計(jì)，評(píng)價(jià)資產(chǎn)占用結(jié)構(gòu)是否合理，有無閑置浪費(fèi)，資產(chǎn)是否保值增值；同時(shí)對(duì)代政府管理的各項(xiàng)基金、資金是否安全、完整；其保值增值是否合規(guī)、合法，管理制度是否有效，使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.5 投資決策情況。主要看被審單位對(duì)外投資，大額支出及在建工程等是否經(jīng)過集體決策，是否按程序?qū)徟袩o挪用或盲目舉債問題，有無計(jì)劃外基建，有無基建超標(biāo)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題。

1.6 任期內(nèi)遵紀(jì)守法及廉政情況。一般應(yīng)從有無貪污、私分、侵占國(guó)有財(cái)物的行為及違反規(guī)定吃喝招待、請(qǐng)客送禮、揮霍浪費(fèi)、收受賄賂等方面問題進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)注意的幾點(diǎn)要求

2.1 注重可比性。審計(jì)評(píng)價(jià)一般是在事后進(jìn)行的，在評(píng)價(jià)中，要考慮國(guó)家宏觀政策調(diào)整因素帶來的影響和其他不可比因素的影響，使評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)具有可比性、增強(qiáng)說服力。

2.2 把握靈活性。審計(jì)對(duì)象廣泛，單位情況各異，對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)問題的界定和評(píng)價(jià)，要做到定性準(zhǔn)確、恰當(dāng)，對(duì)有些問題要考慮法律、法規(guī)的層次性，有的問題則要結(jié)合實(shí)際考慮地方性法規(guī)的要求。

2.3 講求量化性。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中，要堅(jiān)持以定量考評(píng)為主，依據(jù)可靠數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)，采取寫實(shí)、量化的方法予以評(píng)價(jià)，即能用數(shù)字量化的政績(jī)或問題，一定要用數(shù)字來表明。

2.4 保持穩(wěn)健性。評(píng)價(jià)要持穩(wěn)健、謹(jǐn)慎的態(tài)度，做到審計(jì)評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容和審計(jì)的職責(zé)相統(tǒng)一。就是要嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支所體現(xiàn)的被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，絕不能超出審計(jì)的職能范圍。對(duì)審計(jì)過程中未涉及的審計(jì)事項(xiàng)或證據(jù)不足，評(píng)價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確，以及超出審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)。對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)人的其他相關(guān)問題已移送有關(guān)部門正在調(diào)查處理，審計(jì)評(píng)價(jià)可以持保留意見。

參考文獻(xiàn)

[1] 《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》

篇3

現(xiàn)在，很多省、市己實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公告制度，即在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前，將相關(guān)的擬實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目予以公示；在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后，將相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告也進(jìn)行公示。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施之前進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目公示，能夠使廣大社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)展情況監(jiān)督，對(duì)于相關(guān)責(zé)任人員的違法，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)；而在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施后，通過公示經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，能夠使廣大干部群眾了解被審人員受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，解決社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果知情權(quán)的問題。因而，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，通過公告制度，社會(huì)公眾可以及時(shí)了解政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程和審計(jì)工作情況，進(jìn)而在政府與社會(huì)公眾之間建立有效的溝通渠道，進(jìn)而完善國(guó)家治理溝通機(jī)制。

二、如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

1.建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系問題，理論界已經(jīng)進(jìn)行了多年的研究，取得了一些成果，但是總體效果還不夠理想。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論相適應(yīng)的方法體系，所以評(píng)價(jià)體系中不只是一個(gè)單純的指標(biāo)體系，還應(yīng)包括審計(jì)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等。而處于評(píng)價(jià)體系核心地位的評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)與相應(yīng)的審計(jì)內(nèi)容相適應(yīng)。對(duì)于不同的審計(jì)內(nèi)容，根據(jù)其重要程度賦予其不同的權(quán)重。在實(shí)施中，首先賦予各審計(jì)內(nèi)容一個(gè)基礎(chǔ)分，然后對(duì)不同的審計(jì)內(nèi)容根據(jù)履行情況進(jìn)行加分或減分，最后計(jì)算出總分并以此作為確定審計(jì)結(jié)論的依據(jù)，這樣審計(jì)結(jié)論的質(zhì)量就得到了保證，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)才能更好地服務(wù)于國(guó)家治理。

2.建立全新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告體系。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告主要包含兩層含義：一是反映經(jīng)濟(jì)行為責(zé)任內(nèi)容的報(bào)告體系；二是按規(guī)定要求編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告以說明責(zé)任履行狀況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告體系可以提供被審領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的信息，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要前提和基礎(chǔ)。該報(bào)告體系可以滿足利益相關(guān)者對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)受托公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的信息需求，更好地完善國(guó)家治理服務(wù)。具體而言，經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告體系可包含以下六個(gè)方面的內(nèi)容：（1）政府機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；（2）政府機(jī)關(guān)年度會(huì)計(jì)報(bào)告；（3）政府治理結(jié)構(gòu)報(bào)告；（4）政府經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度報(bào)告；（5）政府社會(huì)責(zé)任報(bào)告；（6）政府可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。本文來自于《經(jīng)濟(jì)師》雜志。經(jīng)濟(jì)師雜志簡(jiǎn)介詳見

篇4

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)查的特點(diǎn)

（－）調(diào)查對(duì)象的特定性。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，需要調(diào)查的對(duì)象是特定的，即與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人。

（二）調(diào)查內(nèi)容的針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，調(diào)查的內(nèi)容十分廣泛，但又具有很強(qiáng)的針對(duì)性。主要有：被審計(jì)單位賬面沒有記載而又必須調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)；被審計(jì)單位提供的資料缺乏可靠性，而又必須調(diào)查清楚的事項(xiàng)，如發(fā)票要素不全、內(nèi)容不真實(shí)，需要作進(jìn)一步的調(diào)查；從被審計(jì)單位賬面的審計(jì)發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)，而又必須進(jìn)一步調(diào)查證實(shí)的事項(xiàng)；根據(jù)審計(jì)目標(biāo)和委托部門的要求，需要調(diào)查的其他事項(xiàng)。

（三）調(diào)查方法的多樣性。審計(jì)調(diào)查方法取決于調(diào)查對(duì)象、范圍、內(nèi)容和目標(biāo)等的不同要求。有全面調(diào)查和抽樣調(diào)查，普遍調(diào)查和典型調(diào)查，綜合調(diào)查和專題調(diào)查，內(nèi)部調(diào)查和外部調(diào)查，函證調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)單位調(diào)查和對(duì)個(gè)人調(diào)查，書面調(diào)查和會(huì)議調(diào)查等。這些調(diào)查方法可以相互結(jié)合運(yùn)用，也可以與其他審計(jì)方法結(jié)合運(yùn)用。

（四）調(diào)查結(jié)果的客觀性。審計(jì)調(diào)查能夠獲得帳面審查所不能取得的比較真實(shí)的證據(jù)，審計(jì)調(diào)查的結(jié)果就是審計(jì)人員所看、所問、所聞、所查、所記、所算的和被調(diào)查單位和個(gè)人提供的各種證據(jù)資料。調(diào)查中所收集的審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)確、可靠，客觀真實(shí)地反映了事物的本質(zhì)，與帳面審計(jì)結(jié)果相結(jié)合，可以起到相互印證的作用。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中審計(jì)調(diào)查的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要調(diào)查的內(nèi)容很多，概括起來有如下三個(gè)方面：

（一）、圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任開展審計(jì)調(diào)查。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的根本任務(wù)就是認(rèn)定或者解除審計(jì)人及其有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審計(jì)調(diào)查必須圍繞這一根本任務(wù)來開展，以便劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限。劃分被審計(jì)人和相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有以下幾種方法：1.按追責(zé)對(duì)象分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)管責(zé)任，2.按追責(zé)程度分為主要責(zé)任和次要責(zé)任，3.按追責(zé)內(nèi)容分為直接責(zé)任和間接責(zé)任，4.按追責(zé)方式分為行政責(zé)任、刑事責(zé)任和黨紀(jì)責(zé)任。通過審計(jì)調(diào)查，進(jìn)一步區(qū)分被審計(jì)人及其有關(guān)人員是否應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任及應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度或者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度，對(duì)不應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)解除其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）、圍繞經(jīng)濟(jì)案件開展審計(jì)調(diào)查。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要作用就是促進(jìn)廉政建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，賬面審計(jì)難以發(fā)現(xiàn)或者難以查清的案件線索，或者群眾檢舉、控告的案件線索，都應(yīng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。調(diào)查經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過程、結(jié)果，調(diào)查經(jīng)濟(jì)案件所涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)手人、知情人、審批人、檢舉人；調(diào)查經(jīng)濟(jì)案件涉案人員所采取的手段以及反映作案過程的全部載體。

（三）、圍繞重點(diǎn)開展審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)問題又是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，必須針對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。否則審計(jì)結(jié)論就缺乏公正性，因而會(huì)失去經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方法

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象單位所涉及的有關(guān)事項(xiàng)，確定審計(jì)調(diào)查的對(duì)象、范圍和內(nèi)容。又在審計(jì)調(diào)查中適當(dāng)進(jìn)行延伸審計(jì)，綜合運(yùn)用各種審計(jì)方法。

2、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)要求所涉及的有關(guān)項(xiàng)目，選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式。如用統(tǒng)計(jì)調(diào)查法核實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，用試點(diǎn)調(diào)查法了解經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況，用重點(diǎn)調(diào)查法追查經(jīng)濟(jì)案件，用會(huì)議調(diào)查法征求對(duì)被審計(jì)人的總體評(píng)價(jià)等。

3、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容所涉及的特定事項(xiàng)，對(duì)審計(jì)調(diào)查材料進(jìn)行相互聯(lián)系、客觀地，使審計(jì)調(diào)查的內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容具有相關(guān)性，而不能將兩者割裂開來，更重要的是將兩者有機(jī)結(jié)合，綜合利用。

4、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方案制訂審計(jì)調(diào)查方案，合理安排審計(jì)調(diào)查人員、時(shí)間和審計(jì)力量及其組織方式。同時(shí)，又要根據(jù)審計(jì)調(diào)查過程中的變化情況，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方案。使審計(jì)調(diào)查與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在目標(biāo)要求上達(dá)到一致，在組織實(shí)施上達(dá)到統(tǒng)一，在時(shí)間安排上協(xié)調(diào)同步。

5、根據(jù)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)調(diào)查的關(guān)系，搞好幾個(gè)結(jié)合。即：審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)觀察結(jié)合，審計(jì)與問卷調(diào)查相結(jié)合，審計(jì)與調(diào)查相結(jié)合，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與事實(shí)調(diào)查相結(jié)合，內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)審計(jì)調(diào)查的要求，綜合運(yùn)用多種審計(jì)調(diào)查，以求得最佳的審計(jì)調(diào)查效果，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和效率。

四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用

審計(jì)調(diào)查結(jié)果就是審計(jì)調(diào)查報(bào)告及其產(chǎn)生的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，除了方法、上的結(jié)合外，還必須注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與審計(jì)調(diào)查結(jié)果相結(jié)合運(yùn)用。

（－）、審計(jì)調(diào)查結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果包含了審計(jì)調(diào)查的結(jié)果，對(duì)被審計(jì)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容反映了審計(jì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，是總與分的關(guān)系。審計(jì)調(diào)查的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)，調(diào)查報(bào)告必然成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用程度反映了審計(jì)調(diào)查的質(zhì)量和效果的高低，審計(jì)調(diào)查的質(zhì)量和效果的優(yōu)劣直接到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量和效果，在一定意義上說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果能否被充分地利用并發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于審計(jì)調(diào)查結(jié)果有無分量。審計(jì)調(diào)查結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的補(bǔ)充。一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告往往是反映總括、全面的情況，而審計(jì)調(diào)查報(bào)告是反映某一方面具體、詳細(xì)的情況，可以起到補(bǔ)充作用。

（二）、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用程度決定審計(jì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用程度。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告決定了審計(jì)調(diào)查報(bào)告所反映的情況、和意見及其范圍和方式。但是，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要依賴委托審計(jì)的部門和審計(jì)報(bào)告使用者來體現(xiàn)，而審計(jì)調(diào)查結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的影響程度不完全是調(diào)查報(bào)告本身，還受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想和審計(jì)人員的自身素質(zhì)等影響，比較好的審計(jì)調(diào)查報(bào)告不一定在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中得到充分體現(xiàn)。這一點(diǎn)必須引起各級(jí)審計(jì)部門及其審計(jì)人員的高度關(guān)注，不能忽視審計(jì)調(diào)查結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用所產(chǎn)生的影響。

（三）、在特定條件下，審計(jì)調(diào)查結(jié)果能夠獨(dú)立地發(fā)揮作用。審計(jì)調(diào)查報(bào)告可以不依賴經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告而產(chǎn)生特殊的效果，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方面的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象、內(nèi)容和方法中帶有性的認(rèn)識(shí)，反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果、存在的問題以及改進(jìn)的建議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有指導(dǎo)作用。二是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中某些特定事項(xiàng)的專題調(diào)查報(bào)告，一旦提供給報(bào)告使用者或者向公布，將對(duì)被審計(jì)人或者被審計(jì)單位產(chǎn)生重大影響，在社會(huì)上產(chǎn)生較大的震動(dòng)力，特別是為各級(jí)黨委、政府和有關(guān)主管部門進(jìn)行宏觀決策、正確任用干部提供直接的依據(jù)。三是關(guān)于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中經(jīng)濟(jì)案件的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要移送處理的案件，可以將審計(jì)調(diào)查報(bào)告及其調(diào)查結(jié)果的資料依法移交給有關(guān)部門，如紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門，他們一旦受理，將使審計(jì)調(diào)查結(jié)果得到充分利用，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果。所以審計(jì)部門應(yīng)充分重視和利用審計(jì)調(diào)查報(bào)告的獨(dú)立作用。

篇5

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；財(cái)務(wù)收支審計(jì)；財(cái)務(wù)報(bào)表

引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，企業(yè)和事業(yè)單位迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)和事業(yè)單位創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益不斷增多。另一方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍不斷拓寬，企業(yè)和事業(yè)單位的審計(jì)難度日益加大。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層有重要的約束作用，為了促進(jìn)企業(yè)和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)進(jìn)行對(duì)比分析。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的相同之處

1.根本性質(zhì)相同

首先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的根本性質(zhì)相同。無論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還是財(cái)務(wù)收支審計(jì)，都是非常重要的審計(jì)業(yè)務(wù)類型。在開展上述兩種審計(jì)業(yè)務(wù)的過程當(dāng)中，相關(guān)人員必須對(duì)企業(yè)或事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審查，保證審查過程的透明性。在確保財(cái)務(wù)資料數(shù)據(jù)無誤后，方可以編制審計(jì)報(bào)告，提供審計(jì)評(píng)估。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的行為進(jìn)行規(guī)范、對(duì)企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行審核、對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表作出精確評(píng)價(jià)。

2.基本方法相同

其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基本方法相同。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，需要調(diào)查企業(yè)或事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況，檢查財(cái)務(wù)報(bào)表的各項(xiàng)指標(biāo)。財(cái)務(wù)報(bào)表上包括企業(yè)或事業(yè)單位的凈收入、利潤(rùn)總額等。在開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)，同樣需要查看企業(yè)或事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)報(bào)表上的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)的常用調(diào)查方法有抽樣調(diào)查法、對(duì)比分析法、直接審查法等等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)的常用調(diào)查渠道有召開內(nèi)部會(huì)議、進(jìn)行財(cái)務(wù)匯報(bào)等等。

3.法定程序相同

再次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的法定程序相同。沒有規(guī)矩不成方圓，為了規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)，國(guó)家對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位的審計(jì)流程作出了明確規(guī)定。一般來說，審計(jì)流程包括審計(jì)方案準(zhǔn)備、審計(jì)方案實(shí)施、審計(jì)報(bào)告撰寫等。無論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還是財(cái)務(wù)收支審計(jì)，都必須遵循既定的審計(jì)流程。審計(jì)流程具有科學(xué)性和規(guī)范性的特征，有利于提高審計(jì)管理的效率。國(guó)家為審計(jì)業(yè)務(wù)提供了法律保障，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作必須在制度之內(nèi)運(yùn)行。

4.監(jiān)察規(guī)則相同

最后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的監(jiān)察規(guī)則相同。在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)進(jìn)行監(jiān)察時(shí)，必須遵循公正原則。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以領(lǐng)導(dǎo)層作為主體，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層起著重要的制約作用，如果審計(jì)失責(zé)，會(huì)導(dǎo)致問題的發(fā)生。財(cái)務(wù)收支審計(jì)以企業(yè)和事業(yè)單位作為主體，對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要，如果監(jiān)察不力，將無法幫助企業(yè)預(yù)測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展方向。因此在開展上述審計(jì)工作時(shí)，必須遵循腳踏實(shí)地的監(jiān)察規(guī)則。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的不同之處

1.審計(jì)內(nèi)容不同

首先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)內(nèi)容不同。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審查和核算，一旦領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)失責(zé)問題，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從這個(gè)角度來看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更偏向于“責(zé)任”的內(nèi)容。財(cái)務(wù)收支審計(jì)是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況作出評(píng)價(jià)，計(jì)算企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)所獲得的經(jīng)濟(jì)收益。從這個(gè)角度來看，財(cái)務(wù)收支審計(jì)更偏向于“財(cái)務(wù)收支”的內(nèi)容。

2.審計(jì)資料不同

其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)資料不同。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，企業(yè)需要遵循相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行督查。一方面，審計(jì)部門需要和紀(jì)檢部門建立溝通與聯(lián)系，獲取領(lǐng)導(dǎo)干部的工作資料、廉政資料等。另一方面，審計(jì)部門需要搜集基層意見，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出客觀且正確的評(píng)價(jià)。在開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)，審計(jì)部門需要獲取企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)賬簿等，還有企業(yè)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的票據(jù)。

3.審計(jì)效益不同

再次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)效益不同。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面向的主體是領(lǐng)導(dǎo)層，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起著重要的糾偏作用。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，領(lǐng)導(dǎo)越權(quán)行為越來越少，干部工作效率越來越高，企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)入了新的發(fā)展階段。財(cái)務(wù)收支審計(jì)面向的主體是企業(yè)或事業(yè)單位，在開展這一審計(jì)工作后，企業(yè)可以根據(jù)審計(jì)報(bào)告制定發(fā)展決策，提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

4.審計(jì)時(shí)限不同

最后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)時(shí)限不同。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要相關(guān)部門的授權(quán)，審計(jì)部門不能自主決定工作內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)限比較長(zhǎng)，最大時(shí)限甚至超過了十年。與之相較，財(cái)務(wù)收支審計(jì)的時(shí)限比較短，僅僅發(fā)生在會(huì)計(jì)期間。

三、準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)關(guān)系的措施