序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇勞動力調查的困難，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、轉移農村勞動力遇到的困難

2005年8月，我們在河北省范圍內對1049名轉移農村勞動力進行了問卷調查。調查對象的行業分布為：工業13.12%，商業5.23%、加工7.2%、運輸4.88%、建筑16.14%、餐飲28.57%、營銷4.41%、家政2.9%、物業管理3.6%、保安1.28%，其他12.66%。通過對調查資料進行統計分析，發現轉移農村勞動力遇到的困難如下：

1、從農業轉向其他行業遇到的最大困難

調查題目是：您從農業轉向其他行業，最大的困難是什么（，此題為多項選擇題）？ 調查結果，被調查者認為自己從農業轉向其他行業，最大的困難是缺乏知識的占據42.9%；無技術的為42.33%；無資金的為34.13 %；無關系的為25.64%；不懂經營的為24.4%；不懂法律的為14.68；自己不敢出去闖為11.15%；而因家庭離不開者占8.96%，農活離不開者占7.72%。處于前五位困難中除了資金和“關系”不是個人素質原因之外，其余三項都是屬于個人素質原因。說明大部分農民的困難是自身的因素，只要提高自身素質，創造良好的轉移就業的環境，有些困難就可以克服。

2、農村勞動力轉移最大限制因素

關于農村勞動力轉移的最大限制因素，調查表中沒有設置選項，由調查對象自己填寫， 共填寫1322項次。 來自社會方面的限制因素者均不到5%。其中法律,4.19%,政策2%，機遇1.53%，環境1.33%。也有個別人填寫了社會歧視農民工、戶口等因素。在家庭因素中填寫資金因素的323人，占30.79%。填寫家庭和生活者，占5.15%。填寫自身因素的：學歷32.03%，技能23.83%，人際關系8.30%，經營3.81%，膽識3.24%，觀念2.29%，經驗2.29%，素質0.95%，關系0.86%。可見，限制轉移農村勞動力發展的主要是個人自身的教育程度和技能、法律、經營管理等方面的知識和能力。

3、最缺的知識

調查問卷中“你最缺的知識是哪些方面”一題，沒有設置選項，由調查對象填寫。共填寫1077項次。可以看出，轉移農村勞動力最缺的知識是法律、電腦和經營管理等；技能和學歷不屬于知識范疇，但許多調查對象沒有理解，也進行了填寫，但能夠表明他們需要技能和學歷的提高。

4、最缺的技術

調查問卷中“你最缺的技術是哪些方面”一題，沒有設置選項，由調查對象自己填寫，共填寫658項次， 182人只填寫技能，而沒有填寫什么技能，或許他們籠統地意識到自己缺乏技能，但還不能說清楚缺乏什么技能；填寫的具體技術前三位為電腦13.72%、管理6.29%和駕駛4.0%；建筑、外語、營銷、餐飲、人際關系、服裝設計等都有一定需求。

從上述調查結果可以看出，轉移農村勞動力的遇到困難，主要來自自身素質和資金兩個方面。解決轉移農村勞動力的困難，除了經濟支持之外，最重要的是提高他們的自身素質。

二、提高轉移農村勞動力素質的措施

1加強對農村轉移勞動力的物質技術支持

近年來，雖然政府和企業在轉移農村勞動力培訓方面做了一些工作，但現有的培訓手段、培訓內容、培訓載體和培訓數量和質量，遠遠不能適應加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移對勞動力素質的要求。必須堅持從實際出發，積極探索和實踐具有地方特色的培訓路子。為此，從實際出發科學培訓搞好轉移農村勞動力必須采取適當的政策措施：

1、政策引導，政府、學校、企業、農村相結合。一方面存在政府就業指導部門的培訓經費不足，經費投入和培訓效果之間不成比例，對企業培訓收取的管理費用較高的現實問題，如何降低政府培訓成本的問題急需解決。另一方面，在城市中的大專院校具備大量的師資，如何利用好這方面的資源，鼓勵和引導大專院校師生走出去，使學校師生的社會實踐與轉移農村勞動力培訓、企業的崗位培訓相結合。當然，這種結合需要政府的倡導和協調。通過一定的激勵機制調動大專院校師生的積極性，參與到轉移農村勞動力義務培訓中來，這將是取之不盡、用之不竭的培訓主體資源，從而降低政府培訓成本，達到事半功倍的良好效果。

2、提高綜合素質與實用技能提高相結合。分析上述調查結果一方面我們要加大對轉移農村勞動力最缺乏的技能方面的培訓；另一方面也要重視綜合素質培訓。

3、就業培訓與創業培訓相結合。從培訓內容上看，在重視就業培訓的同時，要挖掘和鼓勵有創業潛力的轉移農村勞動力創業，有針對性的增加企業管理、市場營銷、經營風險預測和抗風險能力等創業培訓內容。政府相關部門要為有創業意向的轉移農村勞動力提供“市民待遇”。

4、長期深化的職業培養與短期應急培訓相結合。

篇2

一、加強郊區農村富余勞動力的職業技能培訓

切實加強對郊區農村富余勞動力，特別是青年農村富余勞動力的職業技能培訓，不僅是為建設新郊區、新農村培育一大批合格的勞動者，而且也是促進他們向非農就業轉移的重要舉措。

20**-20**年，本市每年要通過為5萬名農村富余勞動力建立職業培訓補貼個人帳戶，調動其參加職業技能培訓的積極性和主動性，提高職業技能和實現素質就業；要依托中職學校和有條件的培訓機構，實施校企合作定向培訓的方式，每年開發一批就業需求量較大的定向培訓項目，充分發揮培訓對促進農村青年就業的作用。

要充分利用和整合社會資源，根據郊區發展觀光農業、生態農業的需求，在休閑服務、水產養殖、蔬菜栽培、綠化養護等方面開發符合區域發展特點、適合農村富余勞動力就業特點的培訓項目和實訓項目，并將其納入區域性補貼培訓目錄。

要針對農村富余勞動力對職業技能培訓的需求，開展有針對性的培訓指導工作，重點指導農村富余勞動力參加市場急需且符合自身條件的培訓項目，幫助申領“職業培訓帳戶卡”、選擇培訓機構和辦理培訓報名手續。

要積極組織開展郊區遠程培訓，利用市區優質培訓資源跨地域為郊區培訓服務。

二、優化郊區農村富余勞動力開業環境

要進一步加大對農村富余勞動力創業的資金扶持。農村富余勞動力以個人和家庭名義進行自主創業的，可以根據不同情況申請3萬元以下的小額創業貸款擔保，對按期還款并符合相關規定的，可獲得貸款利息的補貼，期限一般為3年。從事農業生產經營和服務的農民專業合作社，可以參照本市非正規就業的勞動組織的相關規定申請開業貸款擔保。

要根據創業者的需求，結合區域實際，對農村富余勞動力自行落實符合條件的場地從事創業活動的，要積極給予引導和扶持，進一步拓展郊區創業的場地資源。

要進一步擴大郊區開業指導專家分團的規模，優化開業專家結構，積極組織“開業生涯”系列講座進郊區活動，為有創業意向的農村富余勞動力提供有針對性的開業指導服務，提升農村富余勞動力的創業能力，培育農村新型創業帶頭人。

三、鼓勵郊區農村富余勞動力跨區就業

對就業困難的郊區偏遠地區農村富余勞動力，實施就業補貼政策，鼓勵他們到經濟發展較快、崗位較多的地區就業。

凡實現跨區就業的郊區農村富余勞動力，與單位（勞務輸出公司、非正規就業的勞動組織和公益性勞動組織除外）簽訂一年以上勞動合同，從事全日制非農崗位且月工資收入較低，并按規定在本市勞動保障部門辦理就業登記手續和繳納社會保險費的，在就業期間，可根據其收入高低、工作路途遠近等不同情況，按月給予一定的崗位補貼。

補貼標準由區縣自主確定，所需資金原則上由市、區縣共同承擔，其中，市失業保險基金撥付的最高補貼限額為每人每月140元。補貼期限最長為三年。

要進一步加強對各類單位用工需求的調查，摸清供需缺口情況，千方百計開發適合就業困難的農村富余勞動力就業的崗位，同時，要進一步加強對這部分農村富余勞動力的崗位推薦、職業指導等就業服務，為促進其跨區就業積極創造條件。

要鼓勵經濟發展較快、用工需求量大的區縣，與就業困難人員較多的郊區區縣實行對口幫扶機制，引導用人單位招用就業困難的農村富余勞動力。

四、加強對郊區農村富余勞動力的就業援助

要在積極鞏固現有“萬人就業項目”的基礎上，進一步拓展郊區“村級河道保潔”、“農村環境衛生保潔”等“千百人就業項目”，幫助郊區農村富余勞動力實現穩定就業。

要結合新郊區、新農村建設的需要，重點在郊區生態環境保護以及適應新農村服務需要的領域，加大開發公共服務類“千、百人就業項目”的力度，重點安置郊區農村富余勞動力中的就業困難人員。

五、強化郊區公共就業服務的針對性

要加強對基層勞動保障工作人員以及就業援助員的業務培訓，并依托郊區基層工作隊伍，建立郊區農村富余勞動力就業狀況定期調查制度。要通過調查，充分掌握郊區農村富余勞動力的就業狀況與求職意向，并在此基礎上加強動態管理和跟蹤服務，落實就業援助責任，要重點為就業困難的農村富余勞動力提供針對性的就業服務。

篇3

一、制定了“200*年農村勞動力轉移就業培訓工作方案”，確定了組織實施“四個三”的就業培訓工作目標，即：“三個優先”、“三個結合”、“三個層面”、“三個三千”。

“三個優先”就是：一是縣確定的重點扶持產業優先培訓，保證企業用工需要；二是下崗失業人員中“4050”人員優先培訓；三是庫區移民優先培訓。

“三個結合”就是培訓工作要與就業、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發展緊密結合。

“三個層面就是實施三個層面的技能培訓。一是企業培訓，二是社會培訓機構培訓，三是政府部門和鄉鎮培訓。

“三個三千”就是企業培訓3000人，社會培訓機構培訓3000人，政府部門培訓3000人。

移就業培訓任務已由尤委（2006）8號文件分解下發給各鄉鎮，并與縣委、縣政府下達各鄉鎮年度目標考核指標掛鉤（其分值占總分7％），與招商引資的任務掛鉤（各鄉鎮組織輸送農村勞動力參加社會培訓機構培訓或企業培訓，并實現在當地企業就業的，每人折抵引資任務5000元，到外鄉鎮或縣工業園區企業就業的，每人折抵引資任務10000元）。

二、研究制定了“2006年農村勞動力轉移就業培訓工作實行績效認定和年度考核辦法”、“培訓經費支付辦法”等配套文件。選定了“海通服裝技術培訓基地”等八家具備農村勞動力轉移就業培訓工作條件和能力的社會培訓機構來承擔服裝針車工種的職業技術培訓任務，整合了300多臺電動平車，目前已具備了同時在十個培訓點組織培訓的能力。

三、開展二個調查，建立二個信息庫。

1.開展全縣農村勞動力資源狀況調查，建立“農村勞動力資源信息庫”并實現動態管理。我縣集中一個月的時間，開展全縣農村勞動力資源狀況調查工作，經過精心組織現已摸清了家底，使今年的農村勞動力轉移就業培訓工作更具有針對性。全縣共有農村勞動力18.13萬人，其中已向非農產業轉移5.5萬人（其中在縣外就業3.35萬人）；有7509人愿意轉移就業，其中有2298人愿參加服裝針車培訓，有1530人愿參加紡織檔車工培訓，有3799人愿意參加家庭手工等其它項目的培訓。目前，各鄉鎮已組織人員對有培訓意向的人員實行跟蹤、動員，使各項培訓工作能在近期內全面展開。

2.開展全縣工業企業用工情況調查，建立“工業企業用工信息庫”。通過調查，掌握全縣工業企業2005年底在冊員工信息，并對今年各企業員工增減變動情況進行跟蹤管理。“信息庫”的建立既能了解企業的用工環境變化情況，掌握企業下階段的用工需求，為組織開展農村勞動力的轉移培訓工作，提供崗位需求信息，也為轉移就業培訓工作考核驗收提供了必要的依據。同時我們還規范了勞動力市場的管理,在為縣內企業提供就業服務的同時，也設定了本縣企業到縣外招工的基本條件，以確保異地員工的“留工率”，維護我縣勞動力市場秩序，營造良好的用工環境。

四、轉變觀念，增強服務意識，為企業用工搭建好平臺。

我縣在開展“全縣工業企業用工情況調查”工作中，了解到部分企業，特別是服裝、紡織企業出現暫時性用工困難的情況下，春節期間在全縣范圍內組織開展了“外出務工人員返鄉就業宣傳服務月活動”。經過全面動員、精心組織、認真落實，使活動取得了預期的成效：活動月期間，我們共印發了三萬份“致尤溪籍在外務工老鄉的一封信”；發放6000多份宣傳提綱和春風卡；調研了28家企業，安排“華姿服飾織造有限公司”等10家企業負責人在有線電視臺宣傳、推介企業的優勢；收集、整理了“藍桐服飾織造有限公司”等25家縣內企業的用工信息，提供就業崗位4500多個，通過有線電視臺“熒屏就業大廣場”欄目、“廣播村村通”等渠道；各鄉鎮共懸掛“返鄉就業，建設家鄉”等宣傳條幅38條，走訪了3萬多個農戶；組織召開16場(不含村級組織)的“外出務工返鄉人員代表座談會”，有754位返鄉人員代表參加；舉辦了30場有25家企業參加的現場招聘活動。活動月期間，共有3041人報名，有1799人被縣內企業正式錄用（其中外出務工返鄉人員127人），為26個缺工企業解決了用工問題。

五、明確目標責任，促進“抓培訓促就業”氛圍的形成。

篇4

根據《縣勞動和社會保障局關于開展創建充分就業村試點及實施工作的意見》的要求，現就我鎮創建充分就業村工作提出以下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以行政村為創建對象，以促進農村富余勞動力轉移就業為目標，全面推進積極的就業政策向農村延伸，重點幫扶農村就業困難人員，提升村勞動保障工作平臺就業援助能力，在農村建立促進就業工作的長效機制。

二、創建工作目標

通過開展創建充分就業村活動，到2011年底全鎮11個行政村全面達到充分就業村創建標準。

三、創建工作標準

充分就業村是指行政村區域內，勞動段年齡內有勞動能力和就業愿望的人員總體就業達到較高比例行政村。具體標準如下：

（一）行政村范圍內登記轉移就業人員實現就業的人數達到95%以上；

（二）各項扶持創業和轉移就業政策得到全面落實，困難群體基本生活得到保障，轉移就業渠道暢通，自主創業環境良好；

（三）有轉移就業愿望的勞動者積極參加就業準備活動，被征地農民、低保家庭勞動力等就業困難人員得到有效的就業援助。

四、創建工作內容

（一）建立村就業服務平臺。各村應建立村勞動保障工作站，由村委會主任兼任勞動保障工作站站長，大學生“村官”或文書兼任勞動保障工作人員，勞動保障工作站辦公面積應達到20－30平方米（統一設在便民服務中心內），實現計算機信息聯網，統一配備計算機、打印機等硬件，工作站須建立健全規范的工作流程和工作制度。

（二）做好基礎數據的收集。全面掌握村轄區內勞動力就業狀況和失業狀況，重點掌握轄區內“零就業家庭”成員、農村低保家庭勞動力和“4050”就業困難人員基本情況。調查上門走訪率要求達到100%；調查要有記錄、有臺帳，并錄入計算機；傳到“失業狀況、技術特長、培訓需求、擇業意向”底子清、情況明；每季度要走訪就業困難人員家庭，跟蹤了解失業人員就業再就業情況，并對村內失業人員實現網上動態管理。

（三）積極開展就業援助。一是積極開發保潔、保綠、保安、公共設施維護等公益性崗位，促進就業困難人員就業。二是及時掌握和縣人力資源市場和轄區內用人單位的招用信息為轄區內失業人員就近就地實行再就業提供便利。三是積極做好“零就業家庭”成員和農村低保戶的再就業援助，努力做到出現一戶、幫扶一戶、穩定一戶。

（四）加強職業技術培訓。要積極做好區內未就業人員的培訓意向，收集需要培訓人員的基本信息，利用培訓資源開展準對性、實用性較強的職業技能培訓。

（五）做好就業扶持政策的宣傳和貫徹落實工作。要充分利用宣傳欄、宣傳冊、廣播等多種途徑，對區內失業人員開展政策宣傳和提供咨詢，提高就業政策的知曉度，幫助失業人員解決在享受就業扶持政策過程中遇到的問題，及時兌現政策。

五、創建工作要求

篇5

為了進一步加強就業再就業工作，切實幫扶城鄉就業困難人員特別是城鎮“零就業家庭”、農村低保戶勞動力實現就業再就業，努力實現全社會充分就業、高質量就業的目標，根據省人民政府《關于進一步完善就業政策促進困難人員就業再就業的通知》和寧波市人民政府《關于創建充分就業社區和進一步促進困難人員就業再就業的通知》精神，結合我鄉實際，現就創建充分就業村(社區)有關工作通知如下：

一、總體思路

以貫徹落實《就業促進法》為先導，以幫扶轄區內“零就業家庭”失業人員、農村低保家庭勞動力、“4050”就業困難人員就業和提升村(社區)戶籍勞動力就業質量為重點，以村(社區)為基本單位，積極創建充分就業村(社區)，建立起勞動保障管理服務機構，提升村(社區)的就業服務水平和就業援助功能，實現我鄉戶籍勞動力充分就業、高質量就業的目標，為和諧建設奠定堅實的基礎。

二、創建目標

到6月底之前搞好一個創建充分就業村的試點工作，以點帶面開展我鄉創建充分就業村，到年底創建完成率在70%以上。充分就業村的創建堅持成熟一個創建一個的原則。

三、“充分就業村”創建標準

(一)充分整合村內各種就業資源，多渠道開發村就業崗位，轄區內登記失業人員就業率達到96%以上。

(二)就業困難人員得到有效援助，村內“零就業家庭”和農村低保家庭勞動力基本實現就業。

(三)不斷提高就業質量，積極提升村戶籍勞動力素質和技能水平，到2010年底，村戶籍勞動力中從事二、三產業人員具有職業資格證書人員比例達到10%以上，取得培訓合格證書的人員比例達到20%，村戶籍人員中現有不充分就業人數提升為充分就業人數的比例達到30%以上。失業人員均被組織在積極的就業準備中。

(四)各項促進就業再就業政策得到全面落實，就業信息和援助渠道暢通，失業人員自主創業環境優化，村內勞動力資源得到充分開發和利用，無連續失業一年以上失業人員。

(五)村勞動保障管理服務室功能齊全，全面負責起本轄區內本地和外地勞動力就業、社會保險和勞動關系協調等勞動保障管理服務工作，并做到機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”。

四、創建內容和工作任務

(一)做好村失業人員摸底調查等基礎性工作。全面掌握村就業狀況，重點掌握戶籍“零就業家庭”失業人員、農村低保家庭勞動力和“4050”就業困難人員就業狀況。調查上門走訪率應達到100%；調查要有記錄、有臺帳，做到“失業狀況、技術特長、培訓需求、擇業意向、家庭收入、就業結果”底子清情況明；要定期走訪就業困難人員家庭，跟蹤了解失業人員就業再就業情況，并對村內失業人員實現網上動態管理。

(二)大力開發公益性崗位。進一步加大政府購買公益性崗位的扶持力度，充分發揮鎮鄉(街道)、村公共就業服務機構作用，積極開發保潔、保綠、保安、社區食堂、幼兒接送、殘疾人托養、老人陪護、垃圾分類和公共設施養護等公益性崗位。

(三)開展村就業服務工作。村就業服務工作要做到“服務進門、管理到人”；在工作中做到主動熱情、細致耐心、業務熟悉、方式得當、程序規范；服務要有內容、有臺帳、有實效。村就業服務工作主要包括：

1.對符合“零就業家庭”條件和農村低保家庭的失業人員，做好審查發證有關工作。積極推薦各類失業人員參加就業再就業培訓；發動轄區內企事業單位共建就業互助平臺，廣泛收集用工信息；配合各級公共就業服務機構為各類勞動者提供職業介紹和職業指導服務。

2.實施再就業援助。重點幫助村內“零就業家庭”失業人員、農村低保家庭勞動力和“4050”就業困難人員實現再就業，對未就業人員要找原因、想對策，根據其基本情況和需求制定專門的就業援助計劃，采取“一對一”、“面對面”等精細化、個性化服務方式，進行對口幫扶，努力實現就業困難人員托底安置。

3.落實就業再就業政策。開展就業再就業政策的宣傳貫徹落實工作，使符合條件的下崗失業人員、就業困難對象和其他失業人員都能按規定享受到就業再就業政策的扶持。協助做好小額擔保貸款初審和推薦工作，調查核實貸款人信用情況，配合參與欠款追索。

4.有效幫助村戶籍勞動力參加勞動實用技能培訓和職業資格培訓，做好培訓的宣傳、信息提供和報名等服務工作，

(四)行政村勞動保障服務室要結合各村特點，設室立牌，聘用勞動保障專兼職協理員1-2名-勞動保障服務室辦公面積應達到20-30平方米，實現計算機信息聯網，硬件設備由區統一配備，服務室須建立健全規范的服務標準、工作流程和工作制度。

五、創建驗收辦法

“充分就業村”的創建驗收程序為：年初制訂創建目標，年底自評申報，全年考核評分，年度認定授牌。具體為：

(一)每年初由區勞動和社會保障局按照創建“充分就業村”總體規劃確定當年創建目標。每年11月初，村逐項對照《區創建“充分就業村”考核評估表》(另行制訂)標準，對當年創建工作進行自查自評，自評分在90分以上的，向鄉提出認定申報，并提供有關材料。