序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

打造廉潔高效政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)定不移推進(jìn)“放管服”改革、“一窗受理、集成服務(wù)”改革、“一門、一網(wǎng)、一次”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，打通政務(wù)服務(wù)全流程運(yùn)行通道。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式，以政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，依托手機(jī)APP、電腦服務(wù)終端、網(wǎng)上辦事大廳等數(shù)字化手段，推廣“不見面審批”“容缺審批”“全程代辦”等服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、就地能辦、異地可辦”，最大限度方便企業(yè)群眾辦事。

探索實(shí)施大部門制改革。推進(jìn)長春國際汽車機(jī)構(gòu)和行政管理體制改革，實(shí)行“大部門制、扁平化、聘任制”，探索形成“企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”新模式，科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。根據(jù)崗位設(shè)置需求，制定公開競聘工作方案，全面實(shí)行崗位聘任（用）制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員采用任期制。建立專業(yè)化、市場化、國際化的管理運(yùn)行機(jī)制。

建設(shè)同城化發(fā)展示范區(qū)。以大嶺鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快建設(shè)同城化先導(dǎo)區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)汽車城產(chǎn)業(yè)資本，合力打造同城化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化三產(chǎn)融合和同城融合。

篇2

1、基本情況

駐馬店市是一個(gè)人口大市、農(nóng)業(yè)大市，全市總?cè)丝?40萬，其中農(nóng)業(yè)人口667萬，占總?cè)丝诘?0%，面積1.5萬平方公里，耕地面積1329萬畝,占全省的12.3%，居全省第二位，人均耕地1.59畝。（數(shù)據(jù)來源：《2006年度駐馬店統(tǒng)計(jì)提要》）。2008年，全市一般預(yù)算收入完成25.6億元，增幅達(dá)到20.4%，增幅居全省第7位，其中稅收收入占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到73.8%。但是，從總體上看，駐馬店作為典型的人口大市、農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市的地位沒有改變，沉重的人口包袱，相對匱乏的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境，依然制約著全市的發(fā)展。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快黃淮四市發(fā)展若干政策的意見，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治高度，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，盡快縮小我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，是擺在全市人民面前的緊迫任務(wù)。

2、作為農(nóng)業(yè)大區(qū)面臨的困難和問題

駐馬店市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，作為河南省黃淮經(jīng)濟(jì)板塊的一員，近年來雖然發(fā)展較快，但同全省競相發(fā)展的大格局相比，同全省平均水平和其他經(jīng)濟(jì)板塊城市相比，依然存在著較大差距。我市在發(fā)展中面臨的困難和問題主要表現(xiàn)在：

2.1經(jīng)濟(jì)總量小，層次低，綜合競爭力不強(qiáng)。2006年，全市總?cè)丝跒?40.25萬人，占全省的8.6%，GDP總量為570.81億元，僅為全省總量的4.6%；人均GDP為全省平均水平的51.3%，第一產(chǎn)業(yè)比重高于全省15.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，低于全省14.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，全市限上工業(yè)增加值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等在全省處于靠后位置，其中生產(chǎn)總值、限以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等在黃淮四市處于末位。

2.2農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。駐馬店市氣象災(zāi)害類型多、頻率高，從1979年至2005年26年間，糧食因?yàn)?zāi)減產(chǎn)的年份有11次。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗御自然災(zāi)害能力較差，農(nóng)田基本建設(shè)乏力，大部分水利設(shè)施不能運(yùn)行，60%以上的農(nóng)田排灌設(shè)施不配套。目前，全市尚有600萬畝中低產(chǎn)田，占耕地面積的50%，有效灌溉面積僅占耕地面積的60%，低于全省平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。各種水庫166座，都存在一定的隱患，急需除險(xiǎn)加固。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)平均產(chǎn)量繼續(xù)增長的空間有限，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。全省23家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，我市沒有1家。全省128家省重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，我市僅有2家，全省最少。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，不能適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的要求。農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量多，但經(jīng)過技能培訓(xùn)的少，生產(chǎn)技能不高，在很大程度上影響了農(nóng)民增收。

2.3工業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱，中小企業(yè)發(fā)展舉步維艱。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，駐馬店市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，主要是起步晚，技術(shù)人才匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，沒有形成大規(guī)模的工業(yè)基礎(chǔ)。近年來，由于中小企業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的配套扶持政策，中小企業(yè)融資難、融資擔(dān)保體系不健全的問題比較突出，有些國家政策扶持的項(xiàng)目，由于地方不能及時(shí)進(jìn)行資金配套，致使項(xiàng)目難以落實(shí)，一定程度上制約了企業(yè)的快速發(fā)展。

2.4科技事業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)科技為例，目前我國農(nóng)業(yè)科技投入為1.21%（2003年數(shù)字），農(nóng)業(yè)科研投入強(qiáng)度僅為0.31%。在這種宏觀政策影響下，城鄉(xiāng)科研投入微乎其微，科技隊(duì)伍勢單力薄，科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)很不健全，特別是縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物均顯不足，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率不高。

3、促進(jìn)農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展的財(cái)政對策和建議

3.1牢牢抓住工業(yè)發(fā)展不放松，千方百計(jì)提升工業(yè)化水平。一是要立足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)的實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)、特色工業(yè)。二是用好省財(cái)政對黃淮四市貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助和電價(jià)優(yōu)惠等政策，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，集約化利用土地，推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)培育具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)。三是要清理整頓現(xiàn)有規(guī)章制度，大力改善軟環(huán)境，總結(jié)推廣對外來投資實(shí)行政府、保姆式服務(wù)的做法，便利外來資本投資辦廠，使招商引資項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。四是要用好上級關(guān)于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、技術(shù)更新的政策，引導(dǎo)企業(yè)加速折舊，足額提取科技研發(fā)基金。五是在吃透政策、吃透市情的基礎(chǔ)上，及早謀劃，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持適度投資規(guī)模。六是在工業(yè)發(fā)展中著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重生態(tài)保護(hù)，加大污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、有毒有害固體廢棄物和放射性物質(zhì)處理費(fèi)征收力度，推進(jìn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，建立有效機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與環(huán)保事業(yè)。

3.2牢牢抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松，千方百計(jì)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，運(yùn)用好上級有關(guān)優(yōu)惠政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，力爭成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基地和示范區(qū)。二是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，積極扶持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。穩(wěn)定發(fā)展棉花、油料、煙葉等大宗經(jīng)濟(jì)作物，加快發(fā)展果蔬、畜禽、中藥材、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的稅收、信貸、用地、用電等各項(xiàng)政策，采取貼息、補(bǔ)助、信貸擔(dān)保等方式支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壯大，支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。四是加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣。繼續(xù)組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，加快實(shí)施科技入戶工程。

3.3牢牢抓住新農(nóng)村建設(shè)不放松，千方百計(jì)提高社會(huì)公共事業(yè)保障能力。一是抓住上級財(cái)政降低（或取消）黃淮四市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金配套比例的政策機(jī)遇，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)。二是加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的政策，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院改造步伐，開展標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)試點(diǎn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。三是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。完善農(nóng)村低保制度，基本做到應(yīng)保盡保，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，加強(qiáng)敬老院建設(shè)。做好救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，抓好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)和災(zāi)區(qū)倒房重建工作。

篇3

關(guān)鍵詞：甘肅；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；金融

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

甘肅省地處我國中北部，改革開放以來，甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯滯后于東部地區(qū)省份，對于甘肅省來說加快發(fā)展迫在眉睫。當(dāng)前，正值國家《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》積極實(shí)施這樣難得的發(fā)展機(jī)遇，而甘肅省金融發(fā)展的落后狀況卻不能滿足目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融支持的要求。以下我們根據(jù)甘肅省情，從金融角度提出幾條促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議：

一、發(fā)展多元化的金融機(jī)構(gòu)體系

現(xiàn)在，甘肅省的金融機(jī)構(gòu)體系仍然是以國家控股商業(yè)銀行為主體，金融工具較為單一。而甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求是要構(gòu)建既能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)又能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化金融機(jī)構(gòu)體系，需從兩方面入手改進(jìn)：

首先，甘肅省金融業(yè)要走開放式的發(fā)展道路，吸引區(qū)域外資金的流入。適當(dāng)放寬金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入，給予政策上的特殊優(yōu)惠。鼓勵(lì)全國性的金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)在甘肅省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展金融業(yè)務(wù)，盡快為甘肅省建立起一套多元化的金融組織機(jī)構(gòu)。

其次，相較全國性的商業(yè)銀行而言，地區(qū)性的商業(yè)銀行更傾向于支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高保持單一制的地方性金融機(jī)構(gòu)在區(qū)域金融組織結(jié)構(gòu)中所占的比重能夠有效的避免資金向外流失，保障地方建設(shè)資金的需求。

二、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)同時(shí)確定發(fā)展重點(diǎn)

（一）優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)。金融資本對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力效果取決于我們是否高效利用了資金。要做到這一點(diǎn)，在做出投資決策的時(shí)候必須考慮與甘肅省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相配合，使資金的投放有的放矢，能夠起到引導(dǎo)甘肅省區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用。

具體來說，對于甘肅省區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)效益低下的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格監(jiān)督資金的使用狀況，資金的投放去向，落實(shí)責(zé)任制，避免投入資金流失和被挪用。另外，資金投入的方式也應(yīng)該轉(zhuǎn)變，由原本的平均化投入向有重點(diǎn)的投入轉(zhuǎn)化，從原本的單一方式投入資金，轉(zhuǎn)化為多方式、多渠道投入資金。

（二）在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上選擇支持重點(diǎn)。有限的資金要用到最關(guān)鍵的地方，選擇能夠帶動(dòng)甘肅省地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的關(guān)鍵部分作為投入支持的重點(diǎn)。

1.優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對甘肅省省情可以從以下方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行優(yōu)化。首先，扶持有色冶金產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)快速發(fā)展，并建立有色金屬新材料的研發(fā)機(jī)構(gòu)，為持續(xù)發(fā)展埋下伏筆；其次，扶持裝備制造業(yè)，建立以蘭州石化通用設(shè)備、電機(jī)制造、天水電工電器、機(jī)床制造、電子信息為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；第三，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)，另一方面生物醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)也要加大投入力度加快發(fā)展；第四，甘肅省歷史文化厚重，省內(nèi)有敦煌石窟、麥積山石窟等寶貴歷史文化遺產(chǎn)，為甘肅省發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，應(yīng)該加大旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入。

2.深化體制改革。要大力推進(jìn)國有企業(yè)的股份制改造進(jìn)程，積極推動(dòng)國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組；加強(qiáng)企業(yè)間合作；提高對中小企業(yè)發(fā)展支持的力度，加快推進(jìn)發(fā)展較好的企業(yè)上市；要積極的推行投資體制改革措施，一方面降低民間資本的市場準(zhǔn)入，充分利用民間資本，另一方面，簡化項(xiàng)目的審批程序，為投資創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后會(huì)對經(jīng)濟(jì)形成發(fā)展制約瓶頸，公路、鐵路、民航、水利和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，可以針對特定的項(xiàng)目通過在金融市場發(fā)行債券等方式籌資，來加大基礎(chǔ)建設(shè)的金融資金投入，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、加快資本市場發(fā)展

資本市場的建立和發(fā)展對于推進(jìn)一個(gè)國家或者地區(qū)的金融深化來說是必經(jīng)之路。加快甘肅省資本市場發(fā)展，可以從以下兩個(gè)方面入手：

（一）充分發(fā)揮股票市場的融資能力。對于甘肅省那些已經(jīng)上市的企業(yè)而言，要想持續(xù)發(fā)展、持久的從金融市場中得到資金支持只能依靠企業(yè)的不斷創(chuàng)新，不斷制造新的利潤增長點(diǎn)。這要求企業(yè)要不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來打造企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。甘肅省地區(qū)的中小型企業(yè)可以充分利用中小企業(yè)版和創(chuàng)業(yè)板股票市場融資，那些發(fā)展好、有條件的企業(yè)還可以發(fā)行H股、S股和N股到國際性的金融市場融資，走向國際化。

（二）促進(jìn)債券市場的發(fā)展。

1.發(fā)展甘肅省企業(yè)債券市場。企業(yè)債券是常見的企業(yè)外部融資方式，也是資本市場重要的融資工具之一。我國企業(yè)債券市場發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于股票市場，這種不平衡增加了股市融資的壓力，也制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

債券發(fā)行應(yīng)該實(shí)行債券發(fā)行核準(zhǔn)制，消除歧視。考慮企業(yè)債券可能出現(xiàn)的兌付風(fēng)險(xiǎn)，一方面在發(fā)行企業(yè)的選擇上應(yīng)該優(yōu)先那些實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、盈利能力強(qiáng)和負(fù)債率低的企業(yè)發(fā)行債券；另一方面，可以從發(fā)行制度上控制，比如債券發(fā)行更多采取擔(dān)保、抵押和質(zhì)押等保證形式，嚴(yán)格限制信用發(fā)行；另外成立信用擔(dān)保公司，或者由企業(yè)聯(lián)合出資構(gòu)建企業(yè)信用擔(dān)保基金也是很好的方式。

2.地方政府債券融資。按照我國《預(yù)算法》規(guī)定，只有經(jīng)過特別立法和國務(wù)院的批準(zhǔn)，地方政府才可以發(fā)行地方政府債券。目前我國地方政府債券融資是由中央政府代為發(fā)債的模式。但是，試點(diǎn)省市外已將地方政府自行發(fā)債提上了日程，我們可以期待在不遠(yuǎn)的將來，地方政府可以自主發(fā)行地方政府債券，助力本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]安媛媛.甘肅金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究[D].蘭州大學(xué)（碩士學(xué)位論文庫），2011，5.

[2]楊德勇，呂素香，汪增群，張鵬.區(qū)域金融發(fā)展問題研究[M].中國金融出版社，2006，1：95-230.

篇4

1.搭建企業(yè)營銷平臺(tái)，提高“靜海”的知名度。預(yù)計(jì)以鸚鵡手風(fēng)琴為支撐的樂器展銷中心于今冬明春竣工投入使用，該中心展出全縣樂器30多個(gè)系列150個(gè)品種，涉及全縣70多家企業(yè)，年銷售收入近10億元，境外銷售占80%以上。其它的金屬制成品、針織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售平臺(tái)還在抓緊運(yùn)行。大力開展網(wǎng)上營銷。年全縣出口企業(yè)都要登陸“國際電子商務(wù)平臺(tái)”，有1/3的企業(yè)加入“阿里巴巴”、“環(huán)球資源”、“中國制造”，以此加大企業(yè)的營銷信息，擇機(jī)擴(kuò)大出口。

2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金等各項(xiàng)促進(jìn)政策，年力爭引導(dǎo)1/3的出口企業(yè)投保。

3、積極開拓新興國際市場，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各種會(huì)展活動(dòng)，多渠道宣傳推介我縣出口產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步拓展國際市場，爭取在鞏固現(xiàn)有傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，積極開拓東南亞、中東、非洲、南美及俄羅斯等受金融危機(jī)影響較小的新興市場，提高對發(fā)展中國家市場出口份額。

4.建立健全服務(wù)制度，由商務(wù)委牽頭，集海關(guān)、商檢、外匯管理、稅務(wù)、金融等部門為一體，與外貿(mào)企業(yè)建立日常溝通聯(lián)系，定期分析形勢，召集會(huì)議，走訪企業(yè)，營造外貿(mào)企業(yè)出口的良好環(huán)境。

(二)著力搞好服務(wù)，拓展利用外資渠道。繼續(xù)把招商引資工作作為“第一菜單”。要按照穩(wěn)商、安商、富商相結(jié)合的思路，切實(shí)做好各類招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)；一是拓寬招商方式，加大招商力度，進(jìn)一步跟蹤在談項(xiàng)目，積極推進(jìn)招商引資工作，促進(jìn)境外投資者來靜海投資建廠。二是加大走訪企業(yè)的力度，為外商投資企業(yè)搞好服務(wù)。三是加強(qiáng)與各職能部門的溝通與聯(lián)系，為企業(yè)解決一些實(shí)際問題。

(三)繼續(xù)抓好民心工程，促進(jìn)商貿(mào)繁榮繁華。

明年的內(nèi)貿(mào)工作將緊緊圍繞保障市場供應(yīng)和擴(kuò)大消費(fèi)需求來推進(jìn)。

1.完善城鄉(xiāng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng)，加大社區(qū)商業(yè)建設(shè)力度。深化“三進(jìn)”工程，確保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、全連鎖、全達(dá)標(biāo)。投資5000萬元建設(shè)兩個(gè)生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。還將縣社百業(yè)公司和百貨公司兩個(gè)“三進(jìn)工程”龍頭企業(yè)整合，為加快和完善三進(jìn)工程農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等活動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，刺激居民消費(fèi)。

2.加強(qiáng)市場調(diào)控和監(jiān)管。加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警，完善市場信息服務(wù)體系。一是依托“三進(jìn)工程”的日用品銷售網(wǎng)點(diǎn)和糧食局直營糧油店，建立較為合理的縣級應(yīng)急市場供應(yīng)體系。二是繼續(xù)做好生豬屠宰監(jiān)督管理工作，對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按照國家二級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升，年進(jìn)一步完善污水處理、無害化處理及監(jiān)控等各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，年年初完成國家驗(yàn)收。年實(shí)現(xiàn)豬肉屠宰加工和定點(diǎn)肉供應(yīng)兩個(gè)100%，達(dá)到“放心肉”供應(yīng)縣域全覆蓋。三是組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，理順執(zhí)法程序。加強(qiáng)酒類流通管理，開展好酒類市場的專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，推動(dòng)成品油市場管理規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)對拍賣、典當(dāng)、美容美發(fā)、租賃等特殊行業(yè)的規(guī)范管理。四是繼續(xù)做好再生資源登記備案工作，做好全縣再生資源的統(tǒng)一規(guī)劃布局，依托縣社再生資源回收體系，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源便民回收網(wǎng)絡(luò)。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)園培育建設(shè)一家綜合分揀加工中心和一批專業(yè)性分揀加工中心。全面提升再生資源集散市場功能，通過政策引導(dǎo)，行業(yè)規(guī)范，培育發(fā)展靜宏玉發(fā)舊物交易市場，實(shí)現(xiàn)集散中心聚集資源規(guī)模化，經(jīng)營管理規(guī)范化。配合好家電以舊換新工作，及時(shí)準(zhǔn)確的審核拆解企業(yè)上報(bào)的材料，及時(shí)完成拆解企業(yè)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼工作。

3、繼續(xù)將商務(wù)資源向民營重點(diǎn)企業(yè)傾斜，培育民營企業(yè)龍頭，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型。

4、加快市場建設(shè)步伐。以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)，完善市場布局，規(guī)范管理。重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)炒貨批發(fā)綜合市場、莊小棗批發(fā)市場、西瓜批發(fā)市場三個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，爭取市資金支持，做大做強(qiáng)。引導(dǎo)大邱莊津美菜市場和靜海鎮(zhèn)南緯路菜市場執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，已申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)菜市場，等待商務(wù)部驗(yàn)收。擬定新建六街菜市場。

(四)加大招商力度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)工作上臺(tái)階。

篇5

(一)為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展“軟”環(huán)境

1．轉(zhuǎn)變觀念，擯棄偏見。這一點(diǎn)很多有識之士已經(jīng)意識到，認(rèn)為發(fā)展西部就要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我們各級政府應(yīng)該提高對民營經(jīng)濟(jì)的重視程度，確定民營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，從多方面鼓勵(lì)和支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

2．增強(qiáng)創(chuàng)新意識，營造發(fā)展氛圍。從個(gè)體上來講，西部人應(yīng)確立和堅(jiān)持創(chuàng)新的精神狀態(tài)，不斷培養(yǎng)和增強(qiáng)開拓精神、進(jìn)取精神、效率精神、風(fēng)險(xiǎn)精神、競爭精神和危機(jī)感，形成積極自主創(chuàng)業(yè)的局面，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。從整體上來講，應(yīng)在全社會(huì)營造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干事業(yè)的社會(huì)氛圍。當(dāng)然，可以從東部地區(qū)“借”民營企業(yè)家到西部，起到帶頭作用，同時(shí)向西部傳授管理經(jīng)驗(yàn)用人之道等等，也不失為一個(gè)方法。西部地區(qū)最具有發(fā)展?jié)摿Φ氖》菔顷兾骱退拇ǎ兾魇沁B接中西部的紐帶，四川是架通東西部的橋梁。在教育、投資環(huán)境等方面都較其它西部省份有優(yōu)勢，可以以這兩個(gè)省份為中心，示典，向西部其他地區(qū)擴(kuò)散開來，從而帶動(dòng)整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)。

(二)為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展“硬”環(huán)境

1．為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平、規(guī)范的外部環(huán)境。首先，可適度降低西部國有經(jīng)濟(jì)的比重，或者將部分國有企業(yè)民營化。再增加民間投資，并引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制空間。近些年民營經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入金融和重工業(yè)領(lǐng)域，隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大。其次，應(yīng)制定并執(zhí)行一視同仁、公平競爭的政策法規(guī)，確立民營經(jīng)濟(jì)的平等地位，消除對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的限制，讓民營企業(yè)享受真正的國民待遇，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策支持。最后，加強(qiáng)市場體系的建設(shè)，解決民營經(jīng)濟(jì)在與市場對接的過程中出現(xiàn)的信息不靈、供銷壁壘等難題，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

2．改善民營經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)境。首先，各級政府應(yīng)制定相應(yīng)的金融政策，不斷改進(jìn)金融服務(wù)。例如，積極發(fā)放對民營企業(yè)的貸款支持，為民營企業(yè)建立信用擔(dān)保基金，解決民營企業(yè)融資難的問題。其次，要健全、完善為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融組織體系。如建立城鄉(xiāng)信用合作社、中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司等。再次，通暢民營企業(yè)的融資渠道，例如，政府財(cái)政的撥款支持，有實(shí)力的中小民營企業(yè)通過兼并、重組實(shí)現(xiàn)的直接融資，還有西部地區(qū)自身的“造血功能”:從民間融資，也可以招商引資，從東部，甚至是國外，等等。

3．積極創(chuàng)辦民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目的就是為民營經(jīng)濟(jì)投資提供理想的投資環(huán)境，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生產(chǎn)力布局找到現(xiàn)實(shí)的途徑，同時(shí)又為民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)以技術(shù)進(jìn)步為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移了開避了通道。把民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦成具有強(qiáng)大吸引力的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。這其實(shí)與國家的政策密切相關(guān)，“特殊地區(qū)”要“特殊對待”。

4．在采取上述對策的同時(shí)，我們還應(yīng)該充分發(fā)揮東部地區(qū)快速發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)對西部民營經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，利用東部現(xiàn)有的發(fā)展資源和經(jīng)驗(yàn)來融會(huì)貫通，加快西部民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，逐步縮小東西部民營經(jīng)濟(jì)的差距，從而促進(jìn)東西部整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距的弱化。例如，在民間，東西部民營企業(yè)之間的交流合作和扶持;政府之間的結(jié)對互助和考察學(xué)習(xí)。通過這一系列的措施，我們可以逐步克服民營經(jīng)濟(jì)在我國東西部發(fā)展不平衡的問題，提高西部民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，并帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)全面、快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

二、發(fā)展西部地區(qū)的“特色產(chǎn)業(yè)”

(一)食品行業(yè)由于我國人口不斷增加，耕地越來越少，收入越來越高，這三條就決定了我國對精深細(xì)農(nóng)副產(chǎn)品，特別是食品制成業(yè)，營養(yǎng)保健品的需求將越來越大，所以這方面的市場不僅不會(huì)飽和，甚至?xí)絹碓酱蟆＿@也是西部民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)并振雄風(fēng)的大好時(shí)機(jī)。

1．潔白產(chǎn)業(yè)———內(nèi)蒙古乳業(yè)。在北京、上海、深圳這些中國大中城市的超市貨架上，隨手都可以拿到來自內(nèi)蒙古的牛奶，比如蒙牛和伊力。濃濃的奶香背后是令人自豪的數(shù)字:2004年，內(nèi)蒙古奶牛存欄200萬頭，牛奶產(chǎn)量490萬噸，均居全國第一。乳業(yè)正在成為興區(qū)富民的大產(chǎn)業(yè)。

2．甜蜜產(chǎn)業(yè)———廣西糖業(yè)。廣西是全國當(dāng)之無愧的糖業(yè)老大。在自治區(qū)4700多萬人中，有超過一半的人都在從事與蔗糖有關(guān)的這份“甜蜜的事業(yè)”。

3．水果業(yè)———陜西的蘋果。2004年，僅蘋果這一項(xiàng)，就給陜西的800萬果農(nóng)每人增加了1100元的純收入，果業(yè)產(chǎn)品出口總值也首次超過1億美元。陜西果業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。目前，陜西建起了全國最大的濃縮果汁生產(chǎn)基地，出口量占全球貿(mào)易量的三分之一。

(二)在農(nóng)業(yè)與科技行業(yè)相互滲透，生產(chǎn)出科技含量高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品例如:“多彩產(chǎn)業(yè)”———新疆棉紡業(yè)，西域新疆要打造向西開放的最重要的陸路口岸。新疆已經(jīng)建成了全國最大的商品棉生產(chǎn)基地，年產(chǎn)皮棉超過150萬噸。有專家稱:新疆的棉花價(jià)格已經(jīng)能決定全球的棉花市場。不僅如此，新疆人還沿著高科技的道路越走越遠(yuǎn)。到2004年，他們已經(jīng)培育出了棕、綠、紅、藍(lán)、黑五種顏色的彩色棉花。“云花”———云南鮮花種植業(yè)，現(xiàn)在全國鮮切花市場上，平均每兩枝花中，就有一枝來自云南。云南人靠鮮花一年更是能賺20個(gè)億。野生水果也開始漂洋過海，大賺外國人的錢。(三)醫(yī)藥行業(yè):人們的生活水平提高了，對健康的要求也越來越高

1．健康產(chǎn)業(yè)———藥業(yè)。西部大開發(fā)中的一大投資熱點(diǎn)是藏醫(yī)藏藥。隨著“諾迪康”、“奇正藏藥貼”等一批高技術(shù)含量的名優(yōu)藏藥崛起，已經(jīng)能生產(chǎn)藏成藥360多種，年均工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)30多億元。

2．神奇產(chǎn)業(yè)———云南白藥和貴州苗藥。發(fā)展勢頭強(qiáng)進(jìn)。云南白藥以其自身藥效快速神奇的特點(diǎn)，在醫(yī)藥行業(yè)占據(jù)了一席之地。通過資本運(yùn)營“借船出海”，“白藥創(chuàng)可貼”在2004短短一年，從一家聞名世界的跨國公司手中切來了四分之一的市場蛋糕。

3．火紅產(chǎn)業(yè)———寧夏枸杞。寧夏的枸杞紅遍了全國。2002年起在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，寧夏枸杞從保健食品向果酒、飲料、藥物等行業(yè)擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)化道路越走越寬。