序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的1篇基層農業技術推廣體系現狀研究，期待它們能激發您的靈感。

摘要：本文對新疆農業技術推廣工作的現狀進行了系統分析，梳理出農業技術推廣工作在政策、機制、人員等方面還存在一些不足和短板。提出要把實施鄉村振興戰略作為工作的總抓手，充分發揮新疆的資源和產業優勢，進一步健全完善農業技術推廣組織管理體系、經費保障機制、綜合服務平臺建設、人員隊伍建設等措施，進一步加快推進新疆農業農村現代化進程。

關鍵詞：農業科技;推廣體系;對策;

近年來，新疆深入貫徹落實關于“三農”工作重要論述和重要指示批示精神，始終堅持農業農村優先發展，加強鄉村建設在社會主義現代化建設中至關重要。基層農技推廣體系是實現農業現代化的生力軍，新疆是一個以農業為主的大區，農業在全區國民經濟中占有非常重要的地位，面對新的機遇和挑戰，如何做大做強新疆優勢特色產業，做好新時期的農業技術推廣工作就顯得尤為重要。

1新疆農業技術推廣工作現狀及成效

1.1新疆地區農業技術推廣服務模式

1.1.1農技推廣機構服務模式

新疆現有自治區級、地（州、市）、縣級、鄉級四級農技推廣組織。從管理體制看，目前由農業部門主管區、地、縣三級農技推廣機構，鄉（鎮）級農技推廣機構既有縣農業等業務部門管理的，也有一些是鄉鎮政府自己管理的。從條件建設上看，區級、地縣級的建設情況比鄉級稍好一些。各級專業技術人員深入到鄉村，采取發放技術資料、咨詢、培訓、召開現場會等多種方式，大力推廣節水、測土配方施肥、病蟲害統防統治、農業機械化等先進實用技術，進一步提高了新疆農業的現代化水平，促進了新疆農業經濟的蓬勃發展。

1.1.2科技特派員服務模式

2002年以來，我區積極推行科技特派員制度，先后出臺了《自治區科技特派員扶貧行動實施方案（試行）》《新疆維吾爾自治區科技特派員農村科技創業行動項目管理辦法(試行）》《新疆維吾爾自治區科技特派員備案制度》《新疆維吾爾自治區科技特派員創新創業實驗示范站試點建設實施方案》《關于加強自治區農業科技社會化服務體系建設的實施方案》，為大力振興鄉村產業、激發全社會創新創業活力提供了政策依據。深入實施“萬名農業科技人才服務鄉村振興行動”，選派“三區”科技人才赴35個鞏固提升縣開展科技服務。據統計，全區科技特派員8942名，服務領域覆蓋了全區各鄉鎮，涉及農業產業各個方面，累計引進新品種1925個，推廣新技術1824項，領辦、創辦農業企業或組建經濟合作組織及專業協會535人，34萬戶農民實現增產增收，安置勞動力就業人數達10.9萬人。

1.1.3社會化組織服務模式

2021年，新疆在農業農村部門備案的農業社會化服務組織近2萬家，農民專業合作社總數達到2.87萬家。新疆家庭承包耕地流轉主要以農民專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業為主要形式，以農戶與農戶之間分散流轉為輔的多元化形式。隨著農業社會化服務的不斷完善，農民專業合作社不斷發展壯大，進一步提升地區農業生產綜合水平，在帶動農民持續穩定增收方面發揮著非常重要的作用。

1.2新疆地區農業科技推廣方面取得的成效

新疆是中國陸地面積最大的省級行政區，耕地面積達到1.06億畝，總體規模居全國第五位，是我國糧食生產優勢區，也是優質商品棉生產基地、特色林果基地。近年來，新疆在各地大面積推廣應用高效節水、優良品種、測土配方施肥、病蟲害統防統治、農業機械化等一批先進的實用技術及設備，不斷提升了新疆農業的發展能力和水平。棉花生產技術創新全國領先，其中棉花“矮密早膜”高產栽培技術和選育的長絨棉、高產陸地棉部分品種達國際領先水平。高效節水技術應用面積全國第一。專門化馬品種培育、養殖、產品開發國內領先，耐力馬類型達到國際先進水平。2021年，新疆糧食總產量1735.8萬噸，增長9.62%，創5年新高；棉花總產達512.9萬噸，占全國產量的89.5%，機采率達80%以上。2021年，新疆地區生產總值接近1.6萬億元，農村居民年人均可支配收入15575元。

2鄉村農業技術推廣存在的問題

新疆農業技術推廣工作取得一些成就，但也面臨一些挑戰，新時代也為農業科技推廣提出了新的要求。如還存在機制體制不夠健全、資金投入不足、服務模式單一、專業技術人員和農民的素質有待進一步提高等問題。

2.1機制體制不夠健全

目前農業技術推廣工作在體制機制方面都還不夠靈活和健全。部分鄉鎮機構設置中雖然有農技推廣站，但農技人員統歸鄉鎮政府管理，其大部分時間花在政務工作上，直接從事技術應用和生產的較少，開展農業科技研究的幾乎沒有。部分鄉鎮農技推廣機構存在有編無人的情況,鄉鎮的農業技術推廣工作由縣農業技術推廣中心選派1～2名干部，但這遠遠不能滿足群眾對新技術新知識的迫切需求。大部分地方農技推廣工作機制不完善，鄉鎮基層農技推廣機構不健全，嚴重缺乏縣鄉兩級專業技術人員,在一定程度上影響了先進農業技術的推廣和應用。

2.2農技推廣資金投入不足

新疆的大多數各縣（市）、鄉（鎮）各項費用支出都是靠上級轉移支付資金和工作人員人頭經費，大部分的村（隊）集體經濟都非常薄弱，申請的部分項目仍需要地方配套資金，上級撥付的資金與農村基礎設施實際所需還是有很大缺口?；鶎愚r技推廣站經費來源比較少，工作經費也夠足，專業技術人待遇較低，基礎設施和設備配備不夠完善，引進、試驗、示范新技術的工作相對滯后，缺乏足夠資金支持已經成為影響新疆農業技術推廣的重要因素。

2.3農技推廣模式單一

當前，新疆現代農業發展還面臨不少的挑戰，如科技創新能力較弱，技術研發與成果轉化能力相對發達省市也相對薄弱，技術服務手段單一，鄉鎮級農技推廣的方法還是以傳統方法為主導，采取發放技術資料、召開現場會、咨詢服務、專項培訓等方式，缺少有效的信息化服務手段。除此之外，新疆的社會化服務經營主體培育還不夠，公益性農技推廣服務機構、農民專業技術協會、龍頭企業等科技推廣力量還比較薄弱。

2.4專業人員及農民素質有待提升

由于農業服務體系不健全，導致部分專業技術人員不太注重知識的更新，農業發展的理論和實踐還存在很大不足，農技人員的知識老化、技能落后，科技服務的能力和水平亟待提高，難以滿足新疆各族農牧民的實際需求。同時，很多農牧民文化程度低，掌握和操作新型實用技術存在一定的困難，新技術推廣力度也就跟不上時代發展的步伐，各族農牧民的素質以及對新技術新知識的接受能力也有待進一步提升。

3健全鄉村農業技術推廣體系的對策與建議

2022年7月，強調加快經濟高質量發展，培育壯大特色優勢產業，增強吸納就業能力。要把鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來，健全鄉村可持續發展長效機制。新疆有很好的優勢資源和特色產業，我們要立足我區資源稟賦和區位優勢，大力培育壯大特色優勢產業，健全鄉村農業技術推廣體系，為促進農業現代化提供科技支撐。

3.1健全組織管理體系

加強頂層設計，全區整體布局。建議自治區出臺關于進一步加強基層農業技術推廣工作的相關政策，建立和不斷完善基層農業技術推廣服務體系，增加縣鄉農業技術推廣中心的編制，圍繞本地特色優勢產業，配齊配足專業技術人員，繼續落實在縣鄉下派專業技術人員擔任科技副縣長、科技副鄉長的工作制度，村上可以結合實際配備科技副村長，確保農業科技推廣工作在基層有人抓、有人管，大力提升農技推廣服務的效能和服務水平。

3.2建立經費保障機制

保障農技推廣體系經費納入各級財政預算支持，并逐年增加，在專業技術人員薪資待遇、培訓經費等方面給予足夠保障?；鶎愚r業技術推廣的條件及裝備的水平需要進一步提升，積極爭取資金為基層更新配備一批先進的農業機械化設備及科學研究儀器等，為順利開展農業技術推廣打下良好的工作基礎。建議出臺專業技術人員激勵獎勵機制，提高專業技術人員的待遇。建議出臺激勵政策，鼓勵大中專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉投身農業社會化服務。

3.3打造綜合服務平臺

加強科技創新服務平臺與基地建設，積極創建各類農業科技園、創新示范區、科技小院等，完善科技創新和農業農村現代化的對接聯系機制，吸引更多的專家、企業家、科技特派員和鄉土創新創業者匯聚鄉村大地。不斷健全科技服務體系，引導科研院所和高等院校不斷加強科技服務力度。重點培育新型農業經營主體，打造優質高效便民服務綜合平臺。通過“企業+合作社+農戶”“基地+家庭農場+農戶”等多種方式，將小農戶融入農業產業鏈，加快推進農業現代化經營體系建設，逐步提高集約化、組織化、規?；r業經營的水平和創新能力。

3.4加強人員隊伍建設

加強農村科技人才隊伍建設，加大現有農業技術人員的各類培訓和繼續教育力度，提高農技人員的專業素質和技術水平，支持和鼓勵農業院校、科研院所在職農技人員積極參加各類專業研修，不斷提高我區農技人員的專業水平和技術服務能力。結合縣鄉優勢特色產業的發展，探索與農業科研、教學、推廣機構合作，分層次建立農技人員培訓基地。繼續深入實施科技特派員制度，強化專家服務團選派組建技術服務團隊，到縣市包鄉聯村帶戶開展農業科技服務，實現所有縣市鄉全覆蓋。完善農民科技培訓制度，大力提升農民職業技能，針對新型農業經營主體帶頭人、種養大戶、鄉土專家、農民群眾組織開展分批分層次的科技服務和技術培訓，培養一批懂技術、會經營、善管理的產業發展帶頭人、技術骨干和高素質農牧民。

4結語

“十四五”時期，新疆三農工作的重點已經轉移到推進全區鄉村振興和加快特色農業農村現代化建設中。面對新疆基層各族農牧民群眾對新技術的迫切需求，進一步加強農業技術推廣工作是非常有必要的，這項工作需要引起自治區相關部門的高度重視，建議出臺推進工作的各項政策、工作制度、激勵機制，健全各部門協調聯動工作機制，健全農業社會化服務體系，形成多元化農業技術推廣機制，打造便民利民的農業科技推廣綜合服務平臺。

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作者:王曉莉 單位:新疆維吾爾自治區科技發展戰略研究院